农村公路交通系统目标分析

个人资料整理，仅供个人学习使用个人资料整理，仅供个人学习使用#/9现，没有发达的农村公路交通系统是不可能的，顺畅通达到各个人文风景旅游区的公路是最基本的条件，这就要求农村公路与之紧密配合。农村公路交通在生态旅游发展中的配套化，一方面要求达到上面提到的农村公路网络化和线网班车适应化，另一方面要求农村公路走可持续发展、生态化发展之路［11-12］。注重生态环保是实现农村公路交通系统工程和谐发展的必然选择。它可以通过以下具体指标反映：纣忧蒋氤旗莶一悯骛堇兄.。①旅游地区的可达性与便利性。这个指标主要是针对增城市有着丰富的原始自然生态景观而特意设立，一般人文景观旅游地区不存在是否有公路能抵达的问题。这些地区人烟稀少，人迹罕至，如何在不破坏自然生态景观的基础上，实现可达性和便利性值得全面考虑。颖刍堇蚊饽亿顿袅赔泷涨负。■mmumnnmuiiiiiniiiim②公路沿线绿化率。它是指在一定区域内（在这里尤其指在生态旅游区），绿化公路里程占农村公路总里程的百分数。农村公路绿化是生态旅游区的客观要求，也是生态旅游区美丽风景的构成部分。滥—,――减栖。im^ni^niiiiiiiiim^miiinii③桥梁造型景观数。它是指在增城市生态旅游区内，因地制宜进行桥梁特色设计，使一座桥梁就是一个景观的桥梁的数目。这个指标的设立，一方面考虑“一桥一景”是生态旅游区的客观要求，另一方面是由于增城地处珠三角地区，境内河流非常多，因而桥梁数量很大，不能将其忽略，尤其是在生态旅游区内。.脍―鳗鸿锓^^淙^荣乳■^mmm④机动车辆废弃物排放量。它是指某一区域内所有机动车单位时间排放的废弃物的质量之和，它是反映交通生态化程度的一个最重要的指标，对于生态旅游区更是如此。因此，必须将机动车辆废弃物排放量控制在一定标准之内。挤贴^电爰结金玉^哓类芈.i^^^^i3.3农村公路交通支持和保障子系统目标分析农村公路线路设施子系统和道路运输子系统目标的最终实现，需要很多支持和保障条件，尤其是管理体制、资金保障、人员保障、信息化、交通运输的安全保障等方面。由于这些方面的内容非常复杂，有些保障是无法进行目标分解的，经过挑选和简化，我们从资金保障、安全保障和管理支持等三个方面对目标进行了分解。赔郴申谘一辽辈袜一睇3.3.1资金目标农村公路是国家的重要基础设施之一，直接关系到广大农民的根本利益，属于公共产品的范畴，应该由国家全额投资发展，但我国现阶段的国情决定了政府财政只能投资一部分，还有相当一部分资金需要当地人民政府从多种渠道筹集解决，这就客观上要求资金筹集多元化［13］。增城市也需要如此，虽然增城市有着较为发达的经济，地方财政相对充裕，但是，与增城市农村公路交通系统工程的巨大资金需求而言，还有很大差距。因此，农村公路交通系统的资金目标主要选取如下指标：-夬一金卜册一适。■mmnn①资金筹集多元化。所谓资金筹集多元化是指在资金的筹集过程中，资金来源渠道的多元化，除了中央财政，地方财政之外，还应该积极争取社会资金的广泛投入，另外适当的时候可以申请贷款和利用外资。建立农村公路交通系统资金筹集的长效运作机制，使资金筹集的多元化渠道有效化、制度化、规范化，能够源源不断地为农村公路交通提供资金。袅檬祕雇痛颤谚鲫芈蔺递灿。②资金管理和使用专门化。在资金的管理上，要坚持责任意识，切实加强农村公路交通系统工程建设资金的筹集和使用管理，防止截留、挤占和挪用资金。中央、省对新农村交通基础设施建设的补助资金以及地方政府安排的新农村交通基础设施建设与养护资金，实行专项资金管理，实行专项核算、专款专用；国家、省对新农村交通基础设施建设的补助资金，将全额用于新农村交通基础设施项目建设工程款的支付。新农村交通基础设施建设与农村公路养护资金的使用，将向项目所在地沿线乡（镇）、村定期进行公示，实行村务和乡务公开，强化资金使用的社会监督。仓—嘱珑一一一。随着我国农村公路的大量修建和使用，若不加强农村公路交通安全的预防、控制和事故发生后的紧急救援等，农村公路交通事故必然会迅速增加，危害广大农民的生命和财产安全。针对农村公路交通系统而言，它不仅包括运行在农村公路上的车辆安全，还包括修建农村公路线路设施的施工安全等，是一个广义上的农村公路交通安全。农村公路交通系统的安全目标可以通过如下指标体现：绽徵蛏—恒端nmnimiimmiii①万车事故率。是指在一年内，某地区在一定范围内每万辆车的交通事故（一般以上事故）次数，其表示单位是：次/万车。它是衡量一定机动化水平下的交通安全管理的重要指标，是农村公路运输交通安全设施建设、交通组织、交通意识和交通安全管理效果的综合反映。骁顾.—鲫赙骠弑。■mummmuiimiiniiiiin②万车死亡率。是指在一年内，某地区每万辆机动车的交通事故死亡数，其表示单位是：人/万车。③施工事故发生率。它是指在农村公路建设施工过程中，单个施工项目发生人身安全事故的次数。3.3.3管理目标管理在农村公路交通系统中无处不在，没有对系统的有效管理，整个系统就会如同一盘散沙，杂乱无序，不能形成合力朝系统的总目标迈进。增城市农村公路交通系统中的管理不仅包括对线路设施建设、养护的管理以及路政的管理，也包括对农村道路运输行政管理、行业管理与市场管理，还包括支持和保障子系统自身的管理。农村公路交通系统的管理目标可以归纳为如下几个方面：――凉贸锕。①管理体制、机制创新化。随着农村公路迅速增加和广泛使用，为保证农村公路建设、养护和使用的高水平，原先传统的农村公路管理体制、机制可能需要改革或调整，需要根据新出台的相关法律法规，创建农村公路建设、养护、使用和生态环保等方面新型的管理体制和机制。以农村公路养护为例，就应该根据交通运输部提出的关于农村公路养护改革方案中的有关指导思想和原则，克服在公路养护中“重建设、轻养护，重干线、轻农村”的倾向，探索符合区域实际情况的农村公路养护模式。.诗湮艳损楼—类直碍穑。BB1IIHIIIIII|I②公路交通信息化。农村公路交通信息化，重要的是要培养一批自觉运用先进信息技术的人才，从整体上考虑构建一个综合信息系统，实现整个区域内交通信息的及时收集、加工、处理和利用，向社会公开披露，从而使农村公路交通信息化效用落到实处。栉缏欧锄素金丑种.瑶锬奥伛。imiiiiiiiiiiiiiniiiiiiiiimiiiiiiiiiniimmn③交通行政执法综合化。通过交通行政综合执法，实现机构人员的大幅度精简，降低了行政管理成本，提高了交通行政执法效率。辔烨楝—丽阄应一。mniimimiiimi④行政管理手段法制化。行政管理是法制化管理，农村公路交通行政管理手段法制化，就是要求在进行交通运输行政管理时，要严格根据相关的法律法规。.扬斓潼涸辐滠兴涣.诈檄。■⑤行政管理服务人性化。随着社会的进步，国家按照与时俱进的理念，在充分吸取我国传统文化精华的基础上，提出“以人为本”。这就要求在进行交通行政管理时，不仅要法制化，还要“以人为本”，提供人性化服务。爵叁耀内烬忧呈殳厉.骜^韬。4结语系统目标关系到系统的全局，它正确合理与否，将影响到系统的发展方向和成败。农村公路交通系统目标的确定，将对农村公路交通发展起着决定性作用，是实现新时期我国农村公路交通发展的战略重点。这一目标的实施，以推进农村公路网的通达深度为基础，以客货运输站场建设为依托，建立完善的农村客货运输体系，最终实现农村公路网络化、客货站场合理化、线网班车适应化、货物运输便利化、生态旅游配套化、综合管理科学化。只有这些目标体系相互协调发展，才能实现系统的最优化，推动农村社会经济可持续全面发展。则褊恢量.参考文献：［1］辛平,张汉舟，赵书学,王纯宁.甘肃省农村公路发展战略研究［J］.公路，2004(9)：76〜胀鳗弹奥秘孑系户孪钇膊锵咏。［2］张生瑞，邵春福，严海.公路交通可持续发展评价指标及评价方法研究［J］.中国公路学报,2005(02):74〜78鳃蹲峡祷.诵帮废揭减―。［3］姚志刚，王元庆，周伟.我国西部农村公路发展的战略思考［J］.综合运输，2005(3)：18-20禀―维啼—椤―［4］白雁,万传风，魏庆朝,丁海波.农村公路网布局规划方法［J］.北京交通大学学报：自然科学版.2005,29(4)：33-36隔篁一鲑罪规呜旧岿♦鹿鲍。［5］马仁洪.广州农村公路系统工程建设［J］.中国道路运输,2005(2)：44-45［6］张国伍.交通运输系统分析［M］.成都：西南交通大学出版社,2004(01):15〜26［7］吴毅洲，史寿山等.增城市农村公路交通系统工程研究报告［R］.广州：广东交通职业技术学院，2007(08):23〜47沩氧唠.苌^^槠谔愿叙蔼。［8］吴毅洲，史寿山，陈鹏.农村公路交通发展的系统工程研究［J］.公路,2007(11):135〜138［9］马书红，周伟.农村公路系统协调发展研究口］.中外公路,2007(06),27(6):205〜208［10］梁营力，张生瑞.新农村建设中农村公路的发展研究口］.公路，2008(05):115〜118［11］陈鹏.基于城乡统筹的县域新农村建设规划探索［J］.城市规划,2010(2):47〜53［12］乜堪雄.农村公路发展及生态化思考［J］.生态经济,2010(2):144〜148［13］杨军.农村公路多元化筹资的必然性分析［J］.山东交通科技,2009(4):65〜66基金项目：广东省十一五重点交通科技