爆破公司安全现状评价报告

吉林华晟爆破拆除有限公司安全现状评价报告PAGE吉林华晟爆破拆除有限公司安全现状评价报告项目代号[F1-10073]吉林省平安安全技术咨询有限公司安全评价资质证书编号APJ-(吉)-302二〇一一年三月 吉林华晟爆破拆除有限公司安全现状评价报告法定代表：邢铁技术负责人：王洪岩项目负责人：李春海吉林省平安安全技术咨询有限公司二〇一一年三月评价人员姓名证书编号签字项目负责人：李春海0800000000207494评价组成员：王洪岩0800000000207545邢铁0800000000208263陈页0800000000207495郭宝祥0800000000207493报告编制人：报告审核人：石娜0800000000208272过程控制负责人陈页0800000000207495技术负责人朱中立0800000000104047技术专家名单从事专业姓名职称采矿与爆破刘宏新高级工程师地质封文有高级工程师机械韩来彦高级工程师前言吉林华晟爆破拆除有限公司位于吉林省汽车产业开发区东风大街大街16号。该公司成立于2004年7月，是具有独立法人资质的专业爆破与拆除工程设计与施工、安全评估、技术咨询服务和安全检测的企业，也是吉林省唯一取得公安、建设部门颁发的贰级资质企业。2008年11月公司通过质量、环境、职业健康安全体系认证。为客观、公正的了解企业自身的安全生产现状，2011年1月，该公司委托我评价公司对其以往爆破工程施工、安全管理及职业卫生情况进行安全现状评价工作。为此我公司成立了评价小组，于2011年1月赴该公司和有代表性的以往施工现场进行了实地勘察及工况调查，收集了相当数量的现场资料及实测数据。针对该公司几年来的发展，新技术、新工艺、新设备的应用，以及爆破作业过程中爆破环境和作业条件的变化等，识别与分析爆破工程施工过程存在的危险、有害因素，判定其危险和危害程度，提出合理可行的安全对策措施和建议，以达到该公司的爆破工程施工和安全管理能够持续改进的目的，并为该公司办理非煤矿山类“安全许可证”提供依据。本次安全现状评价是依据《安全生产法》、《安全许可证实施办法》及《金属非金属矿山安全规程》、《爆破安全规程》等有关法律、法规和相关规范、规程的安全要求，进行分析评价，并形成评价结论。吉林华晟爆破拆除有限公司安全现状评价报告PAGEPAGE3吉林省平安安全技术咨询有限公司地址：长春市五马路与永春路交汇处中泰商务A座610室邮编：130042电话真录1安全评价概述 11.1安全评价的目的和意义 11.1.1安全评价的目的 11.1.2安全评价的意义 11.2安全评价的原则 11.3安全评价的依据 21.3.1法律法规及规范 21.3.2技术标准 21.3.3基础资料 31.4安全评价范围 31.5安全评价的程序 32评价项目概况 42.1位置及交通 42.2企业简介 52.2.1基本情况 52.2.2组织机构与人力资源 62.2.3主要设备 83项目安全管理 93.1施工管理 93.1.1爆破作业环境现场调查 93.1.2施工过程主要危险有害因素辨识 103.1.3爆破施工方案设计 133.1.4施工安全管理 143.1.5爆破总结 173.2爆破工程业绩 173.3证照、资质及安全管理软件 213.3.1证照、资质 213.3.2安全管理组织机构设置 213.3.3规章制度 223.4特种作业设备安全检验检测情况 234岩土爆破工程主要危险、有害因素辨识与分析 234.1主要危险因素 234.1.1滑坡、滚石 234.1.2放炮与炸药爆炸 244.1.3高处坠落与物体打击 254.1.4机械及车辆伤害 254.1.5火灾、水危害 264.1.6压力容器及压力管道爆裂 264.1.7自然灾害 264.1.8爆破震动 264.1.9爆炸冲击波 264.1.10触电 274.2有害因素 274.2.1高温、低温 274.2.2噪声与振动 274.2.3粉尘 275评价单元划分和评价方法选择 275.1评价单元的划分 275.2评价方法的选择 286定性评价 286.1主要设备完好情况 296.2企业及作业人员资质概况 306.3安全管理系统 326.4单元评价总结 337安全对策措施及建议 337.1安全技术对策措施 337.1.1台阶式开采作业 347.1.2穿孔作业 347.1.3爆破作业 357.1.4爆破警戒 367.1.5盲炮处理 377.1.6电气安全 387.1.7空压机的安全措施 397.1.8其它措施 397.2爆破范围、爆破等级 408安全评价结论 40附件：1、企业法人营业执照复印件2、爆破作业单位许可证复印件3、主要负责人、安全生产管理人员安全资格证书复印件4、爆破工程师、爆破员、安全员、保管员资格证书复印件5、设置安全生产管理机构与配备专职安全生产管理人员的文件复印件6、安全生产管理规章制度与操作规程目录清单7、生产事故应急救援预案扉页（复印件）8、空压机检验检测合格证明材料（复印件）9、职工工伤保险缴纳证明材料（复印件）10、主要设备清单（名称、规格型号、数量）吉林华晟爆破拆除有限公司安全现状评价报告PAGE41吉林省平安安全技术咨询有限公司地址：长春市五马路与永春路交汇处中泰商务A座610室邮编：130042电话真：0431-880201091安全评价概述1.1安全评价的目的和意义1.1.1安全评价的目的安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。安全评价可以达到以下目的：1）提高系统本质安全化程度；2）实现全过程安全控制；3）建立系统安全最优方案、为决策提供依据；4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。1.1.2安全评价的意义安全评价的意义在于可有效地预防事故的发生，减少财产损失和人员伤亡。安全评价与日常安全管理和安全监察工作不同。安全评价是从系统安全的角度出发，分析、论证和评估可能产生的损失、伤害及其影响范围、严重程度，提出应采取的对策措施等。1）安全评价是安全管理的一个必要组成部分；2）有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制；3）有助于安全投资的合理选择；4）有助于提高生产经营单位的安全管理水平；5）有助于生产经营单位提高经济效益。1.2安全评价的原则安全评价工作必须自始至终遵循科学性、公正性、合法性和针对性原则，采用先进可靠并适用的评价方法和技术，确保安全评价的质量，最大限度地保证安全评价结论的正确性和所提出的安全对策措施具有较强的可操作性、针对性。1.3安全评价的依据1.3.1法律法规及规范1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；2）《中华人民共和国矿山安全法》（中华人民共和国主席令第65号）；3）《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号）；4）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（1996年10月11日国务院批准，1996年10月30日劳动部发布）；5）《安全生产许可证条例》（国令397号）：6）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号，2001年10月27日）；7）《中华人民共和国民用爆炸物品管理条件》（2006年8）《安全评价通则》AQ8001-2007；9）《非煤矿山安全评价导则》（国家安全生产监察管理局，国家煤矿安全监察局，安监管技装字[2003]93号）；10）《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号）。11）《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（中华人民共和国劳动部第3号令）。12）《爆破作业分级管理办法》（公安部征求意见稿2010）。1.3.2技术标准1）《爆破安全规程》（GB6722-2003）；2）《土方与爆破工程施工及验收规范》（GBJ201-1983）；3)《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）；4）《用电安全导则》（GB/T13869-2008）；5）《机械设备防护罩安全要求》（GB/T8196—2003）；6）《有毒作业分级》（GB12331-90）；7)《安全标志》（GB2894—1996）；8)机动工业车辆安全规范（GB10827-99）；9）《粉尘作业场所危害程度分级》（GB/T5817-2009）；10）《噪声作业分级》（LD80-1995）；11）《中华人民共和国国家职业卫生标准》(GBZT_225-2010）；12）《特种设备安全技术规范》（TSGZ7001-2004）；13）《压力容器安全技术监察规程》（国家质监局1999-6-25）；14）《小型露天采石场安全生产暂行规定》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局19号令）；15）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）。1.3.3基础资料1）该公司提供的证、照、文件、规章制度及其它相关资料等；2）我公司评价人员到现场了解和收集的相关资料。1.4安全评价范围依据国家相关法律法规、标准，并结合该公司从事非煤矿山类岩土爆破工程作业特点，本次对该公司安全现状评价的范围是：非煤矿山类岩土爆破工程（露天矿、采石场、非煤矿山类其它爆破工程）作业的全过程、安全管理及职业卫生情况。1.5安全评价的程序通过对该公司安全现状分析，辨识其可能存在的危险、有害因素，并确定其严重程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。安全评价程序图前期准备前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元编制安全评价报告做出评价结论提出安全对策措施建议定性、定量评价选择评价方法2评价项目概况2.1位置及交通吉林华晟爆破拆除有限公司位于长春市汽车产业开发区东风大街16号，区内有铁路和省、市、县三级公路相通，交通十分便利。交通位置图2.2企业简介2.2.1吉林华晟爆破拆除有限公司前身为吉林省吉星爆破拆除有限公司，始建于2004年7月，是吉林省华煤集团有限公司分立出的独立法人企业，200年底在原有基础上通过增资扩股，收购了原沈阳军区军星爆破公司、吉林省吉北爆破拆迁工程公司、吉林省华龙爆破拆迁工程有限公司、吉林省白山安泰爆破工程有限公司、辽源矿务局采矿厂等单位，更名为吉林华晟爆破拆除有限公司。是专门从事爆破与拆除工程（含岩土爆破）设计与施工、安全评估、技术咨询服务和安全检测的有偿服务单位，也是吉林省唯一取得公安、建设部门颁发的贰级资质企业。企业法人代表：续立人企业经济类型：股份制企业企业注册资金为1050万元，具有吉林省工商行政管理局核发的“企业法人营业执照”（有效期内），具有长春市公安局核发的“爆破作业单位许可证”（有效期内）。公司成立以来，先后完成了省内外拆除爆破工程、土石方爆破工程、硐室爆破工程、水下爆破工程、特种爆破工程40余项，其中吉林市自来水公司松花江水下取水戽头爆破，被《中国经济导报》称为“东北第一爆”，吉化公司炼油厂崔化车间拆除爆破，添补了我省炼油厂内不能爆破的空白。在长期理论研究和工程实践中，积累了丰富的工程爆破经验。企业基本概况表企业名称吉林华晟爆破拆除有限公司邮编130062详细地址长春市汽车产业开发区东风大街16号成立日期2007.企业法人续立人注册资金1050万元企业经济类型股份制企业企业人数53人营业执照注册号220000000021046有效期至2020.12.31爆破作业单位许可证发及证机关与发证时间长春市公安局2011.1.15经营范围爆破与拆除工程承包二级2.2.2组织机构与人力资源该公司为股份制企业，由上至下分三层管理，下设综合部、项目部、工程部、财务部四个部门，组织机构图如下：股东会股东会监事会董事会监事会董事会总总经理总师副总经理总经理助理总师副总经理总经理助理三总师工程工程部财务部项目部财务部综合部项目部吉林华晟爆破拆除有限公司组织机构图项目部公司主要领导和技术人员全部由退伍转业军人担任，是吉林省爆破行业内具一流的科技人员、技术与装备优势。公司拥有工程技术及管理人员33人，其中高级职称12人，中级职称21人，持有公安部门颁发的《中华人民共和国爆破技术人员安全作业证》高级技术人员9人，中级技术人员14人，初级技术人员10人，爆破员30人。公司投入到非煤矿山行业爆破工程施工的工程技术人员共13人，其中高级爆破工程师1人，初级2人；专职安全员1人，安全员（兼爆破员2人）4人，专职爆破员3人，保管员1人，押运员1人（详见附件）。1）主要安全生产技术与管理与人员姓名非煤矿山安全管理人员资格证号爆破工程技术人员安全作业证证号作业级别备注王春生吉安培(字)0200610号证号22XXG0018高级主要负责人魏晓冬吉安培(字)0202860号证号22JSC0038初级专职安全员张杰证号22JSC0008初级邵永波吉安培(字)0202857号兼职安全员于忠斌吉安培(字)0202862号兼职安全员张晓东吉安培(字)0202852号兼职安全员2）安全员姓名爆破安全作业职务及级别资格证发证机关备注张晓东安全员长春市公安局汽车产业开发区分局杨开原安全员长春市公安局汽车产业开发区分局王连军安全员长春市公安局汽车产业开发区分局王春生安全员长春市公安局汽车产业开发区分局3）爆破员姓名爆破安全作业职务及级别资格证发证机关备注刘全振爆破员长春市公安局汽车产业开发区分局王连军爆破员长春市公安局汽车产业开发区分局杨开原爆破员长春市公安局汽车产业开发区分局孙凤才爆破员长春市公安局汽车产业开发区分局张文宾爆破员长春市公安局汽车产业开发区分局4）保管员姓名爆破安全作业职务及级别资格证发证机关备注王丽娟保管员长春市公安局汽车产业开发区分局5）押运员姓名爆破安全作业职务及级别资格证发证机关备注丁玉林押运员长春市公安局汽车产业开发区分局2.2.3主要设备该公司用于非煤矿山类岩土爆破工程项目的主要设备和仪器见下表：主要机械设备表设备名称规格型号单位数量是否具有危险性备注雷管测试仪2H-1型台2否起爆器EF-2000台4否水准仪NAL124台2否潜孔钻CL120Y台2否空压机DPT80RHCUW12M台2是(储气罐)柴油动力信息平台DLPOS-12TSC个2否生产指挥车捷达台1否后勤运输车1.5t型台1否手摇警报器个2否手持电喇叭个20否无线对讲机支5否警戒小红旗面若干否3项目安全管理3.1施工管理几年来，该公司在多类爆破工程项目施工实践中，不断采用新技术、新工艺、新设备，职工队伍不断壮大，爆破工程技术人员、爆破员、安全生产管理人员增加，使得公司爆破技术水平、安全管理水平大幅提高，使得公司承揽的各项爆破工程得以安全完满实施。公司针对揽承的每项爆破工程，由项目部牵头，项目部与工程部联合组织实施全过程安全风险控制管理。控制流程如下：爆破作业环境现场调查→施工过程主要危险有害因素辨识→爆破施工方案设计→施工安全管理→爆破总结。3.1.1爆破作业环境现场调查根据工程爆破作业过程中可能对其周边区域人员和环境产生的影响，在项目签订合同后，由工程部派出2—3人小组，对爆破作业环境进行现场调查，了解工程地质或工程结构情况；作业区域地形地貌和临空情况；作业区域周边人口、建/构筑物（包括其它需要保护的设施）分布与抗震能力等情况。3.1.2施工过程主要危险有害因素辨识为了有效控制安全事故的发生，由项目负责人（1名爆破工程师担任）牵头，组成2—3人小组，结合爆破作业环境现场调查情况，对工程施工作业和爆破作业过程中可能存在的危险有害因素进行模拟全过程分析，提出有针对性的技术防范措施和安全管理对策措施。在几年的爆破工程实践中，公司对岩土爆破工程总结出了具有代表性的预先危险有害因素分析模板，认为岩土爆破工程存在的主要危险有害因素包括：放炮、炸药爆炸与爆破飞石打击；滑坡与滚石；机械与车辆伤害；高处坠落与物体打击；火灾与雷击；暴雨、暴雪；空压机风包与管网爆裂；爆破震动；粉尘、噪声。上述主要危险有害因素中，放炮、炸药爆、炸与爆破飞石打击、滑坡与滚石、雷击的危险等级较高，属于Ⅲ～=4\*ROMANIV级危险，危害后果较严重，易导致重大人身伤亡事故，公司应高度重视，并作为重点防范的危险因素对待。余下的危险因素危险等级次之，属于II～Ⅲ级危险，也会导致人员伤亡事故，公司仍给予高度重视，其中爆破震动、爆破飞石打击危害影响范围较大，一方面危及当地人民生命与财产安全，另一方面也影响到当地社会和谐稳定，公司也作为重点防范的危险因素对待。对上述危险有害因素辨识、分析及采取的安全对策措施详见下表：岩土爆破工程项目主要危险有害因素预先危险分析表序号危险源位置、环节事故类型主要触发条件危险等级安全对策措施1爆破作业、爆破危险区域放炮、炸药爆炸、爆破飞石打击①无爆破证人员进行爆破。=2\*GB3②使用的爆破器材性能不良或过期变质，发生误爆。=3\*GB3③装药参数、装药工艺、起爆工艺不合理或违反操作规程。=4\*GB3④没有避炮设施或避炮设施不符合安全规定。=5\*GB3⑤人员未及时撤离到安全区域内，爆破警戒组织不力，人员（包括周边区域人员）误入爆破危险区内。⑥违章处理盲炮等。⑦雷击导致意外爆炸事故。⑧炸药单耗过大；前排抵抗线过小，炮孔填塞长度不够等因素产生爆破飞石。⑨对保护设施缺少防飞石保护措施。Ⅲ～=4\*ROMANIV主要作业人员持证上岗，其它辅助人员进行企业内部培训合格后上岗，严格执行《爆破安全规程》。=2\*GB3②杜绝使用性能不良或过期变质的爆破器材。=3\*GB3③按不同现场情况设计合理的装药参数、装药工艺、起爆工艺，并按之作业，加强现场防电、防火、防水管理。=4\*GB3④协调矿方设置避炮设施，其结构和平面布置应符合安全规定。=5\*GB3⑤做好清场与爆破警戒工作，爆破危险区内不留人员。⑥制定盲炮处理管理制度，派有经验人员并按制度实施盲炮处理作业。⑦及时掌握当地气象信息，雷雨天气停止作业，人员和设备撤离到安全地点，爆破材料转移到安全地点，没有来得及起爆的网路及时断开。⑧严格控制炸药单消耗；装要前检查抵抗线是否过小，对抵抗线过小的炮孔采用不装药或少装药措施；按设计要求填孔或加大填孔长度；对可能产生飞石面采取覆盖措施。⑨对保护设施采用挡、盖、封措施。2施工作业区域滑坡、滚石=1\*GB3①在具有滑坡危险的边坡或台阶下部作业。=2\*GB3②在具有滚石危险的边坡或台阶下部作业。=3\*GB3③作业地点距离具有滑坡与滚石危险的边坡或台阶过近。Ⅲ～=4\*ROMANIV=1\*GB3①待矿山对危险边坡或台阶坡面进行处理完毕后进行施工。=2\*GB3②发现上述危险及时协调矿方处理。=3\*GB3③加强现场安全管理。④加强对职工安全教育和培训。3设备附近、车辆运行区域机械与车辆伤害=1\*GB3①钻机、空压机运转部分无防护罩，卷伤人员。钻机、空压机移动或运行地点地面坡度大，发生倾覆并伤及人员。③钻机、空压机作业临近台阶坡面过近，发生设备坠落。④对车辆管理不善，司机观察不周，操作失误，行人违章行走，发生车辆伤害。⑤道路路面窄，路面质量差，坡度陡，造成车辆颠覆事故。⑥恶劣天气影响。II～Ⅲ=1\*GB3①完善钻机、空压机运转部分防护罩。②为钻机、空压机移动预先施工安全道路，对钻机、空压机运行地点进行清理。钻机、空压机作业临近台阶坡顶线距离不低于2m。加强对司机和相关人员进行安全教育，管理人员及时指导其安全运输作业。及时维护场地、路面。加强设备维护与管理。恶劣天气停止作业。4台阶坡顶线附近和边坡上部高处坠落、物体打击①作业人员临近台阶坡面过近，不慎发生坠落。②作业人员临近边坡上部边缘过近，不慎发生坠落。③对设备登高检修作业，未采取安全防护措施或不当。④未及时处理安全隐患⑤违反操作规程作业II～Ⅲ临近台阶坡顶线或边坡上部边缘，作业人员系安全带，安全带与地锚连接牢固。在台阶坡顶线或边坡上部边缘设安全围栏和警示标志。③遇强风大雨天气停止作业。登高工具放置稳固，专人现场监护。上部登高检修设备时，上部人员系安全带，下部人员离开坠物区域。⑤及时处理安全隐患，按规程作业。5施工作业区火灾、雷击①在存有易燃物品、爆破材料的施工作业区域内或周边，违章动用火种。②设备加油时没有熄火。③临时存油地点，违章动用火种。④雷击。II～=4\*ROMANIV用过的油棉纱、润滑油等加盖并及时运出采场外。禁止在易燃物品、设备附近、爆破材料临时堆存点和周边动火。设备加油时熄火，临时存油地点和周边禁止动火。雷雨天气来临前，油料、易燃物品、爆破材料、设备移动到安全区域。对职工进行必要的防雷知识教育和培训。严格执行用火制度。6施工作业区、人员休息区区暴雨、暴雪危害①暴雨导致地面炸药被雨淋、装药炮孔内进水，产生拒爆。②暴雪导致作业场地和路面滑，导致人员滑跌、车辆倾覆。II～Ⅲ暴雨来临前对炮孔、地面临时堆存爆破材料进行及时防雨覆盖或封堵。②雨后雪后及时处理场地和路面。7空压机与管线风包与管网爆裂①管路堵塞，管道强度不够压力超标，风压表、安全阀未起作用产品质量不合格安全措施不健全违章作业II～Ⅲ①做好管路检查工作，管道强度不够时及时更换。②做好风包安全阀、风压表运行看护工作，未起作用时停止供气，待风包泄压后进行更换。③购买国标以上产品。=4\*GB3④配备必要的应急工具，并建立应急作业规程。=5\*GB3⑤建立安全操作规程，并严格执行。8爆破危险区和外围爆破震动①缺乏现场调查，对保护物抗震强度了解不够。=2\*GB3②单段炸药量过大。=3\*GB3③段间位差间隔过小。=4\*GB3④起爆网路连错。=5\*GB3⑤违反设计要求，违章实施大药量齐发爆破或硐室爆破。⑥缺少其它减震措施。II～Ⅲ①详细了解爆破作业现场周边和保护物抗震强度情况，进行有针对保护性的爆破设计方案，并按其实施。=2\*GB3②按保护物抗震速确定单段炸药量、段间微差间隔。=3\*GB3③段间位差间隔应保证段间起爆不产生震动速度叠加。=4\*GB3④严格按设计要求检查起爆网路的连错。=5\*GB3⑤按爆破规程要求，严格执行中深孔爆破作业。⑥对保护物采取开挖减震沟槽等保护措施。9钻机运行地点和周边粉尘、噪声=1\*GB3①不采取降尘措施或措施不利。=2\*GB3②无可靠的个体防护措施。II～Ⅲ=1\*GB3①采取湿式穿孔或干式集尘装置，为作业人员发放防尘口罩。=2\*GB3②及时检查设备消音装置完好性，必要时更设备换消音器。=3\*GB3③为作业人员发放降噪耳包。3.1.3爆破施工方案设计根据项目方提出的技术要求、爆破效果要求，并结合承揽项目的爆破作业环境条件，由工程部下设的技术组组织实施爆破方案设计，对于岩土爆破工程设计依据的主要规范：《爆破安全规程》（GB6722-2003）；《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）；《土石方与爆破工程施工及验收规范》（GBJ201-1983）。依据爆破安全规程有关规定，岩土爆破工程施工方案设计的内容：工程概况、环境与技术要求；爆破区地形、地貌、地质条件；被爆岩方工程量、材料计算；爆破方案选择；爆破参数选择与装药量计算；炮孔布置与钻孔设计；装药、填塞和起爆网路设计；爆破安全距离计算；安全技术与防护措施；施工机具、仪表及器材表；爆破施工组织；工程投资概算与主要技术经济指标。设计过程中采取组审（设计人员内审）→部审（项目技术负责人审核）→公司审（总工程师审核）三级审核制度。设计方案成本后，下发到爆破作业组，并由主要设计人员对作业组进行技术交底，对项目安全要点、重点防范危险因素、安全技术措施及安全管理对策措进行交代与讲解。3.1.4施工安全管理公司执行的安全施工作业程序：预先技术指导与安全培训→钻孔及孔网验收→现场协调会→装药、填塞→作业防护→网络连接→网络检查→爆破警戒→爆后检查→盲炮处理。预先技术指导与安全培训：设计人员向现场爆破工程师和爆破员讲解炮孔布置、炮孔参数、装药、填塞、起爆网路、网路检查、爆破警戒等要求。并针对项目实施中安全要点、安全技术与安全管理措施、注意事项等，对项目全体作业人员进行安全技术教育和培训。炮孔及孔网验收：预先对钻机进行检修，确保其作业可靠性，按设计图纸进行现场孔位布点，在穿孔过程中发现岩体破碎、炮孔脱落、前排孔抵抗线长度不符合设计要求、孔内涌水量大等问题，及时和现场爆破工程师沟通解决，并重新布孔。穿孔结束后，由现场爆破工程师负责，对炮孔深度、倾角、头排抵抗线、孔径、孔距、排距、炮孔积水等情况进行验收。现场协调会：对炮孔及孔网验收中存在的问题，由现场爆破工程师组织穿孔人员、爆破员到现场，提出改进和补救技术措施，使方案得到改进和提高、爆破参数得到优化，爆破作业安全性提高。针对作业现场周边有需要保护的建/结构筑物等情况，提出详细的技术解决方案和安全措施。装药与填塞：根据炮孔及孔网验收（改进和补救后）成果，由现场爆破工程师逐孔确定装药量和炮孔填塞长度，装药人员入场前，现场爆破工程师向装药人员交待本次爆破施工的技术要点和施工注意事项，如：炮孔起爆雷管的段位号、每孔内起爆药包数量、起爆雷管的朝向、装药长度、填塞长度、空气间隔长度等。由爆破班长负责组织爆破员、装药人员进行装药。作业防护：由两名安全员负责现场安全防护，监督作业人员是否在现场吸烟、带入火种、手机、无线对讲机以及其它违章行为，雷管和炸药是否分区放置，两区间安全距离是否满足安全要求，现场周边是否存在火源或可能发生的火源，无关人员是否进入作业区内或逗留在周边，矿方人员是否在作业区周边进行其它作业，观察天气情况是否有突变成雷雨天气征兆。网络连接:起爆网络连接由爆破班长和一名爆破员完成，对照设计图纸，边连接边检查，爆破员连接操作，爆破班长检查，两人不得混合、换位连接操作，无关人员全部撤离到安全区域。切割后的端头应采用放水胶布封闭，线路应顺直，不应有扭曲反卷等情况。网络检查:起爆网络最终检查由现场爆破工程师和爆破班长完成，对照设计图纸逐点进行检查：检查起爆药包雷管段位号是否与装药炮孔所要求的（设计的）起爆雷管段位号一致；地面传爆连接点是否采用防水胶布封闭、松动、脱节、踩踏破损、进水进砂；线路应顺直，是否有扭曲反卷等情况。是否有漏连、错连点；起爆网络布设线路周边有无火源、危险物，环境是否安全可靠；天气状况是否有可能突变成雷电天气；爆破现场是否遗留爆破材料和工具。对检查出的问题，由现场爆破工程师指定一名爆破员排除，当确认全部问题处理解决完毕后，将各传爆连接点覆盖好，起爆网络检查结束。爆破警戒：总指挥由现场负责人担任，全面贯彻落实各个警戒岗位的安全警戒要求和联络方法，发布起爆命令。警戒人员由安全员、爆破员及有关人员担任。预先制定各警戒点，一般警戒点布置1人，重点岗位布置2--3人；检查爆破警戒区内，被保护对象安全防护措施是否可靠；清理场内和爆破警戒区内全部人员；看护道口或上山行人道，防止人员或车辆进入警戒区内。爆后检查：由爆破班长执行，爆破后超过15分钟进入爆区；检查有无盲炮；检查局部地段是否存在线路完好、炸药、雷管未爆；该炸开的地方是否炸开；有无燃烧的烟、火现象；不该出现大块的地方是否出现大块，不该出现岩头的地方是否出现岩头；不该出现反坡的地方是否出现反坡；爆堆是否稳定，有无过陡台阶坡面、坡面上是否有松散危险石体。盲炮处理：处理盲炮前由总指挥定出警戒范围，派有经验的爆破员处理盲炮，并在盲炮区域周边设置警戒。对于爆破员无法处理解决的问题，向总指挥汇报，总指挥责成现场爆破工程师提出解决方案，并由现场爆破工程师组织实施。公司执行的岩土爆破工程（中深孔）施工程序如下图：物资设备运往施工地点——汽车运输钻机 平整场地设备安装 空压机地基必须平坦、坚实稳固机器调试开钻钻具（钻杆、钻头等）装配正常进尺钻进升降钻具更换钻头、钻具等终孔孔深、孔径的测量验收移孔设备移至下一个钻孔孔位设备安装（又一循环）全部终孔设备撤离现场爆破作业清理钻孔装药按规程装药做好警戒引爆选好避炮场所检查现场是否有盲炮、浮石等3.1.5爆破总结每次爆破作业结束后及时进行爆破总结，总结内容：设计方案的总体评价；孔网参数、炸药单耗、填塞长度、起爆网路的评述；爆破作业对周边环境影响的安全分析与评价；提出设计不足和改进设计技术及方法；提出改善施工工艺的措施；提出施工中的不安全因素、隐患以及防范办法；提总结出经验和教训。3.2爆破工程业绩该公司自成立7年以来，先后完成了省内外拆除爆破工程、土石方爆破工程、硐室爆破工程、水下爆破工程、特种爆破工程40余项。仅近年内完成的岩土爆破工程项目列表如下：近年内完成的土石方爆破工程项目一览表施工年度工程名称施工地点规模2008.6.5营抚高速公路土石方爆破伊通县40m2008.9.2长阿公路土石方爆破磐石市5m2008.10.10龙井市八道梅花洞采石场硐室爆破龙井市45万m32008.5.5采石场采石爆破舒兰市20万m32009.3.6阿塞线2号站—3号站石方段管沟开挖锡林浩特10公里2009.4.2化肥厂取水泵房蓄水池光面爆破吉林市3m2009.6.2吉草高速公路08标路基爆破磐石市35m2009.6.2吉草高速公路06标路基爆破磐石市20m2010.8.2通丹高速公路04标取料场爆破通化市30万m32010.9.2通丹高速公路01标路基爆破通化市26m2010.10.25阜盘高速公路路基爆破阜新市20m2010.3采石场采石爆破双阳30万m3典型的工程爆破效果图片：舒兰市XXX采石场生产台阶爆破效果图内蒙XXX露天煤矿基建剥离终了台阶爆破效果图长江水利工程XXX段边坡爆破效果图辽源市XXX大桥爆破拆除效果对比图-片拆除前辽源市XXX大桥爆破拆除效果对比图片拆除后3.3证照、资质及安全管理软件3.3.1证照、资质该公司依法获得的证、照与资质如下：1）吉林省工商行政管理局核发的《企业法人营业执照》，注册证号220000000021046。2）长春市公安局核发的《爆破作业单位许可证》。3）专业技术人员、安全员、爆破员、保管员等均有相关部门核发的专业人员职称证和上岗证。4）公司投入到非煤矿山行业爆破工程施工的工程技术人员3人，其中高级爆破工程师1人，初级2人；专职安全员1人，安全员（兼爆破员2人）4人，专职爆破员3人，保管员1人，押运员1人，有丰富的爆破理论和实际经验。5）该公司主要负责人、安全员已参加了长春市汽车产业开发区安全生产监督管理局组织的安全管理资格培训班学习，并经考试合格，颁发资质证书。6）现在岗的从业人员经过了安全培训教育和考核。7）依法为从业人员缴纳了工伤保险。8）提取了安全技术措施专项费用。9）编制了安全事故抢险救援应急预案书。3.3.2安全管理组织机构设置公司设有安全管理组织机构（安全生产领导小组），主要负责人任组长，负责组织、指导、检查该公司所属各部门（单位）的安全生产管理工作。所属各部门的负责人负责本部门的安全技术和安全管理工作。公司实行两级安全管理，即公司安全生产领导小组负责组织、指导、检查该公司所属各部门（单位）的安全生产管理工作。安全委员会组成如下：组长：王春生组员：于忠斌、魏晓冬、杨开原、王连军、邵永波、张文宾3.3.3规章制度该公司建立健全的各项安全管理制度，具体规章制度、工作职责、操作规程目录如下：（一）安全生产规章规定制度目录1）安全生产例会制度2）安全生产检查制度3）爆破器材安全管理制度4）爆破公司安全教育制度5）交接班制度6）设备安全管理制度7）职业危害预防制度8）安全生产事故管理制度9）安全生产档案管理制度10）安全生产奖惩制度11）安全隐患整改制度12）爆破警戒管理制度13）爆破安全事故处理预案（二）工作职责、操作规程1）爆破公司岗位安全职责2）爆破工作领导人工作职责3）爆破工程技术人员工作职责4）爆破段（班）长工作职责5）爆破员工作职责6）安全员各种职责7）保管员工作职责9）穿孔作业安全操作规程10）爆破作业安全操作规程11）监炮作业安全操作规程3.4特种作业设备安全检验检测情况依据国家有关规定，设备表中二台DPT80RHCUW12m3空压机属于特种作业设备，需要进行定期检验检测。该公司已委托具有资质部门进行了检测，并取得了以上设备的检验合格证（见附件）4岩土爆破工程主要危险、有害因素辨识与分析危险因素是指能对人造成伤亡或对物质造成突发性损害的因素。有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。岩土爆破施工作业过程中，存在着许多可能导致人员伤亡、财产损失的不安全因素，即爆破工程危险源。爆破作业危险源的主要特征是，具有较大的能量，一旦发生事故，往往造成严重伤害与损失。同一作业场所可能有多种危险源存在。结合该公司以往实施的有关爆破工程类型以及未来可承揽的岩土爆破工程之特点，进行主要危险、有害因素辨识与分析。4.1主要危险因素4.1.1滑坡、滚石岩土爆破工程滑坡、滚石事故通常在于台阶坡面或边坡上，矿岩进行中深孔爆破并经机械挖掘后，在台阶坡面上留下松动岩体，在自重力和外力作用下，特别是爆破震动影响下，容易滑落，台阶坡面产生的伞檐、松动岩块或浮石，对开采作业和排险处理工作带来危害，塌落、滑坡及滚石可导致伤害人体和设备。在爆破震动作用和其它外力影响下，台阶坡面和边坡上的松动岩体，可能随时滑落或滚落到下方，危害下部作业人员和设备的安全。滑坡、滚石事故形成的主要原因：（1）不良的地质条件，由于矿岩自身破碎，节理裂隙、构造及断层发育，与台阶坡面切割。（2）爆破震动作用的影响矿岩受爆破作用的影响，矿岩节理裂隙、构造及断层面进一步扩展，矿岩原有稳固性遭到破坏，易产生松散滑落体。（3）地下水和大气降水渗透与冲刷岩体构造面和结构面，易形成滑落体。（4）爆破方法不当和维护措施不力作业过程中，违章作业，台阶高度过高，台阶坡面过陡，安全平台宽度不够，矿方对边坡处理与维护不及时或措施不力等，均可造成危险岩体的存在。4.1.2放炮与炸药爆炸4.1.2.1爆破材料管理岩土爆破工程所使用的雷管、炸药均为高风险物料，雷管和炸药在运输、贮存过程中，都有可能因遇非正常起爆能（如各种热能、机械能等)、爆破方法不当、爆破器材质量差而引起爆炸，爆破材料管理问题是爆破工程中的一个重要方面。4.1.2.2爆破作业因爆破设计有缺陷、施工不合理、地质条件和周边环境复杂、地面条件不利等因素，均容易发生爆炸事故，造成人员伤亡和财产损失：（1）装药工艺不合理或违反操作规程；（2）起爆工艺不合理或违反操作规程；（3）无爆破证人员进行爆破作业；（4）没有避炮设施或避炮设施不符合安全规定；（5）人员未能及时撤离到安全区域内，爆破警戒组织不力，人畜误入爆破危险区内；（6）使用的爆破器材性能不良或过期变质，发生误爆；（7）爆破材料管理不善，爆破作业后剩余不及时反库，私存、丢失、被盗等流向社会；（8）对质量不良，过期变质爆破材料违章销毁处理；（9）违章处理盲炮；（10）雷电引爆等。4.1.3高处坠落与物体打击该类事故多发生在高差2m以上的边坡或台阶。高处作业人员与高处作业场所内的物体都具有较大的势能。当物体的势能释放时，可能击中人体，发生物体打击事故；人员的势能释放时，发生人员坠落事故。因此，较大高差的场所作业，容易造成人员伤亡和设备的损坏。岩土爆破作业中，由于炸药单耗过大、前排抵抗线过小、炮孔填塞长度不够、采用块状材料填塞等因素，也经常产生爆破飞石打击事故，造成人员伤亡事故。4.1.4机械及车辆伤害岩土爆破工程使用的主要设备为：钻机、空压机、辅助车辆，其传动部分都具有较大的动能，钻机、空压机运转部分无防护罩，会卷伤人员，移动或运行地点地面坡度大，作业临近台阶坡顶线，容易发生倾覆事故并伤及人员。钻机穿孔作业过程中，由于钻机安装不稳，地基不平，填方不实或离台阶边缘过近及违章操作等，会造成机器倾覆，易发生人员伤亡和财产损失。钻机穿孔作业过程中，升降钻具、扭卸钻杆、更换钻具（钻杆、钻头、套管等）时，易发生钻具伤人，工具伤人等事故。钻机穿孔作业过程中，易发生钻杆折断、钻具脱落、烧钻、卡钻、埋钻等生产事故，在处理事故的过程中，由于作业人员违章操作，不按规程规定处理，易造成伤人事故。辅助运输车辆司机违反规程驾驶、装载量和装卸不符合安全规程等，均会发生运输过程中的伤害事故和倾覆事故。4.1.5火灾、水危害岩土爆破工程施工使用的设备、润滑油、柴油、油棉纱等有造成火灾事故的可能，尤其是可燃物集中的场所，往往存在着发生火灾的危险性，易引起人员伤亡和财产损失。水灾主要表现在地表水的涌入。施工场地汇水面积大、防治水措施不当、遇突然涌水或暴雨未停止作业，可能导致台阶或边坡滑坡，道路毁坏。4.1.6压力容器及压力管道爆裂岩土爆破工程施工过程中使用的空气压风包、供气管线、仪器仪表失灵，使用伪劣产品或质量不合格，操作人员违章操作或操作失误，某种原因在内部介质压力下破裂，均可发生物理爆炸而造成人员伤亡。4.1.7自然灾害主要为恶劣天气、雷击等。恶劣天气可能造成滑坡、泥石流、交通及设备倾覆等各种事故。如现场作业设备遇雷雨天气可能因雷击造成损坏。大雾、尘雾、暴雨、暴雪、大风、能见度低等恶劣天气，会发生设备倾覆、人员高处坠落等事故。暴雨易导致地面炸药被雨淋、装药炮孔内进水，导致产生产生拒爆。雷击可导致炸药意外爆炸事故。4.1.8爆破震动岩土爆破工程起爆后，由于事先缺乏现场调查，对保护物抗震强度了解不够、单段起爆炸药量过大、微差间隔小、违章实施大药量齐发爆破或硐室爆破，往往会对作业区周边建筑物、民房等造成震动破坏影响，一方面危及当地人民生命与财产安全，另一方面也影响到当地社会和谐稳定，应引起施工单位足够重视。4.1.9爆炸冲击波岩土爆破工程起爆后产生爆破冲击波，部分爆炸气体产物随崩落的岩土冲出，在空气中形成冲击波，若设备和人员距离爆破区距离过近，可能掀翻设备造成设备损失，对于人员轻者产生身体伤害，重者导致死亡。4.1.10触电岩土爆破工程施工中主要是钻机、空压机、照明使用电力，电气设备绝缘损坏而漏电、短路、人员违章作业等，易使人员触电受到伤害。4.2有害因素4.2.1高温、低温岩土爆破工程夏季施工，特别是7、8、9三个月份，由于施工人员在烈日酷暑下长时间工作，易发生中暑。冬季气温较低露天作业人员防护不当可造成冻伤。4.2.2噪声与振动钻机、空压机、辅助车辆的噪声能使人烦躁不安、注意力分散，损伤人的听力，使人患心脏病，同时对人的情绪影响也特别大，使受影响的作业人员产生侵犯性、多疑性、易怒性和厌倦感。此外，噪声还恶化了作业环境。4.2.3粉尘岩土爆破工程在钻机进行钻孔作业过程中，尤其是进行干式钻进，会产生大量的粉尘。作业人员不戴防尘器具，长期吸入粉尘，特别是含有游离二氧化硅的粉尘，很容易引起矽肺病及其它各种职业病。5评价单元划分和评价方法选择5.1评价单元的划分将被评价项目划分为评价单元，是为了便于评价。划分评价单元应遵守在岩土爆破工程系统中各个作业单元具有功能相对独立性的原则。将评价系统主要划分为爆破工程及安全管理两个单元。具体评价单元划分如下图：系统子系统评价单元机械设备机械设备爆破公司岩土爆破工程爆破工程爆破公司岩土爆破工程爆破工程人员资格人员资格安全管理安全管理安全管理安全管理安全评价系统图5.2评价方法的选择安全评价方法是对生产与安全管理现状的危险、有害因素及其危险危害程度进行分析、评价的方法。根据爆破工程系统各作业单元的特点，选择安全检查表法（SCA）进行安全评价。安全检查表（SCA）是为了系统地发现作业场所、工序或机器、设备、装置以及各种操作管理和组织措施中的不安全因素，事先把检查对象加以剖析，把大系统分割成小系统，查出不安全因素所在，然后确定检查项目，以提问的方式，将检查项目按系统或子系统顺序编制成表，以便进行检查和避免漏检，这种表就叫安全检查表。对于安全检查工作不仅可起到指导和备忘录的作用，而且会使安全检查工作更为系统、全面和准确。6定性评价安全现状评价是在对岩土爆破工程施工过程潜在的主要危险、有害因素进行辨识和分析的基础上，按照已确定的评价系统和选用的评价方法，运用安全现状评价的主要依据，对被评价项目进行评价。采用安全检查表对该公司各作业单元进行安全现状评价，直观、全面、真实而有效。此种方法是依靠专家多年从事爆破工程工作的丰富经验及其所掌握的爆破工程理论和技术，对组成各作业单元的设备、设施，通过对其潜在的危险、有害因素的辨识与分析，判定其所在爆破工程系统的隐患部门，隐患数目、危险程度，并对每个作业单元判定其所处安全状态及潜在的危险及危险程度。首先编制各评价单元的安全检查表；其次依据相关标准和规程，按检查项目对各评价单元的实际情况进行逐条、逐项的分析评价。其检查结果分为：符合要求和不符合要求两种。符合法律法规及标准要求可以满足安全生产需要，在表中简称“符合”；不符合法律法规及标准要求满足不了安全生产需要，在表中简称“不符合”。所在单元检查结果都符合，说明该公司安全生产总体符合，其中有一个单元不符合，即为总体不符合，应予以整改。根据该公司的现状，确定采用安全检查表法。6.1主要设备完好情况检查项目共设7项，其中：完好率项达到85%视为合格，否则为不合格；⑥维修保养制度、记录项，有制度但记录不健全的则判定为该项“较健全”，评判该项为基本合格；无制度的则判定为该项不合格；⑤配件或工具项，不涉及的不计入检查内容。①--②中有一项不合格或不符合的，则判定为对应设备总检查结果为不合格。主要设备安全检查表序号设备类型型号检查项目总检查结果①是否为合格产品②安装运行是否符合要求③是否满足生产需要求④安全防护装置是否齐全⑤配件或随车工具是否备足⑥维修保养制度、记录是否健全⑦完好率（％）1潜孔钻车2台CL120Y是符合符合齐全足健全100合格2空压机2台DPT80RHCUW12M是符合符合齐全足健全100合格3生产指挥车1台捷达是符合符合齐全足较健全100合格4后勤运输车1台1.5t型是符合符合齐全足较健全100合格5起爆器4台EF-2000是符合符合健全100合格6雷管测试仪2台2H-1型是符合符合健全100合格7水准仪2台NAL124是符合符合健全100合格8信息平台2个DLPOS-12TSC是符合符合较健全100合格9手摇警报器2个是符合符合较健全100合格10手持电喇叭20个是符合符合较健全87合格11无线对讲机是符合符合较健全85合格小结：1）设备安全检查表共检查11项，检查结果全部符合安全生产要求，说明该公司设备状态良好，符合安全生产条件。2）手持电喇叭、无线对讲机完好率不足，公司应及时维修或更换，以便满足生产需要。3）在设备维修保养记录方面有所不足，公司应完善该制度并做好设备维修保养记录。6.2企业及作业人员资质概况企业及作业人员资质安全管理部分序号检查项目及内容依据标准、规范检查结果备注1爆破企业与爆破作业人员1．1从事爆破设计、施工的企业应经国家授权的机构对其人员和资质进行审查合格后，方可办理企业法人营业执照《爆破安全规程》GB6722-2003（4.2.1.1）符合1．2爆破企业应按允许的作业范围、等级从事经营活动，同时从事设计和施工的企业，应取得双重资质《爆破安全规程》GB6722-2003（4.2.1.2）符合1．3爆破作业人员应参加培训经考核并取得有关部门颁发的相应类别和作业范围、级别的安全作业证。持证上岗《爆破安全规程》GB6722-2003（4.2.1.3）符合1．4未经批准，任何个人不得承接爆破工程的施工工作。《爆破安全规程》GB6722-2003（4.2.1.4）符合1．5爆破企业、作业人员及其承担的重要爆破工程均应投购保险。《爆破安全规程》GB6722-2003（4.2.1.5）符合2爆破设计单位2．1持有关部门核发的“爆破设计证书”《爆破安全规程》GB6722-2003（4.2.2）符合2．2经工商部门注册的企业（事业）法人单位，其经营范围包括爆破设计《爆破安全规程》GB6722-2003（4.2.2）符合2．3有符合规定数量、级别、作业范围的持有安全作业证的技术人员《爆破安全规程》GB6722-2003（4.2.2）符合2．4有固定的设计场所《爆破安全规程》GB6722-2003（4.2.2）符合3爆破施工企业3．1爆破施工企业应取得“爆破施工企业资质证书”。或在其施工资质证书中标有爆破施工内容。资质未标明者只能从事一般岩土爆破。《爆破安全规程》GB6722-2003（4.2.3.1）符合3．2从事爆破施工的企业，应设有爆破工作领导人、爆破工程技术人员、爆破段（班）长、安全员、爆破员。《爆破安全规程》GB6722-2003（4.2.3.2）符合3．3应持有由县级以上（含县级、下同）公安机关颁发的“爆炸物品使用许可证”《爆破安全规程》GB6722-2003（4.2.3.2符合3．4一般岩土爆破工程及特种爆破工程亦有爆破工程技术人员在现场指导施工。《爆破安全规程》GB6722-2003（4.2.3.4）符合小结：企业及作业人员资质安全管理部分共检查13项，检查结果全部符合“规程”规定要求，说明该公司的安全管理部分符合安全生产条件。6.3安全管理系统安全管理基础检查表1）规章制度与操作规程 序号项目名称单位是否建立是否健全是否符合要求备注1岗位安全生产责任制主要负责人已建立健全符合分管负责人已建立健全符合安全生产管理人员已建立健全符合职能部门已建立健全符合2安全检查制度已建立健全符合3安全隐患整改制度已建立健全符合4职业危害预防制度已建立健全符合5安全教育培训制度已建立健全符合6生产安全事故管理制度已建立健全符合7设备安全管理制度已建立健全符合8安全生产档案管理制度已建立健全符合9安全生产奖惩制度已建立健全符合10作业安全规程已建立健全符合11各工种操作规程已建立健全符合2）安全投入序号项目数额（万元）是否符合要求备注1安措费随用随提符合3）安全机构、人员序号名称人数专职是否有证备注1安全生产委员会7专职1人有符合4）主要负责人、安全生产管理人员知识和能力考核序号姓名职务考核是否合格是否有证发证机关备注王春生负责人合格有省安监局符合5）安全教育培训序号项目是否有计划接受教育培训人数考试合格人备注安全生产教育有全体职工全部符合6）工伤保险序号保险人数保险金额备注全体有符合7）职业危害序号项目是否具备备注劳保防护用品具备符合8）事故应急救援组织、器材、设备序号项目是否有形式备注1救援组织有公司组织符合2救援器材、设备有公司组织符合安全管理基础部分检查表中8个表，检查19项，检查结果为全部符合“规程”规定要求。说明该公司的安全管理基础部分符合安全生产条件。6.4单元评价总结以上共计三个安全检查表，对全部43项检查内容按照有关规程规定，检查结果为：全部符合“规程”规定要求。说明该公司符合安全生产条件。通过安全检查表检查，按照预先设定的标准衡量，其结果说明该公司设备的技术性能良好，能满足生产需要，安全现状符合要求，已建立两级安全管理组织机构，主要负责人、安全管理人员、以及其他特殊工种均经培训考试合格，持有证件。建立了各级安全管理责任制、安全管理制度、作业安全规程及各工种操作规程。编制了事故应急救援预案。为从业人员缴纳了工伤保险。综上所述，该公司安全管理现状适应安全生产需要，故认为符合安全生产条件。公司安全生产及安全管理正常。尤其是以后即将运行阶段，应不断地完善和加强安全生产管理工作。7安全对策措施及建议7.1安全技术对策措施“安全第一、预防为主”方针决定了爆破单位生产过程中安全工作的首要地位。安全不仅是爆破单位生产的前提条件，也是爆破单位经营管理工作的重中之重。根据该公司目前在安全生产中存在的主要问题，特提出以下对策措施和建议：7.1.1台阶式开采作业爆破形成的台阶高度、平台宽度、阶段坡面角应符合项目初步设计或施工图设计、《金属非金属矿山安全规程》、《小型露天采石场安全生产暂行规定》的要求。严禁采用扩壶爆破、浅孔爆破、掏底崩落等爆破方式。7.1.2穿孔作业1）凡从事穿孔工作的人员，必须接受安全培训，经考核合格后方准上岗作业。新工人（包括临时工）必须经过安全教育，并在班长或熟练工人指导下进行操作。2）全体施工人员必须严格遵守岗位责任制和交接班制度，并熟知本工种的安全技术操作规程，在生产中坚守工作岗位，严禁酒后工作。3）机场地基必须平坦、坚实稳固。4）操作人员必须了解和掌握所用设备、仪器（表）的性能、构造、操作方法和维护保养技术。5）严格按照设备使用说明书对设备进行正确的操作和维护保养。6）机器运转中，不得进行拆卸和修理；不准戴手套挂皮带或打皮带腊；不准跨越皮带栏杆；不准用铁器拔皮带。7）钻具有裂纹，丝扣严重磨损和明显变形，连接旷动等现象，均不得下入孔内使用。8）钻机稳车时，应与台阶坡顶线保持足够的安全距离。穿凿第一排孔时，钻机的中轴线与台阶坡顶线的夹角应不小于45°。9）钻机靠近台阶边缘行走时，应检查行走路线是否安全；钻机外侧突出部分至台阶坡顶线的最小距离为2m10）钻机移动时，机下应有人引导和监护。钻机不宜在坡度超过15°的坡面上移动；如果坡度超过15°，应放下钻架，由专人指挥，并采取防倾覆措施。钻机不应长时间在斜坡道上停留。11）挖掘台阶爆堆的最后一个采掘带时，相对于挖掘机作业范围内的爆堆台阶面上，相当于第一排孔位地带，不应有钻机作业或停留。7.1.3爆破作业1）经常组织施工人员学习国家有关安全规程、规定，加强安全意识，坚持“安全第一”的方针。2）爆破作业必须按爆破安全规程的规定，严格执行有关国家民用爆炸物品和爆破作业的安全规定，由专职爆破员进行爆破作业。3）爆破员（持证）在爆破前必须认真填写爆破单，经公司领导批准后到相关炸药库领取爆破器材。装药要用木炮棍装药，禁止使用铁棍装药。炮孔堵塞要用炮泥，严禁用碎石填塞。4）爆破时，应在危险区的边界和通道上设置岗哨和标志，防止人员及运输设备进入危险区。爆破前，须同时发出音响和视觉信号，使爆破区域内的人员撤至安全地点，方可点炮爆破。爆破15分钟后，才能进入工作面检查。经检查确认安全后，才能解除警戒。5）避免过量装药。6）二次爆破应使用液压破碎头进行破碎大块，禁止使用炸药二次爆破。7）采用防护器材控制和减少飞石。8）作业现场应设置坚固的人员避炮设施。9）设置障碍及遮蔽物降低噪声。10）对必须留在爆区较近的作业人员可以使用防声耳塞、防声耳罩及防声帽盔等保护器具。11）工作面遇到盲炮时必须及时处理。处理盲炮时，禁止掏出或拉出起爆炸药包。12）严格爆破器材的管理，爆破器材必须储存在当地公安部门指定的炸药库内。使用爆破器材必须建立严格的领取清退制度。当日剩余的爆破器材必须清点返回相关库房保管。严禁乱放、乱扔、私存和转让他人。13）爆破作业必须实行定时爆破制度，在规定的时间禁止在雷雨天、夜间和雾天进行爆破。14）爆破工程技术人员在装药前应对第一排各钻孔的最小抵抗线进行测定，对形成反坡或有大裂隙的部位应考虑调整药量或间隔填塞。底盘抵抗线过大的部位，应采取补救措施，使其符合设计要求。15）每次爆破前均应根据爆破现场实际情况进行单体爆破设计，并经主管领导审批。16）爆破工程应有爆破工程技术人员在现场指导施工。17）装药期间采矿场内不得进行倒矿、铲装、运输、修车等交叉作业。18）箱药人工搬运，每人每次背运不得超过1箱（24kg），每人每次挑运不得超过2箱（48kg）；袋药人工搬运，每人每次背运不得超过1袋（40kg），每人每次挑运不得超过2袋（80kg）；雷管人工搬运，每人每次背运不得超过1箱。19）场区内运输道路纵坡度＞7%时，应采取人工搬运方式，不得采用汽车或其他机械运输。20）应通过宣传、教育、标志警示等方式，让可能受到爆破危害的员工、采场外围居民区、过往行人车辆等了解矿山爆破作业存在的危险和有关注意事项。21）一旦发生爆破事故，应立即启动矿山应急救援预案，并上报主管部门。7.1.4爆破警戒1）爆破前应预先检查爆破警戒区内，被保护对象安全防护措施是否可靠。2）应在爆破区和爆破警戒线上按一定间隔设置明显的爆破标识。3）应清理爆破区和爆破警戒区内全部人员，撤离到安全区域。4）采矿内矿方设备也应撤离安全区域。5）起爆人员撤离线路应畅通，固定式钢筋混凝土结构避炮设施位置应设在爆破空气冲击波允许距离以外。6）应看护道口或上山行人道，防止人员或车辆进入警戒区内。7）起爆前摇动报警器，让过往行人及当班工人有心理准备，避免听到炮声后产生恐慌。7.1.51）处理盲炮前应由爆破领导人定出警戒范围，派有经验的爆破员处理盲炮，并在该区域边界设置警戒，处理盲炮时无关人员不得进入警戒区。2）经检查确认爆破网络未受破坏，且最小抵抗线无变化者，可重新联线起爆；最小抵抗线有变化者，应验算安全距离，并加大警戒范围后，再联线起爆。3）对未爆又无法重新引爆的炮孔，应先确认炮孔倾向方位，可在距盲炮孔口不少于15倍炮孔直径处另打平行孔装药起爆。爆破参数由爆破工程技术人员确定并经爆破领导人批准。4）所用炸药为非抗水硝铵类炸药且孔壁完好时，可取出部分填塞物向孔内重新加起爆药包引爆。也可向孔内灌水使之失效，然后做进一步处理。5）挖掘作业时，发现爆堆出现导爆管出漏，应停止作业并下车查看是否是拒爆情况，若是应当即向当班主管领导报告，由当班主管领导制定后续安全处理措施。6）盲炮应在当班处理，当班不能处理或未处理完毕的，应将盲炮情况（盲炮数目、炮眼方向和起爆药包位置，处理方法和处理意见）在现场交接清楚，由下一班继续处理。7）盲炮处理后应由处理者填写登记卡片或提交报告，说明产生盲炮的原因、处理的方法和结果、预防措施。7.1.61）电力装置，应符合CB50070和DL408的要求。2）电气工作人员，应按规定考核合格方准上岗，上岗应穿戴和使用防护用品、用具进行操作。维修电气设备和线路，应由电气工作人员进行。3）电气工作人员，应熟练掌握触电急救方法。4）电气设备可能被人触及的裸露带电部分，应设置保护罩或遮栏及警示标志。5）供电设备和线路的停电和送电，应严格执行工作票制度。6）在电源线路上断电作业时，该线路的电源开关把手，应加锁或设专人看护，并悬挂“有人作业，不准送电”的警示牌。7）两个以上单位共同使用和检修输电网路时，应共同制定安全措施，指定专人负责，统一指挥。8）在带电的导线、设备、变压器、油开关附近，不应有任何易燃易爆物品。9）在带电设备周围，不应使用钢卷尺和带金属丝的线尺。10）熔断器、熔丝、熔片、热断电器等保险装置，使用前应进行核对，不应任意更换或代用。11）每台设备，应设有专用的受电开关；停电或送电应有工作牌。12）电气设备、线路，应设有可靠的防雷、接地装置，并定期进行全面检查和监测，不合格的应及时更换或修复。13）移动式电气设备，应使用矿用橡套电缆。14）绝缘损坏的橡套电缆，应经修理、试验合格，方准使用。在长度150m范围内，橡套电缆接头应不超过10个，否则应予以报废。15）夜间工作时，所有作业点及危险点，均应有足够的照明。16）穿孔机工作地点的照明，宜利用设备附设的灯具。17）照明使用电压，应为2