安全生产事故管理办法

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第二条发生事故后，事故单位应立即启动应急预案，积极救援，努力减少人员伤亡和财产损失。

第三条本办法所称安全事故，包括生产安全事故、道路交通事故、设备事故、火灾事故、危险品事故、职业病危害事故、环境污染事故以及对社会造成影响的其它安全事故。

第四条生产安全事故分类

一、人身伤亡和经济损失事故：

按照第493号国务院令（《生产安全事故报告和调查处理条例》）要求、根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为以下等级：

1、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；

2、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

3、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

4、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事

1故。

所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

二、设备损失事故：

1、一般事故：直接经济损失2～30万元；

2、较大事故：直接经济损失30～100万元的事故；

3、重大事故：直接经济损失100～500万元以上的事故；

4、特别重大事故。直接经济损失500万元以上的事故。

三、事故报告制度

1、事故发生后，现场有关人员应立即上报。安质部接到报告后，应立即赶赴现场处理并将情况于1小时内电话如实向项目经理报告，并同时报告当地政府安全生产监管部门。项目部主管领导接到报告后以最快的方式向集团公司报告事故的简要情况。

发生安全事故后，现场负责人应立即报告，同时报告安质部。安质部接到报告后上报项目经理，不得迟报、隐瞒不报、谎报。

2、安全事故报告规定

1）、轻、重伤事故。事故发生应在24小时内，报项目部安质部。2）、生产安全事故

一般及以上生产安全事故发生后，应在一个小时之内报告安质部

四、事故调查

1、事故发生后，项目部应立即启动事故应急救援预案，防止事故扩大并保护事故现场。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照或录相。

2、安全生产事故的调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则，严格按程序开展事故调查。为“四不放过”提供有力的保证。

3、事故发生后，项目部应组织事故调查组对事故进行内部调查。同时，配合政府组织的事故调查组进行调查工作。

4、按事故分类，明确分部事故调查处理权限，实行分级负责。正确把握“四不放过”的原则，从事故调查处理的过程中，汲取教训，真正起到警示教育、整改隐患、预防事故的作用。

5、轻伤事故、重伤事故、一般财产损失事故的调查权限和处理决定由项目部负责。对于重伤事故的调查由项目部有关人员组成事故调查组，进行调查。事故原因、过程、调查结果、整改措施、处理决定、执行及落实等情况，要以书面的形式报项目部安全环保部。

6、死亡事故、较大财产损失事故的调查处理，项目部分管安全的负责人要亲临现场，指挥协调事故的调查处理。

7、政府有关部门依法对事故进行调查时，有权向有关单位和个人了解事故有关情况，索取有关资料，任何组织和个人不得拒绝和隐瞒。

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第二篇：安全生产事故管理办法安全生产事故管理办法

第一章总则

第一条为了强化安全生产事故管理，落实安全生产责任制，提高全体员工的安全意识和责任感，制定本办法。

第二条发生事故后，事故项目部应根据有关规定启动应急预案，积极救援，努力减少人员伤亡和财产损失。

第三条本办法所称安全事故，包括生产安全事故、铁路行车安全事故、道路交通事故、设备事故、火灾事故、危化品事故、职业病危害事故、环境污染事故以及对社会造成影响的其它安全事故。

第四条安全事故分类

1、轻伤事故：只有轻伤的事故；

2、重伤事故：只有重伤及以下的事故；

3、一般事故（指一次死亡1-2人的事故）；

4、重大事故（指一次死亡3-9人的事故）；

5、特大事故（指一次死亡10-29人的事故）；

6、特别重大事故（指一次死亡30人以上的事故）。

二、设备、财产损失事故分类：

1、一般事故：直接经济损失2-30万元；

2、重大事故：直接经济损失30-100万元的事故；

3、特大事故：直接经济损失100-500万元以上的事故；

4、特别重大事故。直接经济损失500万元以上的事故。

第二章事故信息管理

第五条事故发生后，现场有关人员应立即报告，项目部负责人接到报告后，应立即如实报告指挥部负责人，并如实报告当地政府安全生产监管部门。指挥部接到报告后以最快的方式向局有限公司报告事故的简要情况。跨既有线施工发生铁路行车安全事故后、现场负责人应立即报告就近车站，同时报告项目部负责人，项目部负责人按规定及时上报，不得隐瞒不报、谎报。

第六条指挥部负责人在接到事故报告后应及时报告局有限公司领导和有关部门。第七条安全事故报告规定

一、轻、重伤事故。事故发生项目部，轻伤应在10日内，重伤5日内报指挥部安全监管部门。

二、死亡事故

1、一般伤亡事故发生后，项目部应立即报告指挥部，指挥部应向地方政府安全生产监督管理部门报告，并在10小时内报局有限公司安全生产监督管理部门。公司安全生产监督管理部门按规定上报。

2、重大伤亡事故发生后，指挥部立即向地方政府安全生产监督管理部门报告，并在5小时内报局有限公司领导。公司公司领导、公司安全生产监督管理部门按规定上报。

3、特大及以上伤亡事故发生后，立即向地方政府安全生产监督管理部门报告，并在4小时内报告局有限公司，局有限公司按规定上报。第八条书面快报和统计报表

1、发生死亡事故的，应将事故的基本情况，尽快以书面的形式报送局有限公司。《事故快速报送书》格式见附表1。

2、安全生产统计报表分月报表和年报表（见附表

2、3）。月报表各项目部在次月2日前报出；年报在次年1月10日前报出。月报和年报应附加安全生产情况分析和说明。

第三章事故调查

第九条事故发生后，事故发生项目部应立即启动事故应急救援预案，保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照或录相。

第十条安全生产事故的调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。严格按程序开展事故调查，为按照“四不放过”的要求处理事故提供有力的保证。第十一条事故发生后，指挥部应组织事故调查组对事故进行调查。（发生铁路安全事故由铁路安全监察机构组织调查）。事故调查组工作职责：

1、协助政府部门、铁路部门开展调查（一般死亡及以上的事故）；

2、查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况，确定事故性质，查明责任项目部和主要责任者；

3、提出防止事故方法；

4、提出事故处理意见；

5、写出事故调查报告。

第十二条按事故分类，明确事故调查处理权限，分级负责。正确把握“四不放过”的原则，从事故调查处理的过程中，汲取教训，真正起到警示教育、整改隐患、预防事故的作用。轻伤事故、重伤事故、一般财产损失事故的调查权限和处理决定，由各项目部明确规定调查权限和处理程序。但对于重伤事故的原因、过程、调查结果、整改措施、处理决定、执行及落实等情况，要以书面的形式报指挥部安全监管部门。一般伤亡事故、重大财产损失事故的调查处理，由项目部分管安全的负责人或其指定的其他负责人召集有关人员组成事故调查组，进行调查（对一般死亡事故，协助政府部门开展调查），必要时，指挥部分管安全的负责人要亲临现场，指挥协调事故的调查处理。由事故项目部安委会根据调查组的调查结论（调查组和政府调查组意见不一致时，按就高从重的原则处理），在听取指挥部安全部门的意见后，做出事故处理决定。指挥部并就事故的原因、过程、调查结果、整改措施、处理决定、执行及落实等情况，以书面的形式报局有限公司。对于影响重大的一般伤亡、重大财产损失事故，局有限公司可以直接介入调查处理或直接协助政府部门调查处理。第十三条重大及以上伤亡事故、特大及以上财产损失事故的调查处理，指挥部安全生产第一责任人或分管安全的负责人召集有关人员组成事故调查组，协助政府部门开展调查。影响重大的，指挥部安全生产第一责任人或分管安全的负责人必须亲临现场，指挥协调事故的调查处理；必要时，局有限公司总经理或分管安全的副总经理（或委派安监部门负责人）要亲临现场，指挥协调事故的调查处理。指挥部安委会根据调查组的调查结论（指挥部调查组和政府调查组意见不一致时，按就高从重的原则处理），就事故的原因、过程、调查结果、整改措施及落实情况、事故处理意见等，以书面的形式报局有限公司，由局有限公司安委会做出事故处理的决定，经局有限公司总经理办公会批准后执行。

第十四条政府有关部门依法对事故进行调查时，有权向事故有关项目部和个人了解事故有关情况，索取有关资料，任何组织和个人不得拒绝和隐瞒。

第十五条各项目部在开展生产经营工作的同时，要注重与当地安监部门的沟通和联系，自觉接受当地安监部门和特种设备监管部门的安全监督。第十六条在调查工作结束后10日内，项目部调查组应将调查报告报送指挥部安全监管部门和安全生产委员会。经同意，调查工作结束。

第十七条事故处理完毕后，事故发生项目部应当尽快写出详细的事故处理报告，报告指挥部。

第十八条发生重大及以上伤亡事故、直接经济损失超过100万元以上的事故和造成严重社会影响的事故，事故责任项目部安全生产第一责任人，必须向指挥部就事故过程、原因、善后处理、整改措施、对有关责任人员的处理意见、对项目部安全生产形势的分析和管理现状的认识、下一步安全工作思路和打算等具体事项“说清楚”。

第十九条“说清楚”以会议形式进行，会议由指挥部指挥长或委托主管安全工作的副指挥长主持，视情况在指挥部领导、安委会委员，安全、监察、人事等部门负责人范围内，确定参加会议的人员，指挥部安全监管部门负责会议的组织工作。

第四章事故处罚程序

第二十条轻伤、重伤、一般伤亡事故（含一般设备、财产损失事故）由事故项目部按照有关规定和要求，对事故责任人进行行政处分和经济处罚。对一般死亡事故的行政处分和经济处罚，应事先征求指挥部安全监管部门的意见，做出决定后，指挥部抄报局有限公司。第二十一条重大及以上伤亡事故（含重大及以上设备、财产损失事故），事故项目部除了接受政府有关部门的处罚外，应由事故项目部按照有关规定，提出对事故责任人行政处分和经济处罚的意见，由指挥部做出对事故项目部和责任人的责任追究和经济处罚的决定。

6、事故的经过和初步原因：

7、预防事故重复发生的措施，执行措施的负责人、完成期限：

项目部公章：企业负责人：制表人：

年月日

第三篇：安全事故管理及安全生产奖惩办法安全事故管理及安全生产奖惩办法

第一章总则

第一条为调动员工搞好安全生产的积极性，维护本项目生产施工的正常秩序，确保员工生命财产安全，根据国务院《企业职工奖惩条例》和《国务院办公厅转发劳动部关于认真落实安全生产责任制意见的通知》精神，结合本项目安全管理实际，特制订本办法。

第二条安全生产必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照企业负责，行业管理，国家监察，群众监督和劳动遵章守纪的总要求，以及管生产必须管安全的原则，建立健全安全生产责任制，并严格执行目标管理，项目经理是安全第一责任人，对安全生产负全面领导责任，分管领导对安全生产负直接领导责任，做到一级抓一级，一级保一级，一级对一级负责。

第三条强化施工过程中的安全控制，建立健全各项规章制度，严格管理，严格考核。对在安全生产中做出成绩的单位和个人，依照本办法规定给予表彰和奖励；对安全管理混乱，事故隐患严重，违章违纪造成员工伤亡事故的责任单位和责任人，情节严重，触犯刑律的，除依照本办法规定实行经济处罚外，还要交由司法部门追究刑事责任。

第四条本办法适用于本项目所属各单位。

第二章伤亡事故责任划分

第五条安全协调部负责制定、修订本规定，负责各类事故的汇总、统计、分析和对口上报，对各类事故的调查处理进行监督，主管火灾事故、爆炸事故、设备事故、生产事故、环境污染、交通事故等事故的调查处理，参与其他各类安全事故的调查处理，负责协助公安交警部门对与本项目有关的交通事故进行调查处理，并负责执行对事故责任单位和责任人的经济责任制考核。

第六条综合办公室负责建立健全本部门、工区的事故档案。第七条凡项目部所属各单位从业人员在施工生产过程中因下列原因造成自身或他人伤亡的，均属责任事故：

1、安全生产组织机构、管理制度不健全，管理松散，安全生产责任制落实不到位；

2、安全防护装臵缺少或有缺陷；

3、设备、设施、工具、附件有缺陷；

4、个人防护用品、用具缺少或有缺陷；

5、生产（施工）场地环境不良；

6、没有安全操作规程或不健全；

7、劳动组织不合理；

8、对现场工作缺乏检查或指导错误；

9、技术和设计上有缺陷；

10教育培训不够，未经培训、缺乏或不懂安全操作知识；

11、没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力；

12、违反操作规程和劳动纪律等。第八条事故分类

1、按事故的类别分类按照事故的类别分类可分为火灾事故、爆炸事故、设备事故、生产事故、环境污染、交通事故等六大类。

（1）火灾事故指在生产过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或财产损失的事故；

（2）爆炸事故。指在生产过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造成的人员伤亡或财产损失的事故。

（3）设备事故。指由于设计、制造、安装、施工、使用、检查维修、管理等原因，造成机械、动力、电信、仪器（表）、容器、运输设备、管道等设备及建（构）筑物损坏，造成经济损失或影响生产的事故。

（4）生产事故。指由于“三违”或其它原因造成停工、停产及漏油、漏料等事故。

（5）环境污染事故。指在生产、运输、储存过程中、由于各种原因引起的环境污染和破坏，并造成物资财产损失、人身伤害或影响企业形象的事故。

（6）交通事故。指车辆在行驶过程中，由于违反交通规则，或因机械故障等造成车辆损坏、物质财产损失或人身伤亡的事故。

2、按事故的严重程度分类

按事故的严重程度分类可分为一般事故、重大事故和特大事故。（1）工业伤亡事故

——一般事故，指一次事故造成轻伤1至3人（包含3人）；或重伤1人；或直接经济损失5万元以下（不含5万元）。——重大事故，指一次事故造成轻伤3人以上；或重伤2至5人；或死亡1至2人；或直接经济损失5万元至10万元（不含10万元）。

——特大事故，指一次事故造成轻伤10人以上；或重伤5人以上；或死亡2人以上；或直接经济损失30万元以上（不含10万元）。

（2）火灾、爆炸事故

——特大事故，指一次事故死亡10人以上（含10人）；重伤20人以上（含20人），死亡、重伤20人以上；受灾50户以上（含50户）；直接财产损失100万以上（含100万）。

——重大事故，指一次事故死亡3人以上（含3人）；重伤10人以上（含10人），死亡、重伤10人以上；受灾30户以上（含30户）；直接财产损失30万以上。

——一般事故，指不具备上述条件的火灾、爆炸事故。（3）环境污染事故

——一般事故。指环境污染造成直接经济损失2万元（不含2万元）以下；或人员发生一般中毒症状，不会导致残疾后果；或企业形象和集体安定受到一定影响；或对周边环境（人、物）造成一定危害。

——重大事故。指环境污染造成直接经济损失2万元以至10万元；或人员发生明显中毒症状，可能导致残疾后果；或企业形象和集体乃至社会安定受影响；或对环境造成较大危害。

——特大事故。是指环境污染造成直接经济损失10万元以上；或人群发生明显中毒症状；或使当地经济、社会的正常活动受到严重影响。（4）交通事故

——一般事故，指一次事故造成轻伤2人以下（含2人），无人员重伤或死亡，经济损失不足1万元。

——大事故，指一次事故造成轻伤3人以上（含3人）；或重伤1至2人；或直接经济损失1万元至10万元（含10万元）。

——重大事故，指一次事故造成重伤3至10人；或死亡1至2人；或直接经济损失10万元至30万元（含30万元）。

——特大事故，指一次事故造成重伤10人以上；或死亡3人以上；或死亡2人同时重伤5人以上（含5人）；或直接经济损失30万元以上。

第九条发生伤亡事故必须按照“三不放过”原则，分析原因、明确责任，严肃处理。

第十条事故报告

1、事故发生后，事故当事人或发现人应立即直接或逐级报告项目部领导或安全协调部门，火灾事故应先报火警。

2、事故发生后，事故单位的负责人或安全领导小组成员在1小时内用电话等方式报上级主管部门，并在12小时内以书面材料上报上级主管部门，上级主管部门应立即向项目部领导报告。

3、事故报告的内容应包括发生事故的时间、地点、单位、简要经过、造成的后果原因初步分析、经济损失的初步估计、已采取的措施及控制情况等。

4、发生伤亡事故或中毒事故，应保护好事故现场，并迅速采取必要措施抢救受伤人员，防止事故扩大。发生重大火灾、爆炸、环境污染事故时，应以公司领导为首组成现场指挥部，统一指挥处理，防止事故蔓延扩大。

第十一条事故调查

1、事故发生后，项目部安全领导小组应按事故大小，组织成立调查小组。由项目经理任组长，分管副经理、专职安全员任副组长，其他各相关职能部门及其负责人为成员，进行事故调查、取证。

2、事故调查小组组长还可以根据事故发生的具体情况增加相关部门和负责人参与事故调查。

3、事故调查小组职责

（1）应查明事故发生的原因、过程、人员伤亡和经济损失情况；（2）确定事故的责任者；

（3）提出事故处理情况、防范措施和建议；

4、本项目内发生的各类事故都必须进行调查，调查组有权向事故发生单位、有关部门及有关人员了解事故的有关情况，索取有关资料，任何单位和个人不得阻挠、拒绝或干涉调查组的正常工作。

第十二条事故处理

事故发生后，要根据事故的性质和所负责任大小，按照“三不放过”的原则，分析原因，明确责任，根据处罚条例，对事故责任人和单位进行严肃处理。

第十三条事故汇报、结案、材料归档

1、发生一般事故，由事故单位负责人向项目部分管领导和主管部门汇报；发生重、特大事故，事故单位负责人必须向项目部主要领导、分管领导汇报，并报公司安全监察部。

2、各类事故的调查、处理结案后要按如下要求，及时把材料整理好，交安全协调部备案。

（1）事故单位报告；

（2）事故证明人（2人以上）的证明材料；（3）当事人的自述或询问笔录；（4）事故现场示意图或照片；（5）诊断证明书；

（6）调查组对事故的处理决定；（7）直接或间接经济损失计算材料；（8）事故责任者的检查等。

3、事故的统计

为加强安全事故的控制力度，对于安全事故的高发点有一个明晰的了解，安全协调部应将每起事故的发生时间、地点、性质、原因等内容进行档案管理，并于每年的年中和年终将半年和全年事故进行统计分析，针对高发的事故、危险源制订切实可行的预防措施，进行严格管理和控制，以降低安全事故的发生率。

第十四条事故的结果处臵

由事故调查组会同公司相关部门讨论提出处理意见，经安全领导小组讨论通过，需要罚款的由项目部综合办公室出示罚款通知，财务科执行，罚款金额列入安全奖励基金。

第三章奖励

第十五条对本项目所属各单位的安全生产考核实行年度考核。第十六条本项目所属各单位的安全生产年度考核获奖的基本条件：全年无责任员工因安全事故死亡；员工重伤率低于0.1%，无责任施工重大事故和险性事故；无责任交通特大事故和重大事故、主要责任交通大事故；无责任机械重大、特大事故；无爆炸或火灾事故。

第十七条获年度安全奖的单位需完成相应的生产计划任务。第十八条凡达到安全获奖条件的部室、工区，必须在考核期满五日内将总结报项目部安全协调部（附单位在册人数），凡逾期不报者视为弃权。

第十九条经项目经理办公会评审后，符合条件的单位，由项目部通报表彰，并奖励。

（一）获年度奖的单位按在册人数人均奖励500元，获奖单位所得安全奖用于奖励在安全生产中做出成绩的个人，不得平均分配，必须按照责任大小，拉开档次进行分配。

（二）对获奖单位领导的奖励。安全领导小组组长奖励2000元；小组成员按组长的80%进行奖励，安检人员按组长的60%进行奖励。

第二十条对本项目安全生产管理领导小组的奖励条件：（1）、全年无责任员工因安全事故死亡；

（2）、全年员工重伤率低于0.5‰，无责任施工重大事故和险性事故；

（3）、全年无责任交通特大事故和重大事故、主要责任交通大事故；

（4）、全年无责任机械重大、特大事故；（5）、全年无爆炸或火灾事故。

对本项目全年安全管理工作全部达到以上条件，则给予全额奖励，即对组长给予4000元的奖励，对副组长按组长的80%进行奖励，对成员按组长的60%进行奖励；达到以上四条，按全额奖励的80%进行奖励；达到以上三条，按全额奖励的60%进行奖励；达到以上两条，按全额奖励的40%进行奖励；；达到以上一条，按全额奖励的20%进行奖励。

第二十一条对安全生产做出突出贡献的班组或个人，由单位推荐并写出单项资料报公司，经公司审核后，授予“安全生产红旗班组”和“安全生产标兵”荣誉称号，对获得“安全生产红旗班组”的班组给予5000元的奖励，对获得“安全生产标兵”的个人给予1000元的奖励，并颁发锦旗或证书。

第四章处罚

第二十二条凡发生火灾事故、爆炸事故、设备事故、生产事故、环境污染事故，对事故责任者的处理

1、赔偿

（1）、视其是否窜岗或严重违规违章操作造成事故。窜岗或严重违规违章操作造成事故，损失金额由责任人全额赔偿。从事本职工作造成事故，负全部责任、直接责任或主要责任者，损失金额在1000元（包含1000元）以下的，按经济损失的60%赔偿；损失金额在1000-3000元（包含3000元）之间的，超过1000元部分，按经济损失的50%分别累加赔偿；损失金额在3000-5000元（包含5000元）之间的，超过3000元部分，按经济损失的20%分别累加赔偿；损失金额在5000-50000元的，超过5000元部分，按经济损失的10%分别累加赔偿（赔偿的总数为累计数）；损失金额特别巨大，超过50000元的由总经理办公会处理。触犯刑事法律的，由司法机关追究其刑事责任。

（2）、在事故中负同等责任或次要责任者，损失金额在1000元（包含1000元）以下的，按经济损失的30%赔偿；损失金额在1000-3000元（包含3000元）之间的，超过1000元部分，按经济损失的20%分别累加赔偿；损失金额在3000-5000元（包含5000元）之间的，超过3000元部分，按经济损失的10%分别累加赔偿；损失金额在5000-50000元的，超过5000元部分，按经济损失的5%分别累加赔偿（赔偿的总数为累计数）；损失金额特别巨大，超过50000元的由总经理办公会处理。

（3）、在事故中负一定责任者，损失金额在1000元（包含1000元）以下的，按经济损失的10%赔偿；损失金额在1000-3000元（包含3000元）之间的，超过1000元部分，按经济损失的8%分别累加赔偿；损失金额在3000-5000元（包含5000元）之间的，超过3000元部分，按经济损失的5%分别累加赔偿；损失金额在5000-50000元的，超过5000元部分，按经济损失的3%分别累加赔偿（赔偿的总数为累计数）；损失金额特别巨大，超过50000元的由总经理办公会处理。

2、罚款（1）、发生事故造成轻伤1～2人，给予直接责任、主要责任者罚款500元和行政警告处分；次要责任者罚款300元；一定责任者罚款200元。

（2）、发生事故造成重伤1人或轻伤3～6人，给予直接责任、主要责任者罚款1000元和行政记过处分；次要责任者罚款800元和行政警告处分；一定责任者罚款500元和通报批评。

（3）、发生事故造成重伤3人以上（含3人）或死亡1人以上（含1人），给予直接责任者开除；主要责任者罚款3000元和留用察看处分；次要责任者记大过或记过处分并罚款2000元；一定责任者罚款1000元，并给予行政记过或警告处分，严重的给予撤职处分。

（4）、一次事故直接经济损失在1万元以下（含1万元），直接责任者、主要责任者罚款300元，并给予行政警告处分；负一定责任者罚款200无，并给予通报批评。

（5）、一次事故造成直接经济损失5万元至10万元（含10万元），负直接责任和主要责任者罚款1000元，并给予行政记大过处分或行政记过处分；负次要责任罚款800元，并给予行政记过或行政警告处分；负一定责任者罚款500元，并给予行政警告处分。

（6）、一次事故造成直接经济损失10万元以上，负直接责任者给予开除或留用察看处分；负主要责任者罚款2000元，并给予行政记大过处分；负次要责任者罚款1000元，并给予行政记过处分；负一定责任者罚款800元，并给予地政记过或行政警告处分。

第二十三条凡发生交通事故，对事故责任者的处理

1、赔偿

（1）、对酒后驾驶车辆、无证驾驶车辆、未按规定私自出车、未经过相关部门领导指派驾驶他人车辆、将车交给无证人员或非本单位专职驾驶员和私自驾驶公车办私事造成交通事故责任者，除进行经济处罚外，所发生的事故经济损失由责任者全部自负。触犯法律的，由司法机关依法追究刑事责任。

（2）、在事故中负全部责任、直接责任或主要责任者，损失金额在1000元（包含1000元）以下的，按经济损失的60%赔偿；损失金额在1000-3000元（包含3000元）之间的，超过1000元部分，按经济损失的50%分别累加赔偿；损失金额在3000-5000元（包含5000元）之间的，超过3000元部分，按经济损失的20%分别累加赔偿；损失金额在5000-50000元的，超过5000元部分，按经济损失的10%分别累加赔偿（赔偿的总数为累计数）；损失金额特别巨大，超过50000元的由总经理办公会处理。触犯刑事法律的，由司法机关追究其刑事责任。

（3）、在事故中负同等责任或次要责任者，损失金额在1000元（包含1000元）以下的，按经济损失的30%赔偿；损失金额在1000-3000元（包含3000元）之间的，超过1000元部分，按经济损失的20%分别累加赔偿；损失金额在3000-5000元（包含5000元）之间的，超过3000元部分，按经济损失的10%分别累加赔偿；损失金额在5000-50000元的，超过5000元部分，按经济损失的5%分别累加赔偿（赔偿的总数为累计数）；损失金额特别巨大，超过50000元的由总经理办公会处理。

（4）、在事故中负一定责任者，损失金额在1000元（包含1000元）以下的，按经济损失的10%赔偿；损失金额在1000-3000元（包含3000元）之间的，超过1000元部分，按经济损失的8%分别累加赔偿；损失金额在3000-5000元（包含5000元）之间的，超过3000元部分，按经济损失的5%分别累加赔偿；损失金额在5000-50000元的，超过5000元部分，按经济损失的3%分别累加赔偿（赔偿的总数为累计数）；损失金额特别巨大，超过50000元的由总经理办公会处理。

（5）、对事故损失有保险公司参与赔偿的，按保险公司赔偿金额的50%加上总损失金额中保险公司未赔偿部分做为损失金额，套以上（1）～（４）项标准进行赔偿。

2、罚款

（1）、发生一般交通事故，给予同等以上（含同等）责任者罚款500元；负次要责任者罚款300元。

（2）、发生大交通事故，给予负同等以上（含同等）责任者罚款1000元；负次要责任者罚款500元。

（3）、发生重大交通事故，给予负全部责任者罚款3000元；给予负主要或同责任者罚款2000元；给予负次要责任者罚款1000元。

（4）、发生特大交通事故，给予负全部责任者罚款5000元；给予负主要或同责任者罚款3000元；给予负次要责任者罚款2000元。

（5）、对酒后驾驶车辆、无证驾驶车辆、未按规定私自出车、未经过相关部门领导指派驾驶他人车辆、将车交给无证人员或非本单位专职驾驶员和私自驾驶公车办私事等未造成事故者，一旦发现或者检举核实，对责任人处以500元的罚款；对造成事故者，在处以500元的罚款的基础上，按以上（1）～（4）项对照处罚。

第二十四条本项目所辖单位发生责任员工伤亡事故和造成重大经济损失事故，按下列规定，对事故责任单位和领导实行经济处罚及行政处分。

1、凡发生一次轻伤5人及以上事故的单位，每负伤1人处罚10000元。

2、凡发生一次员工重伤3人及以上事故的责任单位，每重伤1人处罚20000元；凡发生一次员工死亡1至2人事故的责任单位，每死亡1人处罚50000元。对第一负责人扣罚当月岗位工资和计件工资；对专职安全员扣罚当月岗位工资70%和计件工资；对主要负责人扣罚当月岗位工资50%和计件工资。

3、凡发生一次员工死亡3人（含3人）重大伤亡事故的责任单位，每死亡1人罚款70000元。对第一负责人扣罚三个月岗位工资和计件工资；对专职安全员扣罚两个月岗位工资和计件工资；对主要负责人扣罚一个半月岗位工资和计件工资。

4、凡发生作业人员责任死亡事故，一次死亡1至2人的，每死亡1人处罚30000元；一次死亡3人以上（含3人）的，每死亡1人处罚50000元，对负领导和管理责任者参照上述

2、3款办理。

5、对机动车辆损坏公路设施、撞坏输电、通讯线路和施工挖电缆、光缆，履带拖拉机压坏公路以及造成其它严重经济损失的，按直接经济损失的15%扣罚。

第二十五条发生多人负伤或死亡事故，必须按规定在事故发生后1小时内，逐级上报项目部，并按事故调查处理权限按期结案。无故不按规定时间上报和结案的，每件事故另加罚10000元。

第二十六条对窜岗、违章操作、违章指挥等违反安全生产管理办法的，一旦发现或经检举核实，每发生一次对责任单位处罚500至5000元。对责任人处罚50元至500元。

第二十七条对隐患的整改未按整改要求进行整改或整改不力的，按隐患危及的轻重程度，对照整改条款对责任单位每一项处以５00～10000元的罚款。

第二十八条对漏报、谎报、隐瞒事故不报，而被上级主管部门查出的或经举办查证属实的。除追回单位和个人事故期间所得安全奖外，并再以奖励等额处罚；同时，在按第二十

二、二十

三、二十四条的赔偿和处罚规定追究有关人员和领导责任的基础上，每件事故另加罚10000元，通报公司。

第五章附则

第二十九条安全生产奖励经费归入项目部当年支出，由项目部根据考评结果直接奖励。

第三十条项目部的安全质量奖励指标由财务部管理，项目部安全领导小组负责安排使用。安全方面经济处罚缴项目部财务部，按财务规定进行处理。

第三十一条对责任员工的赔偿和罚款由财务部直接收取或从其工资和奖金里扣除，具体处理按财务部规定执行。

第四篇：中石油生产安全事故管理办法生产安全事故管理办法

中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法

中油安字〔2007〕571号

第一章总则

第一条为规范生产安全事故的管理工作，及时、准确地报告、调查、处理和统计事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规，及《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》（中油质安字〔2004〕672号）等规章制度，特制定本办法。

第二条集团公司总部及所属企事业单位（以下简称企业），在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的管理，适用本办法。环境污染事故、辐射事故等其它事故的管理不适用本办法。

第三条事故的报告、应急、调查、处理和统计工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报各类事故，不得伪造、篡改统计资料。

第四条企业应当公布事故报告和举报电话、电子信箱，及时受理和处理事故报告和举报。

第二章事故分类与分级

第五条生产安全事故类别分为：

（一）工业生产安全事故，是指在生产场所内从事生产经营活动中发生的造成企业员工和企业外人员人身伤亡、急性中毒或者直接经济损失的事故，不包括火灾事故和交通事故；

（二）道路交通事故，是指企业车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件；

（三）火灾事故，是指失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象。以下情况也列入火灾统计范围：民用爆炸物品爆炸引起的火灾；易燃可燃液体、可燃气体、蒸气、粉尘以及其它化学易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火灾；机电设备因内部故障导致外部明火燃烧需要组织扑灭的事故，或者引起其它物件燃烧的事故；车辆、船舶以及其它交通工具发生的燃烧事故，或者由此引起的其它物件燃烧的事故。

第六条根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。具体细分为三级：

1.一般事故a级，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；

2.一般事故b级，是指造成3人以下重伤，或者3人以上10人以下轻伤，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故；

3.一般事故c级，是指造成3人以下轻伤，或者10万元以下1000元以上直接经济损失的事故。本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

第三章事故报告与披露

第七条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向基层单位负责人报告，基层单位负责人应当立即向上一级安全主管部门报告，安全主管部门逐级上报直至企业安全主管部门，由安全主管部门向本单位领导报告。较大及以上事故企业安全主管部门应当向企业办公室通报。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向企业安全主管部门报告。

第八条企业接到事故报告后，应当向集团公司总部机关有关部门报告。

（一）一般事故c级、b级，在事故发生后1小时之内由企业安全主管部门向集团公司安全主管部门报告。

（二）一般事故a级，在事故发生后1小时之内由企业安全主管部门向集团公司安全主管部门报告。集团公司安全主管部门应当立即向集团公司分管安全工作的副总经理报告。

（三）较大事故，在事故发生后1小时之内由发生事故的企业办公室向集团公司办公厅和安全主管部门报告。集团公司办公厅接到企业事故报告后，应当立即向集团公司分管安全工作的副总经理、总经理报告。

（四）重大及以上事故，在事故发生后30分钟之内由发生事故的企业办公室向集团公司办公厅和安全主管部门报告。集团公司办公厅接到企业事故报告后，应当立即向集团公司总经理报告，同时报告集团公司分管安全工作的副总经理。

第九条对承包商发生的生产安全事故，企业应当按本办法第七条、第八条规定报告。

第十条发生事故后，企业在上报集团公司的同时，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

第十一条集团公司办公厅接到较大及以上事故报告后，应当按《中国石油天然气集团公司突发事件信息报送工作办法》（中油办字〔2006〕375号）执行。

第十二条发生事故，应当以书面形式报告，情况特别紧急时，可用电话口头初报，随后书面报告。书面报告至少包括以下内容：

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故的简要经过；

（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（五）已经采取的措施；

（六）其他应当报告的情况。

第十三条事故情况发生变化的，应当及时续报。

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

第十四条企业发生事故后，事故的信息披露按照《中国石油天然气集团公司重大敏感信息发布管理暂行规定》（中油办字〔2007〕315号）执行。

第四章事故应急

第十五条事故发生后，事故单位应当立即启动相应的事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第十六条发生事故后，企业或者企业所属事故单位负责人和相关部门负责人，应当立即赶赴事故现场，组织抢险救援，不得擅离职守。

（一）发生较大及以上事故，或者已经发生一般事故a级，并可能造成次生事故时，企业主要负责人和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。企业主要领导公出在外时，接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场。

（二）发生一般事故a级，或者已经发生一般事故b级，并可能造成次生事故时，企业业务分管领导或者分管安全工作的领导和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。

（三）发生一般事故b级、c级时，企业所属事故单位业务分管领导或者分管安全工作领导和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。

第十七条发生一般事故a级及以上事故时，集团公司应当派人赶赴现场，协调、指挥救援工作。

（一）发生特别重大事故时，集团公司主要负责人和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。

（二）发生重大事故时，集团公司业务分管领导或者分管安全工作领导和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。

（三）发生较大事故时，集团公司分管业务部门、安全主管部门负责人应当赶赴事故现场。

（四）发生一般事故a级时，集团公司分管业务部门、安全主管部门应当派人赶赴事故现场。第十八条事故发生后，事故单位应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭有关证据。

第十九条因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志、绘出现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

第五章事故调查

第二十条事故发生后，企业应当积极配合政府和其授权或者委托有关部门组织的事故调查组进行事故调查。

第二十一条对于政府委托企业调查的事故，企业应当组成事故调查组，按照本办法第二十二条至第二十五条的规定开展事故调查。

调查组成员应当由安全、生产、设备、人事劳资、监察、工会等有关职能部门人员组成。调查结束后形成事故调查报告，并向政府有关部门报告。

第二十二条事故调查组应当履行下列职责：

（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

（二）认定事故的性质和事故责任；

（三）提出对事故责任者的处理建议；

（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；

（五）提交事故调查报告。

第二十三条事故调查组有权向有关单位和个人了解事故有关情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。

第二十四条事故调查组成员在事故调查过程中应当恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。

第二十五条事故调查报告应当包括下列内容：

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生经过和事故救援情况；

（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

（四）事故发生的原因和事故性质；

（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

（六）事故防范和整改措施。

事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

第二十六条发生事故的企业应当按照hse管理体系要素要求，深入查找管理方面存在的问题，并由企业或者企业所属事故单位召开事故分析会。对于较大及以上事故，应当由集团公司组织召开事故分析会。

第六章事故处理

第二十七条所有事故均应当按照事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则进行处理。

第二十八条发生一般事故a级及以上事故的企业应当向集团公司做出检讨。

（一）发生较大及以上事故，企业主要领导、业务分管领导、分管安全领导和相关职能部门负责人应当到集团公司总部，向集团公司做出检讨。

（二）发生一般事故a级，企业分管业务领导、企业所属事故单位主要领导和企业相关职能部门负责人到集团公司总部，向集团公司主管部门做出检讨。

第二十九条对事故发生负有责任的人员，应当按照负责事故调查人民政府的批复和集团公司生产安全事故处理相关规定进行处理。

发生较大及以上事故，按照干部管理权限，属于集团公司党组管理的干部，由集团公司监察部门在30日内落实事故处理意见；发生一般及以上事故，按照管理权限，由企业及其直属单位监察部门、人事劳资部门在15日内落实事故处理意见，并报上级部门备案。

第三十条事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施；企业或者所属单位业务主管部门和安全主管部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查；企业或者所属单位工会和员工应当对事故防范和整改措施的落实情况进行监督。

第七章事故统计与档案管理

第三十一条事故发生后，企业安全主管部门应当在5个工作日内将事故信息录入到hse信息系统。

第三十二条所有事故处理结案后，必须建立事故档案，并分级保存，事故档案应当至少包括事故调查报告及有关证据资料。

（一）一般事故c级事故档案，由企业所属事故单位安全主管部门建立，并送档案室保存；

（二）一般事故b级及以上事故档案由企业安全主管部门建立，并送档案馆保存。

第八章附则

第三十三条本办法规定以外的非生产安全事故应当参照本办法执行。

第三十四条本办法由集团公司安全环保部负责解释。

第三十五条本办法自印发之日起施行。原《中国石油天然气集团公司安全事故管理暂行办法》（中油质安字〔2004〕672号）同时废止。

（发文日期：2007年11月14日）

生产安全事故管理办法

第五篇：《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施

《生产安全事故应急预案管理办法》的通知

安监总厅应急〔2009〕84号