生态环境损害的调研报告

生态环境损害的调研报告生态环境损害的调研报告损害情况：西部落后的主要原因，一是自然生态环境恶劣，二是人类活动的负面影响。在众多的负面影响中，西部生态环境的外部性产权损害是因素之一。西部生态环境保护的外部性产权损害是指外部经济在未得补西部落后的主要原因，一是自然生态环境恶劣，二是人类活动的负面影响。在众多的负面影响中，西部生态环境的外部性产权损害是因素之一。西部生态环境保护的外部性产权损害是指外部经济在未得补偿的情况下，引起的西部生态环境利益的扭曲性流动，因而减损了西部生态环境建设和保护部门的应得收益，包括西部生态环境建设和生产各要素都因此受到了损害。对西部生态环境在外部经济条件下的产权损害的具体表现形式以及西部生态环境外部性与产权损害之间互动关系进行了探讨。各乡镇、园区和相关部门按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，全面深入排查环境风险隐患，依法严厉打击违法排污。同时，狠抓重点企业、重污染行业监管，围绕化工、医药、钢铁、水泥和重金属排放等重点行业、企业开展重点监督检查，对其环境守法情况进行大排查、大摸底，对发现的问题逐一提出明确整改要求。此外，通过进一步强化挂牌督办、行政处罚、环境问题约谈、媒体曝光、责任追究等措施，推动企业落实环境管理主体责任和乡镇落实属地管理责任，打出了严惩环境违法行为的“组合拳”。环保部门还将继续加大执法检查力度，以对人民群众和长远发展高度负责的态度，对环境违法行为“零容忍”，打击震慑环境违法行为，坚决向环境污染开战，切实保障环境安全和人民群众身体健康既要金山银山，更要绿水青山，将对全县搞建设项目环保法律法规执行情况进行全面调查，全面摸清环保违法违规建设项目底数，分类制定出环保整改措施，完善一批符合产业政策建设项目的环保手续，规范一批治污设施不健全项目的环保管理，淘汰一批不符合产业政策的高耗能、高排放建设项目，实现环境保护和经济社会发展共赢，建立健全环境监管执法长效机制，对各类突出环境问题查处到位、整改到位。环保专项行动将重点排查各类工业园区和重点排污单位的污染防治设施运行情况是否正常、污染物是否达标排放、固体废物和危险废物处置是否正确以及是否存在环境风险隐患情况等；突出抓好火电、钢铁、水泥、石化、化工、冶炼、污水处理、电镀、铅酸蓄电池等重点排污企业及矿山采选企业、危险废物产生（经营）单位环境守法检查。重点检查污水处理设施的功能与其承担的处理任务是否匹配情况，进水是否符合纳管标准情况，处理设施运行情况，在线监控设施安装和运行情况，出水达标情况，污泥处理处置情况等。重点排查饮用水水源保护区一级保护区内违法违规排污口及建设项目是否取缔，国家级自然保护区是否存在违法开发和建设活动等。重点对群众反映强烈的案件和地方长期未得到根治的突出环境问题开展检查。地方政府和环保等相关部门要坚持铁拳治污、铁规执法，始终保持对环境违法行为“零容忍”的高压态势，对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物等恶意违法行为，坚决依法从重从快处罚，按日计罚、限产停产、查封扣押、移送司法等措施都要相继跟上。对没有完成整改任务造成恶劣影响的，环保局将提请政府对相关领导和责任人员实行行政问责，并在环境保护评先评优中实行“一票否决”。对没有污染防治设施、防治设施与生产设施不配套或因管理问题造成污染物超标排放的，要列出环境问题及违法企业清单，研究提出整改措施、期限和要求，整改结果向上一级政府报告。对检查时新发现的环境违法行为，要依据新修订的《环境保护法》严肃查处。对不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺，要依法处理。对恶意违法排污、非法排放有毒物质的、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改监测数据等违法行为，依法从重处罚；涉嫌环境污染犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。对发现环境违法行为或者接到环境违法举报后查处不及时的，不依法对环境违法行为实施处罚的，对涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推诿执法等监管不作为行为，要依法依纪追究有关单位和人员的责任。要实施生态环境损害责任终身追究制，建立倒查机制，对发生重特大突发环境事件，任期内环境质量明显恶化，不顾生态环境盲目决策、造成严重后果，利用职权干预、阻碍环境监管执法的，依纪依法追究有关领导和责任人的责任。坚持最严格的标准。环境标准是国家环境政策在技术方面的具体体现，是行使环境监督管理和进行环境规划的主要依据。要严格落实环保优先方针，制定、执行国际最先进的环境准入标准。在空间上严格界定，优化布局。在产业上严格定位，调整结构。在项目上严格标准，提升门槛，有效推进产业升级，切实加快发展转型。首先，要严格执行现有标准。用现行标准中最严格的时段要求进行控制。其次，要拓展标准使用范围和对象。第三，要尽快制定地方标准。制定不同区域不同行业不同企业最严格的环境质量检测标准，以此倒逼发展转型、产业升级和结构调整，从源头上防止环境污染，为发展赢得时间、拓展空间、奠定优势。采取最严格的措施。再高的标准如果得不到切实落实，就是镜中月、水中花。只有采取最严格的措施，切实推进环境保护各项工作，才能推进环保工作实现历史性的突破。首先，要严格执行制度。要强化各级政府及主要负责人的环保责任，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。要把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入到各级党政领导班子和领导干部政绩考核体系，使之成为推进生态文明建设的重要导向和刚性约束。二是健全完善政策体系。进一步完善产业政策，明确不同主体功能区鼓励、限制和禁止类产业名目；划定不同主体功能区生态红线，制定不同的总量控制制度和管理措施；严格市场准入制度，建立市场退出机制；健全有利于环保的收费政策、环境资源有偿使用制度、排污收费制度，环保税收机制、区