温州市洞头区河道保洁招标文件

第三部分合同条款及格式一、合同总则采购人：（以下简称甲方）中标供应商：（以下简称乙方）甲方将温州市洞头区河道保洁项目承包给乙方，为了明确甲、乙双方的权利和义务，履行各自的职责，高效优质地完成工作任务，按照《中华人民共和国合同法》的有关规定，经甲乙双方在平等、自愿的基础上共同协商一致，现签订承包合同。第一条项目名称（）承包合同。第二条承包内容河道保洁服务质量要求、内容和范围（具体以招标文件要求为准）。承包期限本次服务期限为贰年，合同一年一签。服务期为年月日至年月日止。第1年合同期为试管期，试管期满后如乙方达到甲方各项考核目标，合同承包期限顺延1年。如乙方不再续签第2年合同，应在第1年合同期满前提早3个月以书面形式告知甲方。第四条承包经费（一）总承包经费：元（人民币大写：佰拾万仟佰拾元角分）。（二）承包经费由承包区域内提供服务管理所需的保洁人员、河道保洁管理船驾驶人员、协管员费用(含工资、社保五险、节假日补贴、高温补贴、工作人员意外保险等)，劳保用品（保洁服装，雨衣雨鞋、救生衣等），安全培训、职业教育，扫帚、畚斗、打捞工具垃圾桶、三轮车、河道保洁管理船），河道保洁管理船维修费、燃油费、机油费等，垃圾外运费，河道配套附属设施设备日常零星保养维护及管理费，开办费（办公电脑、打印机、办公桌等）、管理费、招标代理服务费、应得利润和企业应缴税金等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。（三）付款方式1、合同签订后，每季度第一个月的15日为上季度服务费用结算日（遇节假日顺延），若有月考核不达标，按照该季度所有不达标月份应处罚的金额累计后在该季度服务费中扣除，每季度凭完税发票，由甲方签署付款凭证，办理付款手续。2、按照月考核结果，每季度进行结算，支付比例为扣除处罚金额后的服务费的100%，。第五条承包方式甲方采用包干方式将洞头区河道保洁相应的经费交给乙方，乙方按甲方的管理要求和标准进行河道保洁工作，并接受甲方的指导、监督和检查验收。第六条工作要求和质量标准各项具体工作的质量标准和作业规范按甲方具体要求及《招标文件》中所规定的执行。第七条监督考核办法乙方须严格遵守甲方的各种管理制度、规定，严格履行合同要求，接受甲方的考核。甲方按照考核办法进行考核，根据考核结果进行综合评分，并严格执行奖惩规定（具体按照考核办法、考核细则，见附件）。第八条履约保证金（一）乙方在收到中标通知书后5个工作日内，需向甲方提供合同总价2.5％的履约担保（形式按投标人须知前附表规定）。履约保证金在乙方与甲方签订经济合同前递交。（二）承包任务完成，需结清员工工资并验收移交甲方后十五个工作日内无息退还履约担保；（三）乙方不能保质保量完成服务管理工作，除承担相关责任外，甲方可相应没收合同担保。第九条权利和义务（一）甲方权利与义务1、甲方对乙方的服务管理工作进行全面的技术指导、检查、管理和监督，对检查中发现的问题及时向乙方提出书面或口头改进意见。2、甲方对乙方违反招标文件中规定的行为进行处罚。3、甲方监督检查乙方落实安全生产措施（包括安全、抗台等）。4、甲方监督检查乙方对员工进行培训的情况，以提高服务管理的技术水平。5、甲方可要求乙方调整不合格员工。6、甲方可根据政策的变动并结合实际情况对本项目合同进行修改和补充。7、甲方应按时支付款项。本合同的经费由政府拨款，如因政策影响，拨款未能及时到位，乙方不得以此为由而不履行本合同规定的义务，必须及时发放保洁人员工资，否则甲方按规定扣罚。（二）乙方权利和义务1、乙方有权根据承包合同按期领取承包经费。2、乙方有权对管理工作提出建议。3、乙方履行承诺的义务，并参加由甲方组织的检查和综合考评。4、乙方应接受甲方的检查监督及指导。5、在承包区域内的各项服务，其工作时间必须满足甲方的工作要求，包括双休日及节假日，无论乙方有什么理由，都不许停止服务工作。6、乙方必须有管理人员，全权代表乙方与甲方保持密切联系以保证承包区域内服务工作正常进行。7、乙方必须出具或办妥法律手续及甲方规定的与承包区域经营业务有关的执照等，方可从事经营并在经营中遵守一切有关条例和规定。自行缴纳税费及工商部门的各项规费。8、按甲方的要求开展工作，如有改变，乙方应提出书面申请，并征得甲方的书面同意。9、特殊情况下（台风、暴雨和冰雪等），乙方除应做好管辖地段保护工作外，还应服从甲方的统一指挥和调动，参加抢险救灾工作。10、乙方根据本合同所承担的服务内容，实际上岗人数按相关规定办理社保。安排好属下人员的教育管理工作等，如发生违纪事件，由乙方承担一切经济责任和法律责任。11、负责提供本项目所需的全部工具、设备和材料。12、乙方负责作业过程中的事故处理和一切费用。13、乙方应严格遵守国家法律、法规的规定，不得违反国家法律、法规。14、在合同期内，因国家建设需要调整乙方管理任务时，乙方要服从大局，相应增减承包面积及经费。由此造成的经济损失，甲方不负赔偿责任。15、乙方应遵守法律、法规和政策的规定，因以上原因使合同性质发生改变，甲方不负赔偿责任。第十一条违约责任（一）乙方违反甲方具体要求及《招标文件》规定的行为均属违约行为。甲方根据上述规定条款，视乙方违反规定的情节轻重，做出批评教育、警告、扣罚处理，情节严重者，甲方有权单方终止本合同，由乙方承担一切经济损失和法律责任。因乙方违约造成甲方损失的，甲方从乙方缴纳的履约担保中扣除。（二）乙方因机械、工具或技术、劳动等跟不上管理需要影响工作，未达到质量标准，按照招标文件的规定，甲方有权单方终止本合同。第十二条验收移交（一）在合同终止前十个工作日内，由乙方书面向甲方提出移交验收申请。（二）合同期满，乙方必须将全部服务管理工作及时移交甲方。未经甲方许可，合同期满，乙方不及时移交管理工程给甲方，每超过一天扣除履约担保总额的10%。第十三条争议的解决合同未尽事宜，应双方友好协调解决。协商不一致，任何一方均可提起仲裁或诉讼，仲裁或诉讼按合同履行地原则。第十四条合同生效及终止（一）本合同在采购人收到中标供应商提交的履约保证金后，且经双方法定代表人或授权代表签署，采购人与中标供应商加盖印章,并经过温州市洞头区公共资源交易中心进行合同鉴证后生效。（二）合同终止：本合同出现以下情况时终止。1、期限届满时自行终止。2、根据采购人制定的考核标准进行检查考评，不符合相关规定需终止合同的。3、有以下行为之一的：（1）违反管理规定，造成重大伤亡或重大损失。（2）因管理不善造成恶劣影响。（3）擅自将合同转包给第三者。（4）违反劳动法或其他相关法律法规，造成恶劣影响。（5）弄虚作假及其他不正当行为。4、法律规定的终止事由。（三）本合同一式陆份，双方各贰份，温州市洞头区政务服务中心执壹份，浙江首信工程项目管理有限公司执壹份。第十五条合同的解释本合同的解释权在甲方。第十六条合同附件下列文件与本合同具有同等法律效力：1、甲方的招标文件与招标补充文件；2、乙方投标文件；3、询标纪要和承诺书；4、中标通知书。甲方：（印章）乙方：（印章）法定代表人法定代表人或委托代表：（签字）或委托代表：（签字）地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：鉴证方：（签章）授权代表：签约时间：（合同签订后采购人或供应商须将合同副本送达洞头区财政局采购办及政务服务中心采购科备案）（资格审查资料封面，供参考）第四部分投标文件格式（项目名称）投标文件资格审查资料投标人：（加盖公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日

目录法定代表人声明书或法定代表人授权书营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料）。投标人参与政府采购活动投标资格声明函。四、参加政府采购活动前3年内（新成立不满三年的组织机构自成立之日起算）在经营活动中没有重大违法记录的声明函。五、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函。六、中小企业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位及其他相关的充分的证明材料

（1-1）法定代表人声明书（采购人名称）：本人（法定代表人姓名）为（投标人全称）的法定代表人。我公司参加贵处组织的（招标项目名称、招标编号）的招标活动，由我本人全权代表我方处理招标活动中的一切事宜。联系方式如下：手机号码：联系邮箱:详细通讯地址：。投标人全称（公章）：日期：年月日备注：附法定代表人身份证正反面复印件（1-2）法定代表人授权书（采购人名称）：本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（招标项目名称，括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。授权代表无转授权，特此授权。备注：附法定代表人及授权代表的身份证正反面复印件。法定代表人(签字或盖章)：投标人全称（公章）：日期：年月日（2）营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料）说明：1、投标人为企业的，提供有效的营业执照扫描件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书扫描件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书扫描件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照扫描件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料扫描件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件扫描件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照扫描件。2、投标人提供的相应证明材料扫描件均应符合：内容完整、清晰、整洁。

（3）投标人参与政府采购活动投标资格声明函项目名称项目采购编号时间投标截止时间1、根据政府采购法第二十二条规定，我单位满足以下条件，并已经在技术资信部分投标文件中提供了相应的证明材料：（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。2、根据财政部与有关部门联合签署了《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）、《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》(发改财金〔2014〕3062号)、《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》(发改财金〔2015〕2045号)、《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2015〕3062号)、《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕141号)、《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1001号)，依法限制相关失信主体参与政府采购活动。我单位不存在上述文件规定依法限制参与政府采购的情况。3、我单位没有被各地、各级财政部门限制参加政府采购活动或曾被各地、各级财政部门限制参加政府采购活动但已不在限制期内。4、我单位、法人代表及本次拟派的项目负责人近三年来无行贿犯罪记录；5、我单位参与本项目政府采购活动3年内其它重大违法记录（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）情况声明：6、我单位符合本项目特定资格条件：的要求，并在技术资信部分投标文件中提供了相应的证明材料（招标文件没有要求特定资格条件的，本条款空格处可以空白）本公司所提交的本声明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。我方提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。供应商名称（加盖盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：签署日期：备注：▲投标供应商必须提供本声明，不提供按无效投标处理。（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函温州市洞头区综合行政执法局：浙江首信工程项目管理有限公司：我方（投标人）具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果和责任。特此承诺！投标人全称（盖章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：年月日

（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函温州市洞头区综合行政执法局：浙江首信工程项目管理有限公司：我方（投标人）承诺具有履行本次（项目名称）政府采购合同所必需的设备和专业技术能力。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此承诺！投标人全称（盖章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：年月日

（6）中小企业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位及其他相关的充分的证明材料按“第二部分政府采购政策功能相关说明”要求提供材料

（商务技术文件封面，供参考）（项目名称）投标文件商务技术文件投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日

针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在投标文件页码，格式自拟投标函商务偏离表、技术偏离表投标技术方案（以下内容格式自拟）投入本项目的技术水平和技术力量投标人资质及业绩关键技术难点、解决方案及合理化建议项目实施方案后勤保障措施项目组织实施中关键环节的控制和质量保证措施服务和工作纪律承诺安全保证措施资信证明文件（本部分为商务技术文件评分内容，各供应商参照评分标准根据自身情况提供）

附件一投标函温州市洞头区综合行政执法局：浙江首信工程项目管理有限公司：根据贵方为项目（项目编号：）的投标邀请，我方（投标人名称）作为投标人正式授权（授权代表全名，职务）代表我方处理有关本项目投标的一切事宜。在此提交的投标文件中，包括如下内容：按“投标人须知”要求编制的投标文件资格审查资料；按“投标人须知”要求编制的投标文件商务商务技术文件；按“投标人须知”要求编制的投标文件投标报价标。我方己完全明白采购文件的所有条款要求，并重申以下几点：已详细阅读全部采购文件，包括采购文件补充文件（如果有，包括相关的补充、更正、澄清公告和文件）、参考资料及有关附件，确认无误。我方完全理解并接受采购文件的各项规定和要求。同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。如中标，保证按照采购文件要求及投标文件的承诺与采购人签订合同，保证履行合同条款。同意在采购文件中供应商须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方接受贵方处罚。完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。在参加本项目前三年内（被通报或者处罚的违法行为有：）或（没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚或处罚）或（在至期间禁止参加政府采购活动但是期限届满，须附相关证明文件）在投标截止前（未被“信用中国”网站()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；未被“中国政府采购网”()列入政府采购严重违法失信行为记录名单。）或（被“信用中国”或“中国政府采购网”列入……名单。）单位、法定代表人（单位负责人）、本项目被授权人及本项目负责人在参加本项目前三年内（以法院判决书生效日期为准）均无行贿犯罪记录。如有列情形之一的，我方愿意被取消中标资格（如中标），同时继续承担其他一切法律后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的解释：(1)提供虚假材料（承诺）谋取中标、成交的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(3)与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；(4)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。所有与本投标有关的函件请发往下列地址：地址电话传真电子邮件投标人名称（盖章）投标人代表（签字或盖章）日期▲不提供投标函的投标文件将被视为未实质性响应采购文件。

附件二商务偏离表序号内容招标文件规范要求投标文件对应规范备注投标人全称（盖章）：技术偏离表序号内容招标文件规范要求投标文件对应规范备注投标人全称（盖章）：说明：1.如不填写，则视为完全响应招标文件。2.如出现偏离，投标供应商务必如实填写此表，否则存在的风险由投标供应商自行承担。3.▲不提供此表的响应文件将被视为未实质性响应招标文件，其按无效投标处理。4.表格可以延续。

附件三拟派项目负责人情况表姓名工作履历性别年龄职称毕业时间所学专业学历从业年限证书编号其他资质情况联系电话注：须随表提交相应的证书复印件投标人全称（盖章）：日期：年月日

（二）项目小组人员情况表序号姓名性别年龄学历专业职称本项目中的职责从事专业年限1、一旦我单位中标，将实行项目负责人负责制，并配备上述项目机构人员。我方保证上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。投标人全称（盖章）：日期：年月日

附件四供应商近年的同类项目业绩清单序号项目合同金额项目单位名称备注投标人全称（盖章）：日期：年月日

（报价文件封面，供参考）（项目名称）投标文件报价文件供应商：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代表：（签字或盖章）年月日

开标一览表供应商名称：项目编号：价格单位：元项目名称投标报价（元人民币）备注温州市洞头区河道保洁大写：投标报价按2年（承包期限为2年。第1年合同期为试管期，试管期满后如乙方达到甲方各项考核目标，合同承包期限顺延1年；）小写：注：投标报价按2年，每年的价格=投标报价÷2此表内投标总价应与“投标分项报价表”中总计价相一致。此表不得自行增减内容，不提供此表格将被视为没有实质性响应招标文件,其投标文件将被拒绝投标人全称（盖章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：年月日

投标分项报价表项目名称：招标编号：【价格单位：元】序号项目名称数量月支出一年年支出备注1人员成本管理员驾驶员保洁人员机动人员福利费用（春节、环卫节、其它重要节日等，最少按11天计取）待遇费用（高温补贴等其它补贴）社保费（5险）工作人员意外保险每人每年须按100万保费投保劳保用品保洁服装，雨衣雨鞋、救生衣安全培训、职业教育小计（不低于投标总价的60%）2工具成本扫帚、畚斗、打捞工具、垃圾桶等垃圾清运车折旧或租用费汽油电动挂机船折旧或租用费电动清洁船折旧或租用费清洁船折旧或租用费小计3机具维护成本河道保洁管理船（燃油费、机油费、维修费等）4垃圾外运费5管理费6利润7税金8其他合计总计价(1年)佰拾万仟佰拾元角分注：1.总计价应与附件二“开标一览表”中投标价相一致。2.本表所列费用为本项目的全部费用，除此外，不允许增加任何费用。3.“人员成本”不低于投标总价的60%。4.不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。5.本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：

第五部分采购内容及要求为进一步加强我区河道管理维护，提升河道管理整体水平,切实发挥经济发展的功能。根据工作的要求,结合我区河道的实际情况,制定我区河道保洁服务。本次服务期限为贰年，合同承包期限为2年。第1年合同期为试管期，试管期满后如乙方达到甲方各项考核目标，合同承包期限顺延1年。一、河道保洁事项：海滨河、埭口河、铜山河、长坑河、后垄河、岙内河、南塘河、新城燕山排洪沟、海景河、新西河，大朴溪、嚊仔尾排洪沟、杨文排洪沟河道中杂草、水葫芦、浮萍、生活垃圾、建筑垃圾及河道堤岸两侧杂草清除，河岸线边沿范围内的岸边垃圾，保洁产生的垃圾清运及消纳等。二、保洁内容和范围：洞头河道基本情况表序号河道名称维护段情况说明和保洁内容、范围长（m）宽（m）水域面积（㎡）1海滨河燕子山水闸至金海花苑两侧驳坎边杂草、垃圾自行清运。136035476002埭口河城南污水处理厂上游拦污坝（洞一中门口）至城南污水处理厂下游拦污坝。驳坎两侧一米以内杂草、垃圾清理干净。11008-20154003铜山河海洋渔业局办公大楼至南塘工业区公路桥外侧（污水加压泵站）两侧凸出河道内杂草要修剪整理。边坡高度5米以下垃圾清理干净。88020176004长坑河大长坑村口至南塘西闸两侧凸出河道的和驳坎边一米以内的杂草、垃圾清理干净。112010112005后垄河两侧凸出河道内杂草要修剪完整，边坡高度5米以下垃圾清理干净。4511045106岙内河边坡高度5米以下垃圾清理干净。6511065107南塘河包括南塘亲水平台（河道河岸）。北面湿地至青石护栏的杂草、垃圾。南面河道边垃圾清理。含河内边坡垃圾，清理亲水平台垃圾清理干净。10509711020008新城燕山排洪沟边坡5米以下，驳坎边1米以内垃圾清理干净。2533.58869海景河海景河：燕子山水闸与九仙水闸（浪漫绿道内侧）。河道外侧湿地1米以内杂草、垃圾清理，浪漫绿道湿地外内垃圾清理干净。河道内侧凸出河道杂草、垃圾清理。两侧驳坎边一米以内杂草、垃圾清理干净。260030*7632100010新西河新西河：金海花苑至九仙水闸。两侧驳坎边杂草、垃圾清理干净。11大朴溪大朴溪：大朴村至新西河，两侧凸出坎边和驳坎边一米以内的杂草、垃圾清理干净。12嚊仔尾排洪沟中心街延伸线九亩丘对面交叉路口至金源化工厂与环岛公路路口。两侧凸出河道内杂草要修剪整理，5米以内垃圾清理干净。6502.7175513杨文排洪沟环岛公路丰登阀业至文华路与杨文路交叉路口（杨文水闸）坎两侧凸出河道内杂草要修剪整理。边坡高度5米以下垃圾清理干净。8003.2-7.64100注明：请供应商自行前往现场进行踏勘，对河道沿线和区域面积及周边环境进行熟悉，以免不必要的损失。三、保洁管理服务质量要求1、保洁质量要求。（1）河面、河道两侧、堤岸无垃圾和漂浮物，无明显水生植物；水面打捞物集中堆放妥善处置，无二次污染；河道通畅，河中无障碍物。河岸周围没有垃圾，河道内没有影响景观和通航的草生植物。（2）供应商应根据季节安排作息时间，做好河道保洁工作。（3）保洁工作人员打卡签到每日按时上班、下班（按照保洁考勤制度），水上作业人员必须着救生衣。（4）供应商应将河道保洁员与承包范围内的河道相对应，实行定岗定员制度，并报采购人批准。2、垃圾清运要求：结合河道分布，完善垃圾集中清运点布置，打捞物堆放、清运按生活垃圾处置方式，集中堆放，清运至垃圾填埋点或处理站进行集中处理；堆放的打捞物对河道无二次污染。垃圾在指定地点倾倒，不得焚烧垃圾。3、人员管理及设备要求。（1)供应商应为完成招标任务书规定的各项服务工作投入技术合格、数量足够的保洁服务人员及船况良好的船只，且按承包的保洁河道实行定岗定编制度【管理人员1人，保洁人员15人；保洁船13艘（其中汽油挂机船1艘，清洁船9艘，电动清洁船3艘），非机动密封河道垃圾清运车5辆】。投标人在投标文件中须对服务人员的组成及管理方式、各服务区域的人员数量配备、服务内容、服务人员是否从事过类似服务的说明、各项服务工作的计划和流程等内容予以详细陈诉说明。（2）保洁人员应统一穿着“洞头河道保洁”字样工作服和救生衣，各作业人员必须佩证上岗和有统一编号的船只。供应商应做好船只的保养和维护工作，确保船只运行良好，船容整洁并配备救生设备，做到规范文明作业。（3）供应商项目负责人是供应商派驻现场的全权负责人，应严格按合格规定的供应商义务、责任的权利履行其职责，每月驻场的天数不得少于30天（含）。如采购人方认为供应商指派的项目负责人不合格，供应商应无条件予以更换；供应商更换项目负责人，也应事先征得采购人方同意。4、劳动及安全保护（1）供应商必须执行中华人民共和国国务院第393号令《建设工程安全生产管理条理》并按合同的有关规定履行其安全保护职责。供应商在合同签订后14天须编制一份安全保护措施文件报采购人审批。（2）供应商应加强对员工的施工安全教育，不得招聘不符合中华人民共和国最低社保要求的人员作为河道保洁人员。（3）供应商须遵守国家颁布的有关安全规程。若供应商责任区内发生重大安全事故，供应商应立即如实通告采购人，并在事故发生后24小时内，向采购人提交事故情况的书面报告。（4）供应商应加强对危险作业的安全检查，配备有专职的安检人员。（5）供应商应按照国家劳动保护法的规定，定期发给员工必须的劳动保护用品，给所有保洁工作人员缴纳社保。（6）供应商在服务船只上应设置足够的救生设施，其安全性应不低于有关规范的规定。（7）所有船只与人员的安全均由供应商自行负责。如发生安全事故，采购人概不负责；因供应商原因发生重大安全事故的，采购人有权中止合同，并对供应商进行相应违约责任赔偿。5、环境保护供应商必须遵守国家有关环境保护的法律.法规和规章，做好承包范围内的环境保护工作，由供应商原因引起的环境污染和破坏，一切后果与责任均由供应商承担。6、保洁制度落实（1）要建立相应的河道保洁管理和考核方案，建立保洁人员管理制度，形成河道保洁自查和考核制度，每月自查次数不少于四次，每周一次，每次检查河道数不少于总河道的20%，并按月将自查报表送达采购人。（2）应将河道疏通、河岸驳坎等公共建设工程而影响河道正常保洁的情况做好登记备案，并及时上报采购人。（3）对社会监督、群众反映和河道巡查员发现的问题及时查办，并做好台帐记录，及时反馈至采购人。7、其他要求（1）遇有重大活动或突发事件，及时组织力量做好清扫保洁等保障工作。（2）供应商投入全职工作人员最低月工资不得低于洞头区最低工资标准，并为所有工作人员缴纳社保。（3）中标供应商须在签订合同后10个工作日内在洞头区设立针对本项目的服务机构。（4）供应商须编制详细的保洁实施方案，列明保证质量、安全、文明施工的措施；应根据采购人确认的实施方案编制工作计划，中标后必须按时按质完成此项计划。供应商须于每月28日前向采购人提交本月保洁出勤记录和下月保洁计划（包括出勤人员名单、身份证及联系电话、船只安排、出勤时间、现场负责人联系方式等）。采购人审核后的保洁方案及计划，将作为合同附件。8、考核依据及奖罚标准（1）考核依据：《洞头河道保洁考核办法》。（2）奖罚标准：根据《洞头河道保洁考核办法》，由温州市洞头区综合行政执法局牵头对本河道考核结果作为采购人对供应商的每季度考核依据和奖罚标准。同时，采购人每季度对河道保洁进行督促，发现供应商对河道保洁存在问题，采购人根据《洞头河道保洁考核办法》追加处罚。四、服务管理期限本项目合同承包期限为2年。第1年合同期为试管期，试管期满后如乙方达到甲方各项考核目标，合同承包期限顺延1年；服务期限开始时间具体在合同签订时约定。五、服务人员配置要求1、按本章第3条要求配置人员和相应设备。2、各河道人员配置由供应商根据实际情况提出，在合同签订前经采购人确认后实施。如发生特殊情况由供应商申请采购人批准后，采购人自行调配人员。3、人员基本要求：保洁人员要求年龄男性60周岁以下或女性50周岁以下，身体健康，习水性；保洁管理船驾驶人员要求年龄男性60周岁以下，身体健康，习水性。六、其他要求1、此次招标所涉及的人员住房和作业工具、服装等均由承包单位自行负责解决。此次招标所涉及的人员全部由中标供应商自行负责招聘解决。2、本项目保洁人员、驾驶人员、协管员费用(含工资、社保五险、节假日补贴、高温补贴、工作人员意外保险等)，劳保用品（保洁服装，雨衣雨鞋、救生衣等），安全培训、职业教育，扫帚、畚斗、打捞工具、垃圾桶、电动割草机2台、打草机4台、非机动密封河道垃圾清运车、各类型船舶，船维修费、燃油费、机油费等，垃圾外运费，配套附属设施设备日常零星保养维护及管理费，开办费（办公电脑、打印机、办公桌等）、管理费、利润、税金、招标代理服务费等均包含在投标总价中，由供应商负责。3、垃圾外运工作由供应商负责收集桶装垃圾，进行集中运送处理，所需一切费用（包括人员工资、车辆、车辆维修、燃料、转运压缩费等）由供应商负责，包含在投标总价中，供应商自行注意报价风险。4、非机动密封河道垃圾清运车必须达到采购人的质量、外观要求：外壳0.8mm不锈铁,底板0.5mm不锈钢；河道保洁管理船要求能满足日常港区水域保洁和管理，还要优先兼顾采购人河道管理使用。6、工作人员意外保险须每人每年按100万保费投保，否则按无效标处理。7、服务管理必须的基础用房及现场管理应设置的基本设施由中标单位自行解决。8、本次招标要求的服务人员必须按照《劳动合同法》规定参加社会保险，服务人员的国家法定社会保险费用必须含有（含养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险等5项险）。9、员工劳动保障（1）必须与员工签订书面劳动合同，招收人员在主管部门备案。（2）执行《劳动法》、《劳动合同法》有关员工保障的其他规定，由劳动部门查实的，根据查实情况处罚。（3）用工年龄按照国家劳动法律法规相关规定执行。10、供应商中标后，若实际投入人员数量、保洁和河道配套附属设施设备日常零星保养维护及管理、河道区域内日常场地秩序管理、治安管理、维护经营生产秩序和开展河道安全教育等河道保洁达不到招标文件与投标文件承诺要求的，根据服务单位违反规定的情节轻重，做出批评教育、警告、扣罚处理，情节严重者，采购人有权单方终止合同。七、监督考核投标供应商须严格遵守采购人的各种管理制度、规定，严格履行合同要求，接受采购人的考核。采购人按照考核办法进行考核，根据考核结果进行综合评分，并严格执行奖惩规定（具体按照考核办法、考核细则，见附件）。八、付款方式详见合同约定。九、报价要求1、供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价（按年度进行报价），实行总价包干，分别独立报价并提供报价组成与成本分析。2、本次采购，在服务期内如因政策性因素调整导致相关人员的工资、社保、节假日、高温补贴等出现变化的，该部分费用由中标供应商自行承担，采购人不予以调整该部分费用，各供应商在报价时须综合考虑风险。3、供应商须负责对员工的职责范围进行安全文明操作进行培训，确保安全合理高效服务。合同承包期内，供应商的工作人员出现意外事故导致人员伤亡的情况，均由中标供应商自负责任，各供应商须在报价中考虑风险。4、供应商投入全职工作人员最低月工资不得低于洞头区最低工资标准。5、供应商投入全职工作人员不得少于招标文件规定的人数，否则做无效投标处理，且必须参加社保。如中标供应商未按法律、法规缴纳社保费而引起的纠纷投诉，采购人概不负责（社保缴纳金额由供应商根据实际情况平均后自行测算，本招标文件不做强制要求）。6、供应商拟派参与本项目的人数多于招标文件要求的人数时，须按拟派人员数量报价。7、所有人员的服装费用由中标供应商自行负责配备，但服装材料和样式需经采购人核准。8、供应商的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及供应商的利润和应交纳的税金等。供应商对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。

第六部分评标原则及方法一.总则评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保工程质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二、评标组织评标工作由采购人依法组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。三、评标程序开标后，采购人或采购代理机构对各投标人的资格进行审查；然后评标委员会对合格投标人的进行符合性审查，按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。四、评标办法本项目评标办法采取百分制综合评分法，其中商务技术90分（技术权值为90%），投标报价10分（价格权值为10%）。即最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分内容进行综合评审。以最终得分（即商务技术得分与投标报价得分之和）高低进行排序，得分第一名的投标人确定为中标候选人（得分相同投标报价低的排序前位；得分且投标报价相同的，商务技术得分高的排序前位，商务技术得分仍相同的，由评委投票决定名次顺序）。评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从多数原则决定。五、评分细则商务技术文件的评定（90分）各评委成员按下列评分项目进行评定，每人一张评分计算表，由评标委员会成员各自评定打分并记实名。如任何一张表的一项评分内容分值超过规定的范围，则该张表无效。评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分合计值的算术平均值为该投标人商务技术文件的最终得分（四舍五入，保留小数点后二位）。序号内容评分标准得分1综合实力根据投标人经营情况、经营规模、履约能力情况酌情打分。（0-5）0-5分2业绩投标人2018年1月1日至今的同类项目业绩：投标人提供类似（含河道保洁）合同每个得1分，最多得1分；提供原件扫描件0-1分3企业荣誉2018年以来获得市级及以上市容环境主管部门颁发荣誉的得3分，县级的得1分，没有的不得分，以荣誉证书或表彰文件原件扫描件为准，否则不得分。0-3分4河道保洁方案河道保洁作业人员配备方案及措施：根据投标供应商安排人员是否符合招标文件规定人数、人员配置合理，作业计划、排班详细、可行性，包括中标后项目所需人员的来源说明、人员到位时间的承诺等情况由评标委员会进行打分。方案完全合理、科学的得7-4.5分；方案基本合理、科学的得4.5-2分；方案部分合理、科学的得2-0分。0-24分根据对本项目范围内河道保洁的现状分析调查是否准确，由评标委员会进行综合打分。分析明确、科学、可行的得10-7分；分析基本明确、科学、可行的的得7-4分；分析一般的得4-0分。根据应对突发事情的响应及处理方案（如台风过后、绿萍、水荷花水葫芦应时滋生提前预防、处理等），根据供应商针对本项目应对突发清理的响应及处理方案情况，由评标委员会进行综合打分。方案明确、科学、可行的得7-4.5分；基本明确、科学、可行的得4.5-2分；一般的得2-0分。5企业认证投标人具有有效质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证每个得2分，共6分。提供原件扫描件0-6分自2018年1月1日以来获得县（市、区）级政府及以上市场监管部门（含工商部门）颁发的“守合同重信用”称号的得3分。提供原件扫描件0-3分6项目管理团队1.拟派项目负责人2018年以来取得省级行政主管部门及以上单位颁发的荣誉证书的得1.5分，本项目最高1.5分。2.拟派项目管理团队（除项目负责人外）具有行政部门颁发的环境工程专业初级及以上工程师1名的得0.5分，本项目最高0.5分。注：以上人员需提供证书及近3个月社保证明，提供原件扫描件0—2分7服务承诺根据对本项目各项工作要求作出具体承诺及所采用的操作规程、标准、具体实施计划和方案是否明确、科学、可行；质量的控制和检验手段是否科学、可靠性酌情打分。优10-8分，良7-5分，一般0-4分。0-10分8安全生产管理根据投标人提供的安全生产制度及安全生产保障措施方案酌情打分。优8-5分，良5-2.5分，一般2.5-0分。0-8分提供安全生产监督管理部门或应急管理部门监制的安全培训合格证书，每提供一份得0.5分，最多得4分（0-4）。（提供原件扫描件）0-4分培训方案（4分）：根据投标人针对本项目对河道保洁人员，垃圾清运人员管理培训方案等情况由评标委员会进行打分。0-4分9管理制度措施管理服务机构设置方案、运作流程及各项管理规章制度：根据投标人对本项目的管理服务组织机构设置（附组织机构图）、运作流程（附运作流程图）、各项公众制度、内部岗位责任制度、管理运作制度、验收制度及标准等，要求符合规范，体现科学合理情况，由评标委员会进行打分。方案制度科学合理的得10-7分；基本科学合理的得7-4分；部分科学合理的得4-0分。0-10分激励机制、监督机制、自我约束机制和信息反馈渠道：根据投标人的激励机制、监督机制、自我约束机制和信息反馈渠道情况，由评标委员会进行打分。措施科学合理的得7-4.5分；措施基本科学合理的得4.5-2分；措施部分科学合理的2-0分。0-7分档案资料的建立与管理：针对采购方反馈资料，行政文件资料等档案的建立与管理等情况是否科学、合理、高效；由评标委员会进行打分。方案完全合理、科学的得3-2分；方案基本合理、科学的得2-1分；方案部分合理、科学的得1-0分。0-3分投标报价评分（10分）：2.1满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价1）有效投标人的投标价等于评标基准价时，其投标报价评分值为满分；2）报价得分=（评标基准价/投标人投标报价）×10（四舍五入，保留小数点后2位）3）本项目采购预算为人民币200万元整，如投标人报价超过采购预算，其投标文件作无效标处理。4）所有投标人商务报价均超采购预算，重新组织招标。有效投标人的综合得分为商务技术文件得分和投标报价得分

附考核办法、考核细则第一条为进一步加强我区河道管理维护，提升河道环境卫生管理整体水平,切实发挥河道防灾减灾和经济发展的功能，保障河道卫生，圆满完成年度各项服务工作目标，特制定本办法。第二条考核对象为负责河道保洁的服务单位。第三条考核依据服务单位合同承诺所确定的各项具体工作目标作为考核主要依据。此外双方在管理过程中（合同以外）协调一致的补充内容也可作为考核依据。第四条考核办法1、依照市场化运作两大河道卫生保洁，河道保洁，河道区域内日常场地秩序管理、治安管理、维护经营生产秩序和开展河道安全教育等，员工管理考核评分细则进行综合计算考评。2、温州市洞头区综合行政执法局组建考核小组将负责对河道卫生保洁，河道配套附属设施设备日常零星保养维护及管理，做好河道区域内日常场地秩