无感智能终端安装、公办养老机构智慧养老院建设项目招标文件

项目名称鄞州区居家养老服务中心无感智能终端安装、公办养老机构智慧养老院建设项目目录第一章公开招标采购公告 3第二章招标需求 7第三章投标人须知 10第四章评标办法及评分标准 23第五章政府采购合同主要条款 26第六章投标文件格式 29第一章公开招标采购公告项目概况鄞州区居家养老服务中心无感智能终端安装、公办养老机构智慧养老院建设项目的潜在投标人应在政府采购云平台（）获取（下载）招标文件，并于2022年6月15日09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJZC-222097项目名称：鄞州区居家养老服务中心无感智能终端安装、公办养老机构智慧养老院建设项目预算金额（元）：2150000最高限价（元）：2110000采购需求：标项名称:鄞州区居家养老服务中心无感智能终端安装、公办养老机构智慧养老院建设项目数量:1项预算金额（元）:2150000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体详见招标采购文件第二章招标需求。合同履行期限：标项1，6月30日以前，硬件设备安装调试、软件功能开发完成，7月30日以前系统优化调整、测试、部署上线，完成安全等保测评，并进入试运行；8月30日之前项目验收，正式上线。详见第二章招标需求。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3、本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2022年5月25日至2022年6月1日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（）方式：本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。投标人获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；潜在投标人登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件；仅需浏览招标文件的投标人可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；招标公告附件内的招标文件仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的投标人获取招标文件时间以投标人完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点政府采购云平台（）（采用现场递交方式）：递交至政府采购云平台（）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向招标人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对招标人、采购代理机构的答复不满意或者招标人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：2.1采购项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）；《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)；《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）。2.2标前准备：各投标人应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（具体操作详见投标人-CA申领操作指南/web/site_2/2018/11-29/2452.html）。2.3投标文件制作：（1）应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。（2）投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），投标文件制作具体流程详见政采云投标人-政府采购项目电子交易操作指南。2.4投标响应文件提交截止时间后30分钟内投标人可以登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，可以以备份电子投标响应文件作为依据，若备份电子投标响应文件与政采云平台上传的投标响应文件被识别为不一致的，以备份电子投标响应文件作为评审依据；投标人按时在线解密投标响应文件的，以在线解密的投标响应文件作为评审依据。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份电子投标响应文件的，视为投标响应文件撤回。2.5疫情期间特别提醒事项（投标人提交备份投标响应文件方式）：（1）采用邮寄方式提交备份投标响应文件，需按以下要求递交：投标人须在2022年6月14日17:00前将电子备份投标文件邮寄至规定地点，由招标代理工作人员进行签收。各投标人自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致备份投标文件未按时递交的后果，均由投标人自行负责。备份投标文件递交时间以招标代理实际收到投标文件的时间为准。迟到的电子备份投标文件将被拒收。请各投标人确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及招标人概不负责。电子备份投标文件邮寄地址为：（2）采用现场递交方式递交电子备份投标响应文件，在投标当天投标人员需持绿色“甬行码”、佩戴口罩且体温测量正常后（以开标当日测量体温为准）方可递交至开标室，详见电子显示屏。若投标人因未按上述要求办理而导致无法准时进入开标现场的，由投标人自行负责。2.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标项的投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的投标。2.7本项目发布媒体：浙江政府采购网（sdf.lkj///）、宁波政府采购网(sdf.lkj//)及宁波市公共资源交易网鄞州区分网(sdf.lkj///)。参加投标的投标人有义务在采购活动期间浏览上述网站，公布信息视同送达所有潜在投标人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。招标需求前附表序号子项招标需求一采购标的需实现的功能或者目标，为落实政府采购需满足的要求为了满足鄞州区社会养老服务指导中心的需求，进行本次采购。二采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准规范由投标人提供的所有服务必须符合下列规范、条例及标准，并不限于下列规范、条例及标准：由招标人认可的有关国家权威标准。注：本技术要求所列的规范、标准不意味着全部的或最新的，承包单位必须执行国家、地方、有关机构所有相关的技术规范与标准，且确保所采用的技术规范、标准必须是国家或有关机构发布的最新版本，无论此版本在此有无提及。三采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求详见技术需求四采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点详见商务需求五采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求详见商务需求六采购标的的验收标准应符合国家或行业有关的质量标准或验收规范并按照中标人提供的投标文件及中标人和招标人签订的政府采购合同为标准进行验收。七采购标的的其他技术、服务等要求详见技术需求八核心产品无九现场踏勘 不组织，自行前往踏勘项目现场，风险自担； 组织，踏勘时间：2022年//月//日//://（北京时间）；踏勘集中地点：十样品要求无十一现场演示要求有，每家不超过15分钟。

一、项目概况1、项目背景及现状根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于加快康养体系建设推进养老服务发展的意见》《浙江省养老服务数字化改革工作方案》《浙江省民政厅浙江省财政厅关于印发<浙江省智慧养老院建设方案（V1.0）><浙江省乡镇（街道）居家养老服务中心智能服务终端配置方案（V1.0）>》的通知等文件要求，需要加快落实乡镇（街道）居家养老服务中心智能服务终端、公办养老机构智慧养老院系统的建设，满足居家社区、养老机构的养老需求，有效消除老年人数字鸿沟，便于养老服务中心、养老院长效运行。本次项目依托无感智能设备及数字化场景应用、智慧养老院应用，以丰富社区居家、养老机构老年人的养老生活，规范智慧养老社区、智慧养老院建设，提高社区居家、养老机构服务质量，满足老年人养老需求，高标准完成省政府民生实事项目。2、建设目标（1）为全区居家养老服务中心配置无感服务智能终端及智慧养老社区系统，应用互联网、物联网、边缘计算等新技术，构建智慧助餐、健康管理、无感监测、智慧中心驾驶舱场景，以数字化手段，丰富乡镇级康养联合体，促进居家社区机构更加协调，医养康养更为融合，让基本养老公共服务触手可及，让居家长者能够享受健康长寿的高品质生活。（2）智慧养老院以“省统一标准、各地组织实施”的建设模式，按照“智慧终端+应用场景+数据展示”的方式，利用互联网、物联网、大数据、云计算和人工智能等技术，构建智慧服务、智慧照护、智慧交流、智慧管理、智慧安防等“五位一体”应用场景，优化养老服务资源，拓展养老服务内涵，实施一图服务和综合监管，提效率、提服务，降成本、降风险，促进养老院可持续发展，让入住养老院的长者能够享受有保障有质量有活力的长寿生活。3、建设内容（1）为全区23家居家养老服务中心配置无感服务智能终端及智慧养老社区系统。（2）为区内2家公办养老机构提供智慧养老院应用系统，配套硬件仅作本次对接参考，不包含在本次采购范围内。4、采购清单（1）居家服务中心智能化终端采购及智慧养老院应用场景名称技术要求数量单位质保期或免费技术服务期1、居家服务中心智能化终端配置（1）硬件设施智能助餐设备详见“二、技术需求”23台3年健康检测仪详见“二、技术需求”23台3年人脸识别设备详见“二、技术需求”23台3年人流量监测设备详见“二、技术需求”23台3年托养床位监测设备详见“二、技术需求”115套3年Sos报警器详见“二、技术需求”230套3年（2）智慧养老社区系统智慧助餐详见“二、技术需求”1套3年健康管理详见“二、技术需求”1套3年无感监测详见“二、技术需求”1套3年中心专题库详见“二、技术需求”1套3年系统对接详见“二、技术需求”1套3年2、智慧养老院系统智慧服务详见“二、技术需求”1套3年智慧照护详见“二、技术需求”1套3年智慧交流详见“二、技术需求”1套3年智慧管理详见“二、技术需求”1套3年智慧安防详见“二、技术需求”1套1年二、技术需求1、招标清单及技术规范（1）智能终端设备序号名称性能指标参数数量单位备注1智能助餐设备1、操作系统：Android7.1；2、处理器：高通骁龙8核处理器/瑞芯微4核处理器；3、存储器：16GROM+2GRAM，支持MicroSD(TF)，最高64GB；4、显示屏：竖屏15.6*1080*1920FHD十点触控电容屏;5、3D结构光摄像机：可支持人脸支付、刷脸核验、会员识别等；6、条码阅读器：支持手机二维码支付；7、Wi-Fi：2.4/5GHz，IEEE802.11a/b/g/n/ac8、外部接口：USBTypeA接口×5RJ11串口×1，RJ12钱箱口×1RJ45LAN口×1，耳机口×1电源口×1，MicroUSB调试口×19、尺寸（宽深高）壁挂：≥265*120*680mm10、电源适配器：输入：AC100-240V/1.7A输出：DC24V/2.5A11、支持刷脸点餐、长者码点餐、IC卡点餐23台用于智慧助餐场景2健康检测仪支持刷身份证登记信息，能进行血压、血氧、心电、血糖、尿酸、体脂、体温等七个生理参数进行体外测量的一体设备。1.血压测量测量模式：自动；血压测量量程：0-300mmHg，显示分辨率1mmHg，测量精度平均压测量误差±3mmHg之内；2.心电测量：内置三导心电模块，可测量心率以及显示三通道心电波形；灵敏度选择：至少包括2.5mm/mV、5mm/mV、10mm/mV、20mm/mV档；频率响应范围：0.05Hz~40Hz；心率范围：30bpm~250bpm3.血氧测量：血氧显示范围：70%-100%，分辨率1%；脉率测量范围：30-250bpm，分辨率1bpm；4.血糖检测：（通过蓝牙连接主机）血糖检测样本：新鲜的末梢毛细血管全血血糖测量范围：1.1mmol/L

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33.3mmol/L；准确度：当血糖测值在≤4.2mmoL时，不超过±0.83mmol/L；样本量：<1微升检测时间：每次检测所需时间<10秒5.尿酸检测：（通过蓝牙连接主机）尿酸检测样本：新鲜的末梢毛细血管全血尿酸测量范围：0.1mmol/L

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1.19mmol/L；准确度：当尿酸测值在≤0.3mmoL时，不超过±0.06mmol/L；样本量：≤1.5微升检测时间：每次检测所需时间≤15秒7.体脂秤：（通过蓝牙连接主机）体重测量范围：3-180kg8.体温测量：额温测量;测量范围：额温：32.0℃-42.9℃；测量精度：±0.2℃23台用于健康管理场景3人脸识别设备用于来访刷身份证、刷脸确认、体温测量。操作系统：安卓7.1，RK3288W4xARM®Cortex™A171.6GHz；屏幕参数：10.1英寸，全视角，170°IPS液晶屏，分辨率800*1280，支持触摸+语音互动；摄像头参数：采用宽动态200万双目摄像头，支持活体检测；测温功能：集成热成像测温模组，测温距离在0.5m-1.5m之间，测温范围30℃-45℃，精度±0.5℃（无黑体）；支持身份认证（刷脸、刷卡等）+测温模式、仅测温模式；认证方式：支持人脸、刷卡（Mifare卡/IC卡、手机NFC卡、CPU卡序列号、身份证卡序列号）、密码、二维码（通过摄像头识别）认证方式；可选内置身份证模块，实现人证比对功能；人脸识别：采用深度学习算法，支持照片、视频防假；1:N人脸识别速度≤0.2s，人脸验证准确率≥99%；存储容量：本地支持10000人脸库、6000张卡，5万条事件记录；硬件接口：LAN*1、RS485*1、韦根*1（双向W26/W34）、USB*2、继电器*1、门磁*1、报警输入*2、报警输出*1、开门按钮*1；通信方式及网络协议：有线网络；网络SDK使用环境：建议室内，无风环境（如室外使用，必须搭配遮阳罩）；安装方式：壁挂安装（标配挂板，适配86底盒）；工作电压：DC12V/2A23台用于无感监测场景4人流量监测设备1、实时精准识别人体，准确率超过98%,准确过滤儿童和其他大型物体；2、支持本地计算，无需本地服务器；3、支持flash离线存储，支持断网续传；离线缓存 180天4、支持POE供电、支持WIFI连接，可按需定制RS485接口5、可提供HTTP、HTTPS协议，同时输出进入、经过等数据6、调试工具端界面，可支持同时记录进入、离开、折返、经过、驻留等数据，可一台设备同时统计进入、经过客流并支持导出EXCEL表格7、设备提供的配套支架具有100°大视场角，可以按需旋转8、支持安装2.2-6米高度，覆盖1.2-5.5米宽度9、离线缓存 180天10、工作环境工作温度 -20°C~45°C，工作湿度 20~80%，储存温度20°C~50°C储存湿度20~80%。23台用于无感监测场景5托养床位监测设备智能健康监护仪（睡眠带）实时状态：心率、呼吸率、体动、在床/离床；打鼾，坐起，弱呼吸

心率呼吸精准度：心率测量范围：每分钟30～108次，精度±3次；呼吸频率量范围：每分钟8～25次，精度±2次；平台对接接口功能：异常事件实时／远程报警（离床异常报警、心跳异常报警、呼吸异常报警、无生命体征异常报警）夜间睡眠安全风险指数；呼吸健康心脏健康筛查传感带材质：布料WiFi：2.4Ghz最大功耗：5w数据实效性：1秒传输一次数据到云服务器数据精准度：医疗级、可与医疗器械对比算法：人工智能神经网络算法，设备自学习。输入电压：DC5V额定功率：小于5W工作温度：0-50℃储藏温度：-15-60℃用湿度：30%-90%不结露数据查看：微信小程序,APP，WEB网页配网连接：蓝牙+wifi115套用于无感监测场景6SOS工作电压DC2.3~3.6V电池规格3.6V，2000mAh发射电流<120mA待机电流≤18μA电池寿命≥3年（正常使用情况下平均待机时间）发射功率23±2dBm射频接收灵敏度-130±2dBm使用环境温度：-10℃～50℃，相对湿度：≤95%心跳周期20小时上报1次报警方式手动按钮或拉绳报警/发送提示LED灯及蜂鸣声外壳材质ABS外形尺寸≥86×86mm230套（2）智慧养老社区应用序号名称模块功能说明1智慧助餐堂食点单描述：依托智能助餐设备、手机端实现堂食点单，智能助餐设备支持人脸识别、长者码扫码、IC卡、账号四种登录方式。支持面向老年人及其亲属端、服务中心端、监管端三端建设。（1）助餐设备需支持面向老年人端的中心简介、套餐订购、饮食建议、信息公开、我的订单功能；▲（2）手机端需支持业务协同鄞龄养老数字化系统，对其面向老年人及其亲属端功能、服务中心端进行流程优化；提供功能截图。（3）PC端需支持服务中心端订单服务、订单管理、配送员管理功能，需支持业务协同鄞龄养老数字化系统，对菜单管理、订单管理、追溯管理、补贴管理功能进行流程优化。配送点单描述：依托智能助餐设备、手机端实现配送点单，智能助餐设备支持人脸识别、长者码扫码、IC卡、账号三种登录方式。支持面向老年人及其亲属端、服务中心端、监管端三端建设。助餐设备需同步支持面向老年人端的配送点单，功能点与堂食点单功能点一致，配送中心为助餐设备所绑定的服务中心；2健康管理指标管理描述：搭建PC端入口，依托健康检测仪，实现老年人健康指标管理。支持面向老年人及其亲属端、服务中心端建设。▲（1）支持面向老年人及其亲属端业务协同鄞龄养老数字化系统，提供健康检测报告、历史记录功能；提供功能截图。（2）PC端支持面向服务中心端的中心老年人健康检测报告。要求提供功能截图。远程问诊描述：对接卫健远程问诊系统，老年人可发起视频问诊。PC端支持面向服务中心端的问诊数据查看。3无感监测护理员监测描述：调用浙里养“护理员培育”组件，动态管理护理员。（1）对接人脸识别设备，PC端支持面向服务中心端的护理员培训出勤监测、异常出勤统计。人流量监测描述：对接人流量监测设备，统计中心人流量情况。（1）PC端支持面向服务中心端的人流量实时数据、人流量历史数据统计。托养床位监测描述：对接托养床位监测设备，管理卧床老年人生命体征。（1）PC端支持面向服务中心端的卧床老年人健康监测、异常报警监测、报警处置功能，支持关联“床位码”进行老年人绑定。无感测温描述：对接人脸识别设备，管理出入人员体温。（1）PC端支持面向服务中心端的进出人员体温实时数据。5中心专题库/描述：对服务中心基本情况进行有效梳理展示。▲支持与鄞龄养老数字化系统数据资源无缝共享，梳理居家服务中心信息、护理员信息、中心老年人信息、中心工作人员信息。提供功能截图。6系统对接/支持与省民政厅浙里养平台系统对接；支持与鄞龄养老数字化系统无缝对接、并实现业务协同；支持与中心已有视频监控系统、消防系统对接。（3）智慧养老院序号名称模块功能说明1智慧服务智慧参观咨询描述：基于实景导航服务，搭建覆盖全院的智能语音导航子场景，满足老年人及其亲属随时随地、或线下参观养老院背景下的便捷导航与引导。支持面向老年人及其亲属端、养老院端建设。面向老年人及其亲属端需支持线上查看、预约专人、智能导航功能；面向养老院端需支持预约发布功能；（3）无缝对接鄞龄养老数字化系统，实现全流程虚拟入住功能协同。智慧出入院办理描述：提供模拟入住全流程路线展示，并对老年人需办理手续进行主动推送，老年人在手机端即可完成电子入住流程。支持面向老年人及其亲属端、养老院端、养老院端建设。（1）面向老年人及其亲属端需支持入住办理、入住事项、出院结算功能；（2）面向养老院端需支持出入院管理功能；（3）面向养老院端需支持出入院查看功能。智慧探访预约描述：支持亲属在可预约时间进行预约探访，支持面向老年人及其亲属端、养老院端建设。（1）面向老年人及其亲属端需支持亲属绑定、亲属预约功能；（2）面向养老院端需支持预约管理功能；（3）需支持调用省厅“疫情防控”组件。智慧服务点单描述：养老院根据其内部服务内容，可上架线上服务商超，服务内容包括就餐服务、康复服务、照料服务、医疗服务等。支持面向老年人及其亲属端建设。（1）面向老年人及其亲属端需支持就餐服务、康复服务、照料服务、医疗服务功能；▲（2）上述功能需支持部署至养老院助餐设备，与院内助餐设备无缝对接，提供功能截图。智慧照护感知描述：方便线上查看老年人机构照护，包括失能等级、健康管理、助餐服务、康复护理、生活照料等情况。支持面向老年人及其亲属端建设。（1）面向老年人及其亲属端需支持照护查看功能。智慧群众监督描述：方便反馈养老院服务质量，获悉“按人头”财政运营补助，参与社会监督。支持面向老年人及其亲属端建设。（1）面向老年人及其亲属端需支持养老院服务查看功能。2智慧照护精准能力评估描述：受理入住申请，调用“能力评估”组件，推送第三方机构能力评估，评估后办理入住。支持面向评估端、护理端、养老院端三端建设。（1）面向评估端需支持组件调用、健康检测、能力评估功能；（2）面向护理端需支持评估查看功能；（3）面向养老院端需支持评估维护功能；（4）无缝对接院内已有设备健康检测仪。精准照护计划描述：在共享“浙里养”评估报告基础上，开展照护需求评估，制定照护清单计划，确定服务风险等级，商定机构托养费用，电子存档确认。支持面向护理员端、养老院端建设。（1）面向护理员端需支持照护清单管理功能；（2）面向养老院端需支持照护清单维护功能。精准床位使用描述：对接“浙里养”，链接“长者码”系统，应用“一床一码”组件，按老年人出入院，绑定、松解“床位码”对应的“长者码”，实时回流“浙里养”数据。（1）面向护理员端需支持长者码管理、一床一码管理、床位码管理功能；（2）面向养老院端需支持组件维护功能。精准照护实施描述：自动生成照护计划，护理人员按计划、按规范、按流程提供助浴、助洁、助餐、巡房等服务，采取合适技术手段，形成老年人照护电子记录。支持面向护理员端建设。（1）面向护理员端需支持照护实施、照护提醒功能。精准服务响应描述：实时接收线上点单服务，及时提供必要的服务，满足老年人个性需求。支持面向护理员端、养老院端建设。（1）面向护理员端需支持服务响应、接收反馈功能；（2）面向养老院端需支持服务订单管理功能；（3）无缝对接院内已配置设备照护手持机。精准紧急救助描述：以紧急呼叫中心，响应老年人主动呼救。以智慧健康监测设备，管理老年人卧床生命体征，主动处置紧急状况，同步验证入住真实性。支持面向护理员端、养老院端建设。（1）面向护理员端需支持紧急呼叫反馈功能；（2）面向养老院端需支持在床老年人健康监测管理、紧急呼叫管理功能；（3）无缝对接院内已配置设备卧床监测设备、床位呼叫系统。3智慧交流智慧老有所学描述：链接老年大学等资源，方便老年人参加健康养生、防诈骗和手机操作讲座等学习，建立展示和激励机制。支持面向老年人及其亲属端、养老院端建设。（1）面向老年人及其亲属端需支持与鄞龄养老数字化系统进行课程参与协同功能；▲（2）面向养老院端需支持与鄞龄养老数字化系统进行课程管理协同功能，提供功能截图。智慧老有所为描述：方便老年人成为院内志愿者，链接“时间银行”，评选各种先进。支持面向老年人及其亲属端、养老院端建设。（1）面向老年人及其亲属端需支持关联时间银行，积分管理协同；面向养老院端需支持时间银行协同对接功能。4智慧管理精细化数据治理描述：共享“浙里养”养老数据，建设养老院数据治理面板，展现收住老人和工作人员结构，掌握院内人员防疫信息，分析养老护理技能水平，了解资源利用率和运营能力。支持面向养老院端、监管端建设。▲（1）面向养老院端需支持入住老年人、工作人员、防疫、实时视频、出入门禁、智能化设备监测功能，提供功能截图；（2）面向监管端需支持接入养老院智慧应用场景监测功能。精细化护理员管理描述：调用“护理员培育”组件，加强护理员培训，精准护理员补贴。支持面向养老院端、监管端建设。（1）面向养老院端需支持护理员培育监测、护理员补贴管理功能；（2）面向监管端需支持护理员监测管理功能。精细化服务管理描述：动态更新养老院基础信息，常态管理照护计划落实，及时跟踪收住老人身体变化，定期开展服务安全评估。支持面向养老院端、监管端建设。（1）面向养老院端需支持基础信息管理、老年人照护管理、服务安全评估功能；（2）面向监管端需支持养老院动态管理功能。精细化财务管理描述：电子化养老院财务管理，按要求报送财务数据，向监护人推送收住老人床位费、护理费、伙食餐月账单。同时规范管理捐赠物资、资金到位使用情况。支持面向养老院端、监管端建设。（1）面向养老院端需支持收住老年人管理、院内资金管理、财政运营管理功能；（2）面向监管端需支持院内财务态势查看功能。5智慧安防智慧安全巡防描述：一是安全巡防。设置养老院安全巡防点，建立巡防记录、应急处置电子台账。支持面向养老院端、监管端建设。（1）面向养老院端需支持安全巡防管理、应急处置管理功能；（2）面向监管端需支持安全巡防动态监管功能；（3）无缝对接院内已有设备电子巡查系统。智慧疫情防控描述：门岗设置组合式智慧终端设备，智能识别人员信息，电子记录或测量人体体温，方便工作人员、探访家属进入。规范疫情防控信息发布、院内管理、预案制定和应急演练。支持支持面向养老院端、监管端建设。（1）面向养老院端需支持防控管理、防控信息发布功能；（2）面向监管端需支持院内疫情防控管理功能；（3）无缝对接院内已有设备人脸识别设备。智慧消防安全描述：编码归档消防设备，动态开展检修管理。消防自动报警设施设备，加装通信链路，回流预警处置数据。支持养老院端、监管端建设。（1）面向养老院端需支持清单管理、检修管理、预警处置功能；（2）面向监管端需支持消防安全监测管理功能；（3）无缝对接院内已有设备消防系统。智慧食品安全描述：对接“浙里养”，共享餐饮服务人员健康信息。推进食品留样电子化，共享建设阳光厨房。支持面向老年人及其亲属端、养老院端、监管端建设。（1）面向老年人及其亲属端需支持食品安全查看功能；（2）面向养老院端需支持服务人员健康管理、食品留样、视频公开、食品追溯功能；（3）面向监管端需支持食品安全监测功能；（4）无缝对接鄞龄养老数字化系统，实现食品追溯业务协同。2、总体设计要求（1）系统框架图应根据宁波市数字化改革总体框架体系，结合部门及行业信息化顶层设计；网络架构图（网络拓扑图）应根据宁波城市大脑或已有机房的网络架构做设计部署。（2）需详细说明项目所采用的技术路线、性能指标、安全建设等。★（3）投标人须明确承诺智慧养老院系统必须无缝兼容第三方采购的配套硬件设备，并根据院内采购的设备提供接口对接清单。3、实施要求1）投标人应在投标文件中提供详细的施工计划，应包括项目组织机构、项目实施流程、项目实施进度、项目实施安排。2）投标人应向采购人提供项目管理人员和技术人员配置情况，投标人拟任项目实施团队不少于8人。项目实施时中标人应将项目组成员材料提交采购人审核，如发现与投标清单不符且无正当理由的，采购人有权终止合同执行，采购人不支付任何费用，中标人承担违约责任。项目组成员应为投标人单位正式员工。项目负责人在合同期内不可随意更换，如需更换应书面提交更换人选及理由，并征得采购人同意。3）项目文档要求：中标人应按照招标文件所约定的内容和时间进行交付；按照计算机软件工程规范国家标准分阶段交付应用系统的文档，所交付的文档与文件应该是电子版式及纸质形式。交付的文档包括但不限于以下内容：（1）需求规格说明书（2）概要设计说明书（3）详细设计说明书（4）数据库设计说明书（5）项目测试方案（6）用户操作手册（7）安装手册（8）应用软件的源程序及可执行代码（9）采购人认为需要的其他材料6）本方案提出的对项目的主要需求，是投标人编制投标文件和报价的主要依据，但不应作为编制正式实施方案的完整的详细要求。在编制正式的项目建设实施方案和详细设计时，投标人应深入分析和充分考虑采购人对本项目现在及未来发展的需求，设计出完整的优质方案。要开放各类数据显示的数据接口，便于系统功能的扩充和完善。7）投标人应对其提供的设计资料负责，由于设计资料表示不清、不全而造成的损失，由投标人负责。三、商务需求交付时间及地点交付时间：6月30日以前，硬件设备安装调试、软件功能开发完成，7月30日以前系统优化调整、测试、部署上线，完成安全等保测评，并进入试运行；8月30日之前项目验收，正式上线。交付地点：甲方指定地点。验收要求验收标准：以省民政厅场景建设内容标准为验收依据。付款方式合同签订后7个工作日内支付合同总价的40%，验收完成后支付剩余合同金额。产品及服务质量保证投标人保证所供的商品必须是出厂原装合格产品,如发生所供的商品与合同不符,招标人有权拒收或退货,由此产生的一切责任和后果由投标人承担。质保期自货物验收合格之日起计。在所供商品交付时，投标人必须向招标人提供产品说明书、质量保证书、保修卡等必须具备的相关资料和必备附件。售后技术服务要求1、要求中标人提供7×24小时电话响应，提供技术咨询、故障报修等服务。投标人须在接到招标人维修要求电话后，2小时内作出响应，8小时内派技术人员到现场维修（通过远程诊断系统可以解决的故障除外），24小时内修复。如果不能修复，则提供同样备品供招标人使用，直至产品修复。2、合同签订后中标人要保证在服务期内至少有5名本项目核心开发人员常驻宁波进行本项目软件系统的开发、测试、更新及部署工作。对于项目中软件系统在本次招标范围内的功能，中标人需提供3年的免费技术支持和升级。培训要求1、投标人有义务对招标人本次采购设备和软件的正常使用和维护提供必要的培训；2、培训的内容包括主要设备和软件的安装、使用、配置管理、性能优化以及相关基本维护知识；3、投标人应当在投标文件中明确给出培训时间安排、人数、授课内容、教材等。培训对象分为使用人员和管理人员的培训。培训有关费用包含在报价总价中，培训地点在鄞州区内。4、投标人应将所有培训相关费用计入投标总价。保密要求投标人保证在项目过程中有可能涉及到的涉密数据、个人隐私数据的安全。如由于投标人不慎泄露涉密数据或隐私数据，由此引发的刑事、民事责任由投标人自行承担。合同终止1、未能在合同规定的期限（或采购单位同意延长的最终期限）内提供全部或部分服务的；2、未能履行合同规定的其它义务。其他本项目报价中应包含信息安全等级保护测评费用第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：鄞州区居家养老服务中心无感智能终端安装、公办养老机构智慧养老院建设项目2履约期限：6月30日以前，硬件设备安装调试、软件功能开发完成，7月30日以前系统优化调整、测试、部署上线，完成安全等保测评，并进入试运行；8月30日之前项目验收，正式上线。★3投标报价及费用：本项目投标报价应是包括购买服务需交纳的所有税费及其他一切相关费用，包括软件、硬件设备、安全等保测评费用、人工工资费用、社会保险费用（必须符合宁波政府有关规定）、福利费用、节假日加班费用、交通费、办公费用、资料收集费、培训指导费、利润、税金、政策性规费等所有中标人应承担的全部费用。合同执行期间如宁波市最低工资标准、社保基数及费率调整时，按政策规定进行相应调整。投标人少报或漏报的工作量，招标人将视为已包含在投标总价中，并不予调整。2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。3、中标服务费的收取标准：（1）本招标公司根据国家发改委发改办价格[2003]857号通知和原国家计委计价格[2002]1980号文件规定的服务招标费率标准收取中标服务费，按照中标通知书确定的中标金额，向中标人收取招标服务费。（2）中标人在本项目结果公示期满后5个工作日内向代理机构支付中标服务费。（3）有关本项目的中标服务费汇入以下账户开户银行：4投标文件组成：本项目实行网上投标，投标人应准备以下投标文件：（1）投标人于“政采云”上提供电子加密投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）。（2）以U盘形式提供的备份电子投标文件数量1份（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）。说明：1、“电子加密投标文件”：（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2、“电子备份投标文件”：（1）“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。（2）投标人可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。★5投标截止时间及地点：详见招标文件第一章公开招标采购公告。★6开标时间及地点：详见招标文件第一章公开招标采购公告。7评标办法及评分标准：详见第四章8中标结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江政府采购网（sdf.lkj///）、宁波政府采购网(sdf.lkj//)及宁波市公共资源交易网鄞州区分网(sdf.lkj///)。9签订合同时间：中标通知书发出后30日内10采购资金来源：预算资金★11投标文件有效期：自投标截止日起90天。12解释：本招标文件的解释权属于采购代理机构。★13不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上报名投标的作无效标处理。

一总则（一）适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“招标人”系指宁波市鄞州区社会养老服务指导中心。2.“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位。3.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的各项与本项目相关的服务。4.“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的服务。5.“书面形式”包括信函、传真、电报等。6.“★”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有其他规定除外）。（六）联合体投标本项目不允许联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包、分包。（八）特别说明：1、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一项目的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本项目的投标。3、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。若采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，投标人使用相同制造产品（相同制造产品是指采购文件中指定的“核心产品”）作为其项目的一部分，按一家投标人认定。（九）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外，其余法人的分支机构不允许参加投标。（十）关于知识产权1、投标人必须保证，招标人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向招标人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3、项目中使用到的通用软件、中间件等必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。（十一）质疑和投诉1、投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向招标人、采购代理机构提出质疑。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的投标人，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，投标人可到中国政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》。4、接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。招标人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。5、投标人对招标人或采购代理机构的质疑答复不满意或者招标人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.公开招标采购公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及评分标准5.政府采购合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险1.投标人应详细阅读招标文件中的全部内容和要求，按照招标文件的要求提交投标文件，没有按照招标文件要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2.无论因何种原因导致本次采购活动终止致投标人损失的，相关责任人均不承担任何责任。（三）招标文件的澄清与修改1.招标人对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告为招标文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人三、投标文件的编制（一）、投标文件的组成（报价文件、资格证明文件、商务技术文件组成）1.报价文件包括以下内容：（1）投标声明书（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标分项报价表（格式自拟）；（4）中小企业声明函（格式见附件）；（5）残疾人福利性单位声明函（如有，格式见附件）；（6）政府采购统计基础信息表（格式见附件）；（7）中标服务费支付承诺函（格式见附件）；（8）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。2.资格证明文件包括以下内容：（1）资格条件自查表（格式见附件）；（2）营业执照（或事业法人登记证）复印件（加盖公章）；（3）投标人资格声明函（格式见附件）；3.商务技术文件包括以下内容：（1）符合性自查表（格式见附件）；（2）法定代表人资格证明（格式见附件）；（3）法定代表人授权委托书[投标人的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书原件，另请提供投标人代表的社保部门出具的开标前三个月内任意一个月的社保证明，格式见附件]；（4）商务条款响应（偏离）表（格式见附件）；（5）类似项目业绩（格式见附件）；（6）投标人的企业实力；（7）拟投入本项目的服务团队成员表（格式见附件）；（8）技术参数响应（偏离）表（格式见附件）；（9）本项目的技术方案；（10）项目实施规划方案、管理组织方案、实施进度计划等；（11）智能终端场景应用设计和智能养老院场景应用设计与鄞龄养老数字化系统的协同对接方案；（12）操作培训和维修培训计划；（13）合理化建议及优惠措施；（14）售后服务方案；（15）评分标准或招标文件需要提供的其他商务技术材料：（16）投标人认为有必要提供的或评分标准要求提供的或本技术规格书中要求提供的其他技术资料及说明。（二）、投标文件的语言及计量★1.投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。★2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）、投标报价投标报价应按招标文件中相关格式填写。报价要求：详见招标文第三章《投标人须知》前附表第3条。★3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）、投标文件的有效期★1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）、投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2、投标文件的份数：本项目实行网上投标，投标人应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子加密投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。3、电子加密投标文件：3.1投标人应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子加密投标文件并进行关联定位。4、电子备份投标文件：4.1以U盘存储的数据电文形式的电子备份投标文件1份，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子加密投标文件格式。（六）、投标文件的包装、递交、修改和撤回1.以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。“电子备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目编号、项目名称、投标单位名称等并加盖公章。2.未按规定密封或标记的电子备份投标文件将被拒绝，由此造成电子备份投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。4.投标人应当在投标截止时间前完成电子加密投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子加密投标文件。补充或者修改电子加密投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递交的投标件，将被拒收。（七）、投标文件效力1、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”、“电子备份投标文件”。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。“电子加密投标文件”在规定解密时间内无法解密时，投标人若在投标截止时间之前递交了“电子备份投标文件”的，由采购代理机构上传“电子备份投标文件”进行异常处理，未在投标截止时间之前递交“电子备份投标文件”的视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“电子备份投标文件”自动失效。2、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，招标人（或代理机构）可中止电子交易活动：A.“政府采购云平台”发生故障而无法登录访问的；B.“政府采购云平台”应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；C.“政府采购云平台”发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；D.病毒发作导致不能进行正常操作的；E.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（八）、投标无效的情形四、开标电子招投标开标程序：（1）投标截止时间后，采购代理机构向各投标人发出“电子加密投标文件”开始解密通知。投标人登录“政府采购云平台”，按要求在规定时间内完成解密。在线解密“电子加密投标文件”时间为开标时间起30分钟内。在规定的时间内投标人因故无法完成“政府采购云平台”的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定在投标截止时间前向采购代理机构递交了“电子备份投标文件”的（若投标人未向采购代理机构递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回），将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”进行解密，上传并解密成功后，原“电子加密投标文件”自动失效。评审时以“电子备份投标文件”为准。（2）招标人或代理机构对投标人的资格进行审查；（3）评标委员会对资信技术响应文件进行评审；（4）在系统上公开资格和资信技术评审结果；（5）在系统上开启符合性审查、资格及资信技术评审有效的投标人的报价文件；（6）评标委员会对报价情况进行评审；（7）在系统上公布评审结果。特别说明：政采云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标（一）、组建评标委员会本项目评标委员会依法组建。（二）、评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。、评标程序资格审查招标人代表或代理机构工作人员对投标人的资格进行审查。2.符合性检查评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件的完整性、合法性进行符合性检查。3.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委或代理机构对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式1、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（或通过政府采购云平台在线询问形式）要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。2、投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式（或通过政府采购云平台在线答复形式），并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，以邮件或传真或在线答复形式在评审当天发送至采购代理机构。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3、政府采购云平台在线询问及答复流程：①政采云平台通过待办事项和短信提醒投标人在截止时间前完成澄清。②投标人在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】。③查看询标函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50M。）④签章完成，文件名称处显示“已签章”，投标人可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。⑤确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：投标人未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作”，如遇CA突发情况无法签章，投标人可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交）。⑥完成状态：投标人澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。（五）投标文件错误修正原则投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2、政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的，以上传的报价文件为准；3、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；5、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章《评标办法及评分标准》。六、定标（一）、确定中标人。1.确定中标人。本项目由评标委员会推荐中标候选人，招标人不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标候选人。2.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交招标人确认，招标人在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，招标人在收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3.采购代理机构自中标人确定之日起2各工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。4.凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：提供虚假材料谋取中标的；采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；与招标人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；向招标人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的。七、评标过程的监控1.本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。2.开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评标委员会名单以及对投标文件的澄清、评价、比较等情况，评标委员会成员、招标人和采购代理机构的有关人员均不得向投标人或其他无关人员透露。八、合同授予1.招标人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。中标人拖延、拒签合同的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格。九、特别说明1、本项目非专门面向中小企业采购。2、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。3、小微企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业[2011]300号。4、在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，可享受小型、微型企业（以下简称小微企业）的价格扣除：（1）在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5、在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受的小微企业价格扣除。6、本项目对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。7、小微企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。8、根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。9、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。10、按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。11、投标人按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定提供声明函内容不实的，投标人需承担相应的法律责任。

第四章评标办法及评分标准一、总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。本次招标评标办法采用综合评分法。二、评标组织评标委员会依法组建。三、评标程序1.采购代理机构按《招标文件》规定的时间、地点组织进行开标。投标人的法定代表人或者授权代表应携带本人身份证出席开标会议，开标会议由采购代理机构组织，按《招标文件》的规定对投标人的基本情况进行审核。2.采购机构首先开启各投标人的商务技术文件和资格证明文件，商务技术文件和资格证明文件开标结束后，招标人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查，评标委员会根据《招标文件》规定对投标人的商务技术文件进行符合性审查和详细评审。对投标人表述不清的内容，评标委员会将向投标人进行询标，请其澄清其商务技术内容，评标委员再根据各投标人的商务技术文件进行综合评分，并进行商务技术分的汇总（商务技术部分得分保留小数点后二位）。3.商务技术文件评审结束后，采购代理机构宣布无效投标人名称及原因（如有）、各有效投标人的商务技术得分；再由采购代理机构开启报价文件，公布投标人名称、投标内容、投标价格等以及代理机构认为合适的其他内容，并做开标记录。评标委员会对报价文件进行评审，计算价格分得分（报价文件得分保留小数点后二位）。4.按照投标人的综合得分排名，评标委员会推荐中标候选人，并由采购代理机构宣布中标候选人推荐情况。四、评标过程1.资格审查招标人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。2.符合性审查依据招标文件的规定，从投标人的投标保证金、投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3.详细评审评标委员会对初步评审合格的投标文件，依照本办法对投标文件作进一步评审、比较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行打分。评委打分参照本部分五、评分标准。商务技术得分由各评标委员会成员打分，根据投标人的投标文件及相关澄清文件，进行独立打分。价格分由评标委员会统一核算。评委打分采用记名方式，取所有评委汇总得分的算术平均分（小数点后保留二位小数）。注：1）评标委员会对拟认定为投标文件无效的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩；2）代理机构可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。3）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供澄清说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4.中标原则评标委员会根据投标人的综合得分由高到低排定顺序，推荐综合得分排名第一的投标人为本项目的中标候选人。如投标人综合得分相同的则价格低者优先中标；若商务技术标得分也相同，则由招标人代表抽签决定。如评标过程中出现本招标文件未尽事宜，则由评标委员会讨论决定。5.中标结果采购代理机构将中标结果在政府采购指定媒体上公示，并中标人发出中标通知书。6.评分标准评分表投标人提供自2019年1月1日至今（以合同签订时间为准）已实施过的类似项目业绩，每个1分，本项最高1分。（备注：投标人须提供合同复印件加盖公章，否则不得分）1）投标人具有ISO9001质量管理体系证书、ISO27001信息安全体系认证证书的每个得1分，最高得2分。2）投标人具有CMMI3级及以上认证证书的得1分，没有不得分。3）投标人具有三级或四级信息技术服务运行维护标准符合性证书的得1分，具有二级及以上信息技术服务运行维护标准符合性证书的得2分；注：需提供有效期内的证书复印件并加盖公章，未提供的不得分。1）投标人关于“智慧养老”服务领域的专业表现：投标人提供相关材料进行证明，满分3分。3、项目团队情况（9分）1）拟派项目经理具有人社部门颁发的信息系统项目管理师证书及计算机应用软件工程师（高级程序员）证书的得2分，否则不得分。2）拟派项目团队人员（项目经理除外）具有信息系统项目管理师证书的每个得1分，最多得4分；3）拟派项目团队成员（项目经理除外）中具备ITIL认证证书、注册信息安全专业人员（CISP）、软件设计师中级或以上证书，每具备一类证书得1分，三类证书均具备的得3分（注：三类证书可分别由不同成员具备，同一成员兼具不同种类证书的，以证书种类记取）。投标文件中需提供上述人员名单、证书、经验、2022年连续三个月社保证明材料，加盖投标人公章；在项目实施过程中投入本项目负责人不得随意变更。1、采购文件技术参数响应情况（20分）根据投标单位提供设备的功能和技术参数进行打分,技术参数完全符合招标要求没有负偏离的得20分，带“▲”的参数为重要指标，负偏离每项扣2分，其他负偏离每项减1分，扣完为止。带“★”的参数为实质性参数，负偏离的其投标无效（低于招标要求或未按照要求提供响应的视为负偏离）。2、技术方案（5分）1）根据投标人对本项目需求的理解透彻程度进行综合评议（2分）；2）根据提供的项目建设方案与项目需求的吻合程度进行综合评议（3分）；3、实施方案（3分）项目实施规划方案、管理组织方案、实施进度计划等进行综合评议（3分）。4、对接方案的评议（8分）1）智能终端场景应用设计与鄞龄养老数字化系统业务协同对接方案的评议，包括但不限于智慧助餐协同、健康管理协同、中心专题库协同等；（4分）；2）智慧养老院场景应用设计与鄞龄养老数字化系统业务协同对接方案的评议，包括但不限于智慧参观咨询、智慧老有所学、智慧食品安全等。（4分）；5、现场演示（16分）1）智慧助餐：采用助餐设备进行堂食点单演示，包括长者码登录、服务中心基础信息查看、套餐订购、饮食建议、食品追溯、长者码结算、小票打印（4分）；2）健康管理：采用健康检测仪进行老年人自我健康管理，包括健康检测数据实时传送至平台、老年人历史健康检测查看（4分）；3）智慧中心驾驶舱：提供对服务中心整体服务情况分析，包括助餐数据实时变动（堂食点单演示时驾驶舱助餐数据出现变化）、健康管理数据实时变化（健康检测演示时驾驶舱健康管理数据出现变化），无感监测数据实时变化（演示人脸识别设备时驾驶舱无感监测数据出现变化）（4分）；4）智慧服务：提供对养老院全流程虚拟入住演示，包括实景漫游、功能楼介绍、养老院配置信息、电子入住等；（4分）备注：1、投标人提供DEMO软件演示，PPT截图演示不得分；2、演示时间控制在15分钟之内。6、培训方案（4分）投标人提供详细的操作培训和维修培训计划、免费的操作培训及维修培训进行综合评议（4分）。7、合理化建议及优惠措施（6分）1）对提供的项目实施中合理化建议的合理性、可行性进行综合评价（3分）；2）对提供的优惠措施力度方面进行综合评价（3分）。8、售后服务方案（8分）1）根据提供的售后服务方案中售后服务团队人员、售后服务机构情况、备品备件等方面进行综合评议（2分）；2）根据提供的售后服务方案中技术支持的力度、质保期承诺的完整度、售后服务承诺的完善度、服务承诺落实的保障措施等方面进行综合评议（3分）3）售后服务的便捷性、故障响应及修复时间等方面进行综合评议（3分）节能环保（1分）投标产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围的且具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的得0.5分；投标产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的且具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的得0.5分。注：投标文件中必须同时提供以下资料：（1）提供政府采购品目清单相关内容页（并对相关内容作圈记），采购品目清单详见《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）。（2）《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》中的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品/环境标志产品认证证书复印件并加盖公章。政策加分（1分）投标人是国家认定的不发达地区或少数民族地区企业的加1分。注：投标文件中须附相关证明资料或截图加盖公章。报价分（10分）评标基准价指的是满足招标文件要求且最低的参与评审的价格。参与评审的价格=投标报价-小微企业价格扣除优惠值(10%)。参与评审的价格为评标基准价的其价格得分得满分10分。其他供应商价格得分按照下列公式计算：价格得分=（评标基准价/各供应商参与评审的价格）×10。注：1、投标报价超过最高限价的作无效标处理。2、价格得分小数点后保留2位小数，第3位小数四舍五入。3、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号），对符合规定的小微企业报价给扣除，用扣除后的价格参加评审。第五章政府采购合同主要条款甲方（招标人）：乙方（投标人）：合同签订地点：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规，项目名称（项目编号：）于年月日，在宁波市鄞州区公共资源交易中心进行公开招标，确定由乙方中标。按照《中华人民共和国民法典》的有关规定，在自愿、平等、公平、诚信的基础上，经双方协商一致，签订本合同。下述文件作为附件，是合同的一部分，并与本合同一起阅读和解释：a.采购文件；b.投标文件及澄清文件；c.中标通知书；上述文件与合同若有不一致之处，优先次序第一应为合同、第二应为附件(附件的优先次序为c,b,a)。项目名称、服务期限、服务内容1.1项目名称：1.2服务期限：1.3服务内容：二