双向四车道山区高速公路工程土建安全技术措施

渭源至武都高速公路土建第二十一合同段安全技术措施防护用具机械设备清单名称规格数量备注安全防护设施

安全帽玻璃钢600安全带双肩式50救生衣工作式100工作服棉质500普通手套2000绝缘手套100护目镜50焊接防护面罩50防尘面罩100安全消防

设施设备

安全警示牌50灭火器（购买）35灭火器（充装检验）35防雷装置2静电消除设备3施工现场防火措施重大风险源清单及监控措施1、危险源：高处坠落，物体打击监控措施：①、安装、拆卸龙门吊架、吊机等起重设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施时，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，报监理单位、建设单位审批，并在施工时由专业技术人员现场监督。②、在高处作业人员，要进行安全教育，提高安全意识。③、带好安全帽，系好安全带，拴好安全网。④、高出作业点下方不得有人逗留，工作中严禁上下抛掷工具和材料。⑤、严禁用绳索、软线、链条等代替安全带。⑥、开挖深度超过2m时，其边缘上面作业同样应视为高处作业，要设置警告标志。⑦、大雨和五级以上大风时，应停止高处露天作业、缆索吊装及大型构件起重吊装等作业。⑧、高处作业人员和挖孔桩人员严禁穿硬底鞋。2、危险源：坍塌监控措施：①、开挖沟槽深度超过2米时，必须围拦防护和密布安全网封挡。②、钻孔桩内泥浆必须按设计及规范要求配置泥浆稠度。、响炮后30分钟，才橇危石，其他人员才能进入现场施工。3、危险源：触电监控措施：①、施工所用电气设备绝缘必须良好，凡有裸露带电的电气设备和易发生电击的危险区，都要设围栏、护网、箱、闸等屏护设栏设施。②、施工用电的线路及设备，应按施工组织设计安装设置，并符合供电部门的规定。③、严禁将电线线路搭靠或固定在机械、栏杆、钢管、扒钉等金属件上。④、手持电动工具应由专人管理，手柄绝缘良好，凡不符合要求的机具严禁使用。⑤、变、配电室严禁使用易燃的材料建筑，建筑结构应符合防火、水、漏、盗、防小动物串入及通风良好的要求；在采用外来电源和自备发电机两个电源交替使用时，必须安设能防止两个电源的连锁装置。具体规定见《配电室防火安全责任制度》。⑥、施工现场工程和生活用电要统一规范，布局合理，并保持接地装置可靠，做到“三级控制”，“两级保护”。⑦、电焊机必须接地，电焊机用毕必须切断电源。⑧、接地线应用不小于2

5mm。的多股软铜线，装接与撤除接地线必须戴绝缘手套，穿绝缘靴和设监护人。⑨、直接向洞内供电的馈线上，严禁设自动重合闸，手动合闸时必须与洞内值班人员联系。4、危险源：窒息监控措施：①、挖孔桩超过六米时必须安设通风设施(鼓风机)。②、孔内照明要清晰。③、孔外要做好窒息应急措施。5、危险源：火灾监控措施：①、认真做好防火知识教育，提高干部、员工、临时工的防火意识。②、春秋两季防火为重中之重，必须定人、定位。③、森林防火野外施工不用火，个人出门不带火，野外不吸烟。6、危险源：起重伤害监控措施：①、吊车工、指挥人员要了解起重机械性能。②、起吊时必须专人指挥。③、起重工持证上岗。7、危险源：爆炸监控措施：①、氧气瓶乙炔瓶倾斜放置，间隔5m。②、氧气瓶、乙炔瓶不能暴晒，气管不能混用。③、氧气瓶、乙炔瓶与切割点间距要大于10m。项目安全技术控制要点生产安全事故应急预案（一）临时用电应急预案1、根据本项目工程特点和分布情况，并结合当地电力电网实际情况，在我单位进场时，通过考察，我部经过多次沿线料地调查。根据施工设备用电需求祥当地用电管理部门申请安装临时变压器8台，分别如下：1.1、拌合站、预制梁场、实验室及项目部驻地建在桩号K390+100左侧100米处，梁场内集中设置一台1000KAV变压器，从专线下线，距离200米。1.2、主线k387+340处设1台1000KAV变压器，主要供ZK386+202.228~ZK387+291，DK386+200~DK387+289段陈家坝2号特大桥防洪防汛应急预案1、为了做好本工程项目在汛期可能发生的洪水、暴雨灾害事件的防范与处置工作，使洪水、暴雨灾害处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障工程施工顺利进行，进一步做好汛期灾害防御和安全生产工作，结合我项目部工程建设的实际情况，为防止和减轻洪涝灾害，避免造成不必要的损失，做到有计划、有准备地防御洪水、泥石流、塌方以及突发性自然灾害，以确保我项目部施工人员的生命安全和国家财产安全，积极推进大兴桥梁工程建设，确保汛期施工的顺利进行。本预案适用于陇南市武都区角弓镇、两水镇道桥工程建设期间、建设范围内突发性水情灾害的预防和应急处置。突发性水情灾害包括：江河洪水、山洪灾害（包括由降雨引起的山洪、泥石流、滑坡、滚石等灾害）、施工场地和施工营地受损、渣场冲毁等灾害。2、应急工作原则（1）启动原则:在渭武高速公路施工作业现场汛期发生重大洪水险情时，本预案由项目部应急救援领导小组启动。（2）响应原则:项目部应急救援小组成员接到报告后，必须立即赶赴事故现场，根据现场险情发生情况有效地开展事故应急处理和救灾工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。（3）指挥原则:在项目部应急救援小组成员未到达之前，由现场负责人组织抢险；项目部应急救援小组成员到达现场后，抢险工作由项目部应急救援小组统一指挥。（4）处理原则:事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。3、应急救援组织机构：为确保2016年汛期施工安全，减少洪水对道桥建设的影响，我部2016年汛期防洪防汛工作提出以下要求：为使我项目部今年的桥梁桩基施工防汛工作抓好，抓实，确保桩基钻孔，桩基砼灌注，承台砼的浇筑、桥梁施工便道的正常使用、保障桥梁施工的安全，根据陇南市2016年防汛工作方案要求，按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢救”的防汛方针和“建重于防、防重于抢、抢重于救”的指导思想，结合现场施工的实际情况，特制定本方案。总体要求：落实科学发展观，实践以人为本，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，从思想上、组织上、物质上及早做好防汛准备工作，随时迎战可能出现的暴雨、洪水、泥石流等自然灾害，确保整个汛期大兴大桥的安全，努力把灾害造成的损失降到最低程度。不断提渭武高速公路土建21标道桥工程防洪度汛工作的现代化水平。要组织精干、高效的防汛抢险队伍，抢险人员要坚持专业队伍和群众相结合的原则，认真做好动员和培训，准备充分的人力、物力、，一旦发生险情，要做到召之即来，来之能战，战之必胜；要集中部分资金，做好草袋、编织袋、铁丝、木材等防汛常用物质的采购和储备工作；要对防汛车辆、机械设备进行彻底检修，保证抢险机械设备完好率100%，特别要做好运输车辆的调运准备，做到调之能运，运则必达。我部经研究决定成立2016年渭武高速公路工程项目部防洪小组，组成人员如下：负责人：企业主要负责人和主管领导（辛焕华）。

突击运输队负责人：李成明救援小分队负责人：孙红军医疗救护队负责人：李明小组成员：刘新权、涂文胜、张永权、何生勇、姜小明、马小刚、秦卫、李作栋4、防汛安全值班纪律要求（1）值班人员必须认真履行其工作职责，增强责任心，坚守工作岗位，值班过程中必须24小时通畅，确保上传下达的通讯联络及时无误。（2）值班人员要做好暴雨的预防信息通报；作好来电记录；加强现场的巡视。遇到重要情况应及时果断地处理并立即向带班领导汇报。按照值班表的排序，做好防汛登记的交接班制度。（3）值班人员未坚守岗位履行职责，失职而造成不良后果的，要追究值班人员的责任。汛期防洪值班表时间姓名性别联系方式担任职务星期一男项目经理星期二男项目总工星期三男副经理星期四男项目书记星期五男副总工星期六男后勤副经理星期日男安全副经理5、应急救援领导小组职责（1）防洪防汛应急救援领导小组职责：①组织指挥洪水险情事故现场应急抢险及救援工作，控制事故蔓延和扩大。②核实现场人员伤亡和损失情况，及时向业主和上级汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。③落实防洪防汛应急救援领导小组部署的有关抢险救援措施。（2）组长职责：①组织、指挥项目部开展应急抢险工作，制定抢险方案。②负责指挥现场应急救援工作。3、副组长职责：①协助组长负责应急抢险的具体指挥工作。②负责组织实施具体抢险救援措施工作。4、组员职责:①参与制定抢险方案，组织落实紧急措施。②负责应急物资的保管、维护和补充。③抓好事故现场的警戒和保卫工作。④组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数。⑤收集事故现场有关证据，参与事故调查处理。⑥组织灾后恢复生产工作。事故救援预案组织机构框图事故救援预案领导小组事故救援预案领导小组组长：项目经理（辛焕华）组长：项目经理（辛焕华）副组长：安全（刘新权）副组长：总工程师（周长胜）副组长：安全（刘新权）副组长：总工程师（周长胜）综合管理部（孙红军）物资设备部（李成明）计划财物部（李银稳）安质环保部（涂文胜）工程管理部（李明）综合管理部（孙红军）物资设备部（李成明）计划财物部（李银稳）安质环保部（涂文胜）工程管理部（李明）各施工队负责人各施工队负责人三、预防和预警机制(一)、工程概况本合同段属于兰州至海口国家高速公路渭源至武都段高速公路土建第二十一合同段，位于陇南市武都区境内，起于武都区角弓镇陈家坝村（K385+000），接第二十合同段，终于武都区两水镇两水村（K398+454.057），与已建的武罐高速公路起点相接，标段长度13.451KM。高速公路4车道，设计时速80km/h，路基宽度：整体式24.5m；分离式12.25m。主要工程量有：路基挖方：863553m3；路基填方：1343191m3；防护工程：85837m3；排水工程：8303m3；桥梁工程：特大桥：1座/1087m；大桥：5座/2443.5m；中桥：330m；小桥：7座/166.9m；立交：1座/97m；天桥：一座/97m；涵洞：17座/518m；渡槽：3座/148m；隧道：左线长541m；右线长606m。（二）、危险源与风险分析陇南市武都区两水镇、角弓镇境内现场水上作业范围大、高大特设备多、人员集中、洪水汛期易发生人员落水溺水、设备机具受损坏、垮塌等事故；且随着洪水的来临使得许多危险源的危险等级也相应的变高，做好危险源的监控已经刻不容缓，由于工期时间紧、任务重，施工作业安全管理难度大。汛期安全渡洪已是项目部安全工作的重中之重。（三）、确定汛期时间根据陇南常年汛期水位变化，结合2016年天气的异常变化我项目部确定2016年4月到10月为现场施工防洪汛期，汛期内，调度室每天收集气象水文信息，及时掌握台风、暴雨、白龙江水位等信息报防洪领导小组，质安科要加强与大兴电站的联系，确保出线突发事故能够得到及时支援，各作业点必须派人日夜值班检查防洪检查，项目部相应也要有领导值班。（四）、防洪警报程序当水位到达警戒水位时由现场值班人员向防洪领导小组汇报，由组长或副组长启动防洪应急预案，并发布信息到各部室、作业队，各部室、作业队根据应急预案迅速进行各项落实防洪抢险。当水位达到红色警戒时项目部领导班子均可启动防洪应急预案，并立即发布信息。（五）、预防预警信息1、气象信息：防洪工作组随时注意水文、气象部门的预报，并将每天的水情、天气情况报项目部，遇有灾害性气候和重要水情信息时，立即召开专题会议，安排部署防御工作。2、工程信息：当突降暴雨或江河、径流出现较大洪水时，参建单位应加强工程监测，并加强对施工场地、施工设施、施工营地的检查。筑有围堰的，要密切观察水位上升情况和加强对围堰质量、防汛效果的检查。出现险情时各单位的防汛领导小组负责人要坚守岗位，要加强值班警戒、观察、监测，做好抢险准备。一旦出现重大险情或发生险情，要及时报告项目部。（六）、预防预警行动1、准备工作（1）、思想准备。加强防洪度汛宣传，加强全体参建人员防洪度汛知识的学习，使全体人员增强防洪度汛和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备。（2）、工程准备。①汛前和汛期要及时完成干线公路和临时施工道路的清理、整治（包括排水沟、排水管道、涵洞、路口、路面、路基），排除道路险情并保证必要的抢险时能交通畅通。②对存在毁坏现象、有病险的排水工程和堤防工程，要实行应急除险加固，消除明显隐患。③对工程区域内的主要河道、山沟，要及时疏通，保证主要洪水排放，以防威胁汛期施工安全。④加强施工区域内施工道路、各工作面、各生活营地的排水，保证排水系统畅通和建筑物的安全。⑤加强安全检查工作，严禁将设备设施、物资材料等设置在河滩、排水沟迎水面，临时驻地要加强防洪、防汛，严禁将驻地建在易发生坍塌的泥石流沟、滑坡体及漫滩等附近。⑥加强水土保持工程施工，杜绝由于施工弃渣产生水土流失。（3）、物资、材料准备。按照分级负责的原则，汛前做好充分的度汛准备，及时准备好充足的编制袋、防雨用品等度汛材料及必要的机械、电气等设备，同时储备足够的生产和生活物资、材料等，合理配置，在防汛重点部位应储备充足，以应急需。（4）、通信准备。加强汛期防汛值班制度，汛期各工作面、实行24小时专人值班，配备专门的防洪度汛对讲机和联系电话，确保信息畅通和及时了解险情。随时与当地防汛指挥部门联系，服从当地防汛指挥部门的统一指挥和协调，确保安全度汛。2、防洪检查在汛期期间项目部必须每周对现场的防洪情况进行大检查，检查结束后在现场调度室集合进行问题总结。检查总结内容如下：安质部：检查施工现场个人防护用品的佩戴情况，现场作业环境安全与安全防护设施是否完善齐全，电气设备的安装、布置、接线是否符合临时用电安全规定，现场对安全制度和反“三违”的执行情况；提供现场检查问题和汛期危险源情况表并参与分析讨论。工程部：对大临设施进行全面的检查，确保大临设施能够达到汛期的安全要求，提供大临设施检查问题和汛期危险源情况表并参与分析讨论机料部：检查现场机械设备的安全装置、动力装置、刹车装置、受力结构等是否完好，机械运行是否良好无故障，机械维修保养是否有记录，操作人员是否有证驾驶，防洪物资是否准备充足齐全，提供现场机械物资检查问题和汛期危险源情况表并参与分析讨论。3、防洪预抢每周防洪大检查结束后安质部对检查问题进行汇总下放整改通知单，各作业队需对检查问题进行“不打折扣”的及时整改，按时整改完成，项目部还需对重点部位进行复查，项目部需开会讨论研究在汛期对现场防洪关键点进行处理和预防，如河堤加固、围堰加固、加固改造等确保我项目部在汛期全面安全渡洪。四、应急响应（一）、总体要求1、根据陇南市武都区渭武高速公路工程的实际情况，按洪涝的严重程度和范围，将应急响应行动分为二级。2、进入汛期，我项目部实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。3、项目部负责发生的险情的组织救援、统一调度。4、发现洪水险情时，应立即向有关部门报告。灾害发生后及时向指挥部报告。（二）、I级应急响应1、出现下列情况之一者，为I级响应（1）、出现特大洪水，严重影响或威胁施工安全；（2）、出现道路大塌方、山体大塌方，破坏干线公路交通或造成河道堵塞以至严重影响超过一个施工区域的部分或大部分施工区的施工安全或施工和生活物资的供应。2、I级响应行动密切监视灾情的发展变化，抢险突击队人员要立即赶赴各危险地段，立即安排救援设备、物资、材料，开展救援工作并积极采取其他预防措施。单位负责人、技术专家在4小时内亲赴一线了解情况、掌握全局、及时决策。防汛领导小组要增加值班人员，加强值班，每天向项目部通报灾情。根据灾情现状及发展变化情况，适时准备资金，补充储备救灾物资。及时与陇南市、两水镇、石门电站防汛办取得联系，通报情况，必要时请求地方政府协调、支援。及时与陇南市、石门镇卫生部门取得联系，及时进行医疗卫生服务；与工程保险单位（保险公司）及时取得联系。（三）、II级应急响应1、出现下列情况之一者，为II级响应：（1）、出现部分径流洪水，严重影响、威胁施工安全；（2）、出现道路大塌方、河道堵塞，严重影响施工区的施工安全或施工和生活物资的供应。（3）、出现泥石流、径流洪水，以至影响、威胁施工或生活方面的安全。2、II级响应行动（1）、必须对围堰外壁缺口部分封堵，并加支撑确保围堰外壁的牢固，且对封堵质量的检查，围堰封堵由周杰负责，彭东组织施工，支撑设计由工程科提供，焊接质量检查由工程部、安质部负责。（2）、对围堰井壁进行一定量注水，使围堰内外壁保持一定的压力差，并随时对井壁内水位进行24小时调节监测，确保围堰安全，每天监测结果报项目部工总，此项由徐家堡大桥技术负责人负责，井壁内水位高度要求由工程部提供。（3）、在围堰四周设置8个围堰变形观测点，测量组每天早、中、晚对观测点监测，并将观测结果报项目部总工。此项由杨彦树负责。（4）、当水位达到3米及其以上时，必须停止起重施工，禁止任何车辆、机械进入河道，并加派人员对围堰进行修复或加固，质安科负责监管。（5）、当水位下降到1.5米以下且不再由上涨的趋势，解除Ⅱ级应急。各相建单位紧急动员，密切监视灾情的发展变化，抢险突击队人员要立即赶赴各危险地段，立即安排救援设备、物资、材料，开展救援工作并积极采取其他预防措施。相关单位负责人、技术专家必须在6小时内亲赴一线了解情况、掌握全局、及时决策。根据灾情现状及发展变化情况，适时准备资金，补充储备救灾物资。积极与陇南市、角弓镇卫生部门取得联系，及时进行医疗卫生服务。五、防洪措施1、检查并完善施工区域，弃渣场，施工营地，生活营地、临时建筑物等的排水沟，截水沟，排水管路等，确保排水畅通，并配备相应的防洪度汛设施及应急设施（如照明器材电筒、喊话筒、雨衣等），做到未雨绸缪。2、做好施工临时场地“排、截、拦”雨水工作，防止雨水对重要材料的渗湿，影响材料的正常使用；3、对临河的施工营地、道路、围堰及时进行防护；4、对影响白龙江排洪堆积的材料、石渣进行疏通、清理，加强过流能力；5、居住在河谷一带，洪水淹没范围内，山洪、泥石流可发生地带的名工、施工机具等，汛期之前必须统一安排，迁出防洪区，确保将生命财产损失降到最低。6、汛期来临前，所有人员机械设备必须及时撤出河道，防止洪水带来的生命财产损失。7、组建防洪工作组、防洪抢险救灾突击运输队、救援小分队、医疗救护队。8、防洪工作组由安全组负责，必须定期检查各涵洞、山沟，流水是否通畅，必须在汛期来临前疏通所有的涵洞山沟，防止山洪泛滥。9、突击运输队由保通组负责，负责联系救援所需运输车辆，承担向事故现场运送抢险救灾物资和设备及转运防洪物资等急、难、险、重的抢险救灾任务。10、救援小分队由安全科负责，向灾区下派工作组，指导救灾工作。11、医疗救护队由生产管理组组成，承担紧急救护和协调调拨所需药品。12、以上各队的组成部门从现在起就要加强演练并迅速做好各项物资的准备工作，真正做到“招之即来，来之能战，战之能胜”。13、汛期每天安排专人负责防洪度汛值班（24小时值班），值班人员对施工区域、生活营地、施工生产营地及周边环境（如营地附近边坡稳定情况、河流水位变化情况、营地排水系统是否完善等）认真、细致的进行巡查并做好记录，值班人员保证通信畅通，发现隐患及时采取相应措施处理，消除安全隐患，并与项目部防洪度汛值班办公室取得联系。当遭遇强降雨易发生险情时，及时组织人员撤离至安全区域。14、加强与水文、气象部门的联系，密切关注天气及汛情变化，及时发布天气预报和水情预报，依据天气和汛情情况合理安排施工，并采取相应的安全防范措施。如遇暴雨、大雨天气，提前将设备转移、停放至安全部位，对支护材料做好防雨、防潮工作；六、应急保障（一）、应急物资设备保障为了确保防洪渡汛的顺利进行，应急物资设备必须齐全、充足。应急物资设备详表序号物资设备名称数量存放地点1电焊机6台施工现场2气瓶9套施工现场3灭火器18只施工现场4应急照明电筒14个施工现场5对讲机10个施工现场6常用规格扳手2套施工现场7撬棍10根施工现场8救生衣20件施工现场9救生圈8个施工现场10发电机2台施工现场11手动葫芦2个施工现场13编织袋300条施工现场14枕木20根施工现场15卡环、铁丝、缆绳若干施工现场16急救药箱3个施工现场17防洪抢险用土3处施工现场18应急救援车2辆施工现场（二）、通信与信息保障防汛小组成员24小时开通手机；要求各参建单位安排值班人员24小时电话值班。出现重大险情或预测有重大险情时，项目部立即与渭武高速公路管理单位（甘肃长达路业有限公司）、石门电站、电信公司取得联系，一旦现场出现通信故障，立即开始修复工作。（三）、应急支援与装备保障1、结合施工实际和防汛需要，储备足够的常规抢险机械、设备、物资和救生器材，必须满足抢险需要。2、应急队伍保障：成立防汛抢险突击队。突击运输队负责人：李成明救援小分队负责人：孙红军医疗救护队负责人：李明小组成员：刘新权、涂文胜、张永权、何生勇、姜小明、马小刚、秦卫、李作栋3、供电保障：准备用于应急抢险的大功率柴油发电机，满足抢险时的临时供电需要。4、交通运输保障：确保道路畅通；抢险运输车辆必须确保性能良好，以满足防汛抢险救灾物资的运输。7、社会动员保障：参建员工都应积极进行防汛抢险；出现重大灾情时，必须服从雅安大兴大桥工程防汛领导小组统一调度，统一领导；出现重大灾情时及时请求政府支援。（四）、应急救援负责人联系方式：应急救援负责人联系方式姓名性别联系方式担任职务许祥云目经理周长胜目总工赵赟经理何生勇目书记张永权总工陈廷军勤副经理刘新权全副经理孙红军合部长袁长江主任冯杰辉援组组长石文周明七、善后工作在发生洪水、暴雨等自然灾害后，我项目部将在渭武高速公路21标工程指挥部积极指导、帮助、下积极完成救灾、救灾物资补充、防汛（结合安全、环保、水土保持）工程的修复。当出现江堤、围堰垮塌的现象必须第一时间向应急救援领导小组报告，并向指挥部汇报，将人员撤离到安全的地方，立即进行防洪抢险。尽快组织灾后重建工作，迅速恢复生活和施工秩序。1、应急结束防洪抢险应急响应结束遵循“谁启动，谁结束”的原则，由项目部防洪应急领导小组领导负责宣布Ⅰ、Ⅱ级应急响应结束。2、信息报送信息报送内容包括:水害发生的时间、地点、雨情、水情、灾情、抢险进展、预计抢通时间、水害现场图片（像），上报信息内容力求准确。如上报内容有误，经核实准确后立即上报。防洪应急响应结束5天内，由防洪应急领导小组提出评估报告，经防洪应急领导小组组长审定后，报业主。3、后期处理1）、水害抢险完毕，水害发生单位对抢险剩余材料应及时清理，点收入账，冲减支出，做到工完料净。防洪备用物资按规定纳入单位材料物资管理，并优先用于复旧加固工程。2）、计划财务部门应对灾害造成的固定资产损坏、抢险和工程复旧费等进行统计，经核实后报业主，并向保险公司索赔。3）、对防洪应急工作经验进行总结，吸取教训，对应急救援能力进行评估，完善应急预案，并书面上报业主。4）、尽快恢复生产任务。4、保障措施项目部防洪领导小组、各作业点负责人、预案各项措施负责人在防洪期间必须保障24小时信息畅通，确保防洪抢险能够及时有效的展开进行。5、经费保障项目部计划财务部门负责防洪抢险的经费保障和统计，务必确保经费的充足，如出现经费不足的情况，可向局指挥部提出经费申请。6、其它保障项目部防洪领导小组必须根据应急工作的需要确定其他的相关保障。如治安保障、医疗保障、后勤保障等。项目部在汛前应对职工和现场施工人员进行防洪教育和培训，内容包括：防洪应急预案、《防洪》技术手册、防洪抢险的经验和教训，并做好防洪的宣传工作。7、奖罚为了提高防洪抢险的工作积极性，项目部对在防洪、防汛期间工作积极、表现突出的成员，将给予一次性奖励；同时对在防洪、防台风期间工作散漫、不能坚守岗位的成员报请批准后，给予记过处分，并给予处罚。对引起重大责任事故的人员将给予严肃处理并追究相关责任。1、本预案由渭武高速公路土建第21合同段项目部制定并负责解释。2、本预案自2016年4月15日起施行施工现场消防安全应急演练方案为了确保生产安全和施工人员人身安全，有效预防施工现场发生类似火灾事件，特组织此次施工现场消防演习。建筑工地是一个多工种、立体交叉作业的施工场地，在施工过程中存在着消防安全隐患。特别是在工程装饰施工的高峰期间，明火作业增多，易燃材料增多，极易发生建筑工地消防安全。为了提高消防安全应急能力，全力、及时、迅速、高效地控制消防安全事故，最大限度的减少消防安全事故损失和事故造成的负面影响，保障企业财产和人员的安全，针对施工现场实际，项目部制定施工现场消防安全事故应急预案：指导思想和法律依据：指导思想：施工期间的消防安全应急防范工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。工地一旦发生消防安全事故不仅会给企业带来经济损失，而且极易造成人员伤亡。为预防施工工地的消防安全事故，要加强消防安全应急救援管理工作。贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神，坚持“预防为主、防消结合”的消防安全方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习消防安全原理及灭火基础知识及救援知识，增强员工的消防安全意识。法律依据：《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”《建设工程安全生产管理条例》第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救器材、设备，并定期组织演练。第四十九条规定：施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和各施工单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。《中华人民共和国消防安全法》规定：“消防安全安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防安全演练。”演习目的：施工现场主要设备有塔吊、施工升降机、钢筋加工机械、切割机、电焊机等；生活区人员集中，用电量负荷大，易燃物品多，人员防火意识较差，对存在的隐患认识不足。目前现场存在几个火灾事故隐患点：易燃品较多（模板、木屑，被褥等）；作业现场用电负荷大，易发生用电火险；3、有些工人消防意识不强，消防技能差。因此本次消防演练的目的在于普及消防知识及操作技能，提高现场操作人员救火救灾、自防自救能力，促进我项目部消防安全管理水平，有效遏制重大火灾事故发生。消防演习应注意的工作：1、消防演习应注意事项严肃认真，确保演习的真实感。2、参演消防人员注意灭火器喷射方向。3、听从指挥，注意人身安全，避免发生安全事故。消防安全事故应急救援的基本任务：消防安全事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。消防安全事故应急救援的基本任务有以下几个方面：1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。2、迅速控制事态，并对消防安全事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制造成消防安全事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。发生消防安全事故，应尽快组织义务消防安全队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。组织与安排1、成立安全演练工作小组：组长：许祥云副组长：周长胜、刘新权组织策划：涂文胜成员：张永权、李明、姜小明1）联络组长：李成明抢险组长：马小刚疏散组长：秦卫救护组长：李作栋保卫组长：孙红军调查组长：石文周后勤组长：王红丽义务消防队长：石永珍2、消防演练时间与地点：时间：2013年4月28日上午10点地点：渭武高速公路土建21标消防站施工现场及项目部办公区。3、演练前的动员：（1）召开消防队员动员会，强调演练的重要性和注意事项。通过演练，让全体职工注意用电、用火安全。掌握火灾时的安全自救方法。（2）召开各消防小组演练工作、强调应注意的现场火险问题。（3）强调消防演练强调消防演练的意义，讲清安全用电、用火常识及安全自救措施。（4）明确各消防安全职能小组的职责与任务。4、注意事项：（1）所有到场人员应根据先救人，后灭火的原则，及时处理突发的情况；（2）安全地带：选择现场陆地、办公区、施工道路等；（3）疏散行走路线：现场工人从安全通道出来、项目部人员从项目部出来在空旷预制场集合。A、所有施工人员快速撒出后，通过东、西两侧安全通道到地面后安静的排队等待，由后勤组清点人数后报告该负责人秦卫组长；B、抢险小组根据险情立即展开急救，并随时将险情报告马小刚副组长。（4）项目部值班人员（要求站各自岗位随时待命）：帮助各职能小组在现场展开消防安全救助。（5）疏散引导组（要求给险情后施工人员指明疏散方向）（6）创设情景（一名清洁人员在一楼会议室点然火堆）：（7）义务消防队（要求义务消防队长一边灭火一边大声呼救或者联系项目部有关人员）。（8）由副组长带领后勤组、抢险组、救护组带着消防设施迅速实施扑救。5、应急小组地点和电话有关单位部门联系方式：地点：工地办公室。应急小组长电话救电话120

火警119

公安1106、灭火器材配置和急救器具准备：救护物资种类、数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。数量充足。救灾装备器材的种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。消防安全器材：干粉灭火器。设置现场疏散指示标志和应急照明灯。设置砂池，消防安全栓应标在明显位置。急救物品：配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。其它必备的物资供应渠道：保持物资供应渠道（电话联系），随时确保供应。急救车辆：项目部自备小车，或报120急救车救助。过程与方法 1、领导概况 组长、总指挥：负责演练、指挥与安排。 副组长：负责各职能小组的消防急救等的演练、指挥与安排。2、操作步骤： （1）通知清洁人员在办公楼1层会议室后，模拟打扫卫生。 （2）总指挥宣布：“各就各位演练现在开始”。 （3）创设情景：在办公楼1层会议室后侧点燃一处火堆。（4）发现火情后，联络组长立即向组长、副组长报告火情。（5）抢险小组组长带领全体消防队员手提灭火器灭、急救水管、防火铁锨、防火水桶立即赶到办公楼后侧起火处进行灭火。（6）同时疏散小组组长立即疏散楼内所有办公人员，并要求他们保持镇定，用湿毛巾或其他湿润物品捂住口鼻或包裹身体，若火势较小，应迅速组织施工人员扑灭。若火势较大（演练时假定为火势很大），应立即组织施工人员迅速撤离到安全地带。施工人员必须听从疏散小组的指挥，迅速有序的向安全区域疏散。（7）到达安全地带后，有保卫小组组长负责清点人数，并随时向现场指挥报告。（8）火灾事故中，有一名抢险人员被大伙烧伤，救护小组组长带领急救员利用担架将受伤者抬到安全区进行义务救护，并随时联系120急救车进入现场。（9）在急救抢险中，由后勤小组组长，随时就现场提供一切灭火设施，并随时拨打火警119进行急救。（10）经过共同努力，大火救灭，抢险小组组长带领抢险队员在火灾现场，清理急救物资、还没有被大伙烧毁的各种物资，并清理随时燃起的火苗。（11）事故清理后，调查小组组长带领调查组展开火灾的事故调查，写出调查报告，呈报上一级回报；并按照“四不放过”的原则，进行了处理与结案。（12）恢复正常施工。加强消防安全管理，落实防火措施：

消防安全案例实际告诉我们，消防安全都是可以预防的。预防消防安全的主要措施是：1、落实专人对消防安全器材的管理与维修，场地内消防安全通道保持畅通。2、施工现场禁止吸游烟，建立吸烟休息室。动用明火作业必须办理动火证手续，做到不清理场地不烧，不经审批不烧，无人看护不烧。安全用电，禁止在宿舍内乱拉乱接电线，禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶。3、建立健全消防安全管理制度，落实责任制，与各作业班组、分包单位签订《治安、消防安全责任合同书》，把责任纵向到底，横向到边地分解到每个班组、个人，落实人人关注消防安全责任心。4、规范木工车间、钢筋车间、材料仓库、危险品仓库、食堂等场所的搭设，落实防火责任人。救灾、救护人员的培训和演练：1、救助知识培训：定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识，有条件时邀请有关专家前来讲解，通过知识培训，做到迅速、及时地处理好消防安全事故现场，把损失减少到最低限度。2、使用和器材维护技术培训：对各类器材的使用，组织员工培训、演练，教会员工人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护，加强管理。抢险器材平时不得挪作他用，对各类防灾器具应落实专人保管。3、每半年对义务消防安全队员和相关人员进行一次防火知识、防火器材使用培训和演练（伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等）。4、加强宣传教育，使全体施工人员了解防火、自救常识。应急演练总结与追踪在演练结束1周内，策划组根据评价人员演练过程中收集和整理的资料，以及演习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。策划组应对演练发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。消防演练按照预定方案，有序、紧张地进行，取得了圆满成功通过演习，使大家更加明确，一旦发生火情，我们首先要冷静、沉着，每个人应该做什么，如何正确报警，如何正确扑救，如何疏散，如何自救和逃生。

演练结束后，对此次演练进行了总结，通过这次消防演练，收到了很好的效果。公司、项目领导对这次消防演练进行了观摩，结束后对渭武高速公路消防站工程的消防工作给予了充分的肯定，对发生突发事件的处置提出了高度的赞扬！坚定了安全生产放在日常工作的第一位重要思想。

通过这次消防演练活动，参加消防演练的人员防范意识和使用灭火设备的能力一定有所增强，使全体员工对消防安全常识有了进一步的了解，对抗突发事件的应变能力有所提高，进一步强化了全体员工的消防安全意识，提高了全体员工防控火灾的能力，增强了扑救初起火灾的实战经验。演练过程中，各职能小组的思想观念、“一切行动听指挥”观念经受了考验，队伍集体荣誉感得到了升华。使我们了解了生命意识教育的意义，为了创建安全、稳定、和谐的施工现场贡献自己的力量。隧道防坍塌应急抢险预案的方针、原则与目的坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈，统一指挥、高效协调、持续发展”的原则。为确保隧道开挖施工过程中因雨季造成隧道塌方险情时切实有效指导工人正确处理现场突发紧急情况而采取的组织措施。主要内容包括：1、启动应急预案的目的；2、组织机构的组成；3、出现险情时应采取的主要方案和技术措施等；4、对周边环境（地面管线、建筑物等）的保护等。目的：为现场施工作业人员提供更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序的进行；防止因应急行动组织不力、居民安置的不周或现场救援工作的无序混乱而延误事故的应急救援，影响周围居民的正常生活及带来的相关损失；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。应急策划应急预案工作流程图认真组织对危险源和环境因素的识别和评价，特制定隧道发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序详见下图。危险源及环境因素辨识、评价危险源及环境因素辨识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审进行评审、修订实施应急预案未发生发生图1应急准备和响应工程程序图突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充分的技术措施、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。1、突发事件、紧急情况及风险分析拟建隧道布设于武都区石门乡小山坪村，白龙江右岸与G212线隔江相望，附近有石门电站大坝可供两岸通行。渭源端有砂石场便道通行，交通较便利；武都端仅有乡道相通。由于该区域地下水丰富，强风化强风化混合岩遇水软化，自稳性变差，因地质不良、雨季渗水、施工打动或突发情况会引起隧道掌子面土体失稳，进而发展成为坍方，甚至于人员伤亡等恶性事故。根据以上分析，并充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，确定本项目的突发事件、风险或紧急情况为隧道掌子面坍塌。2、突发事件及风险预防措施从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效措施，不仅给施工造成很大影响，而且对施工作业人员的安全造成威胁。在隧道内发生的任何坍方，先保证人员安全为第一，即及时通过现场工作人员详细调查了解掌子面及人员情况，将人员统计清楚，并做好记录。在条件许可情况下，立即组织人员进行安全施救工作。随后进行洞内、洞外（地表）处理。应急资源分析①、应急力量的组成及分布：项目部领导班子和部门负责人、其它有关人成员：监理、业主等。②、应急设备、物资准备：医疗设备、救援车充足，药品齐全，各架子队作业班组配有对讲机。地方可用的主要应急资源是救护车。③、上级救援机构：局指应急领导小组及公司应急领导小组。法律法规要求《隧道施工安全技术规程》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十八条；《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》。应急准备机构与职责为加强对事故应急救援的领导，项目部成立处置突发事故应急处理领导小组（简称：应急处理领导小组），组长由项目经理担任,副组长和组员由项目的相关管理人员担任。一旦发生隧道施工坍塌安全事故，项目部领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险。1、机构，应急处理领导小组：组长：许祥云（项目经理）副组长：周长胜（项目总工）、刘新权（安全经理）、组员：各科室负责人及各工区场站人员；下设5个小组：①、通信联络组；②、技术支持组；③、抢险抢修组；④、医疗救护组；⑤、后勤保障组；2、工作职责应急处理领导小组：研究、审批抢险方案；接到应急通知迅速组织各应急处理小组赶到现场进行抢险救援；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通信联系，及时发布现场信息。负责现场救护与处理,在现场处理完后加强对生产的恢复,保障施工生产。⑴、组长（应急总指挥）职责负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预案合理布置应急策略，和事故现场指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利完成。①、决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；②、复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；③、指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；④、与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录做出安排；⑤、在施工现场实行交通管制，协作场外应急机构开展服务工作；⑥、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。如组长（项目经理）不在现场时，总指挥按以下顺序岗位人员担任：项目总工——副经理——安全经理⑵、副组长职责①、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；②、如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救援活动；③、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；④、设立与应急中心的通信联系，为应急服务机构提供建议和信息。⑶、通信联络组职责①、确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；②、保障通信设施和设备处于良好状态；③、负责应急过程的记录与整理及时对外联络。⑷、技术支持组职责①、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；②、指导抢险抢修组实施应急方案和措施；③、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；④、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援提供准确的抢险救援信息资料。⑸、保卫组职责①、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作；②、保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；③、抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。⑹、抢险抢修组职责①、实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；②、寻找受害者转移至安全地带；③、在事故有可能扩大进行抢险、抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；④、抢险、抢修或救援结束后，直接报告最高者并对结果进行复查和评估。⑺、医疗救治组职责①、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；②、使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护；③、协作外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员护理受伤者。⑻、后勤保障组职责①、保障系统内各组人员必需的防护、救护用品及生活物资的供给；②、提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。⑼、配合部门:①、工程技术部：负责研究制定事故控制方案措施，研究制定抢险方案措施并指导和监督实施。②、安全环保部：负责救援过程中安全监督及事故处理工作。③、设备物资部：保障设备、物资的调配，保证后勤物资的供应。④、综合部：负责进行对外联络、车辆调配工作、现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作，并调动本项目人员进行现场救护。⑤、架子队队长：负责事故现场的信息收集、处理、记录工作,在接到事故报告后立即上报应急处理领导小组。㈡、应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在事故性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。主要应急物资储备和供应情况（详见表1、表2）：1、日常配备应急可充电工作灯、防爆电筒、危险区域隔离警戒带、各类安全禁止警告、指令、提示标志牌、安全带、安全绳、软梯等专用应急设备和物资；2、内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；3、自备发电机和照明专线保持良好工作状态；4、洞内和通道口预备沙袋等物资，利于堵水和引导水流方向；5、部分属现场的救援设备或物资放置在现场，并挂标识牌。急救箱、担架等物品统一由综合部负责；6、应急物资、设备和设施的维护保养由设物部负责，确保应急设备和设施始终处于完好状态，保证能在应急状态下有效使用；7、其它应急物资根据施工进度需要，与相关单位签订救援物资的供应，应无条件满足抢险救援。隧道掌子面坍塌应急物资需求数量表表1物资名称单位数量储存位置备注砂袋个300隧道洞口仓库此数量为单掌子面用量方木条20隧道洞口仓库工字钢(20b)T20隧道洞口仓库φ42小导管米2000隧道洞口仓库木桩（圆木）条20隧道洞口仓库φ8钢筋网片间距20*20cm(1m*1m)张100隧道洞口仓库φ22短钢筋桩T5隧道洞口仓库C25喷射砼（水泥、砂、石等料）立方50料仓杂木板块80隧道洞口仓库钢板(10mm厚，500*500)块10隧道洞口仓库隧道掌子面坍塌应急设备机具需求数量表表2物资名称规格单位数量备注交流电焊机BX500台2此数量为单掌子面用量砼喷射机PZ-5台2双液注浆机ZBSB-70-11/5-7.5台1挖掘机PC60台1手推小斗车辆6机动翻斗车FC-1辆2汽车6座辆1水泵2.2KW台4发电机202kw台1对讲机个4担架付2急救药箱个2铲子把10编制袋个1000其它纱布、应急药品等应急救援行动程序应急救援行动是指在紧急情况发生时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。一旦事故发生时，应及时调动并合理利用应急资源，包括人力资源和物资资源投入行动，在事故现场，针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案，从而能有效地使伤害和损失降低到最低程度和范围。1、应急级别划分本工程应急级别划分为三级a.一级——预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。b.二级——现场应急，属于中间应急级别，不会超出项目界限。外部人员和财产一般不会受事故的影响。这种级别表明项目内人员已经不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防、医疗单位的援助）c.三级——全体应急，这是最严重的紧急情况，表明事故已扩散到项目外。根据不同事故类型和外部人群可能受到的影响，可决定进行安全避难或疏散。同时需要医疗和其他机构人员的支持。特别关注的事情，应急救援行动的优先原则：A、员工和救援人员的安全优先；B、防止事故扩散优先；C、保护环境优先。如果事故仍在进一步扩大，相关人员的安全受到威胁，但对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。2、事故发生区事故现场、项目负责人或安全环保部门应采取以下行动：⑴、掌握情况。不论现场何种局面，必须掌握的情况有：事故发生的时间和地点；种类、强度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；是否进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随；现场的方向、风速；事故危及项目外的可能性。⑵、报告与通报。在掌握事故情况，并判明或已经发现事故危及项目外时，应急总指挥（或项目授权人）应立即向有关单位或部门进行报告：报告负责本项目的业主（甘肃长达路业有限公司），报告本项目的直接领导部门（渭武高速公路土建21合同段项目部）指挥部：根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应急级别发出警报。⑶、组织抢救与抢险。制止危害扩散的最有效措施是迅速消除危险源，制止事故扩展。同时因本单位最熟悉事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。要迅速组织力量和未受伤岗位员工，投入先期抢险，包括：抢救受伤人员和在危险区的人员，组织经培训过的救护人员抢救伤员，并将伤员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区；清点撤出现场人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为前来应急救援的人员创造条件。3、应急指挥中心⑴、值班人员的行动：记录事故发生区报告的基本情况；按预案规定，通知指挥部所有人员到达集中地点，并规定限时到达事故发生区；根据情况的危急程度，或按预案规定通知各应急救援组织做好应急出动准备。⑵、应急救援工作小组的行动：根据事故发生区报告的情况，指示安全技术人员进行危害估算；会同专家咨询组判断情况，研究应急行动方案，并向总指挥提出建议。其主要内容是：事故危害后果及可能发展趋势的判断，应急的等级与规模，需要调动的力量及其部署，公众应采取的防护措施；按总指挥的指令调动并指挥各应急救援组投入行动。4、通告程序一旦由项目管理人员、操作人员或警卫人员发现紧急情况，要立即用电话通知信息管理人员，信息管理人员在应急总指挥未到位前，确定应急级别，临时担任项目应急指挥，向项目应急总指挥、管理层通报，项目总指挥接到通报后，按实施程序启动应急反应组织，并向项目外机构（业主、业主代表、监理工程师）通报。根据应急类型、发生时间和严重程度，依照法律、法规和标准向项目外通报。在应急总指挥的指导下，信息管理人员按应急预案规定进行通讯联络，核实各应急小组到位情况，并向应急总指挥汇报。按法律法规的要求向员工、公众提供有关活动的信息。5、紧急情况汇报联络表（如下表4）紧急情况联络表表4序号项目部领导联系人电话备注1项目经理许祥云135765662972项目书记何生勇186081779995项目总工周长胜139070563306综合办公室孙红机：59182957安全环保部刘新权139705665998工程技术部李明158093402659设备物资部李成明1509720048218陇南市人民医院0939-826301119当地急救医院12020其它上述所列人员的电话必须24小时开机，确保在发生重大安全事故时能保持联络畅通，保证应急救援工作及时。报警电话须知说明生产安全事故基本情况和已采用了哪些措施，以便救援人员事先做好急救准备。讲清楚事故发生的具体位置。说明报救者单位、姓名、（事发地）的电话，以便救护车（消防车、警车）找不到地方时随时电话联系。获取进一步信息，确认联系人的姓名和电话号码。通完话后派人在现场外等候接应，同时清除现场道路上的障碍，以便救护车能及时进行救护。应急行动级别。五、应急响应施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由安全环保部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位报预案仍不能进行处理，则由建设单位安全质量部向政府部门请示启动上一级救援预。应急事故发生处理流程如图5。①、值班电话：项目部办公室电话项目部实行昼夜值班制度，值班时间和人员如下：7：30～20：30、20：30～7：30。②、紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3min内电话报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需要可直接拨打120、110等求救电话。③、值班人员在接到紧急情况报告后必须在2min内将情况报告到紧急情况领导小组人员和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由办公室在30min内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。④、遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。图2应急处理程序工作流程图出现突发事件出现突发事件应急救援领导小组开始工作报告有关单位和部门报告现场监理报告集团项目部报告公司安保部分析原因制定应急处理方案、措施实施应急处理方案报告业主恢复正常施工观察处理结果完成应急处理实施应急处理方案调整应急处理方案、措施突发事件应急预案㈠、人员财产保护1、安全撤离、人员查点施工过程中若发生坍塌紧急情况时，现场值班人员要在第一时间立即报告应急领导小组，如果情况危急时，应立即组织所有现场施工人员尽可能地撤离疏散到安全地带，洞内施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择衬砌台车等安全平台进行自我保护，等待公司组织救援，同时根据实施情况迅速组织救护工作。由应急指挥人员指定保卫人员对疏散人员进行查点，并对查点情况向项目常务经理汇报，项目常务经理向总指挥汇报。确保无受安全威胁的人员后，再将受安全威胁的施工机械财产实施转移至安全地带。将加以安置保护，2、危险区进入管制：根据现场危险情况，设立警示或警告标示，只能由抢救人员、事故调查人员进入，确保无无关人员进入危险区。3、组织抢救①、各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；②、组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责安装挡护拱架，堆砌砂带；③、在配备充分照明、救生设备时，由项目部决定组织身体素质好、水性高的工人进洞执行搜索救援活动；④、卫生员做好准备，并视情况提前与定点医院联系。4、供电与照明①、在坍塌可能危及到洞内变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；②、启动专用照明线路，保障隧道内必要的照明需要。5、设备在发生坍塌时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。6、通信各救援小组、医院、上级机关和外部救援机构，必须建立起畅通的通信网络。7、警戒与治安①、在发生坍塌险情时，保安人员应加强洞外巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止进入施工现场；②、加强洞口看护，未经公司统一组织不得放入任何人员。8、人群疏散与安置疏散人员工作要有秩序地服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，不混乱、拥挤，减少人员伤亡。9、事故现场保护①、各施工作业班组负责人向安全负责人报告的同时组织人员对现场进行区域保护，保护现场不被破坏。②、安全员到达现场后，用警示牌和警示带进行进一步围护，确保事故现场不被破坏。③、安全员对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。10、当项目的紧急情况会对周围居民造成危险时，指定的通讯负责人应该与当地主管部门、消防部门、卫生部门或环保部门保持联系。周边居民应该得到紧急情况的简单介绍和必要的说明。㈡、采取的主要技术处理方案⑴、洞内处理封闭掌子面。出现塌方后，如洞内泥砂较多，应先将砂袋在底部堆码，再行封闭掌子面。封闭掌子面工艺流程：砂袋堆码→掌子面初喷砼及掌子面后方初支加强、加固→打设全断面注浆小导管→二次喷砼（20～30cm）→注浆施工。图3隧道掌子面塌方处理示意图主要施工控制要点：①、砂袋堆码主要是防止泥土或泥沙继续向下滑移或流动，在掌子面封闭之前，应先保证塌方土体基本处于稳定状态。砂袋应分层多排堆码，局部高度较高时，可在砂袋后打设一些木桩埋入土体，确保前方土体稳定不移。因砂袋与塌方土体间不可避免会存在间隙，砂袋堆码完成后，应在其与土体之间打设一些木条或木桩，使其接触紧密。对于局部部位高度较高，难以用砂袋撑堵，可用方木或工钢对土体进行支撑，方木、工钢与土体接触面加木板。②、掌子面初喷砼主要是为防止坍体处因不断受到干扰造成进一步发展而对施工人员安全造成威胁，同时减少下一步清理的工作量。初喷砼应将整个掌子面全部封闭，厚度控制在5cm以上。部分较危险部位可先挂设钢筋网片，并将混凝土厚度加厚。③、在封闭掌子面的工作中，为保证下一步注浆工作的安全、顺利进行，必需对掌子面后段初支进行有效加固、加强，以保证后方安全。该段长度一般控制为掌子面往后5米。主要措施有：初支背后回填注浆；增设锁脚锚管，注双液浆，必须保证质量；打设径向注浆管并注浆；在注浆施工时，为防止初支沉降超限，必要时应设置临时竖撑、横撑等。架设钢撑示意如下图。横撑或竖撑必须于初支拱架焊接牢固，横撑下方必须为坚硬土体，如现场不能满足，则应在工钢下铺设钢板。图4隧道掌子面塌方钢支撑架设示意图在塌方范围内增设工钢支撑，主要目的为使未封闭成环的初支拱架封闭成环，并加强内部结构强度，避免拱架承受太的的土体压力而产生变形。①、在保证掌子面附近范围安全前提下，对掌子面坍体及软岩范围等位置进行注浆小导管施做（或采用深孔全断面注浆），打设Φ42，L=3m小导管，间距1×1m。有流沙或突泥突水处根据现场实际情况进行加密。②、在小导管注浆前，应施做掌子面止浆墙。网喷砼支护型式，喷砼厚度不得小于20cm。③、掌子面注浆加固：浆液采用水泥、水玻璃双液浆。注浆压力控制在1MPa以内，低压慢注，防止浆压过大，窜至地面，损坏管线及造成地面硬化层抬升等意外。同时，防止注浆过程中窜浆、跑浆，并及时封闭。⑵、洞外（地面）组织方案本洞外方案实施之前，必须先向上级领导如实汇报情况，上级领导批准后，才可组织进行实施。鉴于本地段特殊环境和工程地质条件，在隧道开挖施工过程中，一旦塌方难以及时处理，并有继续加重趋势或伴随有大量涌水突泥现象时，应立即将隧道内作业人员、设备等及时撤离至安全位置；现场值班管理人员（副经理、领工员、班长等）应立即安排3人以上到地面隧道掌子面范围查看情况，地面有无沉陷、垮坍等；并立即对沉陷范围采用铁马进行临时围蔽，同时，将现场情况及时报告给项目部外协主管人员（书记），由其通知所辖地交警，帮助维持施工现场安全。现场查看、情况上报现场查看、情况上报场地围闭、围挡加固、交通指示标志安装沉陷处回填处理回填处加固处理如发生楼房一侧地面大面积沉陷，应启动疏散应急预案地面恢复及场地清理图5隧道坍方引发地面沉陷应急处理方案流程图①、现场查看、情况上报现场查看负责人：值班副经理、领工员查看内容：地面硬化层沉陷情况（面积、深度等）、管线有无损坏、有无行人、行车发生意外情况等；并组织不少于5人小组守护现场，防止行人、车辆继续通行。情况上报：上述查看情况后必须第一时间报告项目经理、书记、总工。工作内容：Ⅰ、在沉陷影响范围外立即安排放置警示带和警示灯等；Ⅱ、如有行人或车辆处于险境，应增派人手组织施救；Ⅲ、发现管线有破裂情况，要及时判别管线性质和断裂、扭曲等情况，并及时上报设物部与相应管线单位联系进行抢险；Ⅳ、如发生不断垮坍，影响面较大时应及时将围蔽范围扩大，防止行人车辆等出现危险。②、场地围闭、围挡加固、交通指示标志安装因出现紧急情况在危险区域设置警示等后，根据地面沉陷范围安排人员进行临时围挡，围挡范围:沉陷边线外放不少于10m。围挡采用铁马临时围蔽，并拉上警示带；围挡加固：临时围挡完成后，需在其内安装铁皮瓦围挡，并用角钢骨架加固牢固。交通指示牌:由外协领导与交警部门联系，及时在地面沉陷区域设置交通指示牌及警示牌，维持正常交通状态。如果在没有安装好以前，由项目上派人员临时指导交通。③、沉陷处回填处理沉陷处采用石粉碴+水泥混合后回填，以方便下一步注浆钻孔的实施。④、回填处加固处理采用地表压力注浆法加固坍体。加固范围：坍方边线外放不少于5m。采用地质钻机成孔，袖阀管后退时分段注浆。钻孔前应把管线重新调查清楚，防止破坏既有管线。注浆孔间距：1m×1m，交结圈20cm。水泥—水玻璃双液浆，体积比：1：1。水泥浆水灰比：0.8～1，胶凝时间40s。注浆压力：0.2～0.5MPa。注浆时宜低压慢注，间断注浆。⑤、地面恢复、场地清理地面恢复时间：宜在隧道初支结构封闭完成且沉降速率小于0.02mm/d时进行。采用原地面结构。道路段主要为50cm厚水泥＋石粉碴＋地面25cm厚C25砼。路面恢复后及时清理围挡材料，拆除交通指示牌等。公共关系项目办公室为事故信息收集和发布的组织机构，人员包括：杨军（办公室主任）；陈德强（书记，对外主管领导）。对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，有针对性定期和不定期地向外界和内部如实地报道，向内部报道主要是向项目部内部各施工区、集团公司的报道等，外部报道主要是向业主、监理、设计等单位的报道。现场恢复充分辨识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。信息发布与公众教育1、在应急过程中，如有媒体和公众在场，由总指挥（项目经理）、项目常务副经理、项目总工程师、公共关系代表对媒体和公众发言（其它人员无权代表项目对外公布事故情况）。2、总指挥（项目经理）或公共关系代表负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他（她）们的采访，必要时负责召开新闻发布会。3、新闻发布和事故报告向报纸、电台、电视台发布紧急事件和任何人受伤的信息，只有以下人员有权发布：项目书记、项目经理、常务副经理、项目总工程师、公共关系代表或应急处理总指挥授权人。事故后的恢复程序1、项目经理是决定事故终止应急，恢复正常秩序的负责人。2、事故现场由保安人员执勤，事故现场进入的人员：除事故拍照取证人员（包括上级调查人员）外，未经授权的任何人员不得进入事故现场，以免破坏事故现场，给调查取证带来困难。3、应急救援结束后，由项目经理宣布应急救援结束。预案管理与评审改进公司和项目部对应急预案每年至少进行一次演练和评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。培训和演练1、目的：保证所有应急队员都能接受有效的应急培训，使他们熟悉报警，疏散路线，安全躲避场所等。2、基本任务：锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。培训和演练应包括下列内容：①基本目标②日期、时间和地点③参加组织④摸拟事故⑤事故大约发展阶段⑥对训练和演练进行适当的评价⑦个人防护措施；对潜在事故的辨识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散等。培训的目标：使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式；培训他们在应急预案和程序中分派的任务；使有关人员知道应急反应预案和实施程序的变动情况；让应急反应和组织各级人员保持高度警惕性。由项目安全环保部组织，以半年为一周期对相关人员进行一次培训并予以记录。演练日常演练工作由安全负责人负责组织每年进行一次相关应急救援预案演练。对应急救援人员的手机开通情况进行不定期抽查两次，一般安排在凌晨2点左右，以检验报警总机与反应人员联络是否畅通。应急救援预案经费开支用于应急救援所需设备、物资、器材人员培训经费按有关政策列支。因地铁工程建设事故造成财产和人员直接损害的赔偿由事故责任单位负责，应急救援中支援单位所耗用，由事故单位补偿；因不可抗力原因造成的事故损失可向有关保险机构索赔。奖惩在本项工程建设事故应急救援工作中表现突出，做出显著成绩的单位和个人，按项目部有关规定给予表彰、奖励。因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，其医疗、抚恤待遇按照国家有关因公（工）受伤、致残或牺牲的规定办理。对于未按规定要求做好事故应急救援准备工作的；擅自动用应急救援设备、物资的；拒不执行应急事故领导小组或警方的通知、指示、命令的，按国家和项目经理部的相关规定进行处罚，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。施工人员安全教育计划、安全技术交底施工人员安全教育计划为提高关键生产岗位工作人员的安全管理能力和业务素质一满足安全生产工作的需要，特制定安全培训教育计划。参加培训教育人员包括：项目经理、专兼职安全人员、（施工员、资料员、材料员、安全员、质检员、核算员、机械员）外来工作业务负责人项目经理部安全教育培训记录由项目经理部安全管理员负责保存。项目级教育内容包括：本项目生产特点、设备特点、安全基本知识、预防事故的方法及本项目安全生产制度、规定、安全注意事项，所涉及工种的安全技术操作规程、防护用具使用基本知识等，进行定期培训。班组教育：由班组长或班组安全员进行。教育主要内容包括：本班组作业特点，安全技术操作规程和岗位责任，班组安全活动及纪律，爱护及正确使用安全防护设施及个人劳动保护用品，易发生事故的不安全因素及个人劳动保护用品，易发生事故的不安全因素及防范对策等，根据工程进度提前两天培训。班前安全教育：施工班组由班组长实施班前教育，针对班组的施工生产场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项，对全班组进行教育，防止事故发生。安全员安全教育：公司每年至少组织一次各级领导和管理人员的安全和专业安全知识的培训学习，不断提高安全管理意识和技能。季节安全教育：项目经理部在雨季、冬季要根据季节的变化可进行防雨、防雷电、防洪、冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育。采用新技术的上岗教育：采用四新技术（新技术、新工艺、新设备、