修旧利废市场

****公司修旧利废市场建设指导意见第一章总则第一条：为规范****公司废旧物资管理，明确废旧物资管理职责，充分利用现有的物资资源，最大限度地降低生产成本，发展循环经济，提高综合经济效益，进一步促进****公司内部市场化修旧利废试产的顺利开展，结合本单位实际，特制定本意见。第二条：废旧物资是指****公司所属各单位，在生产经营管理中计划工程、大、中、小修及设备更新过程中产生的废旧物资。包括淘汰、拆除、更换、废弃、闲置的废旧设备或材料等。第二章废旧物资管理的组织机构第三条：废旧物资管理，是生产经营成本管理的重要组成部分，为加强对废旧物资管理的统一领导，保证废旧物资回收工作各环节的有效运作，****公司成立废旧物资管理领导小组。（以下简称“领导小组”）组长：****公司主任副组长：****公司分管主任成员单位：由规划财务科、纪委、安全技术科、物资供应站等部门主要负责人组成，下设废旧物资管理办公室，办公室设在物资供应站。第三章废旧物资的管理职责第四条：****公司废旧物资管理领导小组主要职责：（一）负责制定、审批****公司废旧物资回收、利用、处置管理的政策、规定。（二）研究决定废旧物资回收、审批处置管理中的重大事项。（三）监督、检查废旧物资的报批、回收、再利用、处置等日常管理工作。第五条：领导小组各成员单位废旧物资的管理职责（1）、规划财务科主要职责：贯彻落实集团公司、事业发展公司有关废旧物资处置的政策规定；负责废旧物资处置的资金接收、合同签订、办理结算等工作。（2）、纪委是废旧物资管理工作中的监督部门，实施监督、受理举报、调查核实等工作，对责任单位或个人提出处理建议，确保废旧物资处置过程前后的严肃性、真实性、实效性。（3）、安全技术科主要职责：贯彻落实集团公司、事业发展公司有关废旧物资处置的规定要求；负责协助、协调****公司相关部门办理废旧物资处置的相关手续；负责对有修复使用价值的废旧设备进行复用或调剂；负责对需做报废处置的固定资产，办理报废手续，并参与对废旧物资的鉴定、确定处置方式、资质审查、竞价处置等工作。（4）、物资供应站主要职责：贯彻落实集团公司、事业发展公司有关废旧物资处置的文件规定，执行****公司废旧物资处置管理办法；负责对有修复使用价值的废旧物资进行复用或调剂。负责手续办理，资质审查、组织竞价招标活动等一系列废旧物资的处置工作。1、物资供应站根据各单位物料需求计划，在存有再利用物资的情况下通知领用单位领取或调剂使用，领用单位在领料单上加盖单位印章，填写领用日期，经领用单位主管同意，报物资供应站领导审核通过。2、在其它特殊情况下，接领导通知，物资供应站仓库可直接发料，但领用单位必须在次日内补办相关手续。3、各单位自行建立废旧物资上缴台账，如实反映各单位再利用物料消耗使用情况，做到物、帐同步。第七章废旧物资的报批与处置第九条：废旧物资的报批和审批程序（一）、报批和审批程序1、对需做报废处置的固定资产，办理报废手续。2、对有修复再利用价值的废旧物资进行复用或调剂。3、对不能修复利用的废旧物资集中回收、统一存放。4、向集团公司废旧物资处置管理办公室申请，对报废物资进行处置前的鉴定。5、按照集团公司废旧物资处置管理办公室组织的鉴定结果和确定的处置方式对废旧物资进行处置。6、废旧物资处置到****公司规划财务科进行资金结算。7、复用、调剂、处置结果报事业发展公司废旧物资处置管理办公室备案。（二）、废旧物资的处置1、对需做报废处置的固定资产（设备），必须办理完报废手续后方可处置。2、内部复用的报废物资应做好记录或报表；****公司内部的废旧物资调剂，向****公司废旧物资处置办公室办理领用单，并由供应站仓库登记，方可领取使用。在集团公司、事业发展公司调剂的废旧物资，可到相关上级部门办理手续，内部调剂可按照内部市场价格处置，对外调剂可按照市场价格处置，价格可按照下款确定。3、对于经鉴定后需要对外调剂出售的废旧物资价格的确定：（1）、原则上实行价值评估，公开比价、议价的方式出售：A、根据省国资委文件规定，由废旧物资单位委托具有资质的中介机构对拟处置废旧物资进行评估；B、以评估价为基础，委托具有资质的中介机构或由废旧物资处置单位自行采取竞价拍卖方式进行。C、由废旧物资处置单位自行采取竞价拍卖时，应通知废旧物资处置管理办公室派人参加，同时可邀请专业化公司参与监督。（2）、拟处置废旧物资数额较小、不易竞价拍卖时，废旧物资处置单位可邀请不少于三家的客户进行议标。数额较大的组织议标时应邀请专业化公司和集团公司废旧物资处置管理办公室派人参加与监督。（3）、对于不易竞价拍卖或议标出售、数量数额较小的废旧物资，可采取定价的方式出售，定价由****公司废旧物资处置办公室提出，经专业化公司废旧物资处置管理办公室办理签字同意、报集团公司废旧物资处置管理办公室批准后执行。4、所有不可修复或不可再被利用的废旧物资，必须进过相关部门鉴定后，报送专业化公司、集团公司相关部门审批。严格按照专业化公司、集团公司处置办意见进行处置。凡未经集团公司废旧物资处置管理办公室组织鉴定的废旧物资，一律不准自行处置。5、为减少手续、方便处理，****公司可采取定期集中处置的方式处置废旧物资。6、****公司废旧物资处置办公室应将废旧物资处置量及修旧利废的物资台账已电子文档形式上报事业发展公司废旧物资处置管理办公室。7、出售废旧物资时实行先交款后提货，所有款项一律上缴****公司规划财务科，严禁任何单位和个人将出售废旧物资款变为“小金库”。第八章废旧物资管理的监督和奖惩第十条社区所属各单位严禁擅自处理废旧物资，必须统一由社区废旧物资处置办公室办理相关手续后集中处置，同时要对废旧物资处置的各项材料、手续、凭证妥善保管，随时备查。废旧物资管理工作由****公司纪委负责监督。****公司废旧物资管理领导小组可定期组织对本办法执行情况的检查。依照《兖矿集团有限公司废旧物资处置管理办法（试行）》的规定，对查出的问题进行以下处理：1、凡不执行废旧物资处置管理程序，未经鉴定和报批就擅自出售的，除收缴该批废旧物资款外，对相关责任单位处以废旧物资款1-5倍的经济处罚，对当事人员严肃处理，同时严格追究有关领导的责任。2、对违反财经纪律，把废旧物资款变为“小金库”的，按照集团公司关于取缔帐外资金的相关规定进行处罚。3、各单位对节能降耗，修旧利废工作进行自查，****公司废旧物资管理领导小组组织相关部门进行抽查，并根据抽查结果提出奖惩意见。4、对在废旧物资管理工作中做出显著成绩的单位，****公司按集团公司有关文件规定给予奖励。第九章争议仲裁为建立公开、公平、公正的内部市场交易秩序，保障修旧利废市场的运作正常进行，提高修旧利废利用率，成立由社区党政主要领导任组长，其他班子成员为副组长，物资供应中心和机关科室主要负责人为成员的物资供应市场仲裁委员会，解决市场运行过程中产生的争议，维护市场秩序、公平。仲裁委员会主要职责是协调解决物资供应市场运行过程中存在的价格纠纷、工作质量和服务纠纷。并对产生的纠纷进行仲裁。物资供应市场仲裁管理流程仲裁委员会仲裁办公室主