2020防疫期间危险化学品生产安全防控指南

疫情防控期间危险化学品生产安全防控指南一、因防疫原因，企业主要负责人、技术负责人、安全管理人员、特种作业人员等重要人员不能正常到岗或不能正常培训考核取证。对策措施：企业负责人、技术负责人、安全管理人员和特种作业人员应当达到保障企业安全生产的最低要求后，方可复工复产。二、因防疫原因，检维修、动火和受限空间等危险和特种作业承包商无法及时入厂作业，导致企业设备运行延期或企业用不具备资质的人员开展危险和特种作业。对策措施：不具备资质的单位和人员一律不得开展特殊作业、特种作业和特种设备作业。企业应对设备完整性进行检查评估，设备不具备安全运行条件的不得复工。疫情期间，尽量不安排特殊作业，必须作业的按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014）提级管理。三、因部分检测检验单位未正常开展业务，造成部分特种设备及安全附件、有毒可燃检测报警器、防雷接地等安全设施设备、安全阀设施等特种设备检测（检定）超期。对策措施：企业复工前，应全面评估安全设施设备、特种设备的有效期限，已达到检测期限且不能开展检测的，相关生产储存设施不得复产，如有备件更换的除外；未达到检测期限但即将到期而预计到期不能开展检测的，应提前联系检测检验相关单位，做好检测检验准备或储备新备件。四、因原材料和产品运输困难，上下游厂家未复产，造成储罐液位低于（原料用完）或高于（产品胀库）安全液位。对策措施：企业应制定合理的生产计划，保证储罐处于正常液位，浮顶罐浮盘不得落底，储罐不得超过最大充装量。五、因部分省份对外省籍牌照的车辆实施限行，导致企业临时更换物流承包商，或采用无资质的危化运输车辆运输危化品。对策措施：不得用普货车运输危险化学品，不得在普通货物中夹带危险化学品，加强对承运人、押运人的资质（格）审查，落实装卸查验、记录制度，加强装卸作业安全管理。六、因原料供应商未复产，企业对新的原料供应商变更安全风险分析不足，可能造成“江西三美”的类似事故（更换的硫酸中含有卤代烃杂质，产生有毒气体造成3人死亡）。对策措施：所有变更（含原料供应商变更）必须进行安全风险分析，实行变更审批制度，采取相应的防范措施，特别是严格供货质量检测后，才可实施变更。七、因防疫原因，对车间、办公场所等密闭空间消毒作业中，造成火灾、燃爆或中毒事故。对策措施：正确使用化学品消毒剂，在消毒作业过程中必须进行通风和火源管控。不得将84消毒液和酒精类消毒液、洁厕灵等共同使用，不得在室内大面积喷洒消毒酒精，加强对各种消杀品的危险有害因素分析掌握其安全特性，针对储存、搬运、使用过程中可能造成的为危害采取针对性的对策措施。八、因防疫原因，部分员工佩戴不具备毒性气体防护能力的医用口罩和N95口罩作业，导致企业弃用以活性炭或专用滤毒盒为主的防毒面具（缺乏对病原体的防护能力）。对策措施：企业应加强作业场所通风管理，合理安排作业，减少人员聚集，员工在作业场所应佩戴符合劳动防护要求的防护用品，不得用医用口罩和N95口罩代替防毒面具。九、因防疫原因，部分管理人员和业务骨干不能正常上岗，可能导致企业管理松散，员工违章作业增多。对策措施：企业应加强疫情防控期间的安全管理，加强员工培训和关怀，增强岗位责任意识，落实“日周月”隐患排查制度，严厉查处“违章作业、违章指挥和违反劳动纪律”的行为。同时，逐步提升双防控体系信息化管理水平，采用信息化监察方式严格企业内部奖惩。十、因防疫原因，企业员工可能随时被认定为密切接触者，本人及同车间人员立即被居家医学观察或隔离，导致企业难以找到替换人员，生产延续性中断。对策措施：企业应全面加强疫情防控，加强员工动向排查，外出返渝人员严格实行隔离观察；上下班尽量使用私家车、电瓶车、自有交通车，尽量避免乘坐公共交通工具；合理安排生产调度，并做好防疫期间专项停车方案，控制因疫情造成临时性生产中断的风险。十一、因防疫原因，导致涉及危险化学品相关安全生产行政许可申办困难。对策措施：疫情防控期间涉及危险化学品安全生产许可证、经营许可证、建设项目安全审查的企业，可通过“重庆市一体化网审平台”办理。确因疫情防控等原因无法提交的部分文件、资料，应在申报资料中说明未能提交的原因及承诺补充时间（原则不超过解除重大突发公共卫生事件响应后22个工作日）等。行政许可文书原则上通过邮寄等方式送达。疫情防控期间，涉嫌非法生产经营危险化学品的，将依法严惩。以疫情防控为借口，参与或包庇、纵容非法生产经营危险化学品、有案不立、立案不查、查案不力