科技创新管理办法

科技创新管理办法文件编号：第一章总则第一条根据企业集团董事长科研经费提取安排和集团总裁“集成创新、人和致胜”的工作精神，为加快公司核心竞争力的打造，特制订本管理办法。第二条公司科技创新管理工作重点为以集中力量解决肉类全产业链产品生产、食品生产安全、产业发展和开发利用的关键性技术问题为根本，以创建国家级技术中心为目标。第三条公司科技创新管理工作体系为以项目为支撑，以各基层单位为主体，以技术中心为核心，以工程技术队伍为骨干，以科技创新工作考核为抓手。第四条公司科技创新管理工作以“两个集中”为原则，即“科技资金集中管理、科技项目集中管理、科技成果集中管理”。第五条食品集团公司设立技术委员会，子公司和事业部设立科技创新领导小组。技术中心是食品集团公司科技进步工作的主管单位，在食品集团总裁（经理）的领导下负责食品集团公司科技进步工作及科研项目的管理。食品集团公司所属各单位必须在各技术主管的领导下，全面负责本单位的科技进步工作。第六条食品集团公司每两年召开一次科技工作总结大会，总结表彰两年来的优秀科技成果和优秀人才，安排今后两年的科技进步工作任务。第二章项目管理第七条科研项目主要分为食品集团公司项目和下属子公司自己立项的项目。按照研发方式划分，科研项目主要分为自主研发项目和产学研结合项目。第八条科研项目的管理实行项目专人负责制，由专人对每项科研项目进行全过程管理，并建立科研档案，保存好所负责项目的所有资料。第九条项目立项（一）项目申报1、集团公司在每年第三季度初下发科研立项通知，各单位根据需求进行项目建议书的编制，按要求报技术中心。2、 项目建议书的内容和框架一般应包括：（1） 立项背景和意义。（2） 国内外科研现状与发展趋势。（3） 现有研究基础、特色和优势。（4） 研究内容与预期目标（5） 效益预测（包括企业和社会效益）（6） 研究方案、技术路线、组织方式、经费预算。（7） 年度计划及使用计划。3、 为鼓励基层单位进行自主创新，基层单位在具备研发实力的条件下，可对本单位生产经营及安全管理中急需解决的中小型项目进行自己立项研发，所立项目应报技术中心备案。（二） 项目初审技术中心对各单位上报项目进行汇总和现场核实分析初审。（三） 项目审批通过初审的项目，由技术创新委员会形成意见和建议，提交总裁（经理）审定。食品集团公司项目经公司审定后，列入公司科研项目计划，由公司统一下达，基层单位自主研发项目需报技术中心备案。属上级主管部门立项的科技项目，由技术中心负责上报上级部门审批。第十条项目承担方的确定（一） 产学研合作项目：对于预算资金超过20万元的项目，采取招标或议标的方式确定项目承担方，由食品集团公司与承担方签订项目技术服务合同和计划任务书；预算资金在20万元以下的项目，可委托项目承担方，但须经食品集团公司技术委员会核准、备案，由项目实施单位与承担方签订项目技术合同和计划任务书。（二） 自主研发项目：由本单位组织实施，需产学研合作的项目遵循上款规定。第十一条项目技术合同和计划任务书的内容项目技术合同和计划任务书应包括以下内容：1、项目编号、项目名称和项目密级。2、 合同甲方或任务下达的部门。3、 合同乙方或任务承担单位和任务责任（人）。4、 签订时间。5、 签订地点。6、 有效期限。7、 立项背景与意义。8、 主要任务、研究内容、关键技术。9、 预期成果。10、 验收方式和考核指标。11、 实施方案、技术路线与年度计划进度。12、 经费预算和付款方式。13、 科技成果及知识产权归属和管理。14、 履行地点和联系方式。15、 违约责任。16、 争议解决办法。17、 其他第十二条项目实施过程管理（一）产学研结合项目的过程管理1、 依据签订的《技术合同》，技术中心对全部产学研结合项目实施全程监督，各项目单位负责现场管理和实施。2、 承担方项目负责人对照项目《技术合同》，对项目的季度完成情况、经费使用情况、存在问题和原因、工作计划和保障措施，在技术中心负责组织协调并处理项目执行过程中存在的问题。3、 技术中心对产学研结合项目从开始实施到结题验收的全过程进行跟踪管理。并根据实际需要，定期（一个季度或半年）或不定期到项目承担方所在地对项目人员投入情况，实验室试验进展情况进行跟踪和检查，将项目进展情况及时向主管领导汇报，并根据实际情况修订项目进度计划。4、 实施项目重大事项报告制度，如项目实施过程中，出现目标责任制调整、内容更改、项目负责人及关键技术方案的变更、发生不可抗拒等原因，对项目执行产生重大影响的情况，项目承担方必须向技术中心及时报告，经审核批准后执行。5、技术中心对本年度批准的项目，应负责审查项目阶段总结报告，项目结题报告。（二） 自主研发项目的过程管理项目承担单位负责本单位自主研发项目的组织实施和日常管理。技术中心协助项目的组织实施和日常管理。技术中心协助项目实施单位协调处理项目执行过程中存在的有关问题。（三） 列入公司年度科技项目计划的项目过程管理技术中心组织有关部门每半年到现场对各实施项目的执行情况进行集中检查。协调处理项目执行过程中存在的有关问题，督促实施单位按期完成。第十三条项目验收对列入集团公司年度科技项目计划的项目，食品集团公司组织验收。通过验收切凭验收意见是年度科技项目计划决算的依据。对于各单位自立的项目，也可申请食品集团公司验收。通过公司验收的自立项目，可参加食品集团公司科技评奖，申请上级鉴定及推荐参与上级部门评奖。（一）验收申请项目承担单位在按合同要求完成技术研发的基础上，向技术中心提出项目验收申请。项目验收申请经技术中心审查同意后，进入项目验收流程。项目验收申请一般应符合下列要求：1、 有观察期的项目需在项目按合同已完成并且观察期结束后进行验收；没有观察期的项目验收工作在项目按和他那个完成后三个月内完成。2、 项目承担单位按要求提供下列文件资料以及形成的样品。（1） 项目合同；（2） 项目的批件和有关批复文件；（3） 项目验收申请；（4） 项目研发工作的总结报告；（5） 项目所获得成果，专利一览表（包括成果登记号、专利申请号、专利批准号以及发表的文献等；（6） 研制的样板、样品技术资料、图片及数据；（7） 有关检测报告及用户使用报告；（8） 购置的仪器、设备等固定资产清单；（9） 项目经费的决算书和效益证明；（10） 项目验收资料信息汇总表。（二）组织验收1、 验收依据项目验收以合同签订内容和考核目标为基础依据。2、 验收要求验收小组由熟悉本专业的技术和经济方面的人员组成，成员人数不少于9人（单数），其中专业技术人员不少于80%。验收小组成员都应认真审核所验收项目的全部资料，必要时应对现场实施实地考察，收集并听取意见，核实和复测相关数据，对项目成果水平、应用效果进行客观的分析和评价，提出验收意见。3、 验收结果（1） 项目验收组依据项目合同和实际完成情况，提出“通过验收”或“需要复议”或“不通过验收”的验收结论。通过验收且凭验收意见是列入食品集团公司年度科技项目计划决算的依据。（2） 被验收的项目存在以下情况之一者，不通过验收：A完成合格内容不到80%；B预定目标未能实现；C提供的验收文件、资料、数据不真实；D没有按照合同规定的考核目标、内容和技术路线执行；E超过合同规定期限半年以上，且事先未作说明。（3） “需要复议”的项目，承担单位接到通知后的半个月内对报告修改完善后，可再次提出验收申请。如再次未通过验收，承担单位不得再承担该项目，并按合同条款承担相应责任。第十四条建立咨询制度。对食品集团公司实施的技术开发项目和课题进行专家咨询和评估。咨询和评估机构要有相当数量的企业以外的科技力量，包括大学、科研院所的学者科学家，保证其科研水平和成果的先进性。（一） 咨询目的为了充分发挥专家的参谋作用，提高科研管理和决策的科学性和公正性，食品集团公司在重大科研项目决策上引入专家咨询机制。（二） 咨询内容食品集团对带有基础性、前瞻性、方向性、战略性的课题和拟实施的重大科研课题进行专家咨询。（三） 咨询原则专家在咨询过程中必须遵守以下原则：1、 坚持实事求是的原则，独立、客观、公正地提供个人负责任的意见，不受任何可能影响公正因素的干扰。按时、按质完成委托方交办的咨询任务；2、 应维护咨询对象的知识产权和技术秘密，妥善保管咨询材料，并在咨询活动完成后，按要求全部退还给管理单位、不得复制与咨询有关的资料，也不得向管理者以外的单位或个人扩散咨询有关情况。违反规定向第三方泄露公司有关情况，将追究有关当事人和知情者乃至所在单位的责任。3、 当咨询事项与专家有不适宜的利益关系存在时，应采取回避制度。（四） 咨询程序技术中心负责组织提请咨询的议题T拟定咨询专家T报请技术委员会批准-技术中心组织专家咨询-形成咨询意见-上报食品集团-咨询结束。（五） 咨询记录存档技术中心要对专家咨询活动的重要内容进行记录存档，主要内容包括：咨询任务、内容、方式、程序、咨询专家的意见、实用方法和规则、咨询专家名单、专家个人意见、综合分析结论，组织咨询活动的机构和人员以及其它需要特别说明的事项等。第三章资金管理第十五条食品集团按销售收入的3%提取科技基金，作为食品集团公司年度科技计划资金，食品集团公司年度科技项目计划按总裁（经理）审定的项目，由技术中心汇总并统一下达专项计划。年度科技项目计划资金实行专款专用，年终决算的管理办法。第十六条各项目承担方的项目经费预算，必须根据项目实施过程中的每项具体活动内容和实际情况制定。第十七条项目预算在项目实施过程中原则上不允许修改，如需修改，项目负责人须向项目委托方提出修改项目预算申请，经技术中心组织评估，批准后执行新的项目预算。第十八条项目资金的支付和使用（一） 产学研结合项目根据食品集团下达的年度科技项目计划及项目《技术合同》约定，经项目承担单位、技术中心等部门，按程序报请食品集团同意后由集团统一支付。办理阶段性付款时，应附项目阶段验收报告、阶段验收结算单、发票；办理项目最后款项时，附项目终期验收报告、结算单、发票。（二） 自主研发项目根据食品集团下达的科技项目计划，集团自主研发项目实行年度决算制度，凭项目验收单、按食品集团决算程序办理。第十九条经费来源、使用与监督管理（一） 经费来源：上级部门拨款、食品集团拨补、各单位自筹。（二） 资金使用范围，包括：1、 设计研究费：指项目开发发生的设计研究等费用。2、 设备购置费：指研究、开发项目所必需的专用仪器，设备购置的维修费用，研究项目的样品购置费用以及为此发生的运输、包装、装卸、安装和零星土建的费用。其中从国外引进的仪器、设备、样品的购置费包括海关关税和运输保险费用。3、 能源材料费：指进行项目研究、开发、试验所需的水、电、燃料、原材料、辅助材料、低值易耗品、零配件的购置费用，以及为此发生的运杂包装费用。4、 试验外协费：指研究、开发项目代带料外加工或因本单位不具备条件而委托外单位协作进行试验、加工、测试、计算等发生的费用。5、 资料、印刷费：指进行项目调研、研究、开发所发生的书刊、资料、计算机软件、复印、印刷的费用。6、 租赁费：指进行项目研究、开发、试验而租赁的专用仪器、设备、场地、实验基地等所发生的费用。7、 差旅费与会议费：指为项目研究，开发而进行调研所发生的费用和与项目研究有关的专题技术，学术会议的费用。8、 鉴定、验收费：指科技成果在鉴定、验收时所发生的费用。9、 管理费：指承担项目的单位，为了向研究课题组提供良好的服务工作条件，用于组织项目前期技术论证费、咨询费（包括邀请外部专家的咨询费、讲座费、差旅费等），评审费等所发生的费用。10、 技术开发费：指对外签订的技术合同（技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让）费。11、 其它费用：指与项目研究、开发直接有关的其他支出。第二十条加强经费支出管理，做到专款专用，项目负责人要严格执行项目经费预算，技术中心、财务部及相关职能部门对项目的经费开支行使监督权，项目承担单位要做到审批手续完备、账目清楚、内容真实、核算准确、确保资金的合理有效使用。第二十一条实行责任追究制度，对于弄虚作假、截流、挪用、挤占项目资金等违纪行为，按照公司有关规定对项目负责人和承担单位进行处罚。第四章成果管理第二十二条公司各单位开展的各类科研项目成果，并经食品集团公司验收通过的项目，由项目承担单位提出申请，技术中心审查，对符合鉴定条件的项目，经食品集团公司同意后，由项目承担单位按公司规定的格式提供鉴定所需的材料，由技术中心负责统一向政府科技主管部门、行业协会等机构提出申请组织鉴定。第二十三条技术中心是公司各类科研成果鉴定的组织单位，负责公司各种类别、各种级别的科技成果鉴定组织工作。第二十四条对通过鉴定的科技成果，依据专家鉴定意见上报相应级别的科技奖，获奖后依据颁奖级别，获奖等级和成果完成人的贡献大小，依据公司标准实施奖励。第二十五条凡经食品集团公司验收和上级组织、机构鉴定的各项科技创新项目，组织上报的各类专利，都纳入公司的科技创新成果进行管理。第二十六条除事先合同约定科技成果的归属外，公司科技成果的知识产权归食品集团所有。第二十七条食品集团的科技成果，按食品集团成果登记和知识产权保护的有关规定和办法执行。任何单位和个人不得在未获公司允许的情况下使用或将科技成果转让第三方。第二十八条鼓励公司员工积极申请专利，每年由技术中心负责全公司专利的收集整理，并及时上报食品集团。第二十九条技术中心要将上年度完成的科技创新项目成果及时汇编整理，并在公司网站上进行公布。第三十条科技创新成果的推广应用工作，由公司相关业务部门负责落实，技术中心负责督办。第五章对外交流管理第三十一条技术中心每年不定期邀请国内外知名专家举行大型讲座，以便于学习国内外畜禽养殖、加工、深加工等技术方面的先进知识和经验。第三十二条技术创新委员会不定期组织集团公司内部的技术交流座谈会，从而促进公司的技术交流工作。第三十三条各单位每半年组织开展一次技术交流活动，通过对创新成果和经验交流总结，促进对新技术的应用转化。第六章奖则第三十四条为促进企业科技进步，充分发挥广大科技人员和全体员工的积极性、创造性、食品集团依据国家和公司的有关制度、办法，对在技术创新和推广应用先进成果上做出贡献的单位和个人进行表彰奖励。第三十五条公司技术委员会负责科技奖励的评审工作，日常事务由技术中心负责。第三十六条奖项设置（一）科技创新先进单位奖科技创新先进单位指本年度在科技管理、科技创新、科研开发和科技推广等方面成绩显著，在公司同级单位中变现突出的单位。（二） 科技进步奖科技进步奖分为国家级科技进步奖、省（部）级科技进步奖、厅（局）级科技进步奖和食品集团科技进步奖。1、 国家级科技进步奖指中华人民共和国科技进步奖及国家认定的国家级科技进步奖。2、 省（部）、市级科技进步奖指福建省科技进步奖、龙岩市科技进步奖。3、 食品集团科技进步奖指立足公司实际，针对食品集团公司目前和长远存在的关键技术问题，在新技术推广。新装备使用等方面通过技术创新、产学研联合攻关等途径，解决了安全生产中的难点和关键问题并取得一定经济和社会效益的科技创新项目。（三） 管理创新奖管理创新奖主要授予为食品集团安全生产、经营管理、体制改革、企业发展战略的制定产业链延伸、可持续发展、重大科技项目的推广应用等方面做出突出贡献的单位和个人。（四） 优秀科技工作者优秀科技工作者指立足本职工作，工作踏实肯干，具有创新、求实、协作的科学精神，优良的科学道德和学风，在科技创新和科技管理中，取得优异的成绩的优秀科技工作者。（五） 优秀科技管理工作者优秀科技管理工作者指集团公司所属各单位长期从事科技管理，热爱本职工作，在本单位科技项目计划编制、日常管理、项目实施、资料收集整理和归档、申请科研项目的鉴定（验收）等工作中做出突出贡献的科研管理人员（包括兼职管理人员）。（六） 优秀论文奖食品集团优秀论文奖指针对食品集团公司安全生产、经营管理和产品、技术研发等方面具有一定学术价值并在国家权威学术期刊和国家行业主管部委或全部行业学会主办的主要刊物等发表的技术论文以及评为集团公司的优秀科技论文予以评奖。（七） 专利发明奖专利发明奖用于奖励取得国家专利授权并对公司作出贡献的集体或个人。（八） 职称评定员工入司后，获得政府机构颁发职称证书或执业资格证等，公司因工作需要给予聘任的，公司给予一定奖励。（九）标准贡献奖表彰和奖励在标准制定和标准实施推广中做出突出贡献的组织和个人。（十）合理化建议奖合理化建议奖指奖励向食品集团提交有利于公司改进或完善生产经营管理措施或提高生产率、降低生产成本或改进企业生产技术等方面的合理化