实验区三大主题结合项目申报建议书

工程类别：毕节试验区三大主题结合工程贵州省财政扶贫资金工程申报建议书〔2023〕工程名称： 三大主题结合工程申报单位： 小海镇人民政府申报时间： 2023年1月18日项目概要工程名称： 毕节试验区三大主题结合工程工程实施单位： 小海镇人民政府工程实施单位法人代表：孟广宁联系：工程主管单位：威宁县扶贫办工程主管单位法人代表：宁选根联系：技术依托单位：县农牧局、县建设局、县民政局、技术依托单位技术负责人：罗永宽联系：工程建设性质：建工程类别：毕节试验区三大主题结合工程工程建设地点：小海镇银光村工程建设内容及规模：农村危房补助50万元、村级进展互15135200万元工程建设期限：12工程区根本状况：142200米，属亚热带季113.26千卡/厘米·小时，年均温10℃，年总积温3990℃，年降水980180天，水资源丰富。全村耕地面积12891亩，土层肥厚，土壤肥力好，植被不稀疏，生态环境良好，土壤微酸。全村总户数为6892963人，全村辖9个村民小组，农民人均纯收入为1950.00元。银光村的农民综合素养很高，商品意识极强。在以往市场竞争中已逐步转变了传统的生产经营习惯，市场意识和科技意识普遍增加，已有很多有文化、懂科技、会经营的型农民正在成长。这些为今后产业快速进展奠定了良好的根底。全村有235户住房属危房，晴不遮风、阴不避雨、该村是典型的贫困村。综上所述本村光照充分，温度、湿度、土壤等都很适合进展产业扶贫工程。危房改造改善了农民居住环境，提高了农民生产生活条件，农民乐观性高，村两委组织力气强，便于工程实施。工程建设的必要性：扶贫户产业进展已成为贫困户脱贫致富的重要途径。可使贫困农户脱贫致富，削减贫困人口。可使本村农民摆脱家庭小作坊式生产方式，走规模化、专业化、区域化的产业生产路子，发挥自己的气候优势、区位优势、交通优势、技术优势，乐观进展本地的产业，扩大市场份额。蔬菜、马宁署、玉米等是产业构造调整中的首选作物，进展产业工程对富强小海镇市场，开拓县外市场都有重要作用。进展优质、高效、环保、无污染、安全的蔬菜、马宁署、玉米等可让居民长期稳定吃上品种多样、养分丰富、供给充分进展产业工程作为农村突破口来抓是强村富民的一大举措，是农业产业化的支撑力气，对促进本村科技创，提高农产品科技含量和竞争力气，打造农产品品牌，增加农民收入，推动社会主义农村建设进程有重要意义。进展产业工程适宜当地气候条件，符合本村实际，符合促进农业增效，农民增收，满足市场需求意义重大。进展产业工程符合本村进展的致富门路，围绕“一乡一的进展，形成“一户带多户、多户带全村、一村连多村、多村成基地”的产业格局。通过政府引导，区域集中，规模发展，品牌运作、网络销售。可使本村资源优势转变为市场优势，经济优势。农村危房改造改善了农民居住环境，提高了生产生活条综上所述，建设该工程很必要，也确定能成功。工程建设的可行性：蔬菜、马宁署、玉米等是产业构造调整中的首选作物，进展产业工程对富强小海镇市场，开拓县外市场都有重要作用。进展优质、高效、环保、无污染、安全的蔬菜、马宁署、玉米等可让城乡居民长期稳定吃上品种多样、养分丰富、供给进展产业工程适宜当地气候条件，符合本村实际，符合促进农业增效，农民增收，满足市场需求意义重大。综上所述本村光照充分，温度、湿度、土壤等都很适合进展产业扶贫工程。农民意识强，乐观性高，村两委组织能力强，便于工程实施。对工程资金实行专款专用，封闭运行，建立严格的财务制度，使用打算和审批手段，建立健全监视机制，确保工程资金使用高效节约。冬无严寒，夏无酷暑，平均气温10℃，光能资源丰富，年降雨量平均为980.31mm，无霜期平均180天，有利于植物碳水化合物的转化和积存。土壤PH值为5，显微酸性。以上自然条件，格外适宜多种农作物的种植。种植农作物迎合了村民种植习惯，本村劳动力充分，科学种植技术由县农业局组织培训，蔬菜、马宁署、玉米等营养丰富，经济效益也很可观。市场推想前景好、供不应求。危房改造可以转变农户居住环境，提高农户生产生活条件。选择适宜的时机选购原料，削减市场风险，承受“亲帮亲邻帮邻”整合建房资金。成立小海镇毕节试验区“三大主题”相结合工程实施领导小组。由镇长孟广林任组长、分管扶贫领导赵英贤任副组长，镇长亲自抓、分管领导具体抓，下设办公室在扶贫工作站，具体负责实施工程日常事务。强化村民委员会职能建设，千方百计发动群众参和进来，确保该扶贫工程的实施。成立银光村工程实施管委会，负责该工程的组织实施、工作协调。工程实施管委会下设工程实施小组，监视小组和技术效劳小组。培育和提高群众的自我治理力气。组建村级蔬菜、马宁署、玉米等行业协会、合作社，在村执行小组的指导下做好工程后续效劳工作。在本工程实施期间，将在银光村有打算地开展一些适用技术专业培训，对缺乏技能的村民进展技能培训，培育适用型人才，使工程有足够的人才保障。聘请县农牧局专家到当地进行现场指导，做到良法到人、良种到田。进展产业工程适宜当地气候条件，符合本村实际，符合村民意愿、迎合村民传统的种植习惯。对保障本村粮食安全，促进农业增效，农民增收，满足市场需求意义重大。实施危房改造农户乐观性高，承受“亲帮亲邻帮邻”整合建房资金，改善农民居住环境，提高生产生活条件。村级互助资金可以促进本村全方位进展。成立银光村工程实施治理委员会，通过村民选举代表各种类型群众代表参与，下设工程实施小组、监视小组和技术效劳小组，全程参和村级工程的实施治理。对参与的代表组织培训，提高他们综合素养。对工程实行扶贫到组，扶持到户到人，对扶持到户的种植养殖等工程，由村工程实施治理委员会拟定工程实施方案，并召开村民会议争论通过实施方案。没有召开村民会议通过的实施方案不能实施。工程实施实行公示制度，阳光操作，包括工程实施地点、实施规模、投资概算、资金到位状况、资金使用状况、物资选购等进展张榜公示。在村公所设立举报箱，举报。实施好村级发展互助资金。只要上级部门赐予资金扶持，我镇确定通过合理规划，有力措施组织实施好该工程。市场分析：：受自然困素和市场波动双重影响，受村民综合素养，村“两委”组织实施力气、劳动力、种植习惯、资金整合及多方面因素制约。有蔬菜、玉米、马宁署等种植协会，负责市场营销，可以躲避市场风险。有县农牧局做技术指导，农民种农作物质量稳定、技术标准，可以做到种的农作物，无残留农药、无杂物，提高市场竞争力气。成立毕节试验区三大主题相结合合理的规划，让危房改造、村级扶助资金等工程顺当实施。产业组织形式：成立党政主要领导任组长，分管领导任副组长，财政所、扶贫工作站、银光村两委、农业效劳中心为成员的工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，下设办公室在扶贫工作站负责日常事务。成立种植协会，负责市场营销，躲避市场风险。避险力气：加强农民蔬菜生态平衡施肥、温室菜地养分生态特点和肥源因素、地膜栽培技术、蔬菜病虫害防治、贮藏保鲜、生理性病害防治技术等农业科学技术培训，马宁署常规种植、高产玉米栽培技术，提高农民科学种田力气。加强村“两委”组织实施力气建设，确保本村良种到田、良法到人。带着村民搞好测土配方施肥、分田、分户治理，转变传统陈旧种植方式、做到行政和技术相结合、良种良法相结合，示范和推广相结合，宣传和培训相结合。通过协会搞订单农业躲避市场风险，让农民种菜无后顾之忧。承受“亲帮亲邻帮邻”整合建房资金。原材料选购应放在淡季，削减市场影响。村“两委”组织农户投工投劳及协调占用土地，确保工程顺当实施。村级互助资金由村治理使用，政府跟踪监管，让资金更好的为村进展发挥作用。项目建设内容、规模建设内容及规模建设内容及规模：危房改造需资金50万元、村级进展互助200资金用途：20050改造，135万元用于进展扶贫产业工程，村级互助资金15万元。该工程农户自筹30万元。该工程农户自筹30万元，以劳折资50万元，共需280项目申请依据《省人民政府办公厅转发省扶贫办等部门关于推动扶贫资〔黔府办【2023】77《省人民政府办公厅转发省扶贫办等部门关于推动扶贫资〔黔府办【2023】77号〕争入围暂行方法》项目技术标准和技术路径《建筑工程施工及验收标准村危房施工及验收相关规定》《农村村级进展互助资金暂行行业标准或企业标准〔如临时无国家标准和行业标准〕。产业工程技术效劳由有资质的县农牧局负责，加强农民蔬菜生态平衡施肥、温室菜地养分生态特点和肥源因素、生理性病害防治技术，高产玉米栽培技术，脱毒马宁署栽培等农业科学技术培训，提高农民科学种田力气；确保良种到田、良法到人。带着村民搞好测土配方施肥、分田、分户治理，转变传统陈旧种植方式、做到行政和技术相结合、良种良法相结留意房屋的通风、光照、保暖、防寒等。项目投资概算和资金来源投资概算200135万元，村级互助资金1550农户自筹30万元，农户以劳折资50280项目实施进度安排一、20231220233202312〔扶贫户产业工程5万元，村级互助资金550〕〔一〕扶贫户产业工程：1、20233地气候条件的农作物种子。2、2023年4月统一播种、集中连片种植，加大标准化示范基地的建设力度。3、2023年5月统一测土、配方施肥、分田分户治理。监控投入到基地农田的化肥、农药等生产资料，确保到达强制标准要求。4、2023年6月－8月，加强田间治理。依靠科技提高单产，培育优质、高产、高效、生态、安全、安康的蔬菜、玉米、马宁署。组织农户标准收获、包装、贮藏、销售。通过协会＋农户形式，把分散的农户集中起来，初步形成订单＋农户种植＋农业部门指导＋经纪人收购的订产购销一体化产业链。5、20238－106、20231012〔二〕危房改造：1、2023322023年4范建设力度。3、2023年4月统一分房分户治理。监控农户建房状况，确保到达强制标准要求。4、20235－105、202310－12〔三〕进展村级互助资金：1、2023年3月到4作领导小组，下设办公室在扶贫工作站，冷圣具体负责该项目的日常事务。成立银光村村级进展互助资金工作领导小组，由陶勇具体负责该工程的具体事务。组，由陶勇具体负责该工程的具体事务。2、2023年4月－10月对村级进展互助资金实行统一管理，对工程资金实行专款专用，封闭运行，建立严格的财务制度，使用打算和审批手段，建立健全监视机制，确保工程资金使用高效节约。完成进展村级互助资金工作。3、2023年10月－12月组织工程验收。项目综合效益分析扶贫效益：该工程的实施可以转变农户生产生活条件，增加收入，让贫困人口脱贫，发家致富。村民人均纯收入不断增加。社会效益：银光村通过“特色种植业”带动、根底设施建设和社会事业全面进展，掩盖面大，受益人口多，社会效益明显；全村根本生产生活条件明显改善，示范效应好。通过工程实施能促进人和人、人和政府、人和自然的高度和谐，建立社会主义和谐社会。可发挥村民乐观性，提高科技意识，市场意识、自我进展力气。产业构造初步形成，更生态效益：进展扶贫产业工程不会对环境造成污染，能制造小气候，更好的利用植物光和作用。增加土地利用率。能更进一步夯实农业根底，使生态环境向良性化方向进展，实现农业可持续进展。实施危房改造可以改善居住环境。项目建议综合结论工程申报单位综合结论工程申报单位综合结论：该工程规划合理，措施有力，工程实施预后良好，有市场潜力，我镇有信念有力气实施好该工程。进展扶贫产业工程适宜当地气候条件，符合本村实际，符合村民意愿、迎合村民传统的种植习惯。对保障本村粮食安全，促进农业增效，农民增收，满足市场需求意义重大。农村危房改造改善了农户居住环境，提高了农户生产生活条件，农户乐观性高，便于组织投工投劳。村级互助资金可促进村全方位进展。工程实施保障措施：〔一〕组织领导措施：成立小海镇毕节试验区“三大主题”相结合工程实施领导小组。由镇长任组长、分管扶贫领导任副组长，镇长亲自抓、分管领导具体抓，下设办公室在扶贫按《村民委员会组织法》强化村民委员会职能建设，千方百计发动群众参和进来，确保该扶贫工程的实施。成立银光村工程实施管委会，负责该工程的组织实施、工作协调。工程实施管委会下设工程实施小组，监视小组和技术效劳小组。培育和提高群众的自我治理力气。组建村级行业协会、合作社，在村执行小组的指导下做好工程后续效劳工作。〔二〕技术保障措施：实行“两条腿”走路的方法，通过培训提高劳动者素养，在本工程实施期间，将在银光村有打算地开展一些适用技术专业培训，对缺乏技能的村民进展技能培训，培育适用型人才，使工程有足够的人才保障。聘请〔三〕工程治理措施：对工程资金实行专款专用，封闭运行，建立严格的财务制度，使用打算和审批手段，建立健全监视机制，确保工程资金使用高效节约。建立工程法人制和质量监理终身制，防止“豆腐渣”工程。严格执行国家财经纪律，对不合格的工程一律不予验收兑现。纪委监察部门进展全方位监视，一经觉察违规违纪现象，坚决从严查处，情节严峻的移交司法机关。审计部门定期不定期进展工程跟踪审计和资金审计。对工程的资金、物资、工程治理、投工投劳等都要进展公示，承受群众监视；充分发挥群众监测评价制定村规民约，建立工程管护制度；已建工程移交村委会进展治理，实行谁受益、受管护。成立银光村工程实施治理委员会，通过村民选举代表各种类型群众代表参与，下设工程实施小组、监视小组和技术效劳小组，全程参和村级工程的实施治理。对参与的代表组织培训，提高他们综合素养。对由村工程实施治理委员会拟定工程实施方案，并召开村民会议争论通过实施方案。没有召开村民会议通过的实施方案不能实施。〔四〕效劳体系措施对全村贫困户建档立卡，针对不同类型的贫困户、落实帮扶措施，对五保户借助上级扶贫部门实行财政供给。对丧失劳动力和负担过重的建立最低生活保障制度，对因灾因病致贫户，通过改善生产生活条件和社会效劳提高抗灾防病力气。对大局部有劳动力气的，通过开发帮扶资金落实，脱贫时间落实。使全村贫困户脱贫致富。〔五〕和贫困农户利益联结机制措施1、由村两委和贫困户签订种植合同，形成订单农业，解除农户种植农作物后顾之忧。2、由村两委具体组织实施，农户投工投劳改造危房。3120530530人均纯收入在1200元以上。4、因地制宜、全面规划，统筹兼顾、突出重点，贫困优先、典型示范，整体规划、分段实施，以贫困村为主战场，以贫困人口为主攻对象。5、银光村，贫困面大，贫困程度深，该工程直接面对贫困农户，涉及领域宽〔五保户、低保户、扶贫低保户、扶贫户、一般户。在工程实施前对村内贫困户摸底调查，了解各类贫困户状况，低收入群体的特点温饱问题没有解决，多数人不会经营，不会治理，独立力气差，依靠思想严峻。中等收入群体的特点。温饱问题根本解决，会经营、有观望等待思想，这局部人有劳力、缺文化、缺技术、抗御自然灾难的力气差，承受生事物的力气差，抓不住机遇脱贫；商品意识不强，自给自足观念严峻。略高收入群体的特点。温饱完全解决，善经营、会治理、多数有文化、懂技术，无规模经营的资金；致富门路窄，技术更慢；为了让全村贫困户早日脱贫致富，结合本地实际、因地制宜，通过有力措施，制定合理规划。在工程实施中，依据本村的特点及工程建设状况，有打算地引导和培育局部村民形成生产联合，逐步形成专业协会，增加村民的自