珠海市城中旧村更新实施细则(试行)(完整版)资料

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珠海市城中旧村更新实施细则(试行)（完整版）资料(可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）珠海市城中旧村更新实施细则（试行）（修订意见稿）第一章总则第一条【立法依据】为促进城乡建设协调发展，优化城市生态环境，规范城中旧村更新活动，维护农村集体经济组织和村民的长远利益，根据有关法律法规和国家、省、市相关政策，结合本市实际，制定本实施细则。第二条【适用范围】本实施细则适用于本市行政区域范围内城中旧村更新项目的规划、建设和管理工作。本实施细则所称的城中旧村，是指在我市城镇建成区范围内，由农村集体经济组织和村民保留使用的非农建设用地范围内的建成区域。第三条【基本原则】城中旧村更新坚持生态优先、规划先行的原则，应当以宜居宜业为引导进行科学规划，先规划，后实施，严格遵循规划管控。第四条【基本原则】城中旧村更新坚持村民自治的原则，应当充分发挥村集体经济组织的主导作用，尊重其自主更新意愿。第五条【基本原则】城中旧村更新坚持保障集体经济和村民长远利益的原则，应当独立保留村集体经济发展物业，保障长远收益基础。第六条【保护传承的规定】城中旧村更新应当注重保护珠海城市特色资源，塑造具有珠海特色的城市风貌，并加强对文物古迹、历史建筑的保护，将历史建筑及其周围环境的保护纳入相应更新单元规划。第七条【加强管理的规定】村民委员会、村集体经济组织应当自主加强对本村村民建房的管理，依法控制村民建设总量，制止违法建设行为，保障村集体共同利益。第八条【主管单位】市城市更新主管部门负责指导、统筹、协调、监督城中旧村更新工作。各区（含横琴新区、各行政区、经济功能区，下同）城市更新主管部门负责具体组织、协调、监督、管理城中旧村更新工作。市、区其他相关职能部门依法在各自职能范围内履行职责。第二章一般规定第九条【相关规定】城中旧村进行城市更新，应符合《珠海市城市更新管理办法》第二条规定。第十条【实施方式】城中旧村更新的实施方式包括：（一）村集体经济组织自行实施。（二）村集体经济组织通过公开交易选择单一市场主体，签订更新合作协议合作实施。第十一条【组织实施】城中旧村的村民委员会、村集体经济组织应当依据有关规定各自履行相应职责，组织本村城市更新工作。自行实施的城中旧村更新项目，村集体经济组织是项目的申报主体和实施主体。合作实施的城中旧村更新项目，在通过公开交易选择实施主体前，村集体经济组织是项目的申报主体。第十二条【实施范围】城中旧村更新实施范围原则上不占用生产留用地。在旧村场用地和生活留用地依控规规定无法消化项目更新所需建筑规模的情况下，允许适当规模的本村生产留用地纳入更新范围。第十三条【用地联动】城中旧村更新项目可以与相邻、周边或其他用地进行整合联动更新，统一规划、统一开发建设。第十四条【意愿表决】城中旧村更新项目的更新意愿、实施方式等事项，应当提交村民成员大会或社区股份合作公司的股东大会按相关规定进行公开表决，获得占全体成员（股东）人数三分之二以上（含本数，下同）同意方能通过。更新单元规划、拆迁补偿安置方案、公开交易方案等重大事项则需获得占全体成员（股东）人数90%以上（含本数，下同）同意方能通过。若更新区域内存在其他产权人的，还应当共同进行表决，获得占更新区域内合法产权建筑物总面积90%以上且占全体产权人（含成员、股东、其他产权人，下同）总人数90%以上的产权人同意方能通过。公开表决应当在公证机构的公证下进行。第十五条【公示结果】村集体经济组织应当对表决结果进行公示。对公示内容有异议的应当在公示期内书面向村集体经济组织或属地镇人民政府（街道办事处）提出，无异议或异议不成立的，属地镇人民政府（街道办事处）应当对公示结果进行核实确认。第十六条【补偿方式】城中旧村更新的安置补偿可以采取产权调换和货币补偿的方式。第十七条【合法认定】城中旧村更新区域内的合法产权面积应按照我市关于合法性面积认定的相关规定由有关部门进行认定。第十八条【组织编制】村集体经济组织应当组织编制更新单元规划，统一规划回迁住宅用地、商品房开发用地、村集体经济发展用地和公共服务配套设施用地。商品房开发用地独立安排的，回迁住宅用地容积率不得高于商品房开发用地容积率。第十九条【用地性质】在更新单元规划中，村集体经济发展用地应尽量独立划定，保留其用地来源为划拨，用于原有村集体物业补偿安置和建设村集体经济发展物业，不得用于经营性房地产开发。产权由村集体经济组织单独享有。第二十条【回迁面积计算】回迁补偿计容积率建筑面积按更新区域内合法产权面积1.1倍计算。村集体经济发展物业计容积率建筑面积不得低于回迁补偿计容积率建筑面积的10%。第二十一条【测算办法】城中旧村更新项目应当对项目总成本和计容积率建筑面积，按照更新总成本加合理利润与商品房开发计容积率建筑面积市场销售总额相平衡的原则进行科学测算，以测算结果作为制定更新单元规划的依据之一。城中旧村更新项目总成本和计容积率建筑面积的具体测算办法由市城市更新主管部门另行制定。第二十二条【计收地价】为扶持村集体经济的发展，城中旧村更新项目由村集体经济组织自行实施或者由政府城市更新实施机构直接实施的，经批准的计容积率建筑面积不计收地价。通过公开交易选择项目实施主体的，经公开交易确定的计容积率建筑面积不计收地价。经批准或公开交易确定的规划条件中含有地下商业功能的，该地下商业建筑面积不计收地价，否则需按评估市场价格标准计收地价。第二十三条【异地安置】城中旧村更新项目需要异地安置的，依据相关法律法规按照土地置换等方式参照本实施细则执行。第二十四条【优先整治范围】城中旧村更新区域内有下列情形之一的，应当优先采取整治类城市更新模式，开展综合整治工作:（一）公布为文物保护单位，或登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。（二）列入历史文化街区和历史建筑名录的街区、建筑。（三）被列为广东省古村落名录的村庄。为完善基础设施和配套公共服务设施确需拆除部分无保护价值的建筑物、构筑物的，应在制定历史文化保护规划后，按照规划实施拆建。第二十五条【综合整治范围】存在以下情形之一的城中旧村，可以根据实际需要和城市规划要求实施综合整治（含局部拆建）：（一）建筑布局合理、建筑质量较好、地势标高符合规划要求，安全、交通、消防及其他公共配套设施不足等问题不突出的。（二）与城市产业结构调整、公共和市政设施建设需要存在局部冲突的。第二十六条【综合整治实施】实施综合整治的城中旧村更新，应结合城市景观、规划布局、房屋质量等级及全体产权人更新意愿等因素综合考虑，在更新区域内开展综合整治规划编制工作。将危房集中或影响城市景观、交通、消防及其他公共配套设施建设的区域按照本实施细则规定实施拆除重建，同时对剩余区域参照幸福村居目标和工程内容开展综合整治，完善市政配套设施和公共服务设施，消除安全隐患，改善居住生活环境。第二十七条【规划编制费用】城中旧村更新项目房屋测绘、规划编制等前期工作费用按照相关的标准计收，由各区政府（管委会）在城市更新专项经费中先行垫付或由前期工作合作企业垫付，在项目实施主体确认后，由项目实施主体返还。更新单元规划的内容及技术指引由市城市更新主管部门另行制定。第三章前期工作第二十八条【表决公示】城中旧村符合城市更新条件的，应当先由村集体经济组织按照本实施细则第十四条组织召开村民成员大会或社区股份合作公司的股东大会，对更新意愿和实施方式进行公开表决，属地镇人民政府（街道办事处）对表决公示结果核实确认。第二十九条【前期工作】前期工作除由村集体经济组织自行开展外，也可由区政府组织开展，或引入前期合作企业协助开展。区政府组织是指由属地镇人民政府（街道办事处）根据需要成立专项工作机构组织村集体经济组织开展前期工作。引入前期合作企业是指由村集体经济组织按照本细则规定选择一个房地产开发企业，签订前期工作合作协议，由该企业配合开展前期工作。第三十条【更新区域情况】确定更新意愿和实施方式后，村集体经济组织应对更新区域内用地及建设情况进行摸底调查、测绘和统计（样表见附件一），其中：（一）用地情况包括用地单位名称、供地方式、用地面积、用地范围等内容。（二）建设情况包括建筑物坐落，产权人（涉及村民的应注明是否被征地农民及居住人数），现状、报建、产权登记的功能，基底面积，层数，建筑面积，报建、建成、产权登记的时间，附着物类型及数量等内容。第三十一条【结果公示】村集体经济组织应当对用地及建设情况调查统计结果进行公示。经公示无异议或异议不成立的，可向属地区人民政府（管委会）申请房屋合法性面积的认定工作。第三十二条【部门分工】区人民政府（管委会）负责牵头开展房屋合法性面积认定工作，镇人民政府（街道办事处）、国土、规划、房地产登记、城管等部门按照各自职能履行职责。其中：镇人民政府（街道办事处）负责房屋权属人、房地产权信息、现状测绘数据等各项基础资料的统计、收集、初步核实及汇总等工作。国土部门负责被征地农民花名册名单核对、村民优惠报建指标数量及具体使用情况核实、地价计补核算等工作。规划部门负责房屋报建情况核实等工作。房地产登记部门负责房地产权证信息核实等工作。城管部门负责违法建设行为的查处情况核实等工作。上述各部门对有关情况核实并盖章确认后应将结果交镇人民政府（街道办事处）汇总并公示（样表见附件二、三）。经公示无异议或异议不成立的，镇人民政府（街道办事处）应将确认结果书面告知属地区城市更新主管部门。第三十三条【更新区域审查】房屋合法性面积认定工作完成后，属地区城市更新主管部门应当向以下职能部门（或其派出机构）申请对以下事项提出意见：规划部门对更新区域内补公项目的具体类型、用地规模和位置提出意见。规划部门、文物管理部门对更新区域内历史建筑及其周围环境的保护提出意见。国土部门和房地产登记部门对更新区域内的土地权属情况提出核查意见。第三十四条【测算结果】属地区城市更新主管部门根据房屋合法性面积认定结果及本实施细则第三十三条中各相关部门的反馈意见，委托具备资质的专业机构测算项目总成本和计容积率建筑面积，并向村集体经济组织提供测算结果。第三十五条【组织编制】村集体经济组织应当根据属地区城市更新主管部门提供的项目总成本和计容积率建筑面积测算结果，以及相关的补公项目规划意见、历史建筑及其周围环境的保护等意见，委托具有规划设计乙级以上资质的规划设计单位，按照《珠海市城市更新管理办法》编制更新单元规划，并进行公共服务设施论证和交通影响评价。第三十六条【编制拆迁补偿安置方案】房屋合法性面积认定工作完成后，村集体经济组织应当组织编制拆迁补偿安置方案。拆迁补偿安置方案应当公正、公平、合理，具体包含：（一）对成员（股东）、其他产权人合法建筑的补偿方式和标准。（二）对村集体物业的补偿方式和标准。除对原有村集体物业补偿外，还应按照本实施细则第二十条补偿村集体经济发展物业。（三）历史建筑及其周围环境的保护。（四）搬迁费用和临时安置补偿标准、签约奖励标准。（五）其他经村民成员大会或社区股份合作公司的股东大会认可给予的补偿。第三十七条【产权人意见】更新单元规划和拆迁补偿安置方案制定过程中，村集体经济组织应当广泛听取全体产权人意见。第三十八条【部门审核】村集体经济组织应当将更新单元规划和拆迁补偿安置方案向属地区城市更新主管部门申报。属地区城市更新主管部门审核通过，并经市城市更新主管部门核准认定可行后，方可由村集体经济组织提交村民成员大会或社区股份合作公司的股东大会进行公开表决。第三十九条【公开表决】村集体经济组织应当按照本实施细则第十四条组织召开村民成员大会或社区股份合作公司的股东大会，对更新单元规划、拆迁补偿安置方案进行公开表决（如需公开交易的，还应对公开交易方案进行公开表决）。表决通过并经属地镇人民政府（街道办事处）对表决公示结果核实确认后，方可启动后续工作。第四章组织实施第四十条【程序规定】村集体经济组织应当按照《珠海市城市更新项目申报审批程序规定（试行）》的规定，开展城中旧村更新项目申报审批工作。第四十一条【申报审批】村集体经济组织取得更新单元规划批复文件后，应委托有相应资质的设计单位制作更新单元范围内的设计方案，向市规划部门（或派出机构）申报。第四十二条【取得批复】村集体经济组织应当在取得更新区域规划设计条件和设计方案批复文件后，方可开展项目实施主体的选择、确认工作。第四十三条【筹集资金】村集体经济组织作为项目实施主体，若以自有资金开发建设，无需商品房开发用地筹集资金的，由属地镇人民政府（街道办事处）对其自有资金进行监管，按照工程进度支付使用。需要商品房开发用地筹集资金的，应当对商品房开发用地进行公开交易，交易所得应存入政府部门指定的监管账户，由属地镇人民政府（街道办事处）进行监管，按照工程进度支付使用。第四十四条【选择实施主体】通过公开交易选择单一市场主体作为项目实施主体的，应在属地镇人民政府（街道办事处）的监督下，由村集体经济组织作为委托交易主体，拟订交易条件，按照有关规定委托实施。市场主体应当具备资金、设计、开发、市政配套等方面的综合能力，并且近五年内在我市不得存在欠缴地价、烂尾工程等不良记录。交易条件应包括竞得方式、经批准的规划方案（规划设计条件和设计方案）、建设周期（应限定在三年内完成回迁住宅、村集体经济发展物业竣工验收）、建设保证金、违约责任等内容。第四十五条【确定实施主体】通过公开交易确定的项目实施主体应当严格按照公开交易文件中约定的交易条件内容履行相关义务，与全体产权人签订补偿安置协议。第四十六条【实施主体资格确认】被选定的项目实施主体应向属地区城市更新主管部门申请实施主体资格确认，并在获得确认后与属地区城市更新主管部门签订项目实施监管协议，制定项目实施计划报市城市更新主管部门核准。第四十七条【办理登记】项目实施计划经市城市更新主管部门核准后，项目实施主体或权利主体应向房地产登记机构申请办理房地产权注销登记。第四十八条【部门审核】房地产登记部门在对项目拆除范围内的房地产权证全部注销后，应向属地区城市更新主管部门提供注销房地产的证明文件。属地区城市更新主管部门应在对项目拆除范围内未登记的产权及其安置补偿情况进行核实后，将项目拆除范围内所有房地产权益处置情况（含抵押、查封）函告规划、国土和城建档案管理部门，提出给予项目实施主体办理各项手续的建议。第四十九条【其它】项目拆除范围内的所有房地产权益处置完成后，项目实施主体可按基本建设程序向相关部门申办各项报建手续。第五章附则第五十条【政策连贯性】2000年经市政府确认的香洲区26个城中旧村中已签订改造合同的改建项目，其房屋合法性面积认定和原房地产权证收回注销工作仍按原城中旧村改建政策规定处理。第五十一条【名词解释】本实施细则所称“公开交易”，是指按照相关规定委托市政府指定的公共资源交易机构进行公开招标、拍卖、挂牌交易。第五十二条【名词解释】本实施细则所称“其他产权人”，是指在城中旧村更新区域内拥有房屋等合法产权的除本村集体经济组织和村民（股东）以外的组织和个人。第五十三条【名词解释】本实施细则所称“公示”，是指采用现场张贴的方式将相关内容进行公布，相关表决结果的公示还应当在当地主要媒体上发布，公示期不得少于七日（自然日）。第五十四条【名词解释】本实施细则所称“建设保证金”，是指实施主体向属地政府交纳专用于回迁住宅和村集体经济发展物业建设的费用。第五十五条【名词解释】本实施细则所称“计容积率建筑面积”，包括计容积率的回迁房屋建筑面积、村集体经济发展物业建筑面积、商品房开发建筑面积及配套设施建筑面积，但不包含补公项目计容积率建筑面积。第五十六条【名词解释】本实施细则所称“更新单元测算容积率”，是指计容积率建筑面积与纳入更新区域的城中旧村原有用地面积的比率。第五十七条【名词解释】本实施细则所称“补公项目”，是指按规定在更新区域内无偿移交给政府的独立用地上用于建设城市基础设施、公共服务设施或者城市公共利益的项目。第五十八条【其它】本实施细则由市城市更新主管部门负责解释。第五十九条【颁布日期】本实施细则自2021年月日起施行，施行前本市相关规定与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。附件：1.珠海市区镇（街道、社区）村房屋情况明细表（样表）2.珠海市区镇（街道、社区）村被征地农民房屋及附着物信息核算表（样表）3.珠海市区镇（街道、社区）村其他产权人房屋及附着物信息核算表（样表）《医院处方点评管理规范（试行）》实施细则一、总则处方点评是医院持续医疗质量改进和药品临床应用管理的重要组成部分，是提高临床药物治疗学水平的重要手段。医院依据《医院处方点评管理规范（试行）》、医院制定的《处方管理检查实施办法》、《处方点评制度》，结合医院以往处方点评工作中遇到的实际问题，制定本细则。意在加强医院处方质量和药物临床应用管理，规范医师处方行为，落实处方审核、发药、核对与用药交代等相关规定；定期对医务人员进行合理用药知识培训与教育；制定并落实持续质量改进措施。二、加强组织管理（一）医院处方点评工作在医院药事管理与药物治疗学委员会和医疗质量管理委员会领导下，由医务科和药剂科共同组织实施。（二）在医院药事管理与药物治疗学委员会下建立由医院药学、临床医学、临床微生物学、医疗管理等多学科专家组成的处方点评专家组（见医院下发文件），为处方点评工作提供专业技术咨询。（三）药剂科成立处方点评工作小组（见医院下发文件），负责处方点评的具体工作。处方点评工作小组成员应当具备以下条件：1、具有较丰富的临床用药经验和合理用药知识； 2、具有中级以上药学专业技术职务任职资格。三、处方点评的实施点评小组每月按已确定的抽样办法抽取处方或病历，门急诊处方的抽样率不少于总处方量的1‰，且每月点评处方绝对数不少于100张；病房（区）医嘱单的抽样率（按出院病历数计）不少于1%，且每月点评出院病历绝对数不少于30份。（一）点评内容1、门急诊处方按照《医院处方点评管理规范（试行）》的要求，对抽查处方的书写规范性与药物临床使用适宜性进行评价。点评结果填写《处方点评工作表》（附表1）。

2、病房（区）用药医嘱每月随机抽取病房（区）用药医嘱单30份，抽样率（按出院病历数计）不少于1%，对用药医嘱单实施综合点评。3、专项处方点评根据医院药事管理和药物临床应用管理的现状和存在的问题，每年进行1-2次特定药物或特定疾病的药物（如国家基本药物、血液制品、中药注射剂、肠外营养制剂、抗菌药物、辅助治疗药物、激素等临床使用及超说明书用药、肿瘤患者和围手术期用药）使用情况进行点评。（二）评价标准卫生部《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《医院处方点评管理规范（试行）》、药品说明书等。（三）点评结果1、处方点评结果分为合理处方和不合理处方。2、不合理处方包括：不规范处方、用药不适宜处方及超常处方。（1）不规范处方的范围①处方的前记、正文、后记内容缺项，书写不规范或者字迹难以辨认的；②医师签名、签章不规范或者与签名、签章的留样不一致的；③药师未对处方进行适宜性审核的（处方后记的审核、调配、核对、发药栏目无审核调配药师及核对发药药师签名，或者单人值班调剂未执行双签名规定）；④新生儿、婴幼儿处方未写明日、月龄的；⑤西药、中成药与中药饮片未分别开具处方的；⑥未使用药品规范名称开具处方的；⑦药品的剂量、规格、数量、单位等书写不规范或不清楚的；⑧用法、用量使用“遵医嘱”、“自用”等含糊不清字句的；⑨处方修改未签名并注明修改日期，或药品超剂量使用未注明原因和再次签名的；⑩开具处方未写临床诊断或临床诊断书写不全的；eq\o\ac(○,11)单张门急诊处方超过五种药品的；eq\o\ac(○,12)无特殊情况下，门诊处方超过7日用量，急诊处方超过3日用量，慢性病、老年病或特殊情况下需要适当延长处方用量未注明理由的；eq\o\ac(○,13)开具麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品等特殊管理药品处方未执行国家有关规定的；eq\o\ac(○,14)医师未按照抗菌药物临床应用管理规定开具抗菌药物处方的；eq\o\ac(○,15)中药饮片处方药物未按照“君、臣、佐、使”的顺序排列，或未按要求标注药物调剂、煎煮等特殊要求的。（2）用药不适宜处方的范围=1\*GB3①适应证不适宜的；=2\*GB3②遴选的药品不适宜的；=3\*GB3③药品剂型或给药途径不适宜的；=4\*GB3④无正当理由不首选国家基本药物的；=5\*GB3⑤用法、用量不适宜的；=6\*GB3⑥联合用药不适宜的；=7\*GB3⑦重复给药的；=8\*GB3⑧有配伍禁忌或者不良相互作用的；=9\*GB3⑨其它用药不适宜情况的。（3）超常处方的范围=1\*GB3①无适应证用药；=2\*GB3②无正当理由开具高价药的；=3\*GB3③无正当理由超说明书用药的；=4\*GB3④无正当理由为同一患者同时开具2种以上药理作用相同药物的。四、点评结果的应用与持续改进（一）为进一步掌握医院处方质量信息，医务科每年度可组织一次大样本的处方点评。处方点评工作小组年终对全年点评结果进行汇总，药剂科应会同医务科对处方点评小组提交的点评结果进行审核。根据两项点评结果，对医院在药事管理、处方管理和临床用药方面存在的问题，进行汇总和综合分析评价，提出质量改进建议，并向医院药物与治疗学委员会和医疗质量管理委员会报告；发现可能造成患者损害的，应及时采取措施，防止损害发生。（二）医院药物与治疗学委员会和医疗质量管理委员会应当根据药剂科会同医务科提交的质量改进建议，研究制定有针对性的临床用药质量管理和药事管理改进措施，并责成相关部门和科室落实质量改进措施，提高合理用药水平，保证患者用药安全。（三）医院将每年度处方点评汇总结果纳入相关科室及其工作人员绩效考核和年度考核指标，按汇总结果排序后三名依次扣科室奖金600元、400元、200元。（四）在主管领导和部门的协助下，药剂科负责每年至少一次对全院医务人员进行药事法规和合理用药知识的培训。五、监督管理（一）医院应当对开具不合理处方的医师，采取教育培训、批评等措施；对于开具超常处方的医师按照《处方管理办法》的规定予以处理；一个考核周期内5次以上开具不合理处方的医师，应当认定为医师定期考核不合格，离岗参加培训；对患者造成严重损害的，应当按照医院制定的相关规定给予相应处罚。（二）药师未按规定审核处方、调剂药品、进行用药交待或未对不合理处方进行有效干预的，医院应当采取教育培训、批评等措施；对患者造成严重损害的，应当按照医院制定的相关规定给予相应处罚。（三）医院因不合理用药对患者造成损害的，按照相关法律、法规处理。上海市公共安全技术防范工程管理实施细则；第一章总则；第一条为加强本市公共安全技术防范工程(以下简称技；关联法规：；第二条本实施细则所称技防工程是指：以维护社会公共；第二章管理机构及职责；第四条上海市公安局是本市技术防范管理工作的行政主；1、参与制定技防工程的国家标准、行业标准、地方标；5、办理技防工程从业单位《资格证书》登记内容的变；6、负责对取得《资格证书上海市公共安全技术防范工程管理实施细则第一章总则第一条为加强本市公共安全技术防范工程(以下简称技防工程)的管理，确保技防工程质量，保障公私财产和公民人身安全，根据《上海市社会公共安全技术防范管理办法》(上海市人民政府第93号令，以下简称《办法》)等有关规定，特制定本实施细则。关联法规：第二条本实施细则所称技防工程是指：以维护社会公共安全，预防、制止违法犯罪行为为目的，综合运用技术防范产品和其他相关产品所组成的安全技术防范系统。技防工程包括报警、电视监控、通讯、出入口控制、防爆、安全检查等系统。第二章管理机构及职责第四条上海市公安局是本市技术防范管理工作的行政主管部门，市公安局技术防范办公室(以下简称市局技防办)是本市技术防范管理工作的日常管理机构，具体负责本市技防工程的监督管理工作，其主要职责是：1、参与制定技防工程的国家标准、行业标准、地方标准，制定技防工程管理规范；2、颁发《上海市公共安全防范工程设计施工资格证书》(以下简称《资格证书》)、《上海市公共安全防范工程设计施工临时资格证书》(以下简称《临时资格证书》)；3、组织实施对本市一、二级技防工程初步设计方案的论证和竣工验收工作；4、签发一、二级《上海市公共安全防范工程开工登记表)(以下简称《开工表》)、《上海市公共安全防范工程竣工登记表》(以下简称《竣工表》)、《上海市公共安全防范工程设计施工资质证明函》(以下简称《证明函》)；5、办理技防工程从业单位《资格证书》登记内容的变更手续；6、负责对取得《资格证书》的本市技防工程从业单位实行年度审验工作；7、组织技防工程从业单位的设计、施工、维修人员及技防工程使用单位的相关人员的技防业务安全培训、考核，颁发有关培训证书；8、对本市已建技防工程开展日常监督管理；g、对各公安分局、县公安局技防管理工作进行指导、检查和监督。第五条本市各公安分局、县公安局技术防范办公室(以下简称分、县局技防办)负责本辖区内技防工程监督管理工作，其主要职责是：1、协助市局技防办对辖区内一、二级技防工程实施监督管理；负责对本辖区内三级技防工程的监督管理；2、签发本辖区内三级技防工程的《开工表》、《竣工表》，负责对申领《临时资格证书》的技防工程从业单位，以及对一、二级技防工程《开工表》、《竣工表》进行初审；3、办理技防工程从业单位新增或变更《工商营业执照》登记从事技防工程设计、施工和维修内容的手续；4、对本辖区已建技防工程开展日常监督管理工作；5、依法对违反《办法》规定的技防工程从业、使用单位和个人予以行政处罚。第三章审批管理第六条凡在本市从事技防工程设计、施工和维修的从业单位(以下简称从业单位)，应在取得市局技防办颁发的《资格证书》、《临时资格证书》后，承接相应级别的技防工程。第七条无《资格证书》的本市从业单位，须首先申领三级《临时资格证书》；持有二、三级《资格证书》的本市从业单位，拟越级承接技防工程的，可申领高一级别的《临时资格证书》。外省市从业单位凭当地省级公安技防管理部门颁发的《资格证书》申领相应级别的《临时资格证书》。《临时资格证书》仅对被批准的技防工程设计、施工有效。第八条持有《临时资格证书》的本市从业单位，符合申领相应级别《资格证书》条件的，可申领相应级别的《资格证书》。第九条本市下列场所和部位应当安装技防工程设施：1、枪支弹药、爆炸物品的生产、存放场所；2、广播、电视、电信单位的要害场所或者部位；3、集中存放重要档案资料的馆、库；4、存放计算机数据库的场所；5、金银等贵重金属、珠宝的加工、储存、经销场所；6、货币、有价证券的制造、存放场所和金融营业以及金融信息运行、存储等场所；7、博物馆、展览馆、文物店等集中陈列、存放、经销文物、珍宝和贵重物品的场所；8、剧毒物品、放射性物品和致病性细菌、病毒的集中存放场所；9、星级饭店、高级商务楼及大型活动场所的重要部位；10、新建居民住宅以及居民住宅小区的重要场所及部位；11、根据国家和市政府规定，应当采取技防措施的其他场所和部位。第十条持有《资格证书》的外商独资企业，不得承揽下列场所和部门的技防工程设计、施工粒维修业务：1、县级以上国家机关驻地及省部级以上干部的住所；2、县级以上通信枢纽、广播电台、电视台；3、涉及国家秘密的科研、生产单位、信息中心、国家战略储备库；4、三级风险等级以上的文物、博物馆；