世行贷款汉江城市环境改善项目中期调整-WORLD-BANK(常用版)

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E1678V2世行贷款汉江城市环境改善项目中期调整-WORLDBANK（常用版）(可以直接使用，可编辑完整版资料，欢迎下载）E1678V2世行贷款汉江城市环境改善项目中期调整

环境管理计划专题报告世行贷款汉江流域水污染防治项目管理办公室湖北新宝科技有限责任公司与武汉大学资源与环境学院联合体二〇一四年一月目录第一章总论 11.1项目中期调整情况 11.2EMP更新依据 2法律法规 21.2.2部门规章 3技术规范 4环境标准 4其他资料 51.3项目中调环境影响范围变化情况 6汉川污水收集管网项目 6沙洋县生活垃圾项目 11汉川市生活垃圾项目 141.4项目中调环境保护目标变化情况 16汉川污水收集管网环境保护目标的变化情况 16沙洋固废项目中调环境保护目标的变化情况 17汉川固废项目中调环境保护目标的变化情况 171.5项目中调环境管理机构设置情况 17汉川污水收集管网环境管理机构 17沙洋固废项目中调环境管理机构设置情况 19汉川固废项目中调环境管理机构设置情况 201.6世行安全保障政策 22第二章环境减缓措施 232.1汉川污水收集管网及泵站环境影响减缓措施 232.2生活垃圾填埋场项目中调环境影响减缓措施 23第三章监测方案 253.1监测目的 253.2环境监测计划 25第四章培训计划 274.1培训目的 274.2培训对象 27第五章信息公开与公众参与 295.1信息公开 295.2公众参与 30第六章结论 32第一章总论 1.1项目中期调整情况世行贷款汉江流域水污染防治项目于2005年被国家发展改革委列入2006-2021年利用世行贷款三年滚动计划，2021年实施的项目。项目目标是“通过在湖北省汉江流域所选市县投资污水收集和处理项目以及固体废弃物管理项目，帮助其减少污水和固废污染，同时加强机构改革和有关市县公用事业机构的能力建设以及水污染控制”。世行贷款汉江污水项目涉及湖北省的汉川、洪湖、沙洋、天门、孝昌、大悟、丹江口、襄樊（2021年12月9日正式更名为襄阳）、云梦9个市（县）共15个子项目；项目主要建设内容为城市污水处理厂、污水收集管网和生活垃圾的处置；其中污水收集管网项目2个（襄樊和洪湖），污水处理厂及污水收集管网项目5个（天门、沙洋、孝昌、云梦和汉川），生活垃圾卫生填埋项目7个（沙洋、汉川、云梦、孝昌、洪湖、大悟和丹江口），工业污染治理子项目1个。项目总投资114,211.51万元人民币，利用世行贷款8,400万美元，世行贷款资金占项目总投资的52%（按评估时汇率7.1）。项目于2007年7月26日通过世行评估，项目贷款法律文件已于2021年7月3日签署，世行贷款于2021年9月16日正式生效。还款期为26年，包括5年的宽限期。2021年世行贷款汉江项目全面进入实施阶段。按照《世界银行贷款选择咨询人指南》，通过QBS采购方法，新宝科技有限责任公司与武汉大学资源与环境学院联合体受世界银行贷款湖北省汉江流域水污染防治项目管理办公室委托，负责世行贷款汉江流域水污染防治项目外部环境监测工作。2021年9月签订了咨询合同。根据合同、世行批准的《环境管理计划》及国家规定的法律法规进行项目实施阶段的《环境管理计划》实施情况的外部监测工作。通过项目中期调整，世行贷款汉江项目的建设内容，从汉江流域9个市县14个子项，调整为7个市县（汉川、洪湖、沙洋、孝昌、大悟、襄阳和云梦）11个子项目，其中污水收集管网项目3个（襄阳、汉川和洪湖），污水处理厂项目及污水收集管网2个（沙洋和云梦），生活垃圾卫生填埋项目5个（沙洋、汉川、孝昌、洪湖和大悟）。由于2021年7月1日开始实施的《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2021，代替GB16889-1997）对垃圾填埋场渗滤液的排放要求的提高；因此，沙洋县和汉川市生活垃圾卫生填埋场项目需按照新的排放标准改造；此外，汉川市新增的污水收集管网及泵站提升项目所带来的环境方面的问题。中期调整前后环境监测变更情况表1.1-1序号调整前调整后备注1天门污水处理厂及污水收集管网项目无退出项目2孝昌污水处理厂及污水收集管网项目无退出项目3汉川污水厂项目无退出项目4云梦固废项目无退出项目5汉川污水收集管网与提升泵站项目新增新增汉川污水收集管网的扩建与提升泵站项目，需新增对其进行监测。6沙洋固废项目更新升级渗滤液处理工艺按《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2021）标准规定。7汉川固废项目更新升级渗滤液处理工艺按《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2021）标准规定。1.2EMP更新依据1.2.1法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日实施；（2）《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月29日实施；（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2021年6月1日实施；（4）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，2000年3月20日实施；（5）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月1日实施；（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日实施；（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月1日修订实施；（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2003年1月1日实施；（9）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发[1996]31号），1996年8月3日发布；（10）《湖北省环境保护管理条例》，1994年12月2日实施；（11）《湖北省大气污染防治条例》，（1997年12月3日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过；2004年7月30日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议修改）。1.2.2部门规章（1）《建设项目环境保护分类管理名录》，2007年；（2）湖北省环境空气质量功能区划，1998年10月；（3）《省人民政府办公厅转发省环境保护局关于湖北省地表水环境功能区类别的通知》（鄂政办发[2000]10号），2000年1月31日发布并实施；（4）《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发[2005]40号），2005年12月2日；（5）《国务院关于落实科学观发展加强环境保护的决定》（国发[2005]39号），2005年12月3日；（6）国土资发[2006]296号《关于发布实施<限制用地项目目录（2006年本）>和<禁止用地项目目录（2006年本）>的通知》；（7）《国家环保总局关于印发<环境影响评价公众参与暂行办法>的通知》（环发[2006]28号），2006年3月18日实施；（8）《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》（环监[1993]324号文）。1.2.3技术规范（1）《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004），2004年2月19日；（2）GB50337-2003《城市环境卫生设施规划规范》，2003年12月1日；（3）CJ/T18-1999《城市环境卫生专用设备》，1999年6月4号；（4）GB/T18772-2021《生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求》，2021年4月1日；（5）GJJ47-2006《生活垃圾转运站技术规范》，2006年4月6日；（6）湖北环境保护局《省环保局转发国家环保总局关于开展排放口规范化整治工作的通知》，鄂环监[1999]17号文；（7）国家环境保护总局《关于开展排放口规范化整治工作的通知》，环发[1999]24号文；（8）《湖北建设项目环境保护管理实施细则》，鄂环字[1998]第5号文；（9）《省人民政府办公厅转发省环保局关于湖北地表水功能区类别的通知》，鄂政办发[2000]10号文；（10）国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》，国发[2005]22号；（11）汉川市环境保护局《关于汉川市污水处理二期工程指挥部湖北省汉川市城区污水处理工程配套管网项目环境影响评价执行标准的函》，川环标函[2021]132号；（12）《汉川市环境保护“十一五”规划和2年远景目标》。1.2.4环境标准（1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；（2）《环境空气质量标准》（GB3095-2021）；（3）《声环境质量标准》（GB3096-2021）；（4）《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-2021）；（5）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2021）；（6）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）；（7）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）；（8）《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ3082-2021）；（9）《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（建标[2001]101号），2001年7月1日；（10）《城镇环境卫生设施规划设置标准》（CJJ27-2005），2005年5月1日；（11）《生活垃圾卫生填埋场无害化评价标准》（CJJ/T107-2005），2005年12月1日；（12）《城镇污水处理厂污泥处置混合填埋用泥质》（GB/T23485-2021）；（13）《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2021），2021年7月1日；（14）《地下水质量标准》（GB/T14848-93），1994年1月1日执行。《生活垃圾填埋场污染控制标准》变更情况《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2021）替代《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997），主要变化如下：修改了标准的名称；补充了生活垃圾填埋场选址要求；细化了生活垃圾填埋场基本设施的设计与施工要求；增加了可以进入生活垃圾填埋场共处置的生活垃圾焚烧飞灰、医疗废物、一般工业固体废物、厌氧产沼等生物处理后的固志残余物、粪便经处理后的固态残余物和生活污水处理污泥的入场要求；增加了生活垃圾填埋场运行、封场及后期维护与管理期间的污染控制要求；增加了生活垃圾填埋场污染物控制项目数量。1.2.5其他资料《湖北省汉川市城区污水处理工程配套管网可行性研究报告》；《湖北省汉川市城区污水处理工程配套管网改扩建项目建设项目环境影响报告表》（北京中安质环技术评价2021.11）川环审函【123】号汉川市环境保护局关于湖北省汉川市城区污水处理厂二期工程配套管网建设项目环境影响评价表的批复函（2021.11.22）；川环标函【2021】132号关于湖北省汉川市城区污水处理厂二期工程配套管网建设项目环境影响评价执行标准的函（2021.10.28）；（5）《世行贷款汉川市城市生活垃圾卫生填埋场工程渗滤液处理工艺变更环境影响说明》（湖北省环境科学研究院2021.01.09）；（6）《世行贷款汉江流域水污染防治项目沙洋县城市生活垃圾处理工程建设项目生活垃圾渗滤液排放提标环境影响补充说明》（湖北君邦环境技术2021.01.09）。1.3项目中调环境影响范围变化情况1.3.1汉川污水收集管网项目根据《湖北省汉川市城区污水处理工程配套管网改扩建项目建设项目环境影响报告表》（北京中安质环技术评价2021.11）与川环审函【2021】123号《关于湖北省汉川城区污水处理工程配套管网改扩建建设项目建设项目环境影响报告表审批意见的函》可知此中调后此项目产生的环境影响如下：本工程主要考虑对主城区进行污水系统的完善和扩建，同时考虑为规划系统的城隍镇与刘家隔镇的污水预留容量。污水管道主要可分成几个区域：老城区西块区域、城北截流渠两侧区域、城北联合渠区域、开发二路两侧区域等。新建污水管道按远期规划规模25万吨/日考虑；预测本期新增污水规模：5万吨/日。建设污水收集管网，管径DN500~DN1200，长度约为16.6km，预留过路管DN500总长约1.3km；2#污水中途提升泵站内新增水泵；完善老城区排污口截流；对三益闸提排站内排涝泵进行更新、新增污水泵并拆除重建上部建筑；对大兴闸提排站内排涝泵进行更新并拆除重建上部建筑。本工程管道铺设于地底，铺设后立即恢复原状，不需占用土地，不需要考虑征地拆迁问题，因此，本项目不涉及移民安置问题，无需安置，无拆迁户。施工期废气1．扬尘在整个施工期，产生扬尘的作业有土地开挖、管道牵引、回填、管道运输、残土露天堆放、装卸等过程，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更为严重。据有关调查显示，施工工地的扬尘主要是由运输车辆的行驶产生，约占扬尘总量的60%，并与道路路面及车辆行驶速度有关，一般情况下，施工场地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在100m以内。如果在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4～5次，可使扬尘减少70～80%左右，实施每天洒水4～5次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，并将TSP污染距离缩小到50m范围。2、施工期废水施工期废水主要是来自建设地点的暴雨地表径流、施工废水及施工人员的生活污水。（1）建设地点的暴雨地表径流：一般情况下污水管道及站场铺设大部分工程施工方法包括污水管道开挖和污水管道铺设等不会因施工对地表水造成显著影响。但在暴雨季节，暴雨地表径流冲刷浮土、建筑砂石、垃圾、弃土等，不但会夹带大量泥沙，而且会携带水泥、油类、化学品等各种污染物进入污水管道最后进入地表水体或直接排入地表水。废水中的悬浮物如果不经处理进入地表水，不但会引起水体污染，还可能造成河道和水体堵塞。（2）施工废水：各种施工机械设备运转的洗涤用水和施工现场清洗、建材清洗、车辆冲洗、混凝土养护、设备水压试验等产生的废水，这部分废水含有一定量的油污和泥沙。此部分污水不允许外排，要求其经沉淀池沉淀后回用。（3）生活污水：现场施工人员产生的生活污水是本工程施工期的主要水污染源。施工高峰时施工人员数量按50人计，施工人员生活污水排放量按50L/人·d计，项目施工现场每天的生活污水及污染物产生量见表1.3-1。表1.3-1施工期生活污水及污染物排放量污水量（m3/d）氨氮（kg/d）SS（kg/d）COD（kg/d）BOD5（kg/d）2.50.060.450.620.37上述生活污水数量虽不大但也不宜直接排放河道，本项目施工人员租住当地居民房屋，生活污水经过处理后全部进入城市下水管网。处理施工期废水总的原则是避免含泥沙或其它污染物的废水排放河流。工程施工期间，施工单位应严格执行《建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规定》，对地面水的排放进行组织设计，严禁乱排。综上所述，施工期对水环境造成影响主要原因是管理不善，如加强各个施工点的管理，注意文明施工，快速施工，确实落实一定的环境污染防治措施，则上述环境影响很小且是短暂的。3、施工期噪声拟建工程施工用的机械设备产生噪声的有：机动液压挖掘机、推土机、装载机、空压机、振捣机、切割机等施工机具。其噪声值见表7-2。管线的施工虽然呈线状，但在管道的装卸以及路面的破碎或切割、气化站的施工基本上逐点进行的，其施工噪声源可近似作为点声源处理，根据点声源噪声衰减模式，可估算其施工期间离噪声源不同距离处的噪声值，预测模式如下：LP=LP0-20lg(r/r0)式中：Lp—距声源rm处的施工噪声预测值dB(A)Lp0—距声源r0m处的参考声级dB(A)。根据各种施工机械噪声值，通过计算可以得出不同类型施工机械在不同距离处的噪声预测值，见表1.3-2。表1.3-2各种施工机械在不同距离的噪声预测值单位：dB(A)距离(m)设备51020304050100120150200机动液压挖掘机84787268666458535552吊管机88837773716963586057震捣机95898379777569636562装载机90847874727064596158推土机90847874727064596158卡车89837773716963586057移动式吊车86807470666460555754切割机95898379777569636562电焊机92848078757368626460以上施工机械产生的噪声传到施工场界的值会超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2021）的夜间标准。中压管线的施工主要沿城市内交通道路进行，位于市区范围内，周围的环境敏感点如学校、政府机关、居民区和其他公众场所一般在施工区5m～100m以内，施工产生的噪声接近《建筑施工场界环境噪声排放标准》标准，对各环境敏感点有不同程度的影响。因此管线施工在不同的环境敏感点应选取不同的施工时间。必要时采取活动式隔声屏障，降低局部方位的噪声影响。尽量避免夜间施工，如果夜间施工必须经相关部门批准并予以公众告知。虽然在施工期间作业噪声不可避免，但为了达到对环境造成的影响最小，在项目施工过程中应严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2021），同时应采取防护措施。4、施工期固废根据工程分析可知，施工期间产生的生活垃圾为25kg/d，生活垃圾中各类厨房废弃物如随意丢放，会破坏环境卫生，影响美观，有机物腐烂变质，发出恶臭，成为蚊蝇的孳生地，传播疾病。而垃圾中的有害因素，也可能随尘粒飘扬空中，污染环境。对于生活垃圾，交环卫部门统一收集进行无害化处理。在做好固体废物防治措施的情况下，本项目施工期固体废物对周围环境卫生影响不显著。生态影响（1）管道施工对土壤的影响由于管道施工方式为沟式对土壤的影响是不可避免的，会破坏土壤结构、破坏土壤层次、土壤养分流失。但是由于开挖地段是城区内且施工时对表土收集，施工后覆盖表土不会产生其他影响。（2）对农田水利设施的影响项目不涉及穿越河流等水域的管道，所以对农田水利设施无影响。（3）对动植物生态环境影响陆生动植物生态环境影响：经实地勘察，本工程涉及的所有管道沿线两侧300m以内没有大型森林公园、自然保护区和大片森林，只有少量田间林网，道路两侧的绿化带。施工范围内也没有大型草场，仅有一些农田地，不会对草场资源产生影响。管道沿线无珍稀野生动植。由于管道经过的地区生态类型简单，为人工栽培植被，且施工作业面很窄，施工期又短，因此不会影响野生动植物的生存环境，对陆生生态环境影响很小。（4）景观生态影响评价管道建设对景观生态的影响主要取决于管道施工区地表现有的植被、地形、城镇居民点，以及管道穿越区域水系变化情况等。本项工程管道穿越区域除了绿化带，其他区域全部为交通道路景观。管道埋设后，地表将被复原，原有的交通道路、农田景观、绿化带不会发生改变；因此，按照景观生态学理论与方法评价本项工程对该区域景观生态的影响结论为基本没有影响。（5）生态稳定性和水土流失影响分析由于该项目没有大量的裸露土壤开挖面，弃土量不大，工程施工时注意合理分配施工时段，避开降雨集中时段（7、8月），开挖的土石方、开挖裸露面做好防治措施，尽量缩短暴露时间，开挖的土石方在及时回填、弃土及时进行合理处置的情况下，施工阶段造成的水土流失影响不大。营运期环境影响（1）大气环境本项目营运期由泵站无组织散发的恶臭气体成分主要含有H2S、NH3和甲硫醇等，本项目采用地埋式设计，并在泵房安装集气罩和除臭装置系统，通过附着在填料上的生物膜来降解空气中的臭味，经过处理后能满足恶臭能达《恶臭污染物排放标准》（GB144554-93）二级标准。根据计算保持50米的防护距离，该范围内无居民与风景名胜区等环境敏感目标。污水泵站有一定污染物气体排放，但是氨、硫化氢的排放量均很小，同时泵站50米范围内没有居民等敏感目标，对周围大气影响较小。（2）声环境本项目仅2#泵站增加一台水泵，其余泵站仅进行设备更新，数量不变，更新完成后产生噪声对周围声环境影响不大，由预测结果可知，项目厂界可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2021）2类标准，所以该项目污水处理厂运行噪声对周围的环境影响较小，不产生扰民现象。（3）固体废弃物本项目固废主要来源于格栅间的沉渣，栅渣（1277.5m3/a）可交由环卫部门统一处理。为了避免栅渣带来的臭气影响，清除出来的栅渣要及时清运。经上述处理措施，本项目产生的固体废物对周围环境影响不大。（4）风险事故分析在一些突发的情况下（如污水爆裂），会造成沼气和污水泄露，会造成一定的污染和影响，其抢修过程也会带来一定的噪声、污水污染。污水管爆裂会导致里面的沼气和污水突然涌出，沼气浓度高的情况下可能还会造成人员的中毒现象，大量的污水流到路面，可能会淹没道路，而且管道泄露的是污水，还会散发出恶臭，因此，建设单位需要建立一套完善的风险事故防范措施和应急方案，一旦发生污水管爆裂的情况，马上迅速派人关掉污水处理泵站，并及时组织抢修队伍进行修理，将损失和对居民、环境的影响降到最低。1.3.2沙洋县生活垃圾项目2021年4月1日环境保护部和国家质量监督检验检疫总局联合发布了《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2021），于2021年7月1日实施。该标准对现有和新建生活垃圾填埋场水污染物排放更为严格的限值要求。根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2021），报告书中提出的原有渗滤液处理工艺（140m3/dUASB＋氧化沟预处理工艺）不能满足新排放标准的要求。目前沙洋县城市生活垃圾处理场废水处理单元尚未建设，为满足排放标准需要，建设单位决定利用中调对渗滤液处理工艺进行变更，变更情况及环境影响说明如下。变更后渗滤液处理工艺及排放去向变更后污水处理规模不变（130m3/d），处理工艺调整为满足《生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范（试行）》（HJ564-2021）、《生活垃圾渗滤液处理技术规范》（CJJ150-2021）且由有资质单位设计的渗滤液预处理和膜深度处理工艺。出水水质达到《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2021）表2标准。处理后的沙洋县城市生活垃圾处理场废水排放去向同2007年10月已经批准的鄂环函【2007】493号环评批复的环评报告书，即排入沙洋县污水管网。变更后环境影响分析（1）法规相符性变更后沙洋县城市生活垃圾处理场废水处理工艺后，根据设计要求本项目满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2021）排放标准要求，从预处理升级到完整的自行处理，出水浓度符合标准限值要求。生活垃圾填埋场水污染物排放浓度限值表序号控制污染物排放浓度限值污染物排放监控位置1色度（稀释倍数）40常规污水处理设施排放口2化学需氧量（CODcr）(mg/L)100常规污水处理设施排放口3生化需氧量（BOD5）(mg/L)30常规污水处理设施排放口4悬浮物(mg/L)30常规污水处理设施排放口5总氮(mg/L)40常规污水处理设施排放口6氨氮(mg/L)25常规污水处理设施排放口7总磷(mg/L)3常规污水处理设施排放口8粪大肠菌群数（个/L）10000常规污水处理设施排放口9总汞(mg/L)0.001常规污水处理设施排放口10总镉(mg/L)0.01常规污水处理设施排放口11总铬(mg/L)0.1常规污水处理设施排放口12六价铬(mg/L)0.05常规污水处理设施排放口13总砷(mg/L)0.1常规污水处理设施排放口14总铅(mg/L)0.1常规污水处理设施排放口表1.3.2-2城镇污水处理厂污染物排放标准中基本控制项目最高允许排放浓度（日均值）（单位：mg/L）序号基本控制项目一级标准二级标准三级标准A标准B标准1化学需氧量（COD）50601001202生化需氧量（BOD5）102030603悬浮物（SS）102030504动植物油135205石油类135156阴离子表面活性剂0.51257总氮（以N计）15208氨氮（以N计）5（8）8（15）25（30）9总磷0.5135（2）对城市污水处理厂影响由于处理规模不变，出水浓度负荷大幅降低，通过对比表1.3.2-1与表1.3.2-2可知COD、BOD、氨氮及总磷等主要指标已达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）二级标准水平，接入城市污水管网后，从水量到水质都不会对沙洋县污水处理厂运营造成冲击影响，且出水中汞、镉、铬、铅、砷等重金属污染物指标必须达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》中表2的排放要求才可排放，从而进一步避免造成城市污水处理厂生化处理单元污泥中毒的事故，减少持久性污染物对水环境的影响。（3）对收纳水体水质的影响沙洋县城市生活垃圾处理场渗滤液和办公生活污水，经处理后接入沙洋污水处理厂达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后排入西荆河。通过本次水处理工艺变更升级，污染负荷大幅降低，不会对填埋场附近水体和最终受纳水体造成影响。综上所述，变更后工程符合国家相关标准要求，其环境影响结论同原报告书。1.3.3汉川市生活垃圾项目汉川固废项目中根据环保部发布的《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2021），全部生活垃圾填埋场应自行处理垃圾渗滤液达到更为严格的限值要求。建设单位依据标准要求并考虑周边受纳水体无环境容量的现状，拟对渗滤液处理工艺进行变更升级，尾水排放去向不变。现对渗滤液处理工艺变更情况及环境影响说明如下：原有渗滤液处理工艺垃圾渗滤液及办公生活污水采用处理规模为250m3/d的“厌氧（UBF）+氨吹脱（CT）+好氧（CASS）”的预处理装置处理，达到《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）标准后经城市污水管网排入城市生活污水处理厂深度处理，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后排入汉江。污水预处理所采用工艺技术特点为：（1）运行经验相对较成熟，能适应渗滤液水质变化，处理效果稳定可靠。（2）建（构）筑物数量少，设备台数少，维护管理方便。（3）工程投资少，特别是运行费用较低。（4）污泥量少而稳定。汉川市城市污水处理厂已于2021年10月正式运营，建设规模为50,000m3/d，设计进水水质：COD＝362mg/l、BOD5=181mg/l、SS＝219mg/l、NH3-N=29mg/l；采用氧化沟处理工艺，出水水质：COD≤60mg/l、BOD5≤20mg/l、SS≤20mg/l、NH3-N≤8mg/l，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级B标准。汉川市城市生活垃圾卫生填埋场排水量仅占污水处理厂设计规模的0.5%，由于工程排水中的SS、COD、BOD5、NH3-N浓度达到或接近污水处理厂设计进水指标。拟建工程排水不会对污水处理厂的处理负荷造成冲击。变更后渗滤液处理工艺变更后污水处理规模不变，处理工艺调整为“外置式膜生物反应器（MBR）+深度膜处理（RO）”，工艺技术特点为：（1）工艺技术成熟、稳定；（2）进水水质均衡设计，保持进水水质稳定的同时，维持适宜的碳氮比；（3）外置式MBR污泥浓度高、污泥龄长，具有极强的生物脱氮能力和有机污染物降解能力；（4）深度膜处理保障出水水质达到《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2021）限值要求。变更后环境影响分析1、法规相符性变更渗滤液处理工艺后，本项目满足《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2021）要求，从预处理升级到完整的自行处理，出水浓度符合标准限值要求。2、对城市污水处理厂影响由于处理规模不变，出水浓度负荷大幅降低，COD、BOD、氨氮及总磷等主要指标已达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）二级标准水平，接入城市污水管网后，从水量到水质都不会对汉川市城市污水处理厂运营造成冲击影响，且出水中汞、镉、铬、铅、砷等重金属污染物指标的从严控制，可进一步避免造成城市污水处理厂生化处理单元污泥中毒的事故，减少持久性污染物对水环境的影响。3、对水环境的影响汉川市生活垃圾卫生填埋场渗滤液和办公生活污水，经处理后接入汉川市城市污水处理厂达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后排入汉江。通过本次水处理工艺变更升级，污染负荷大幅降低，不会对填埋场附近水体和最终受纳水体汉江造成影响。综上所述，变更后工程符合国家相关标准要求，不会对下游污水处理厂造成冲击，亦不会对填埋场周边水体及汉江造成不利环境影响。1.4项目中调环境保护目标变化情况1.4.1汉川污水收集管网环境保护目标的变化情况因为增设一段汉川污水收集管网，其所在建设区域为湖北省汉川城区。新增环境保护目标是公路两侧机关、学校、居民点，附近水体。应执行以下环境质量标准：（1）环境空气质量应满足GB3095-1996《环境空气质量标准》中二级标准；（2）项目近期排水排至徐家渠，其环境质量需满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅳ类标准；（3）建设项目所在区域的环境声学区划为2类，4a类区，声环境质量满足GB3096-2021《声环境质量标准》中2类，4a类标准。项目所在地区域环境保护目标列于表1.4-1。表1.4-1项目所在地区域环境保护目标一览表编号名称方位及距离敏感点性质保护目标1#仙女山村规划道路两侧村民噪声2类，空气二类2#慧源佳园堤坡路西侧~18m居民点噪声2类，空气二类3#汉川市优扶医院人民大道南侧~15m机关噪声2、4a类，空气二类4#人民法庭人民大道北侧~15m机关噪声2、4a类，空气二类5#人民检察院人民大道北侧~15m机关噪声2、4a类，空气二类6#兴发小区人民大道南侧~20m居民点噪声2、4a类，空气二类7#汉川市城关土管所住宅楼人民大道北侧~15m居民点噪声2、4a类，空气二类8#汉川市步行街双语幼儿园人民大道南侧~15m学校噪声2、4a类，空气二类9#汉川市人大人民大道北侧~15m机关噪声2、4a类，空气二类10#汉川市国税局人民大道北侧~25m学校噪声2、4a类，空气二类11#汉川市仙女山街道办第二小学人民大道南侧~15m学校噪声2、4a类，空气二类12#汉川市国土局人民大道南侧~15m机关噪声2、4a类，空气二类13#汉川市仙女山街道办事处人民大道北侧~12m机关噪声2、4a类，空气二类14#汉川市信访局人民大道北侧~18m机关噪声2、4a类，空气二类15#博发豪庭人民大道北侧~15m居民点噪声2、4a类，空气二类16#汉川市公安局人民大道南侧~10m机关噪声2、4a类，空气二类17#中共汉川市委员会人民大道南侧~10m机关噪声2、4a类，空气二类18#汉川市电信局人民大道北侧~15m机关噪声2、4a类，空气二类19#益成佳园人民大道北侧~30m居民点噪声2、4a类，空气二类20#博发名苑人民大道南侧~35m居民点噪声2、4a类，空气二类21#汉川市疾病预防控制中心人民大道南侧~28m机关噪声2、4a类，空气二类22#汉川市人口和计划生育局霍城大道南侧~20m机关噪声2、4a类，空气二类23#汉川市统计局霍城大道南侧~10m机关噪声2、4a类，空气二类24#御景春城霍城大道南侧~30m居民点噪声2、4a类，空气二类25#田家咀村开发路北侧居民点噪声2类，空气二类26#徐家渠//水功能Ⅳ类，适用于一般工业用水区及娱乐用水区1.4.2沙洋固废项目中调环境保护目标的变化情况沙洋固废项目中期调整的工程内容是根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2021）对渗滤液排放标准的提高，其环境保护目标不发生变化。1.4.3汉川固废项目中调环境保护目标的变化情况汉川固废项目中期调整的工程内容是根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2021）对渗滤液排放标准的提高，其环境保护目标不发生变化。1.5项目中调环境管理机构设置情况1.5.1汉川污水收集管网环境管理机构施工期环境管理机构施工期环境管理机构见下图。湖北省环境保护厅湖北省环境保护厅世行环境部门世行贷款汉江流域水污染防治项目办水污染防治项目办汉川市环境保护局汉川市项目部地方环境监督机构高层环境监督机构施工期环保措施责任单位环境评价单位环境监理单位设计单位工程承包商图1.5-1施工期环境管理机构图（2）运营期、封场期环境管理机构湖北省环境保护厅湖北省环境保护厅世行环境部门世行贷款汉江流域水污染防治项目办水污染防治项目办汉川市环境保护局汉川市项目部地方环境管理机构高层环境管理机构环保单位施工单位责任单位责任单位污水收集管网环保科图1.5-2运营期、封场期环境管理机构营运期，工业废水需进入污水处理厂时企业应与污水处理厂签订协议，然后在管道碰管时与本项目的业主取得联系，在取得同意后方可施工。化工企业、电镀等企业的工业废水严禁排入管网。运营期汉川污水收集管网应设立环保管理部门或并入汉川污水收集处理系统。对汉川污水收集管网整个系统的运行进行监督管理，设专职人员2人，并有一名领导负责管理，同时设立环境监测机构，监测业务接受汉川市环境监测站指导。1.5.2沙洋固废项目中调环境管理机构设置情况因为沙洋固废项目中调只是对渗滤液处理工艺更新升级，所以其环境管理机构维持原环境管理机构不变。（1）施工期环境管理机构见下图。湖北省环境保护厅湖北省环境保护厅世行环境部门世行贷款汉江流域水污染防治项目办水污染防治项目办荆门市、沙洋县环境保护局沙洋县洁洋垃圾处理有限责任公司地方环境监督机构高层环境监督机构环保措施责任单位环境评价单位环境监理单位设计单位工程承包商图1.5-3施工期环境管理机构图（2）运营期、封场期环境管理机构湖北省环境保护厅湖北省环境保护厅世行环境部门世行贷款汉江流域水污染防治项目办水污染防治项目办荆门市、沙洋县环境保护局沙洋县洁洋垃圾处理有限责任公司地方环境管理机构高层环境管理机构环保单位责任单位施责任单位垃圾填埋场环保科图1.5-4运营期、封场期环境管理机构工程建成投产后建议设置与其它行政科室平行的环保科，并有一名业务副厂长分管环保。环保科下设环境监测室，主任由环保专业人员担任，环境监测室设监测技术员、维修工人。上述人员中需配备环境工程、分析化学专业的技术人员。1.5.3汉川固废项目中调环境管理机构设置情况汉川固废项目中调只是对渗滤液处理工艺更新升级，所以其环境管理机构维持原环境管理机构不变。（1）施工期环境管理机构见下图。湖北省环境保护厅湖北省环境保护厅世行环境部门世行贷款汉江流域水污染防治项目办水污染防治项目办汉川市环境保护局汉川市川洁垃圾处理地方环境监督机构高层环境监督机构施工期环保措施责任单位环境评价单位环境监理单位设计单位工程承包商图1.5-5施工期环境管理机构图（2）运营期、封场期环境管理机构湖北省环境保护厅湖北省环境保护厅世行环境部门世行贷款汉江流域水污染防治水污染防治项目办汉川市环境保护局汉川市川洁垃圾处理地方环境管理机构高层环境管理机构环保单位责任单位垃圾填埋场环保科图1.5-6运营期、封场期环境管理机构工程建成投产后建议设置与其它行政科室平行的环保科，并有一名业务副厂长分管环保。环保科下设环境监测室，主任由环保专业人员担任，环境监测室设监测技术员、维修工人。上述人员中需配备环境工程、分析化学专业的技术人员。1.6世行安全保障政策项目调整后根据现场勘查情况可知，汉川污水收集管网及泵站提升项目的环境敏感点虽有变化，但是根据现场勘查情况及其环评可知并不涉及文物古物等，沙洋、汉川的固废项目又是在原厂址上仅仅升级了渗滤液的处理工艺，不再涉及其他世界银行安全保障政策。

第二章环境减缓措施2.1汉川污水收集管网及泵站环境影响减缓措施根据汉川污水收集管网项目环境影响分析可知在施工期原《汉川环境管理计划》仍然适用。环境减缓措施可继续参照汉川环境管理计划中的环境减缓措施实施。营运期环境减缓措施如下表2.1-1。表2.1-1汉川污水管网项目营运期环境保护措施一览表措施分类措施内容保护对象及目标实施时间大气泵站恶臭气体：采用地埋式设计，并在井盖和泵房安装除臭装置系统附近居民学校机关营运期噪声泵站设备噪声：采用地埋式设计，选用低噪声水泵，并对设备间采取有效的吸声、隔声、消声和减振措施固废泵站栅渣交由环卫部门统一处理2.2生活垃圾填埋场项目中调环境影响减缓措施沙洋和汉川的固废项目中调，仅仅对其渗滤液处理工艺的更新升级，只在现有的厂址上加修深度渗滤液处理的构筑物，施工期只是加修构筑物所以在施工期原环境管理计划还适用，在营运期由于渗滤液深度处理后排放，遵守《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889-2021,故中调后沙洋、汉川的固废项目营运期可采用的环境影响减缓措施如下表2.2-1。表2.2-1生活垃圾填埋场项目中调后营运期环境保护措施一览表措施分类措施内容保护对象及目标实施时间水环境影响减缓措施1、渗滤液经渗滤液处理设施处理达标后排入城市污水管网场区营运期2、雨水收集沉淀用于场区降尘大气环境影响减缓措施垃圾场恶臭气体：采用收集燃烧等方式消除附近居民声环境的减缓措施渗滤液处理系统设备噪声：采用地埋式设计，选用低噪声设备，并对设备间采取有效的吸声、隔声、消声和减振措施附近居民固废环境影响的减缓措施生活垃圾直接填埋场区

第三章监测方案3.1监测目的本报告所述的环境监测主要为施工期和运营期，通过对项目现场监督检查及时掌握环评报告中所提出的环境减缓措施是否得以逐一落实；此外，和对空气、噪声和水质等环境要素的采样监测，拟建项目污染动态，了解项目建设对所在地区的环境质量变化程度、影响范围及运营期的环境质量动态，及时向主管部门反馈信息，为项目的环境管理提供科学依据。3.2环境监测计划项目中调后汉川污水管网收集系统及泵站提升项目及沙洋、汉川固废项目的环境监测计划及费用表如下。表3.2-1汉川污水管网项目中调后环境监测计划及费用表时期监测要素监测点位监测项目监测频率年度费用估计（万元）总年度费用估计（万元）施工期水质施工场地及机器维护区域的出水口工棚污水排放点pH、SS、石油类、氨氮、pH（5项）2期/年0.120.264环境空气建材堆场1个施工道1个施工附近居民点2个TSP2期/年0.06噪声施工场地边界4个点LedB（A）2期/年0.084营运期水质泵站四周各一点COD、BOD1期/年0.0750.343大气各主要进入管道的排污口H2S、NH3、甲硫醇2期/年0.24噪声泵站四周Leq1期/年0.028表3.2-2沙洋、汉川固废项目中调后环境监测计划及费用表监测项目监测要素监测点位监测项目监测频率费用估计（万元）总年度费用估计（万元）施工期水质施工场地及机器维护区域的出水口工棚污水排放点混凝土搅拌出水排放点pH、SS、石油类、氨氮、pH（5项）6期/年0.360.888环境空气老垃圾填埋场及作业区TSP12期/年0.36噪声施工场地边界4个点LedB（A）6期/年0.168运营期大气填埋区上风向1点，下风向1点，场区4点CH4、TSP、H2S、NH34期/年0.63.62地下水地下水流向上游30-50m处设一本底井，下游30-50m处设一污染井，渗滤液调节池设扩散井两眼，附近居民设1监测点、Hg、As、Pb,Cr,总氮、COD、NH3-N、E-coli1期/年0.3噪声4个场界各一点Leq1期/年0.04蚊蝇监测填埋区至少设置10个点，每隔30m~50m设一个监测点蚊蝇密度每年7、8月各2次0.06渗滤液常规污水处理设施排放口色度、CODcr、BOD5、悬浮物、总氮、氨氮、总磷、粪大肠菌群、总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅6期/年2.62

第四章培训计划4.1培训目的由于新增汉川污水管网收集及泵站提升工程和2021年7月1日起实施的《生活垃圾填埋场污染控制标准》，项目建设内容发生变化，相应环境保护目标、工程建设和运行期间的环境影响发生变化，所采取的环境影响减缓措施也发生变化，因此，需要继续开展培训向施工期和营运期的项目参与人员传达新的环境保护目标与环境影响减缓措施。从而保证环境管理工作的顺利、有效的开展，提高环境监测技术水平，增强相关工作人员的环保意识，尽可能地减少项目对社会和环境的负面影响，并通过合理的环境对策来解决或缓解可能出现的环境问题。4.2培训对象由建设单位委托咨询单位对本工程的施工、监测人员、环保人员、监理单位环保专职、兼职人员进行培训及周围的居民。培训人员计划见表5.2-1。表4.2-1培训人员的培训计划一览表项目阶段类别人数（人）培训时间培训内容汉川管网项目施工期项目办和项目运营单位环保人员各1人选定施工承包商后；项目开工前；项目施工期间；项目完工后国家、湖北省对建设项目管理中有关环境保护、水土保持等方面最新的法律法规、文件及有关要求，工程在不同阶段环境质量标准及污染控制标准培训；监测技术的培训；汉川污水收集管网项目的环境影响评价及其批复内容，环境影响减缓措施的培训环境监理工程师施工单位5人、运营单位各1人应急措施人员1人周围居民3人汉川、沙洋新建垃圾填埋场建设项目运营期环境管理人员1人垃圾处理场施工期及运营期各增加一次最新国家、湖北省对建设项目管理中有关环境保护、水土保持等方面的法规、文件及有关要求；工程在不同阶段环境质量标准及污染控制标准；监测技术的培训；《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2021）的最新解读及与其老版本的比较；可能的应急防治措施的培训等内容。环境监测人员5人环境保护人员1人环境监理人员1人周围居民3人

第五章信息公开与公众参与5.1信息公开2021年1月10日汉川新建垃圾填埋场项目办工作人员将湖北省环境科学研究院变更后的渗滤液处理工艺变更说明在当地村委会进行了公示，公示时间为：2021年1月10日至2021年1月20日。公示期间无不良反应。具体如下图：2021年1月10日沙洋新建垃圾填埋场项目办工作人员将湖北君邦环境技术变更后的生活垃圾渗滤液排放提标环境影响变更说明在当地村委会进行了公示，公示时间为：2021年1月10日至2021年1月20日。公示期间无不良反应。具体如下图：世行贷款汉江流域水污染防治项目办公室于2021年1月9号在湖北省环保厅网站（）上对《世行贷款汉川市城市生活垃圾卫生填埋场工程渗滤液处理工艺变更环境影响说明》进行了公示。5.2公众参与2021年1月16号汉川市新建垃圾填埋场项目办组织了《世行贷款汉川市城市生活垃圾卫生填埋场工程渗滤液处理工艺变更说明专题大会》。主要参加人员有环保专职人员、管理人员、人民群众等。此次会议让人民群众清晰的了解了按照新的排放标准设计的垃圾渗滤液这个单项工程的建设内容、建设工期、建设方式、将产生的环境影响以及相应的减缓措施，政府广泛的听取了人民群众的建议，对以后项目运行起到了积极作用。具体情况如下图：2021年1月17号沙洋县新建垃圾填埋场项目办组织了《世行贷款沙洋县城市生活垃圾卫生填埋场工程渗滤液处理工艺变更说明专题大会》。主要参加人员有环保专职人员、管理人员、人民群众等。此次会议让人民群众清晰的了解了按照新的排放标准设计的垃圾渗滤液这个单项工程的建设内容、建设工期、建设方式、将产生的环境影响以及相应的减缓措施，政府广泛的听取了人民群众的建议，对以后项目运行起到了积极作用。具体情况如下图：

第六章结论项目中期调整后，世行贷款汉江项目的建设内容从汉江流域9个市县14个子项，调整为7个市县（汉川、洪湖、沙洋、孝昌、大悟、襄阳和云梦）11个子项目，其中污水收集管网项目3个（襄阳、汉川和洪湖），污水处理厂项目及污水收集管网2个（沙洋和云梦），生活垃圾卫生填埋项目5个（沙洋、汉川、孝昌、洪湖和大悟）。涉及环境影响的项目是汉川污水收集管网及提升泵站项目、沙洋固废项目、汉川固废项目。其中汉川污水收集管网及泵站提升项目为新增项目，根据其川环审函【123】批复的环评表中分析了其环境影响及污染减缓措施，不会产生不良影响。由于2021年7月1日开始实施的《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2021，代替GB16889-1997）对垃圾填埋场渗滤液的排放要求的提高沙洋县和汉川市生活垃圾卫生填埋场项目需按照新的排放标准更新提升其渗滤液处理工艺。根据2021年1月9日湖北君邦环境技术有限责任公司公司出具的《世行贷款汉江流域水污染防治项目沙洋县城市垃圾处理工程建设项目生活垃圾渗滤液排放提标环境影响补充说明》和2021年1月9日湖北环境科学研究院出具的《世行贷款汉川市生活垃圾卫生填埋场工程渗滤液处理工艺变更环境影响说明》分别对其环境影响变化做了分析，因为排水去向都没有改变，只是提升更新了渗滤液处理工艺并不会对环境带来不利影响。现已对汉川污水管网及泵站提升项目、沙洋固废项目、汉川固废项目分别做了新的环境影响减缓措施、培训计划和环境监测计划，从下一期起会对上述三个项目按新的环境影响减缓措施、培训计划和环境监测计划执行。盘县柏果镇金河煤矿（扩建）（建设规模：45万t/a）环境影响报告书（简本） 贵州省煤矿设计研究院GuizhouCoalMineDesign&ResearchInstitute环评证书：国环评证乙字第3311号2021年5月项目名称：盘县柏果镇金河煤矿(扩建)环评文件：环境影响报告书编制单位：贵州省煤矿设计研究院证书编号：国环评证乙字第3311号院长：杨正东单位地址：贵州省贵阳市花溪区大水沟联系：0851－3606812

盘县柏果镇金河煤矿（扩建）环境影响报告书责任表项目名称盘县柏果镇金河煤矿（扩建）环评文件环境影响报告书委托单位盘县柏果镇金河煤矿评价单位贵州省煤矿设计研究院评价证书国环评证乙字第3311号院长杨正东（高级工程师）总工程师孟应芳（高级工程师）审定孟应芳（高级工程师）技术检查刘凤英（副总工程师、所长、环境影响评价工程师）项目负责人孙士斌（高级工程师、环境影响评价工程师）单位地址贵阳市花溪区大水沟联系信测单位贵州隆鑫环保科技

盘县柏果镇金河煤矿（扩建）环境影响报告书主要编制人员名单姓名职称工作内容上岗证号或登记证号签名孙士斌高级工程师项目负责人前言结论与建议B33110002B33110030800王荣军助理工程师总则工程概况与工程分析建设项目区域环境概况地表沉陷预测及生态影响评价地表水环境影响评价水土保持清洁生产与循环经济环境管理和环境监测计划项目选址环境可行性环境风险评价污染物总量控制分析环境经济损益分析选址与规划符合性分析B33110031宋红光工程师地下水环境影响评价大气环境影响评价声环境影响评价固体废物环境影响分析公众参与B33110024B33110100900姓名职称工作内容上岗证号或登记证号签名刘凤英高级工程师技术检查B33110001B33110010800目录TOC\o"1-2"\h\z\u一、建设项目概况 11、建设项目地点及相关背景 12、建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资、工程特性等 13、建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策及规划的相符性 4二、建设项目周围环境现状 71、建设项目所在地环境现状 72、建设项目环境影响评价范围 83、建设项目重点环境保护目标 9三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 91、生态环境 103、地下水环境 134、环境空气 185、声环境 186、固体废弃物处置 197、环境风险 218、总量控制 22四、公众参与情况 231、公开环境信息的次数、内容、方式 232、征求公众意见的范围、形式 233、公众参与组织形式 244、公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明 245、公众参与总结 24六、评价结论 24七、联系方式 25一、建设项目概况1、建设项目地点及相关背景金河煤矿地处盘县西北部的柏果镇小寨村境内。矿区地理坐标为东经104°29′29″～104°30′25″，北纬25°57′52″～25°58′35″。矿区直距盘县城关镇25公里，距柏果火车站4.0公里，盘西支线、盘（县）水（城）公路从矿区东部边界外侧通过，区内交通运输有铁路、公路，交通较方便，交通运输条件较好。原金河煤矿始建于2003年，2007年12月依法取得了采矿许可证，证号为5200000721863，有效期2007年12月至2021年4月，矿山开采矿种为煤炭，生产规模为15万吨/年。2021年，矿井进行变更设计，2021年3月贵州省煤炭管理局（备案号：127号）对《盘县柏果镇金河煤矿开采方案设计（变更）》进行了备案批复。2021年，矿井开始进行变更建设，期间矿井一直处于建设中，目前矿井已按《盘县柏果镇金河煤矿开采方案设计（变更）》施工建设了部分工程。2021年8月矿井开始着手45万吨/年的扩建工程。根据贵州省能源局文件“《加快全省煤矿整合、技改和调整布局工作进度第二十一次调度会情况汇报》”精神，鼓励小煤矿做大做强，金河煤矿资源条件符合扩能条件。因此，金河煤矿拟在原矿井井田范围内将矿井井型由原15万吨/年生产规模扩建为45万吨/年。2021年9月，贵州兴源煤矿科技有限责任公司编制完成了《盘县柏果镇金河煤矿（扩建）初步设计》，贵州省能源局以黔能源煤炭[2021]332号文对该初步设计方案进行了批复。2、建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资、工程特性等金河煤矿（扩建）矿区内可采及局部可采煤层为15层，分别为为2、6上、7上、8、10、12、14下、16上、181上、182、19、23上、23下、24、25号煤层。矿井保有资源储量为2647万t，设计可采资源储量为1785.88万t，服务年限30.53a。矿井生产原煤主要为气肥煤，其次是肥煤，2～19号煤层为气煤，其余煤层为肥煤。具有低灰～高灰、特低硫～高硫、中高挥发分～高挥发分、特高热值等特征。该矿煤层主要为炼焦用煤、气化用煤、动力用煤、民用煤，火力发电。煤炭可以供当地火电厂发电用，也可通过公路运至柏果火车站装车外销云南、重庆及两广市场；也可直接经公路销往周边县市。矿井设计采用斜井开拓方式，投产时期共布置有四个井筒，主斜井、进风行人斜井、副斜井和回风斜井，均为利用。井田划分为一个水平，两个采区。水平标高为+1240m，+1240m标高以上为一采区，+1240m标高以下为二采区。首采区为一采区（上山采区），首采2号煤层。煤层开采顺序为由上至下依次开采。设计在+1240m水平布置一条机轨合一大巷。该矿煤层倾角变化大，设计推荐采用走向长壁采煤方法。煤层开采选择以机采为主的采煤工艺，采用全部垮落法管理顶板。矿井通风方式为混合式，通风方法为机械抽出式，掘进工作面采用局扇压入式通风。矿井为高瓦斯矿井，设计建瓦斯抽放站，并采用高、低负压两套抽放系统。矿井水排至矿井水处理站进行处理。设计经方案比选后，最后确定矿井布设二个工业场地，即主井工业场地和风井工业场地，主井工业场地选在井田南部边界附近，风井工业场地选在井田西北部边界附近，两个工业场地均为扩建前原有工业场地，部分设施可以利用，原有场地经征地改扩建后能满足本次扩建为0.45Mt/a井型的场地要求，目前矿井经征地扩建后的场地平整工作已基本结束。扩建后工业场地总占地为7.10hm，其中工矿用地2.09hm2，旱地4.57hm2，望天田0.44hm2。本矿井扩建完成后，采用空气源热泵热水机组进行供热。扩建后在矿井主井工业场地和副井工业场地内各设地面10kV变电所，2回路10kV电源取自于清水10kV变电所，导线采用LGJ-240，线路长度约为2km。电源供给方便、可靠。矿井全年电耗13570330kW.h，吨煤电耗30.15W.h/t。矿井在籍总人数8426人，全员效率2.64t/工。矿井总投资为50275.13万元，环保工程投资364.52万元，项目环保工程投资占项目基建总投资的比例为0.72%。矿井技改主要工程特性见下表。矿井主要工程特性表序号项目名称单位指标备注1矿井设计生产能力万t/a452矿井服务年限a30.533煤类气煤、肥煤4资源储量(1)保有资源/储量万t2647(2)设计可采资源/储量万t1785.885煤层情况(1)可采煤层数层15层30上煤层未计算储量(2)可采煤层厚度m5.15～36.23(3)煤层倾角°东部18～45°，北部13～65°，西部18～60°，中部一般19°左右倾角变化较大6井田范围(1)井田面积km21.14437回采工作面数个1首采工作面8回采工作面长度m150首采工作面8回采工作面年推进度m13909采煤方法10顶板管理方法全部垮落法11掘进工作面数个312井巷总长度m1040213通风(1)矿井瓦斯等级煤与瓦斯突出(2)通风方式混合式14排水(1)正常涌水量m3/h104.5(2)最大涌水量m3/h261.315供电(1)设备总容量kw6747.5(2)矿井年耗电量W13568375正常涌水量时(3)吨煤电耗量kw.h/t30.15正常涌水量时16项目总投资万元50275.13(1)吨煤投资元/t1117.2317建井工期月6518剩余建设工期月31.63、建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策及规划的相符性1）工业场地设计选址（1）工程角度分析设计从地形地质图分析和实地考察，在矿区南部边界和矿区西北部边界附近有相对平坦的地段经平整后可以布置工业场地，即原金河煤矿主井工业场地和风井工业场地，最后确定矿井工业场地选址于矿区南部边界和矿区西北部边界附近，为扩建前已有工业场地。矿井工业场地地段地形相对平坦，无天然崩塌、滑坡等地质灾害现象，工业场地现状地质灾害不发育，工程地质条件较好。矿井工业场地未压煤，无工业场地保护煤柱。场地平缓、平场工程量较小。同时该场地位于公路旁，交通较为方便。从工程技术经济角度分析，设计推荐工业场地场址方案可行。（2）环境可行性分析=1\*GB3①环境地质条件工业场地地势相对平坦开阔，自然地形坡度在10%左右。场区内无井泉出露，无溶洞、淤泥、天然崩塌、滑坡等不良工程地质，场地稳定。工程地质条件较好。=2\*GB3②环境功能区划矿井所选工业场地场址区域大气与声环境质量标准分别执行《环境空气质量标准》的二类区和《声环境质量标准》中2类标准，可新建工业企业。根据《盘县特区地面水水域环境功能划类规定》，矿井污废水的受纳水体拖长江均为=4\*ROMANIV类水域，根据规定可新建排污口。矿井各场地占地大部分为耕地，但无基本农田，仅对局部农业生产会产生一定的影响，相对整个评价区而言，其影响较小。周围无特殊保护的自然景观与人文景观。因此，工业场地选址符合区域环境功能区划。=3\*GB3③环境要素的约束地表水：评价区附近地表河流拖长江为本矿的直接受纳水体。根据六盘水市环境保护局《关于六盘水市恒鼎实业盘县柏果镇金河煤矿环境影响评价执行标准的复函》（市环建函[2021]59号），评价区地表河流执行=4\*ROMANIV类标准。根据现场调查，拖长江在评价范围段无村民集中饮用水取水口。同时，从本次环评进行的地表水现状监测资料来看，监测期间拖长江水质能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）=4\*ROMANIV类标准要求，具有一定的环境容量，对项目的扩建制约程度不大。环境空气：根据本次环评的现状监测报告，本区域目前TSP、PM10、NO2、SO2日均浓度均达《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准。说明本区环境空气质量尚好，对项目的制约程度不大。声环境：根据本次环评的现状监测报告，工业场地四周厂界各噪声监测点声环境等效声级LAeq：昼间Ld和夜间Ln均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2021）2类标准要求，说明，目前区域声环境质量较好。生态环境：本项目工业场地总占地面积为7.10hm2，新增占地5.01hm2，占用耕地5.01hm2。因此，矿井工业场地占地对当地农业生产会造成一定程度的影响。可通过占用耕地的占补平衡，缴纳耕地开垦费补偿耕地等措施解决，此外，当地农民可通过发展第三产业和部分进入本矿井就业得到补偿。同时，已选工业场地内以灌草丛植被为主，无珍稀植物，均为次生性的物种，在评价区及评价区外广泛分布。因此，从环境保护的角度分析，本项目拟选工业场地的选址基本可行。2）排矸场选址矿井年排矸总量为4.5万t/a，环评推荐运营期矸石运至制砖厂进行综合利用，不能用于综合利用或多余部分则运至排矸场堆存。经现场踏勘，根据区域地形特点，环评推荐排矸场位于工业场地北面的荒沟，紧靠工业场地，占地面积0.8hm2，容量12万m3，服务年限大于5a。根据本矿井煤矸石浸出液分析结果，确定金河煤矿（扩建）矸石属I类一般工业固体废物，排矸场符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）I类场要求，无需作防渗处理，环评推荐排矸场用地范围无滑坡、崩塌、断层等不良地质灾害，符合Ⅰ类一般工业固体废物处置场所要求。根据地下水环境影响分析及环境风险影响分析结论，环评推荐排矸场对地下水影响不大，环境风险影响在可接受范围，从环保的角度分析，选址合理。3）与法律法规、相关规划及政策协调性分析目前，金河煤矿（扩建）前期各有关手续均申请办理或办理完毕，具备开办煤矿的资质，符合法律规定的相关条件。本矿井属扩建煤矿，矿井设计能力为45万t/a，设计采区回采率大于80%，设计开采煤层原煤硫份含量均低于3%。本矿井开发建设符合国家煤炭产业政策要求，不属于《产业结构调整指导目录（2021年）》煤炭行业淘汰和限制类项目。矿井设计开采煤层平均硫分均小于3%，项目建设符合《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》和《煤炭工业发展“十二五”规划》要求。煤矸石环评要求运至矸石场进行定点处置，处置率为100%，并要求积极开采综合利用；瓦斯利用率为98％；矿井水经处理后已要求在项目内部做到最大化的复用要求，各项指标均符合《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的要求和贵州省对煤矿项目的节能减排要求。二、建设项目周围环境现状1、建设项目所在地环境现状1）环境空气评价区环境空气属《环境空气质量标准》（GB3095－1996）二类区，满足二级标准。2）地下水环境区域地下水执行GB/T14848-93《地下水质量标准》中Ⅲ类标准，本评价选取评价区内的J1、J2水井进行现状监测。监测结果表明，J1井泉监测项目中除大肠杆菌超标外，其余监测指标均可达到《地下水质量标准》（GB14848-93）Ⅲ类标准要求；J2井泉监测项目中除大肠杆菌、铁、锰超标外，其余监测指标均可达到《地下水质量标准》（GB14848-93）Ⅲ类标准要求。说明目前矿区周边居民生活污水以及周边新田、大丫头等矿井污废水的排放，对地下水水质有一定程度的影响。3）地表水环境金河煤矿（扩建）受纳水体为工业场地东侧的拖长江，其水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。根据受纳水体的流向特征，评价在在拖长江及其支流上共设5个监测断面。监测结果表明，拖长江各监测断面所有监测因子均可满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）=4\*ROMANIV类水质标准（除SS、Fe、Mn无环境标准外），表明拖长江有一定环境容量，可作为金河煤矿（扩建）工程污、废水受纳水体。4）声环境区内声环境属《声环境质量标准》（GB3096—2021）划类标准属2类区，监测结果表明，区域声环境均能满足《声环境质量标准》（GB3096－2021）2类标准。2、建设项目环境影响评价范围根据《环境影响评价技术导则》确定评价范围，本次环评评价范围见下表。环境影响评价范围一览表环境要素评价范围生态环境本项目生态评价范围为井田边界外延500m的范围，约4.90km2。大气环境按三级评价以工业场地为中心，边长为5km的矩形范围，重点为工业场地外200m、运煤道路两侧各200m范围地表水环境地下水环境声环境固体废物排矸场外围500m范围环境风险瓦斯抽放站厂界外围500m；排矸场外围500m；地表水评价范围3、建设项目重点环境保护目标根据确定评价范围，确定本次评价的主要环境保护目标见下表。金河煤矿（扩建）环境保护目标分布一览表编号保护目标方位与距离保护原因达到标准或要求一生态环境1主井工业场地、风井工业场地、地面爆破材料库可能受矿井地表沉陷影响根据地表沉陷预测结果，采取留设保护煤柱、一次性搬迁或维修加固措施2评价区内村民集中居住村寨（612户，2621人）小寨(30户，142人)井田内西南角黄家湾(17户，71人)井田外西部矿井开采基本不会对其产生影响位于矿区开采范围之外，评价范围之内，不会受直接影响大丫口(10户，45人)井田外西南侧小寨村(280户，1150人)井田外西南部蚂蝗沟(23户，97人)井田外西南部大岭岗(25户，119人)井田外西南部大田坝(24户，105人)井田外西南部撒米田(37户，152人)井田外南部小弯子（18户，76人）井田外东南部水车田（29户，132人）井田外东部鸡场河（35户，143人）井田外东部陆中得（25户，113人）井田外东北部烂泥沟(48户，226人)井田外北部平地(11户，50人)井田外西北部3地表河流拖长江，评价区内约2.6km井田外东部受影响小4盘（县）～水（城）省道S212公路，矿区外、评价区内长2.6km井田外东部受影响小5红果～柏果铁路，矿区外、评价区内2.3km井田外东部受影响小6评价范围内的耕地、植被生态评价范围内可能受开采影响土地复垦等二地表水1拖长江井田内北部受纳水体(GB3838-2002)=4\*ROMANIV类标准三地下水1矿区含水层Q、T1f、P3l、P3位于地下水评价范围内含水层和井水可能受采动影响，导致地下水漏失，井水干涸根据导水裂隙带预测结果，对受影响的井水采取补偿措施2受开采直接影响地下水岩层为T1f32处井水J1、J2（详见表5.2-1）四环境空气1小寨居民点(30户，142人)主井工业场地东北侧50-200m受主井工业场地的扬尘影响环境空气(GB3095-1996)二级标准2运煤公路旁居民点运煤道路旁10-100m五声环境1小寨居民点(30户，142人)主井工业场地东北侧50-200m受主井工业场地噪声影响声环境(GB3096—2021)2类标准2黄家湾(17户，71人)风井场地西侧60-200m受风井场地噪声影响3大丫口(10户，45人)风井场地西南侧受风井场地噪声影响4运煤公路旁居民点运煤道路旁10-100m受运煤车辆的噪声影响三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1、生态环境1）生态环境现状及保护目标评价区土壤类型主要为山地黄棕壤、黄壤、石灰土、水稻土等等，属轻度水土流失区。评价区农田植被和灌丛植被是最主要的景观生态类型之一。目前农业生态系统基本稳定，环境质量整体尚好。生态环境保护目标主要是评价区涉及的村民点，受地表沉陷影响的土地、动植物资源、地表和地下水环境以及各种地面设施及矿区内道路等。2）施工期生态影响项目各场地占地主要为耕地、灌木林地和荒草地等；评价要求保存好施工期占用土地的表土层，以用于服务期满后的工业场地的土地复垦之用。3）运营期生态影响及保护措施（1）生态系统稳定性影响项目建成后区域生物量的减少对评价区生态系统稳定性的影响是可以承受的。（2）地表沉陷对地形地貌的影响矿井开采后地表沉陷表现的形式主要是地表裂缝、局部塌陷、崩塌和滑坡等。地表沉陷对区域地表形态和自然景观的影响主要局限在采空区边界上方的局部区域。（3）地表沉陷对地面设施的影响及保护措施从金河煤矿（扩建）首采区开采后地表下沉等值线分布并结合现场调查及居民点分布现状来看，首采区影响范围内无集中居民点，开采后对村寨房屋无影响。从金河煤矿（扩建）全井田开采后地表下沉等值线分布并结合现场调查及评价居民点分布现状来看，全井田开采后地表下沉影响范围内无集中居民点，开采后对村寨房屋无影响。主井工业场地、副井工业场地、排矸场不压煤，爆破材料库位于井田外，从地表下沉等值线分布图可知，地表沉陷对主井工业场地、副井工业场地、爆破材料库以及排矸场无影响。矿井运煤公路、铁路和拖长江位于井田外，从地表下沉等值线分布图可知，地表沉陷对矿井运煤公路、铁路和拖长江无影响。鉴于地下开采的复杂性，在矿井地下开采过程中，必须严密观查地表沉陷的发展趋势，发生可能对村寨房屋造成破坏的情况时，受影响的村寨房屋应搬迁。（4）地表沉陷对耕地、林地的破坏及生态综合整治措施矿井首采区开采后受沉陷破坏的耕地总面积为47.82hm2，其中受轻度破坏21.62hm2，受中度破坏21.99hm2；受重度破坏为4.21hm2。矿井全井田开采后受沉陷破坏的耕地总面积为63.80hm2，其中受轻度破坏34.95hm2，受