防汛安全风险评估报告实用文档

防汛安全风险评估报告实用文档(实用文档，可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）

防汛安全风险评估报告实用文档(实用文档，可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）新建同江中俄铁路大桥工程项目I标汛期风险评估报告编制人：审核人：批准人：中国铁建大桥工程局集团汛期风险评估报告1、编制依据（1）《新建同江中俄铁路大桥工程项目I标安全风险管理实施方案》；（2）本标段项目实际自然条件、施工状况；（3）本标段项目《实施性施工组织设计》。1.1评估对象目标及范围1.1.1评估对象评估的对象是新建同江中俄铁路大桥工程项目I标.1。1.2评估范围评估范围为新建同江中俄铁路大桥工程项目I标防汛风险评估，包括对安全、工期、环境等进行评估.风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的汛灾风险事件。1。1.3评估目的对新建同江中俄铁路大桥工程项目I标段施工中的防汛方案的可行性、充分性、有效性进行评价,通过对项目施工风险的识别、估计和评价,确定风险等级.合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平,达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、实现建设项目的总目标.2、项目概况2.1工程概况同江中俄铁路大桥工程位于黑龙江省同江市与俄罗斯列宁斯阔耶市之间，铁路特大桥将连通向阳川～哈鱼岛铁路与俄罗斯西伯利亚铁路列宁斯阔耶支线。本线路自同江地方铁路二期头村附近K50+400起，向东北取直设换装站，在三村附近跨同抚大堤，后利用既有铁路位置行进.线路长度15.54km。2。2自然条件2。2。1地形地貌工程沿线主要地貌为黑龙江冲积平原及低漫滩，地形平坦、开阔，海拔高程52～62m.黑龙江由西南向东北流，主河道宽2000～3000m，河道弯曲，网状河道发育，江中岛屿沙洲及浅滩较多,两岸低平，高差不大，右岸冲刷较严重.2。2。2

气候特征本区属中温带湿润气候区，属大陆性季风气候。春秋多风，冬季寒冷，夏季短暂，温热多雨。冰冻期在7个月以上，无霜期142天。2.2.3水文特征本线所处区域地表河流主要有黑龙江及其支流，河道弯曲，常年流水。地下水主要为第四系孔隙潜水，主要赋含于砂类土中微具承压性，靠大气降水及江水补给，埋深1.0～5。0m，水位变化幅度1～2m。3、评估过程和评估办法本次风险识别以项目自查为主。根据本项目的地质报告、气候特征及水文地质条件，结合施工设计、施工方案、施工方法和施工工艺进行综合类比分析，并对照国家标准、部门、哈尔滨铁路局及行业规章进行识别分析。风险评估小组由具有工作经验的且对工程风险有足够认识的工程师组成。序号姓名职称专业1刘彦涛高级工程师道路与桥梁2张世强中级工程师建筑工程3蒋琨高级工程师铁道工程4卜小雨初级工程师会计学5马屹中级工程师环境保护6吴昊初级工程师铁道工程4、风险评估在开工前根据项目地质条件、气候环境条件、地形地貌、防汛能力及施工工艺成熟度等,评估项目的防汛风险，估测其安全等级。防汛总体风险评估指标体系：评估指标分类分值得分地质条件（A1）地质条件相对简单,影响施工安全因素较少1-21气候环境条件(A2）受厄尔尼诺现象现象影响,气候不稳定，会影响施工安全0—11地形地貌条件（A3）地势平坦开阔0—31抗汛能力（A4）施工现场、其他区域1—31根据公式项目总体风险值R：R=A1+A2+A3+A4=4总体风险等级划分见表1表1总体风险等级划分标准风险等级计算分值R等级Ⅳ（极高风险）14分及以上等级Ⅲ（高度风险）9～13分等级Ⅱ（中度风险）5~8分等级Ⅰ（低度风险)0～4分根据总体风险划分标准，本项目总体防汛风险等级场I级，处于低度风险状态，不需要对其做专项风险评估.5、防风防汛安全措施:根据本工程所处的地理位置特点，在大风、强风和洪水来临之前，主要做好的工作是:施工现场、排水沟、机械设备、临时住房和施工用电的安全防护。5。1防风防汛管理体系：项目部总工书记工程、安质、物资部抗洪抢险队各工区项目部总工书记工程、安质、物资部抗洪抢险队各工区防汛管理体系图5。2预防措施：风险源风险评估预防措施大、强、暴风1、临时房屋倒塌:2、边坡易坠物坠落伤人:3、电线、电线杆被吹断,突然停电：4、防护设施被吹倒。1、加强与地方气象部门的联系,收集相关气象资料，制订防大风等措施：配备相应的防大风物资,大风来临前，派专人24小时值班。2、对临时房屋和防护设施进行加固。3、对边坡易坠物进行清理和加固.4、对所有的临时用电线路进行加固,自备发电机进行自发电以满足停电后的排水和照明所用。洪汛1、雨水、洪水四处乱流：2、突然停电:3、人员、物资、设备受灾。1、加强与地方气象部门的联系，制定防汛措施，配备防汛物资和设备.2、施工场地内的排水沟派专人疏通，加强对施工作业面的排水和降水措施，出入口、道路周边设置排水沟，加高围蔽等措施.3、配备一定的自发电能力，以确保汛期突然停电情况下的排水和照明需要.4、汛情出现前，对可能受洪灾的人员、物资、设备及时转移至安全地带，确保其不受洪灾侵袭。变配电设备等布置在洪水影响最小的部位，做好遮盖防水工作。工作场地、运输道路加强排水与维护。5、施工机械及用电设备应设置防护棚。5。3事故的处置：应急处理程序工作流程图报告现场监理报告业主报告工程师加强监测分析原因制定应急处理方案、措施实施应急处理方案观测处理效果调整应急处理方案、措施完成应急处理实施应急处理方案恢复正常施工应急救援领导小组开始工作出现突发事件报告现场监理报告业主报告工程师加强监测分析原因制定应急处理方案、措施实施应急处理方案观测处理效果调整应急处理方案、措施完成应急处理实施应急处理方案恢复正常施工应急救援领导小组开始工作出现突发事件6、应急救援体系建立根据本项目工程特点和项目危险源分析、评价，应急救援领导小组负责建立本标段项目应急救援组织体系，并组织各对口职能部门确定本部门业务范围内的各类重大危险源并汇总，由指挥总工牵头，组织相关部门编制各项施工应急救援预案,建立应急救援技术保障体系。6。1应急救援领导小组项目部安全生产领导小组即为本项目的应急救援领导小组。应急救援领导小组成员如下:组长：＊＊＊副组长：＊*＊组员：＊＊*＊、＆&＆、@＠＠、#＃#、￥￥￥、%％％、……应急救援领导小组下设应急临时指挥中心和应急救援义务分队，防风、防汛应急救援指挥中心设在工程管理部，安全生产事故应急救援指挥中心设在安全质量环保部,重大机械设备、交通事故应急救援指挥中心设在物资设备部，指挥中心实行24小时值班制度。领导小组下设各应急救援义务分队，人员由工区和工区部门成员组成.7.应急救援组织机构职责7.1应急救援领导小组职责（1)负责组织项目部应急救援预案的编制与预案的审核、修改，组织预案的培训和演练，对预案演练效果进行评审。（2）拟定实施应急救援需要的常用装备，安排相关部门负责救援装备的采购、租赁、存储和日常保管.（3）对应急救援工作实施领导和统一指挥，向各救援小组下达指令,协调各组之间的抢救工作,随时掌握各组行动最新动态并作出最新决策，防止事故进一步扩大，并确保在最短时间内完成应急救援行动.（4）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地.事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿。（5)根据事故等级和事故现场控制与救援情况，向建设项目部和相关单位逐级上报事故情况和救援进展情况，视救援情况向当地公安、消防、交通、劳动卫生、安监部门等相关单位发出救援请求.（6）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善。（7）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织相关人员和重要的物资疏散工作。（8）进行或配合上级有关部门进行事故调查处理工作.（9）做好或配合地方公安部门做好事故现场秩序稳定和伤亡人员的善后及家属的安抚工作。（10）适时将事故原因、事故责任及处理意见向社会公布。7.2应急救援职责（1）应急领导小组组长:应急救援领导小组总指挥.负责批准应急预案和启动实施救援；负责救援总指挥、总调度。（2）应急领导小组副组长:应急救援领导小组副总指挥，协助组长负责应急救援的现场具体指挥工作，在组长不在场的情况下全权负责现场总指挥。（3）通讯联络组:通讯联络由工程部副部长姚立爽负责，负责与周边区域能够提供救援的专业服务机构和单位的联系；负责向有关单位报告抢险救援工作的进展情况。（4）后勤保障组：综合办公室主任张国宾任组长,负责应急救援工作的内部通信联络及后勤保障工作；负责车队的车辆调度，安排好救护应急用车；解决撤离人员及工作人员的食、宿安排；财务部长宋涛协助，负责抢险救援资金的集中调拨与使用.（5）技术支持组:工程部长吴超任组长,负责应急救援技术方案的制定并指导救援小组实施救援方案；负责为事故现场救援信息收集和事故原因分析等工作提供技术支持.（6）医疗救护组:实验室主任曾凡武任组长，负责对现场受伤人员的救治与安全转移。（7）抢险抢修组：计划部长李德强任组长,组织物资、设备和人员参加抢险救灾和救援工作；物资部长隋鲲鹏协助,负责应急救援物资、设备的采购、存储、调集、供应、运输工作。（8）警戒疏散组：安质部长吴昊任组长，负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保护现场，保证救援通道的通畅,引导救援人员及车辆的进入；试验主任李占海协助组织人员有序疏散。7.3主要危险源及风险分析本标段工程主要防汛风险点如下:各个低洼涵洞在发水时容易积水;各个便道在出现汛期是容易发生道路湿滑现象,不利于行车安全。其他地点无汛期安全风险.7。4应急救援常用装备7。4。1主要应急常用工具和器材应急工具：消防桶、铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、小型金属切割机、电焊机、清水泵、污水泵、电动葫芦、电工常用工具等。应急器材：发电机、电力线缆、移动式变配电设备、型钢、架管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全带、救生衣、防雨帐蓬、应急灯、对讲机等。7。4。2主要应急常用大型机械设备及交通工具挖掘机、推土机、装载机、自卸汽车、液压汽车吊、面包车、越野车、皮卡车等.7。4.3主要应急常用药品和医疗器材消毒用品、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。7.5工程施工应急措施7。5.1一般应急措施（1）备齐专门抢险设备物资，专人看管，定期检查，不得挪做他用。(2）在跨新建铁路、公路、构筑物施工时，充分考虑施工中可能出现的问题，在劳力、技术、材料、设备等方面进行计划出现突发情况时，能及时应对，保证既有铁路、公路、构筑物及施工安全。（3）在不良地质地段路基工程施工中，做好路基边坡的稳定情况及地表沉降情况（如下沉、开裂等)的观测，出现事故征兆时，及时将人员和机械设备撤离到安全地带。（4）桥涵施工中如突遇停电，备用发电机立即投入使用，保证桥涵施工等设备的正常运转，确保施工安全。（5)雨期（大风）施工密切注意天气情况，及时和气象部门联系，做到洪水（大风）来前有充分准备，人员、机械设备、物资事前转移到安全地点。驻地、各工点排水系统完备,数量充足.洪水、大风到来时应急领导小组成员24小时值班，调集临近工区人员组成抗洪(大风)抢险分队，全力以赴，加强抽排水，保护已完工程.(6）高空坠落事故发生后，立即对伤员进行现场急救，并在工地医务人员的陪护下，转到当地医院抢救，同时确认脚手架、防护网等设施安全状态,必要时进行加固处理.(7）发生险情和事故后，立即启动应急预案，现场报警人立即向应急指挥中心通报，指挥中心值班人立即向应急领导小组组长报告,同时现场设置警戒线，防止闲杂人员进入。(8）洪水淹溺事故应急措施1）下雨时安排观测员24小时值班，若有紧急情况第一时间通知防汛安全领导小组，现场负责人召集现场工作人员抢救材料、设备，保证人身安全.2）安全保卫组负责保护现场，避免闲杂人员靠近围观,监视事故发展情况等。3）项目部书记负责救援队、医疗队将受伤人员进行简单包扎、处理后，派救援车送往医院。4)工程部、安质部提出可行性方案,以便救援队救援工作。5)物资设备、后勤保障组提供救援物资，支持救援工作。7.6应急救援预案的培训与演练7。6.1应急救援预案培训项目部的各项应急救援预案确立后，项目部组织相关部门结合岗位培训和安全质量教育，统一部署，有计划、有目的、有针对性地组织进场人员进行专门的应急知识培训。7。6.2应急救援预案演练应急救援预案确立和对相关人员进行培训后，项目部按确定的应急管理规划和演练计划，定期举行事故（事件）应急救援预案的演练，以检验和强化人员的应急响应能力。7。7应急救援实施程序7。7.1报警与应急救援预案启动施工现场发生任何安全、质量、环保事故或重大险情时,事故责任单位应在最短时间内立即上报项目部应急救援领导小组办公室或项目部主管领导.应急救援领导小组办公室接到事故报告并由工区经理核实后，立即报告领导小组组长和副组长,由组长正式发布救援预案的启动命令,同时向监理、建设项目部以及上级相关单位报告。7。7。2实施应急救援（1)事故发生初期，现场人员指派专人负责引导应急救援指挥人员及各专业队伍第一时间赶赴事故现场。领导小组组长或副组长统一指挥和调度，分派人员、车辆，调集施工机械、物资、工具、器材、设备等救援装备进场实施救援。（2）各职能部门按预案中的职责分工分别进行人员抢救、现场警戒、交通疏导、现场保护和事故现场调查取证等工作。会同监理、设计、建设项目部相关专业人员视情况对现场抢险救援实施方案进行及时调整。（3）视事故等级和现场控制情况，必要时,经请示应急救援领导小组组长和副组长研究后,在最短时间内由综合办公室向上一级主管或相关单位和地方相关专业部门报警（公安、消防、医疗），在相关部门指导和配合下,启动上一级救援预案。（4）应急救援的终止事故现场实施救援后,具备以下条件时，抢险救援工作终止。1）伤亡人员得到妥善安置与转移，引起事故的危险源得到有效控制或消除，事故现场清理工作基本结束，并确保未授权人员不会进入事故现场；2)应急救援行动已完全转化为社会公共救援；3）局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；4)不存在其他影响应急救援预案终止的因素。(5）应急救援终止令的发布应急救援总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的,由应急救援总指挥下达应急救援终止令或授权事故现场副总指挥明确应急救援终止的决定.应急救援实施流程图救援人员、装备到位救援人员、装备到位实施抢险与救援救援结束、恢复生产及善后处理，进行总结联系外部专业救援和服务机构组长视情况请求外援否是上报监理、设计单位、建设项目部事故或险情发生上报办公室上报应急救援领导小组组长和副组长抢险救援方案确定启动应急救援预案是事故或险情确认信息反馈否应急救援实施流程图7。8应急救援预案实施效果评审现场应急抢险救援工作结束后，根据预案的实施效果,应急救援领导小组组织相关部门对预案实施效果进行评审，吸取教训，总结经验，进一步完善应急处置技术方案，优化应急救援工作组织流程。8.9信息发布和责任追究事故应急救援以及事故调查处理的信息发布应当客观、准确，项目部部要及时请示上级主管部门,在上级主管部门指导下做好新闻发布和新闻单位接待工作。事故应急救援工作实行责任追究制。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依照有关规定要追究当事人的责任。8、现场实际调查情况（1）施工现场驻地无高压线、无地下燃气管线，无安全隐患。（2）施工驻地地势高,防洪、防风措施完善，无安全隐患。（3）混凝土拌合站料棚、钢筋加工棚为框架结构，立柱基础与预埋件连接，立柱下3m浇筑在料仓挡墙里面,安全稳固，对周边建筑物无安全影响，且具有有效抗风作用,抗风等级为8级。（4)该工程对周边通信和道路等公用设施无影响。（5）施工现场的临建设施靠近驻地，结构安全，围挡牢固可靠，无安全隐患。（6）施工现场无集贸市场和学校等人流密集的场所，对周边交通和行人不会造成影响.（7）施工现场无其他能造成不良后果的危险源。XX交通百靖高速XX标施工安全风险评估报告一、编制依据1、《广西百靖高速公路施工合同招标文件》、《技术规范》及施工图纸。2、交通部颁发的《公路工程标准施工招标文件(2007年版)》、现行《公路工程技术标准》、现行《公路桥涵施工技术规范》、现行《公路隧道施工技术规范》、《公路工程施工安全技术规程》等相关规范。3、《工程建设标准强制性条文·公路工程部分》。4、现场踏勘调查、搜集的实地资料。5、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、工法成果等。6、依据以上文件、规范、标准及工程实地勘察情况，结合我公司现有技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事贵州高原地区复杂地形地质条件隧道施工的丰富经验，并针对本工程施工特点,以“关爱生命、关注健康，安全第一、预防为主，加强管理”为目标，编制本实施性施工组织设计。二、工程概况1桥梁本工程有16座桥,分别为4座大桥，3座中桥，8座互通和分离立交桥，1座天桥合同段名称桩号跨度基础桥面墩柱高19XX大桥K81+534.0011-30台扩大基础，墩桩基础40根30米预应力T梁132片2420XX分离K82+392.603—22台4×4桩基础，墩扩大基础现浇箱梁8。5天桥K85+280。0014.5+26+14.5台2×4桩基础，墩扩大基础斜腿刚构、桥面预应力6。5XX互通2＃AK0+855.2352-32扩大基础预应力现浇箱梁6.75XX互通1#K84+560。003-22台扩大基础，桥墩桩基础10根现浇箱梁15。721XX中桥K89+475。003-200台1、2墩20根桩，3台扩大基础预应力空心板60片7。5XX分离立交K89+805.5025+30+25桩基础24根预应力现浇箱梁5.6522XX中桥YK91+8133-20扩大基础预应力空心板60片11ZK91+810XX大桥K92+694.006—200台扩大基础，其余28根桩预应力空心板120片10.5XX1＃大桥K94+378.005-2032根桩预应力空心板100片8。5XX2#大桥K94+700。0010—201-5扩大基础，其余24根桩预应力空心板200片8XX中桥K95+018。003—200-2扩大基础,3台桩8根预应力空心板60片9XX互通1＃K95+248.003-20台2×8桩基础，墩扩大基础现浇箱梁8XX互通2#K95+549.008-2052根桩基础现浇箱梁14.5XX互通3#AK0+957。8093-2812根桩基础预应力现浇箱梁10XX西互通4＃CK0+146.34—21.57根桩基础现浇箱梁13。25总体风险评估根据桥梁工程总体风险评估指标体系的总体风险等级评估结果名称A1A2A3A4A5A6R风险等级XX下大桥34140113高度风险XX分离1111004低度风险天桥1111004低度风险XX互通2＃1111004低度风险XX互通1#1211016中度风险XX中桥1111004低度风险XX分离立交1111004低度风险XX中桥1111105中度风险XX大桥2111106中度风险XX1#大桥1111004低度风险XX2#大桥1111004低度风险XX中桥1111004低度风险XX互通1#1111004低度风险XX互通2#22123010高度风险XX互通3＃1211016中度风险XX互通4#2112208中度风险根据上述分级评定,XX大桥和互通2号桥纳入专项风险评估范围2、隧道本工程有3处隧道XX隧道：（左幅)起止ZK87+632.6～ZK88+042.6，长409.955m；（右幅）起止YK87+633.0~YK88+043。0，长410m；XX1#隧道:（左幅）起止ZK90+491.1～ZK90+716.9，长225.742m；（右幅）起止YK90+490.0～YK90+715.0,长225m；XX2＃隧道:（左幅）起止ZK91+065。8~ZK91+315.1,长249.38m；（右幅）起止YK91+065。0～YK91+315。0,长250m。2、主要技术标准隧道名称地质情况开挖断面隧道全长洞口形式洞口特征围岩瓦斯富水XXⅤ级占17％无无中断面小于500米水平洞施工容易XX1#Ⅴ级占24％无无中断面小于500米水平洞施工容易XX2＃Ⅴ级占21％无无中断面小于500米水平洞施工容易风险评估隧道名称地质开挖断面隧道全长洞口形式洞口特征计算分值风险等级围岩瓦斯富水RXX00121116低度风险XX1#10121117中度风险XX2#10121117中度风险根据隧道总体风险评估，不需要纳入专项风险评估范围XX大桥专项风险评估报告一、编制依据1、《广西百靖高速公路施工合同招标文件》、《技术规范》及施工图纸。2、交通部颁发的《公路工程标准施工招标文件(2007年版）》、现行《公路工程技术标准》、现行《公路桥涵施工技术规范》、现行《公路隧道施工技术规范》、《公路工程施工安全技术规程》等相关规范。3、《工程建设标准强制性条文·公路工程部分》。4、现场踏勘调查、搜集的实地资料。5、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、工法成果等.6、依据以上文件、规范、标准及工程实地勘察情况,结合我公司现有技术装备、施工能力、管理水平,以及多年从事桥梁施工的丰富经验，并针对本工程施工特点，以“关爱生命、关注健康，安全第一、预防为主，综合治理”为目标，编制本风险评估报告。二、工程概况XX大桥为百靖高速X标段主要控制性工程，经过总体风险评估确定为百靖高速XX标高度风险项目，该桥左幅起点里程:K81+363.000，终点里程:K81+704；右幅起点里程K81+367.1,终点里程：K81+700.9。桥梁上部结构：全桥共3联:（4×30）+(4×30)+（3×30）；上部结构采用预应力砼(后张）T梁，先简支后连续。桥梁下部结构：桥墩采用柱式墩、桩基础,桥台采用U台扩大基础。三、评估流程和评估方法详见风险评估流程图注：表7为风险源普查清单；表8为风险源风险分析表;表9为风险估测汇总表;表25为重大风险源等级记录评估内容风险源普查与辨识1、施工作业程序分解（详见表1XX大桥分项工程汇总表）XX大桥主要工程分项汇总表序号施工作业活动1挖(钻）孔桩施工2基坑开挖施工3各种钢筋工程施工4基础、系梁、墩柱、桥台施工5梁板预制、架设6上部结构、桥面系及附属工程2、主要风险类型及风险源经过风险源评估小组的评估，各工序活动对应的主要事故类型有高处坠落、触电、机械伤害、车辆伤害、中毒、坍塌、火灾爆炸等，详见风险源普查清单XX大桥风险源普查清单序号风险源判断依据1扩大基础开挖存在土方坍塌、机械伤害等风险2人工挖孔桩、机械成孔桩存在坠落、中毒、坍塌等风险3钢筋加工存在机械伤害、触电等风险4墩、台、基础等模板、砼施工存在高处坠落、机械伤害、触电等风险5梁板预制存在机械伤害、高处坠落、触电等风险6梁板安装存在机械伤害、高处坠落、触电等风险7上部结构及附属存在机械伤害、高处坠落、触电等风险风险分析风险评估小组对致险因子分析主要从人、机、料、法、环方面考虑；可能受到伤害人员包括：作业人员本身、同一作业场所的其他人员、周围其他人员；事故发生的原因有机械设备故障、人为失误、自然灾害等；人员伤害程序有死亡、重伤、轻伤；不安全状态和不安全行为参照国家标准《企业职工伤亡事故分类》（GB6441)进行评估。分析结果详见下表XX大桥风险源风险分析表单位作业内容潜在事故类型致险因子受伤害人员类型伤害程序不安全状态不安全行为备注基坑开挖机械伤害指挥人员指挥不当同一作业场所其他作业人员轻、重伤、死亡指挥失误作业人员违章作业人员本身轻、重伤、死亡安全间距不够机械故障所有作业人员及周边人员轻、重伤、死亡设备失修、制动装置欠缺等土方坍塌未按批复方案施工该作业场所所有作业人员轻、重伤、死亡未按要求放坡、未采取必要的基坑支挡措施自然灾害该作业场所所有作业人员轻、重伤、死亡暴雨、泥石流等人工挖孔桩人员坠落作业人员违章作业人员本身轻、重伤、死亡不使用爬梯上下、不系安全绳防护措施不落实该作业场所所有作业人员轻、重伤、死亡井口无围栏防护、缺少警示标志等物体打击防护措施不到位作业人员本身轻、重伤、死亡井口未高出地面20CM；作业人员未佩带安全防护用品作业人员本身轻、重伤、死亡不戴安全帽塌孔未按批复方案施工作业人员本身未按要求及时设置护壁或护壁砼强度不达标淹溺孔内涌水作业人员本身轻、重伤、死亡抽水设备不足现场管理人员未及时对孔内通水采取措施；作业人员心存侥幸中毒、窒息井内空气流通不畅作业人员本身轻、重伤、死亡未配通风设备作业时间过长续表单位作业内容潜在事故类型致险因子受伤害人员类型伤害程序不安全状态不安全行为备注人工挖孔桩触电各类电器未按规范接线现场所有作业人员轻、重伤、死亡不接地、绝缘不良等私接乱拉非电工作业作业人员不穿戴防护用品作业人员本身轻、重伤、死亡不戴绝缘手套、不穿绝缘鞋爆炸桩孔爆破现场及周边人员轻、重伤、死亡安全警戒距离不达标；未按爆破方案合理装药、连线；现场未有效清场；告知制度不落实等现场压力气瓶现场及周边人员轻、重伤、死亡气瓶无压力表、安全阀等作业时未保持安全距离、日光下暴晒等.各类钢筋加工触电各类电器未按规范接线现场所有作业人员轻、重伤、死亡不接地、绝缘不良等私接乱拉非电工作业爆炸现场压力气瓶现场及周边人员轻、重伤、死亡气瓶无压力表、安全阀等作业时未保持安全距离、日光下暴晒等.机械伤害各类钢筋加工机械作业人员轻、重伤、死亡机械无安全保险装置、无防护罩、设备带病运转等作业人员不按操作规程作业；未使用防护用具模板安装高处坠落脚手架搭设现场作业人员轻、重伤、死亡作业人员秒不系安全带高墩现场作业人员轻、重伤、死亡未按方案及规范搭设，脚手架失稳高墩起重伤害模板吊装现场作业人员轻、重伤、死亡设备缺陷指挥失误，人员违章高墩续表单位作业内容潜在事故类型致险因子受伤害人员类型伤害程序不安全状态不安全行为备注砼工程高处坠落作业平台防护不足作业人员轻、重伤、死亡作业平台防护设施不到位、防护栏杆低高墩物体打击高处落物周边施工人员轻、重伤、死亡防护措施不到位、无防护网人员操作失误高墩触电震捣作业时触电作业人员轻、重伤、死亡未接漏保、电缆破损作业人员未穿戴绝缘用品起重伤害浇筑砼现场作业人员轻、重伤、死亡设备缺陷、钢丝绳断裂指挥失误，人员违章高墩梁板安装高处坠落物体打击架桥机作业作业人员轻、重伤、死亡人员违章作业、不穿戴安全防护用品架桥机倾覆作业人员及周边人员轻、重伤、死亡设备安装缺陷未按方案施工触电架桥机用电装置作业人员轻、重伤、死亡绝缘不良、带电外露、未接漏保等作业人员未私接乱拉、电工未穿戴绝缘用品等桥面系及附属高处坠落临边作业作业人员轻、重伤、死亡作业面临边无围栏物体打击作业面器具坠落周边作业人员轻、重伤、死亡作业面临边元防护网作业人员违章操作触电焊接等用电作业作业人员及周边人员轻、重伤、死亡绝缘不良、带电外露、未接漏保等作业人员未私接乱拉、电工未穿戴绝缘用品等爆炸气割作业人员及周边人员轻、重伤、死亡气瓶无安全阀、气压表损坏等作业时未保持安全距离等风险估测风险估测主要采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能能及严重程度进行估算。本工程风险估测详见下表XX大桥风险估测汇总表编号风险源风险估测作业内容潜在事故类型严重程度可能性风险大小人员伤亡经济损失1人工挖孔桩坠落、触电、爆炸、窒息等较大一般可能高度风险2基坑开挖坠落、坍陷较大一般偶然中度风险3高墩砼、模板坠落、物体打击、较大较大可能高度风险4梁板安装坠落、物体打击、架桥机倾覆较大较大可能高度风险5桥面系及附属触电、高处坠落、物体打击等一般一般偶然低度风险经过估测人工挖孔桩、高墩柱、梁板安装施工为高度风险项目，确定为本工程的重大危险源。重大危险源的评估对重大危险源的评估采用定性和定量相结合的方法。事故严重程度的估测采用专家调查法,事故可能估测采用指标体系法。采用的指标体系及计算方法人工挖孔桩作业事故可能性评估指标墩柱事故可能性评估指标安全管理评估指标安全评估数值与折减系数对照表重大危险源可能性等级划分表计算方法说明:重大风险源事故可能性等级划分见“重大危险源可能性等级划分表”,其中P=R×γ，其中R为重大风险源评估各指标分值累加，按四舍五入取整。人工挖孔桩事故可能性评估序号评估指标得分备注1桩长2评分依据“人工挖孔桩事故可能性评估指标表”2地形条件23土石条件34地下水15有毒有害气体06地下构筑物07总分8(1)事故可能性分析安全管理评估序号评估指标得分备注A总包企业资质1评分依据“安全管理评估指标表”B专业及劳务企业资质0C历史事故情况0D作业人员经验0E安全管理人员配备1F安全投入1G机械设备配置及管理1H专项施工方案1总分5计算折减系数：γ=0.9（3）事故可能性等级P=R×γ=8×0.9=7。2≈7，根据重大风险源事故可能等级划分表等级为Ⅲ级（可能）高墩柱事故可能性评估序号评估指标得分备注1墩柱高2评分依据“墩柱施工事故可能性评估指标表”2气候环境13施工方法24临时结构设计15总分6（1）事故可能性分析(3）安全管理评估序号评估指标得分备注A总包企业资质1评分依据“安全管理评估指标表”B专业及劳务企业资质1C历史事故情况0D作业人员经验0E安全管理人员配备1F安全投入1G机械设备配置及管理1H专项施工方案1总分6计算折减系数：γ=1(3）事故可能性等级P=R×γ=6×1=6,根据重大风险源事故可能等级划分表等级为Ⅲ级（可能)重大风险源等级评定本工程重大危险源等级评定将依据事故发生的可能性和严重程序，采用风险矩阵法(见专项风险等级标准）确定最终的风险等级。可能性等级可能性等级严重程序等级一般较大重大特大1234很可能4高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ极高Ⅳ可能3中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ偶然2中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ不太可能1低度Ⅰ中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ专项风险等级标准表依据“专项风险等级标准表”在征询相关专家的意见后，评估小组的结论是人工挖孔桩为中度Ⅱ级，高墩柱施工为高度Ⅲ级。五、评估结论经过评估小组的评估，弄广下大重大危险源为人工挖孔桩和高墩柱施工，其他危险源为一般危源。详见重大危险源等级汇总表重大危险源等级汇总表重大风险源事故可能性等级严重程度等级风险等级评定理由人员伤亡经济损失人工挖孔桩3一般事故一般事故2可能发生三人以下伤亡事故高墩柱施工3较大事故较大事故3可能发生10人以下伤亡事故防控对策重大危险源防控措施对于本工程的重大危险源我单位将建立监控和预警体系,明确预警标准,通过对监控数据的动态管理，及时掌握其发展状态,发现异常及时采取规避措施,做好风险事故处理准备。具体防控措施如下：1、人工挖孔桩(1）施工前，根据桩径、桩深、土质、现场环境进行砼护壁设计,编制专项施工方案和相应的安全技术措施,并经企业技术负责人、监理单位审批。（2）对进场作业人员进行相应的安全教育和安全技术交底。（3）人工挖孔，对孔壁的稳定及吊具设备等，应经常检查。孔顶出土机具应有专人管理，井口高出地面不少于200mm,作业过程中要经常清除井口处的散落渣土，且井口处不得堆集土渣及沉重机具.（4)作业人员不得登踏砼护壁出入桩孔,应设梯子供作业人员上下；夜间作业应悬挂示警红灯;挖孔暂停时，孔口应设置罩盖及醒目警示标志。（5）施工现场临时用电线路必须由持有国家认可的电工资格证的专职电工接设，所用电器设备，必须装设漏电保护器，孔内照明应使用12V安全电压的灯具或使用充电灯，机动起吊设备必须有限位器、防脱勾器等装置，如使用人工辘轳每班工作前要认真检查吊桶和吊绳的安全状况。（6）孔内挖土人员的头顶部位应设置护盖.取土吊斗升降时，挖土人员应在护盖下面工作.相邻两孔中，一孔浇注混凝土时,另一孔的挖孔人员应停止作业，并撤出井孔。（7)人工挖孔有害气体检测和通风应遵守下列规定:（8）每天作业前应使用气体检测仪器检测有害气体（如二氧化碳、沼气等）含量或采用孔内放置小动物的方法测试,当二氧化碳含量超过0。3%时,应采取通风措施，对含量虽不超过规定，但作业人员有呼吸不适感觉时，亦应采取通风或换班作业等措施;（9）孔内空气污染超过现行的《大气环境质量标准》规定空气污染三级标准浓度值时,如没有安全可靠的措施不得采取人工挖孔作业；（10）人工挖孔深度超过10m时，应采用机械通风。当使用风镐凿岩时，应加大送风量，吹排凿岩产生的石粉。(11）挖孔桩孔内岩石需要爆破时，要由爆破工程师提出爆破方案，经批准后由爆破工持证上岗操作，爆破前进行专项安全技术交底。(12)人工挖孔采用混凝土护壁时，每挖深1米（土质不好还应适当减少），应立即浇注护壁，护壁厚度不小于8cm,并适当设置钢筋.(13）挖出的土方应随出随运，暂时不能运走的,应堆放在孔口边1m以外处，且堆土高度不得超过1m，凡孔内有人作业时，3m内不得有机动车辆行驶或停放。2、高墩柱施工(1）高墩施工前，应由工程技术人员编制专项施工方案，脚手架搭设附安全计算书和相关安全技术措施，并经企业技术负责人和监理单位审批。（2）制定相应的安全应急救援预案，以发生意外时第一时间进行救援活动.（3）脚手架搭设由具备资格的架子工严格按施工方案施工。（4）按规范和专项方案要求设置围栏和防护网。（5）浇筑砼时专人负责监控模板变形，发现意外情况及时通知现场主管处置。（6）用吊斗浇筑砼时，吊斗提降设专人指挥。升降斗时,下部作业人员必须躲开，上部人员不得身倚栏杆推吊斗，严禁吊斗碰撞模板及脚手架。（7）拆除模板时制定专项拆除方案经审批后实施,拆除作业时划定禁行区,严禁行人通过。（二）一般危险源防控措施对于一般危险源的防控主要是根据国家相关技术标准和安全管理制度，在施工期间加强监控，在此不作详细论述七、存在不足本次评估由于个人工作经验和时间所限，对风险源的辨识不够详细具体，在今后的工作中将动态开展风险评估，制定更为详尽的防控措施，确保施工安全。互通2号桥专项风险评估报告一、编制依据1、《广西百靖高速公路施工合同招标文件》、《技术规范》及施工图纸。2、交通部颁发的《公路工程标准施工招标文件(2007年版)》、现行《公路工程技术标准》、现行《公路桥涵施工技术规范》、现行《公路隧道施工技术规范》、《公路工程施工安全技术规程》等相关规范。3、《工程建设标准强制性条文·公路工程部分》.4、现场踏勘调查、搜集的实地资料.5、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、工法成果等.6、依据以上文件、规范、标准及工程实地勘察情况,结合我公司现有技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事贵州高原地区复杂地形地质条件隧道施工的丰富经验,并针对本工程施工特点,以“关爱生命、关注健康，安全第一、预防为主，加强管理"为目标，编制本实施性施工组织设计。二、工程概况XX大桥位于百靖高速22标段范围内，经过总体风险评估确定为百靖高速XX标高度风险项目，该桥起点里程:K95+465.46，终点里程:K95+623.54,桥全长167.08米桥梁上部结构:（4×20）+（4×20)普通钢筋砼现浇连续箱梁;桥梁下部结构：0号台采用肋板式台，8号台采用柱式台，桥墩采用柱式墩，墩台采用桩基础。三、评估流程和评估方法详见风险评估流程图注：表7为风险源普查清单；表8为风险源风险分析表；表9为风险估测汇总表；表25为重大风险源等级记录评估内容（一)风险源普查与辨识1、施工作业程序分解(详见表1XX大桥分项工程汇总表）互通2号桩主要工程分项汇总表序号施工作业活动1钻孔桩施工2各种钢筋工程施工3系梁、肋板、墩台、盖梁施工4现浇箱梁施工5上部结构、桥面系及附属工程2、主要风险类型及风险源经过风险源评估小组的评估,各工序活动对应的主要事故类型有高处坠落、触电、机械伤害、车辆伤害、中毒、坍塌、火灾爆炸等，详见风险源普查清单XX大桥风险源普查清单序号风险源判断依据1钻孔桩施工淹溺、触电、机械伤害等2各种钢筋工程施工触电、机械伤害、爆炸等3系梁、肋板、墩台、盖梁施工高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等4现浇箱梁施工（跨既有公路)支架坍塌、高处坠落、物体打击、触电、车辆伤害等5上部结构、桥面系及附属工程高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等(二）风险分析风险评估小组对致险因子分析主要从人、机、料、法、环方面考虑；可能受到伤害人员包括:作业人员本身、同一作业场所的其他人员、周围其他人员；事故发生的原因有机械设备故障、人为失误、自然灾害等；人员伤害程序有死亡、重伤、轻伤；不安全状态和不安全行为参照国家标准《企业职工伤亡事故分类》（GB6441）进行评估。分析结果详见下表互通2号桥风险源风险分析表单位作业内容潜在事故类型致险因子受伤害人员类型伤害程序不安全状态不安全行为备注钻孔桩机械伤害冲击钻作业作业人员本身轻、重伤、死亡未做有效警示人员进入危险区起重伤害设备进场安装作业场所所有作业人员轻、重伤、死亡设备缺陷指挥失误、人员违章淹溺泥浆循环池作业场地内所所作业人员轻、重伤、死亡泥浆池未做围护和警示触电各种用电设备作业场地内所所作业人员轻、重伤、死亡绝缘不良、未作接地等未穿戴绝缘用品,私拉乱接各种钢筋加工触电各类电器未按规范接线现场所有作业人员轻、重伤、死亡不接地、绝缘不良等私接乱拉非电工作业爆炸现场压力气瓶现场及周边人员轻、重伤、死亡气瓶无压力表、安全阀等作业时未保持安全距离、日光下暴晒等。机械伤害各类钢筋加工机械作业人员轻、重伤、死亡机械无安全保险装置、无防护罩、设备带病运转等作业人员不按操作规程作业；未使用防护用具触电各类电器未按规范接线现场所有作业人员轻、重伤、死亡不接地、绝缘不良等私接乱拉非电工作业系梁、盖梁、肋板、墩台施工高处坠落搭设脚手架、安装模板、钢筋、浇筑砼作业人员本身轻、重伤、死亡作业平台防护措施不到位作业人员未系安全带坍塌脚手架失稳作业人员本身轻、重伤、死亡未按批复施工方案搭设浇筑砼时模板坍塌作业人员本身及周边作业人员轻、重伤、死亡模板安装不牢固、未按批复方案施工触电震捣作业及其他作业时触电作业人员轻、重伤、死亡未接漏保、电缆破损作业人员未穿戴绝缘用品续上表单位作业内容潜在事故类型致险因子受伤害人员类型伤害程序不安全状态不安全行为备注物体打击高处落物周边施工人员轻、重伤、死亡防护措施不到位、无防护网人员操作失误起重事故吊装模板作业人员本身及周边作业人员轻、重伤、死亡设备缺陷指挥不当、操作人员失误现浇梁施工坍塌支架模板体系坍塌作业人员本身及周边人员轻、重伤、死亡脚手架材料缺陷计算错误、未按批复方案施工、人员操作失误等跨既有公路高处坠落搭设脚手架、安装模板、钢筋、浇筑砼作业人员本身轻、重伤、死亡作业平台防护措施不到位作业人员未系安全带触电震捣作业及其他作业时触电作业人员轻、重伤、死亡未接漏保、电缆破损作业人员未穿戴绝缘用品物体打击高处落物周边人员轻、重伤、死亡防护措施不到位、无防护网人员操作失误起重事故吊装模板、机具作业人员本身及周边作业人员轻、重伤、死亡设备缺陷指挥不当、操作人员失误爆炸现场压力气瓶现场及周边人员轻、重伤、死亡气瓶无压力表、安全阀等作业时未保持安全距离、日光下暴晒等。车辆伤害跨线施工交通事故现场及周边人员轻、重伤、死亡缺少警示标志、车辆缺陷人员违章穿行、车辆违章行驶、上部结构、桥面系及附属高处坠落临边作业作业人员轻、重伤、死亡作业面临边无围栏物体打击作业面器具坠落周边作业人员轻、重伤、死亡作业面临边元防护网作业人员违章操作触电焊接等用电作业作业人员及周边人员轻、重伤、死亡绝缘不良、带电外露、未接漏保等作业人员未私接乱拉、电工未穿戴绝缘用品等爆炸气割作业人员及周边人员轻、重伤、死亡气瓶无安全阀、气压表损坏等作业时未保持安全距离等（三）风险估测风险估测主要采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能能及严重程度进行估算。本工程风险估测详见下表互通2号桥风险估测汇总表编号风险源风险估测作业内容潜在事故类型严重程度可能性风险大小人员伤亡经济损失1钻孔桩施工淹溺、触电、机械伤害等一般以下事故一般以下事故偶然中度2各种钢筋工程施工触电、机械伤害、爆炸等一般以下事故一般以下事故偶然中度3系梁、肋板、墩台、盖梁施工高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等较大以下事故一般以下事故偶然中度4现浇箱梁施工（跨既有公路)支架坍塌、高处坠落、物体打击、触电、车辆伤害等较大以下事故一般以下事故可能高度5上部结构、桥面系及附属工程高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等一般以下事故一般以下事故偶然中度经过估测预制箱梁施工为高度风险项目，确定为本工程的重大危险源。（四）重大危险源的评估对重大危险源的评估采用定性和定量相结合的方法.事故严重程度的估测采用专家调查法，事故可能估测采用指标体系法。1、采用的指标体系及计算方法支架现浇法施工事故可能性评估指标体系表安全管理评估指标安全评估数值与折减系数对照表重大危险源可能性等级划分表计算方法说明：重大风险源事故可能性等级划分见“重大危险源可能性等级划分表”，其中P=R×γ,其中R为重大风险源评估各指标分值累加,γ为折减系数,计算结果按四舍五入取整。现浇箱梁事故可能性评估序号评估指标得分备注1支架规模4评分依据“支架现浇法事故可能性评估指标表”2地质及基础岩土条件13气候环境条件14支架设计15交通状况36总分10（1）事故可能性分析安全管理评估序号评估指标得分备注A总包企业资质1评分依据“安全管理评估指标表”B专业及劳务企业资质0C历史事故情况0D作业人员经验0E安全管理人员配备1F安全投入1G机械设备配置及管理1H专项施工方案1总分5计算折减系数：γ=0.9（3）事故可能性等级P=R×γ=10×0。9=9，根据重大风险源事故可能等级划分表等级为Ⅲ级（可能）重大风险源等级评定本工程重大危险源等级评定将依据事故发生的可能性和严重程序，采用风险矩阵法（见专项风险等级标准）确定最终的风险等级。可能性等级可能性等级严重程序等级一般较大重大特大1234很可能4高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ极高Ⅳ可能3中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ偶然2中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ不太可能1低度Ⅰ中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ专项风险等级标准表依据“专项风险等级标准表"在征询相关专家的意见后，评估小组的结论是现浇箱梁施工为高度Ⅲ级。五、评估结论经过评估小组的评估，互通2号桥重大危险源为现浇箱梁施工，其他危险源为一般危源。详见重大危险源等级汇总表重大危险源等级汇总表重大风险源事故可能性等级严重程度等级风险等级评定理由人员伤亡经济损失现场箱梁3较大事故一般事故3可能发生10人以下伤亡事故六、防控对策(一）重大危险源现浇箱梁风险防控对策1、现浇箱梁采用支架法施工，施工前应根据结构特点、砼施工工艺和现行有关规范的要求对支架进行施工专项方案设计，并制定安装、拆除程序及安全技术措施，经审批、论证后实施.2、使用材料满足下列要求：（1)制作支架的材质、应符合现行国家相关技术标准的要求.（2）钢管支架及其配件应由具有资质的企业生产，有合格证，并经验收确认质量合格。(3）周转使用的钢管及配件，使用前应检查，不得有裂纹、变形和腐蚀等缺陷。3、支架立杆应置于平整、坚实的地基上，立杆底部应铺设垫板扩散压力，地基应有排水措施,。支架应设水平撑和双向斜撑，斜撑的水平夹角以45度为宜，并按要求设剪刀撑。支架跨越公路时应满足下列要求：施工前，应制定模板、支架支设方案和交通疏导方案并经道路交通管理部门批准。模板、支架的净高、跨度应依照道路交管管理部门的要求确定,并设相应的防撞措施和安全标志。位于路面上的支架四周和路面边缘的支架靠路面一侧必须设防护桩和安全标志，阴暗时和夜间必须设警示灯.安装作业时必须设专人疏导交通。施工期间应设专人随时检查支架和防护设施,确认符合方案要求.支架架设要求：立杆应竖直，2米高度的垂直偏差不得大于1.5CM,每搭完一步后,应进行校正。立杆的纵、横向间距应答施工设计要求;可调底座的调节螺杆伸出长度超过30CM时，应采取可靠固定措施;满堂红支架的四边和中间每隔四排立杆设一道剪刀撑，由底至顶连续设置。支架应按照批复的施工方案施工，安装完成后,应对节点和支撑进行检查，确认符合要求,经验收合格，形成书面验收报告。支架拆除应按施工方案实施，拆除前设定作业区。拆除时专人值守，非作业人员禁止入内，拆除作业应自上而下,不得上下多层交叉作业。拆除跨公路支架应满足下列要求:拆除前，应制定支架拆除方案和交通疏导方案，并经道路交通部门批准.拆除时设专人疏导交通。拆除材料应及时运出现场,经检查确认道路符合交通管理部门要求，方可恢复正常交通。10、支架法施工中应对不良气候因素的密切监测，并对支架立杆基础沉降做好监控。（二）一般危险源防控措施对于一般危险源的防控主要是根据国家相关技术标准和安全管理制度，在施工期间加强监控，在此不作详细论述七、存在不足本次评估由于个人工作经验和时间所限，对风险源的辨识不够详细具体，在今后的工作中将动态开展风险评估，制定更为详尽的防控措施，确保施工安全。XXX项目部施工安全风险评估报告XXXX项目经理部二O一六年7月二日目录TOC\o”1—3”\h\z\u第一章概述3第三章总体风险评估5HYPERLINK\l”_Toc339446698"第四章XX隧洞XX施工支洞段专项风险评估8HYPERLINK\l”_Toc339446705”第五章风险控制措施及建议14HYPERLINK\l”_Toc339446714"第六章评估结论20第一章概述一、施工安全风险评估简介(一)、评估目的在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测,能够增强安全风险意识，改进施工措施,规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生.本次预评估的目的是在对XX施工图及施工组织设计进行研究的基础上,辨识该项目在施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析,以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。（二）、评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以甘肃引洮供水二期主体11标施工图及施工组织设计为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循国家的相关规范要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则,以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。（三)、评估内容本次评估的重点是XX项目建设中的隧洞工程施工，通过逐一评估确定风险等级后,建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。二、本项目工程概况(一）、工程概况XX位于XXX交界处，XX施工支洞在通渭县境内.xx及xx隧洞位于宁远镇境内.本标段主要工作任务有隧洞工程、暗渠工程和闸室工程等。xxxx工程供水区气候属北温带温和干旱、半干旱区,受地形及纬度影响，区域内气候具有较明显的分带性，总体特征是降水稀少，气候干燥，夏季不热，冬季寒冷，日照时间长，气温日差大。工程区降水多集中在汛期七、八、九三个月,约占年降水量的60%～78％;4、5、6月作物生长需水季节降水量相对较少，占年降水量的30%左右。降水的这种年际变化特征，导致农作物易受旱涝而减产，对以集雨水窖为饮水源的黄土丘陵干旱山区，枯水段常造成连年无水可蓄,给人畜饮水带来极大困难。（二）、地质情况主要施工项目地质情况：干渠桩号xxxxx段隧洞埋深7～43m，围岩为eolQ32马兰黄土及plQ31黄土状土，马兰黄土结构疏松，具有自重湿陷性，黄土状土结构中密，轻微湿陷~非湿陷；土体中无地下水活动。该洞段属黄土隧洞Ⅴ1类围岩，稳定性极差。干渠桩号xxxN2粉砂质泥岩洞段隧洞埋深60~200m，围岩为N2l粉砂质泥岩夹泥质粉砂岩,以泥质胶结为主，属极软岩；围岩为中厚层层状结构，产状较为平缓，结构面以层面为主，裂隙不发育，岩体较为完整；围岩中无地下水活动.该洞段围岩类别为Ⅴ类，围岩极不稳定,洞顶易沿层面掉块，局部坍塌。干渠桩号xxxxxx花岗岩洞段隧洞埋深180～340m，其中40+902。67~41+612.67、41+962。67～42+082.67等段,长830m,围岩中裂隙、断层较为发育，岩体较为破碎,围岩多为碎裂结构，围岩中地下水较丰富，隧洞在地下水位以下，水头3～180m，局部有承压性，多呈线状流水,局部洞段有可能发生涌水。该洞段围岩属不稳定的Ⅳ类围岩.41+612。67~41+962。67、42+082。67～42+362。67等隧洞埋深较大,围岩较为完整,为块状、次块状结构，围岩中地下水活动轻微,该洞段为基本稳定的Ⅱ类围岩。五干渠桩号xxx1段隧洞埋深8～58m,围岩为plQ31黄土状土，结构疏松，具有轻微湿陷性.该洞段属黄土隧洞Ⅴ1类围岩，稳定性极差。五干渠桩号xxxN2粉砂质泥岩洞段隧洞埋深60～150m，围岩为N2l粉砂质泥岩夹泥质粉砂岩，以泥质胶结为主,属极软岩,该洞段围岩类别为Ⅴ类，围岩极不稳定，洞顶易沿层面掉块，局部坍塌.第二章评估过程和评估方法一、风险评估过程安全风险评估工作程序见图1.准备准备阶段选择评估方法选择评估方法开展风险评估开展风险评估提出评估对策措施建议提出评估对策措施建议得出评估结论得出评估结论(一）准备阶段（1）成立专项评估小组，明确职责分工，其中小组负责人应当具有5年以上工程管理经验；（2)明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况；（3）现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件,收集工程建设有关资料。二、风险评估方法（一）LEC评价法LEC评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法.该方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小.这3种方面分别是：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度;C为一旦发生事故会造成的损失后果。对这3种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取半定量计值法。即根据施工经验和估计，分别对这3方面划分不同的等级,并赋值.具体如下：（1）L—发生事故的可能性：分值为1，表示可能性小,完全意外；分值为2,表示不经常,但有可能发生；分值为3，表示很有可能;分值为4，表示完全可以预料,必定要发生。（2）E—人员暴露在危险环境中的频繁程度：分值为1,表示人员极少暴露在危险环境中,每月还不到一次；分值为2，表示每月多于1次地暴露在危险环境中;分值为3，表示每天暴露在危险环境中；分值为4,表示长时间持续地暴露在危险环境中。(3）C—发生事故会造成的损失后果：分值为1,表示人员受轻伤，经济损失很小;分值为2，表示人员受重伤,有一定及经济损失；分值为3，表示一人死亡,有较大的经济损失；分值为4，表示数人死亡,造成重大经济损失.风险分值D=LEC。D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性,或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。根据施工经验，风险分值划分为4级：D≥27，风险级别为1；16≤D<27，风险级别为2；8≤D〈16,风险级别为3；D<8，风险级别为4。其中，风险级别为1、2级的属于重大风险源，应采取有效措施，予以重点控制；风险级别为3、4级的为一般风险源，用企业现有规章制度进行预防和控制即可。第三章总体风险评估由于本项目主要的施工任务是隧洞工程施工,所以总体风险评估以隧洞施工为主。一、总体风险评估思路总体风险评估指开工前根据隧道工程地质环境条件、建设规模、结构特点等风险环境与致险因子，评估隧道工程整体风险,估测其安全风险等级。属于静态评估.其评估思路如下：1）结合隧道实际，遵循相关法规要求,建立评估体系;2）根据项目情况,参照评估体系，选择合适的分值;3）建立评估等级，并确定本项目的等级。二、建立风险评估体系隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，评估指标的分类、赋值标准参见下表.表1隧道工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明地质G=（a+b+c)围岩情况a1、V、VI围岩长度占全隧道长度70﹪以上3～4根据设计文件和施工实际情况确定。2、V、VI围岩长度占全隧道长度40﹪以上、70﹪以下23、V、VI围岩长度占全隧道长度20﹪以上、40﹪以下14、V、VI围岩长度占全隧道长度20﹪以下0瓦斯含量b1．隧道洞身穿越瓦斯地层2—32．隧道洞身附近可能存在瓦斯地层13．隧道施工区域不会出现瓦斯0富水情况c1．隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质2—32．有部分可能发生涌水突泥的地质13．无涌水突泥可能的地质0开挖断面A1．特大断面（单洞四车道隧道）42．大断面（单洞三车道隧道）33．中断面（单洞双车道隧道）24．小断面（单洞单车道隧道）1隧道全长L1．特长（3000m以上）42．长（大于1000m、小于3000m）33．中（大于500m、小于1000)24．短（小于500m）1洞口形式S1．竖井32．斜井23．水平洞1洞口特征C1．隧道进口施工困难2从施工便道难易、地形特点等考虑。2．隧道进口施工较容易0注：1.指标的取值针对单洞。2。表中“以上”表示含本数，“以下"表示不含本数，下同。三、隧道工程施工安全总体风险分级标准隧道工程施工安全总体风险大小计算公式为:R=G(A+L+S+C）=（a+b+c）（A+L+S+C)，计算得到总体风险值R后，可对照下表确定隧道工程施工安全总体风险的等级.表2隧道工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级Ⅵ(极高风险)22分及以上等级Ⅲ(高度风险）17—21分等级II（中度风险）7—16分等级I（低度风险）0—6分经总体风险评估后，对于Ⅲ级（高度风险）及以上等级的隧道工程,应组织开展专项风险评估。四、隧道总体风险评估1、根据总干22＃隧道进口段、22＃隧洞1#施工支洞和五干1#隧洞洞现场勘察设计资料和设计图纸，以及我项目相关人员对隧道的实地考察,并对隧道危险单元划分及风险分析如下:(1）隧道洞身开挖易发生坍塌，尤其是洞口段。（2）洞身围岩为V级,且围岩较破碎。(3）有部分可能发生涌水突泥的地质现象。（4)xx隧洞1#施工支洞洞口布置于河床中的防汛情况。(5)空压机等设备存在使用过程中出现故障的危险因素。2、根据上述的隧道工程总体风险评估指标体系，结合各隧道的地质条件、建设规模、气候与地形条件等特点，隧道工程总体风险评估的指标分值如下:xx隧洞进口段施工安全风险:R=G（A+L+S+C)=(a+b+c）（A+L+S+C)，代入数值，得R=(3+0+1）×（1+2+1+0)=16，隧道的施工安全总体风险评估等级为II级，属于中度风险，不需进行专项风险评估。五干xx隧洞进口段施工安全风险:R=G（A+L+S+C）=（a+b+c）（A+L+S+C)，代入数值,得R=（3+0+1）×（1+2+1+0)=16，隧道的施工安全总体风险评估等级为II级，属于中度风险，不需进行专项风险评估。xx隧洞1#施工支洞施工安全风险：R=G(A+L+S+C）=(a+b+c)（A+L+S+C)，代入数值，得R=(3+0+1)×（1+3+1+0)=20，隧道的施工安全总体风险评估等级为III级，属于高度风险，需进行专项风险评估.第四章xxx施工支洞段工程专项风险评估一、隧道专项评估方法1）专项风险评估思路专项风险评估是指将总体风险评估等级为III级(高度风险）及以上隧道工程中的施工作业活动（或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施,属于动态评估。其评估思路如下：将隧道施工工序分解；结合分解的工序，进行危险源普查，列出风险源普查清单。用系统安全方法对辨识出的危险源进行定性评估；选用合适的评估方法，对辨识出的危险源进行定量评估2）专项风险评估的基本程序风险源普查、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测、控制,具体见专项风险评估流程图.成立风险评估小组成立风险评估小组风险源辨识施工作业程序分解分析主要事故类型资料收集和现场勘查相关人员调查评估小组讨论专家咨询风险分析分析事故的致险因子确定物的不安全状态、人的不安全行为系统安全工程方法动态评估风险估测一般风险源检查表法LEC法重大风险源风险矩阵法指标体系法隧道风险控制风险控制措施建议专项风险评估流程图3)施工程序分解将xxxx施工支洞施工区作业程序按表下表分解表3隧道施工作业工序分解分部工程分项工程单位作业洞口工程洞口开挖清表作业挖掘作业爆破作业超前管棚支护钢拱架喷射混凝土洞身开挖钻爆作业人工钻孔装药与起爆通风危石清除洞内运输装渣无轨运输卸渣爆破器材运输洞身衬砌初期支护超前支护或超前小导管立拱架铺设钢筋网喷射混凝土二次衬砌铺设防水层绑扎二次衬砌钢筋浇筑二次衬砌混凝土填充仰拱混凝土隧道路面基层面层水泥混凝土浇筑养生4)风险源普查施工作业程序分解后，根据设计说明中的钻探、野外观察、孔内原位测试、室内岩石试验资料及地质测绘和物探结果，将隧道围岩分别分为三个区段。（1)xxxx支洞进洞口洞口洞口位于河床中，仅高于河底2.5米左右.（2）xxxxx支洞洞身段围岩为N2l粉砂质泥岩夹泥质粉砂岩,以泥质胶结为主，属极软岩;围岩为中厚层层状结构，产状较为平缓，结构面以层面为主，裂隙不发育，岩体较为完整；围岩中无地下水活动。该洞段围岩类别为Ⅴ类，围岩极不稳定，洞顶易沿层面掉块，局部坍塌。（3）xxxxxxx段围岩为N2l粉砂质泥岩夹泥质粉砂岩,以泥质胶结为主,属极软岩；围岩为中厚层层状结构,产状较为平缓，结构面以层面为主，裂隙不发育，岩体较为完整；围岩中有少量地下水活动。该洞段围岩类别为Ⅴ类，围岩极不稳定，洞顶易沿层面掉块，局部坍塌.（4）xxxxxxx段花岗岩洞段隧洞埋深180～340m，其中40+902。67~41+612。67、41+962。67～42+082。67等段，长830m，围岩中裂隙、断层较为发育,岩体较为破碎，围岩多为碎裂结构,围岩中地下水较丰富，隧洞在地下水位以下，水头3～180m，局部有承压性，多呈线状流水，局部洞段有可能发生涌水。该洞段围岩属不稳定的Ⅳ类围岩.41+612.67~41+962。67、42+082.67~42+362。67等隧洞埋深较大，围岩较为完整，为块状、次块状结构，围岩中地下水活动轻微，该洞段为基本稳.5）风险源普查清单通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型,并形成风险源普查清单。表4隧道工程施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据1坍塌本隧道Ⅴ级围岩段2触电操作不当,造成人员伤害3火工品可能导致爆炸，造成人员伤害4高空坠落防护措施不到位，造成人员伤害5机械伤害操作失误,造成人员伤害6特大山洪防汛措施不到位6）风险分析采用系统安全工程的方法，从人、机、料、环五个方面分析导致事故的致险因子。人员方面，未接受安全教育、未持证上岗、无相关证件等；机械方面，未经过检查、劳损严重等；原料方面，物料乱堆放、原材料不合格或不符合设计要求等；施工方法方面，未按设计施工、重大施工方案未经审批等；环境方面,主要是围岩情况复杂，给施工带来困难。表5隧道风险源风险分析表单位作业内容潜在的事故类型致险因子受伤害人员类型伤害程度不安全状态不安全行为备注洞口工程坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等物体打击作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等高处坠落作业场所内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等洞身开挖坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等物体打击作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等高处坠落作业场所内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等机械伤害作业场所内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带“病”运转等洞身衬砌触电人员活动作业能力作业人员本身重伤未经许可开动、关停等(电气）未接地等物体打击作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等高处坠落作业场所内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等洞内运输机械伤害作业场所内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带“病"运转等洞外围堰透水山洪人员、项目防范措施不到位7）风险评估(1）风险估测方法选择风险估测是采用定性或定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。本工程采用LEC法进行风险估测.该方法采用与系统风险率相关的3个方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。风险值D=LEC.D值越大，说明系统危险性大，需要增加安全措施,或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露与危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。（2)量化分值标准为了简化计算，将事故发生的可能性、施工人员暴露时间、事故发生后果划分不同的等级并赋值，如表40。41。42所示.表5事故发生可能性L等级划分及赋值分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料1可能性小，完全意外6相当可能0.5很不可能、可以设想3可能、但不经常0.1极不可能表6人员暴露时间E等级划分及赋值分数值暴露于危险环境的频繁程度分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露0。5非常罕见暴露表7事故后果严重程度等级划分及赋值分数值发生事故产生的后果分数值发生事故产生的后果10010人以上死亡7严重403—9人死亡3重大、伤残151—2人死亡1引人注意根据公式D=LEC就可以计算作业的危险程度,并判断评价危险性的大小。其中的关键还是确定各个分值，以及对乘积值的分析、评价和利用。将结果按下表分级.表8LEC法评估结果分级D值危险程度D值危险程度〉320极其危险，不能继续作业20-70一般危险，需要注意160—320高度危险，要立即整改<20稍有危险，可以接受70-160显著危险，需要整改⑶风险估测按照LEC法将计算结果填入下列表中。表9LEC法风险估测计算序号风险源风险估测作业内容潜在的事故类型事故发生的可能性L人员暴露频率E后果严重程度C风险大小D1洞口挖掘作业坍塌机械伤害363542洞口施工支护钢拱架坍塌363543洞口支护喷射混凝土坍塌363544钻孔坍塌机械伤害66155405盲炮检查和危石清理坍塌放炮66155406初期支护坍塌66401440从计算结果可以看出，初期支护阶段易发生坍塌事故.同时，在钻孔和找顶作业中，也应采取必要的监控措施加强防护。隧道发生坍塌事故的可能性为偶然.隧道施工前，需进行地质雷达超前预报，施工过程中进行监控量测，可随时了解隧道围岩及洞内支护的稳定性.若隧