揭露问题的调查报告-粮食安全若干问题调研报告

军转干考试揭露问题的调查报告——粮食安全假设干问题调研报告一、**市粮食生产的历史比较**市是**粮食主产区，全市12个县〔市、区〕有9个商品粮基地县，粮食生产是**农业生产格外重要的内容。**市耕地面积**市耕地面积1985年为252.46万亩，1994年为245.37万亩，削减7.09万亩，年均削减0.788万亩。1995年、1996年两年土地普查分别为272.37万亩和278.32万亩，分别比1994年多27.0万亩和32.95万亩。2023年为245.98万亩，比1996年削减32.34万亩，平均每年削减3.59万亩，耕地削减速度显著加快。如扣减1996年耕地普查面积比1994年增加的32.95万亩，2023年耕地面积为213.03万亩，比1985年削减39.43万亩，减幅15.62％。**市粮食播种面积1985年2023年，**市粮食播种面积22年年均379.06万亩，最多为1998年的413.48万亩，比年均面积增34.42万亩，增幅11.20％；最少为2023年的342.11万亩，比年均面积减36.95万亩，减幅9.95％；最高年与最低年比较，相差71.37万亩，差幅20.83％。水稻播种面积。1985年至2023年，**市水稻播种面积22年年均305.38万亩，最多为1990年的353.70万亩，比年均面积多48.32万亩，增幅15.82％；最少为2023年的283.77万亩，比年均面积少66.6121.81％；最高年与最低年比较相差114.9348.55％。**市粮食总产1985年至2023年，**市粮食总产22年年均126.94万吨，最高为1999年的144.1万吨，比年均总产多17.16万吨，增幅11.90％；最低为1986年的107.58万吨，比年均总产少19.36万吨，减幅15.2536.52万吨，差幅33.94％。2023年比1985年增20.19万吨，增幅18.42％。水稻总产。依据**市统计年鉴，1985年至2023年，**市水稻总产22年年均113.88万吨，最高为1999年的125.2211.349.95％；最低为2023年的100.3613.511.824.824.72023年比1985增0.51万吨，增幅0.48％。依据我们调研状况，由于农户经营规模小和市、县、乡主要负责人的政绩观影响，统计202340.0术干部估量实际面积不会超过20.0102.86际面积估量不会超过60.01军转干考试有1/5左右的差距。粮食播种面积是粮食总产的根底，假设扣除虚报面积，2023年的粮食总产和稻谷总产均比1985年有较大幅度地下降。2023年早稻状况和晚稻播种状况依据**市信息站收集各县统计，2023年水稻播种244.22万亩，其中双早40.01万亩(平均亩产404公斤),中晚稻175.1339.08107.2215.63万亩，甘茹35.8万亩，大豆27.39万亩，花生12.99万亩，玉米15.41万亩。据调查后推算,实际面积早稻和双晚面积低于20.0万亩，中晚稻面积150.0万亩左右，旱粮面积60.0万亩。二、**市粮食生产技术争论与推广状况〔一〕粮食生产技术争论状况**市粮食生产技术的争论，主要承受引进消化与自主研发相结合的方式，从事争论的单位有**究方面在**〔组合通过全国与**省审定。继八十年月育成汕优63、威优77之后，又育成汕优明86、?优明86、?优1273、汕优82等组8%塑料软盘育秧、水稻再生栽培、优质稻栽培技术、超级稻高产栽培技术、稻烟菜菌优化栽培模式、甘薯、马铃薯脱毒高产栽培、花生、马铃薯复盖栽培技术、水稻病虫害综合防治技术**20年来提高了50公斤左右，各种旱粮单产增加10%左右，超级稻单产水平普遍到达650公斤，最高的到达900公斤。〔二〕粮食生产技术推广状况粮食生产技术推广队伍主要由各类种业公司和市、县、乡农业技术推广站组成，主体为农技站。推广状况：1、水稻良种复盖率达90%以上，旱粮作物良种复盖率达50%以上。2、优质稻种植面积逐年扩大，根本形成了早稻以佳辐占，晚稻以宜优系列三系杂交稻和两优2186两系杂交稻等为代表的优质稻种植格局。3、再生稻种植10万亩，最高单产水平两季超过1300公斤。4、超级稻推广面积和单产水平全省第一，2023年全市推广67.38万亩，平均亩产562.99公斤，比一般杂交稻增产9%左右；2023年全市落实超级稻81.31万亩，建立了尤溪、沙县、永安、宁化四个省级示范片2.0万亩。超级稻再生技术争论2023年获省科技进步一等奖。2军转干考试5、稻烟菜菌优化栽培模式被农户广泛承受，烟后稻、菜后稻、瓜后稻的产量较高，一般亩产超过600公斤，最高亩产超过800公斤。〔三〕绿色粮食生产状况进展“绿色粮食”生产是粮食种植构造战略性调整的一项重大举措，也是促进农业增品种特性和优势，引导农民适应粮食产业化经营需要，依据市场供求安排优质稻的种植。1、建设绿色食品工作网络。至2023年底相继成立了市、县绿色食品工作领导小组及办**市农产品质量安全工作意见绿色食品和无公害农产品标志的企业赐予嘉奖2023年底，全市共有17家企业的267800产值16405万元。?2、绿色优质稻米的种植与推广。从2023年起，我市先后引进了一批高产、品质优良、市场占有率较高的优质稻品种。如从江西引进优质水稻品种“987”，平均亩产400-550公斤，市场收购价每50公斤比常规品种高出15-20元，每亩可增收150-200元，深受农户欢送。我市先后引进“佳福占”等8个优质稻的品种，让农民用上放心种子，确保优质稻种植年年化、明溪、建宁等四个县，面积分别为34483亩、64696亩、35000亩和15000亩。3、绿色优质稻米的市场建设。我市乐观实行“走出去、引进来”等方法，加强与沿海2023龙岩、泉州、厦门共签订稻谷购销合同38000吨，泰宁县与厦门、泉州、福州共签订稻谷购销合同24000吨。4、“绿色粮食”品牌建设。我市乐观扶持市场前景宽阔、科技含量高、牵动力气大的批高档优质的精、深加工设备，拓宽优质稻米的生产与进展空间，创立本市绿色品牌产品。目前，我市已有市佳源米业公司、宁化县佳穗米业公司和建宁裕芳粮食加工厂等8个企业生产的18个产品为“放心粮油”品牌，“放心粮油企业”4个。三、**市粮食加工、储存、流通、产供需状况〔一〕粮食供需平衡状况。我市社会粮食供需平衡现状是：本地生产的粮食从总量上根本3军转干考试的提高，消费构造发生很大的变化，小麦、玉米、大豆、优质米仍是调入的主要品种。根本状况是：2023年我市总人口264111.67万人,农业人口152.33年粮食供给总量162.97116.25158.53消费总量119.50万吨，其中口粮消费64.48万吨，饲料用粮45.45万吨，工业用粮3.63万吨，食品用粮5.6万吨，种子用粮0.34万吨。年初各类存粮49.77万吨，年末为54.18万吨。〔二〕粮食贮存状况。以2023年为例，一是为确保粮食市场稳定供给，全市地方贮存规模共计57000吨〔市级21000吨，县级36000吨〕全部落实到位，远远超过了粮食安全戒备线，1000吨，确保市区粮食消灭特别波动时，大米供给不断档，不脱销。二是高度重视市县中心粮库建设，7000、1500吨。三是贮存粮品质20623吨，2023年及2023年产的粮食上65.5%。2023年，全市粮食贮存订单打算80158吨，其中省级6万吨，市本级8869吨，县级11289吨。〔三2023年，全市共收购粮食79463吨，其中订单收购70470吨。2023年，全市共收购粮食75240吨，其中订单收购69769吨。截止2023年6月，全市共办理粮食收购资格许可证127本，并全部通过年审。〔四〕粮食加工状况。我市乐观拓宽粮食行业龙头企业的经营思路，提高粮油加工骨干企业产业化水平，进展粮油精深加工。努力做好产前、产中、产后的生产扶持和效劳，创粮油加工骨干企业组织构造，实现以资产不纽带，组建集收储、加工、销售一体化的企业，在生产、加工、销售等环节，实现综合利用粮油资源，并加强产品构造调整，开发高附加值据市粮食局2023年统计，全市粮食加工企业生产力气：大米579500吨，小麦粉37500吨。现有规模以上企业48个，资产总计7310万元，其中大米4765万元；从业人数433人。实现现价工业总产值29846251362899525451万元；利润总额413万元，其中大米301万元。加工企业中大米加工企业47个〔日处理原粮100吨以下的44个，日处理原粮100-20吨的2个，日处理原粮200-400吨的1个，小麦粉加工企业111627〔3015848590吨；小麦粉总产量6897吨。从业人数中，大米399人，小麦粉34人。〔五〕粮食产销经营状况。以搞活粮源经营为重点，实行“请进来，走出去”的产销衔接方式，实施“引粮入明”工程，同时，乐观组织供需见面活动，加大产销协作力度，推动销协作不断扩大，与沿海销区签定购销合同由2023年的25.55万吨，2023年提高到35万吨；4军转干考试与省外粮食产销协作关系不断稳固，2023年调入粮食8.25万吨，2023年提高到13.3的市场供给量，有效地维护我市粮食市场稳定。四、**市粮食安全生产工作阅历与存在问题〔一〕粮食生产、技术争论与推广方面近年来，**市粮食生产技术争论取得了较大的进展，粮食生产技术推广和农田根本建设也均取得较大的成效，但是，粮食生产却呈现逐年下滑的局面。特别是我国参与wto以后，滑的局面进一步加剧，粮食生产呈现系统性危机状态。主要表现有以下几个方面：1、耕地面积、粮播面积、稻播面积、粮食总产、稻谷总产均较大幅度下降〔从我市粮食生产历史比较，可以明显看出这种趋势。农田根本建设多头治理，规划、标准、投入等方面均存在较大的不全都。个别地方有截留经费补充办公费用的现象。2、粮食生产比较效益低，农民种粮乐观性不高。近两年，农村劳动力价格涨速过快，全劳力日工资从20-30元上升为40-602023年中上田段亩40位。按1000斤稻谷计算，单价0.8元，产值800元；本钱：n65元，p20元，k44元，农药30元，种子20元，机耕30元，农具折旧30元，合计239元；生产用工：育秧1天，整地1天，插拔秧2天，施肥与病虫防治3天，收割2天，晒谷1天，渠道和田边杂草整治2天，粮食管运卖1天，合计1343.15元。如遇自然灾难或气候较差年份，产量下降，日劳开工资将大幅降低。中低田段的单产更低，生产用工更多，效益更低。此外，由于粮食直补大局部均按承包田发放，农民不种粮照样领补贴，也降低了促进粮食生产的作用。3、粮食生产劳动力日趋紧急，粮食商品率大幅降低。由于农业生产条件困难，收益不50种粮仅以保住口粮为主，粮食商品率大幅降低。4、土地抛荒较为严峻，粮食复种指数大幅降低。我市几乎全部乡镇均有耕地摞荒现象，1080002023年水稻5军转干考试播种1901.118，比最高年份353.71.6，种植面积少163.7万亩，复种指数降低了0.48点。5、政府对粮食生产的关注力下降。近年来，政府部门更多的是关注招商引资、农村劳成了农户个人的事。6、粮食生产技术争论成果显著，但后继乏力。目前我市不少从事粮食生产技术争论单与转化过程中科研单位与研制技术人员无法获得直接的经济效益术的争论，非主要粮食作物的品种更等生产技术完全承受“拿来主义”的方式从外地引南中已经没有相应的争论打算了。7、技术的转化与应用推广工作举步维艰。农业生产技术的推广应用，原来主要是由各业推广部门已经处于瘫痪或半瘫痪状态，多数单位部门下乡的旅差费都严峻缺乏。品种、售过程中转嫁到粮食生产者—-农民的头上，无形中又增加了粮食生产本钱、降低了粮食生产利润。〔二〕粮食加工、储存、流通、产供需方面1、需大于供将是我市粮食供需平衡进展的趋势。随着我市城市化建设步伐的加快，外大于供将渐渐成为我市粮食供需平衡进展的趋势，必需引起足够重视。2、企业组织构造、经营治理机制有待提高。一是局部国有粮食购销企业组织构造、经6军转干考试266217职工补偿金960万元。三是粮食流通执法队伍有员编制和经费尚未落实到位，市场监管难度较大。3、粮食加工企业规模偏小，治理落后，进展缓慢。我市大米加工企业有近百家之多，一些个体加工厂规模微小，最大企业日处理原粮200吨。且生产设备陈旧，治理营销手段简单，多数为家族式的治理，尚未建立现代企业制度。这些企业分散在全市城乡的各个地方，品品牌效益低下，抵抗风险力气不强。同时，市场粮价的波动和资金限制，原粮贮存缺乏，也影响了加工业的进展。五、保障我省粮食安全的对策与建议粮食是国民经济的根底，一个国家的进展进步没有粮食根底的支撑不行能持续。粮食问是个缺粮省份，自给力气仅占50%左右，粮食问题始终是制约**进展的一个大问题。今后相当长的一个时期内，粮食供需将是偏紧的趋势，粮食安全面临着巨大压力。〔一〕必需把严格保护耕地，提高生产效益，提升粮食综合生产力气，作为保证粮食安全的一项长期战略目标。保障粮食生产的关键要从政策和科技两个方面保护、进展粮食生产力气。中心已就耕地术培训科技示范等方面出台了很多可供操作的具体政策具体的落实。1、依法保护耕地，确保根本农田不被侵害并运用于粮食生产。近几年，我市能用于粮食生产的耕地削减幅度格外可观，很多农田被用于修路、盖房、办厂、植树、挖塘，稍为遥远7军转干考试供恢复粮食生产的被占耕地应责令马上恢复耕作，争取二年内我市粮食播种面积恢复到400约生产力气和种粮效益水平。2、要把提高粮食生产效益和市场竞争力，作为当前农业和农村工作的一项主要任务。当务之急是着手争论制定保护粮食生产力气的政策和措施力，调动农民的种粮乐观性。三要依据社会物价水平，准时调整粮食保护价，确保农民种粮效益，同时进一步完善粮食市场效劳体系，改善流通设施，为农民卖粮供给便利其流。3、制定粮食生产技术争论、推广中长期规划，为粮食生产供给长期的技术支撑。为确粮食生产技术争论、推广的经费投入，确保经费总量的内在价值量不低于10年前的总量。4、加强通俗易行的有用型粮食增产技术的争论，加快品种、技术的转化与应用步提高农民科技素养和应用科技力气的同时争论。5、加强农业职业教育培训工作，培育造就型农民。中心政府已将农民的职业教育列入今后一个时期“三农”工作的主要内容。政府要制定农业职业教育长期规划，统合农校、青、懂技术的粮食生产者、经营者和治理者。〔二〕强化粮食市场运作，加强粮食宏观调控，进一步完善粮食市场安全保障体系8军转干考试加强粮食贮存，强化市场运作，确保粮食市场稳定。做到粮食生产供给“保面积、稳粮源、多渠道、保畅通、供得上、调得动、管得住、有保障。”1、连续完善粮食贮存政策，充分发挥好贮存粮在调整供求、稳定市场等方面的作用。各级粮食贮存是国家进展宏观调控最重要的手段之一等状况，重争论确定各级粮食贮存的合理规模。包括种子、饲料粮、保健品、副食品所根底，确保任何人任何时候都能买得到买得起他们所需的粮食。2、统筹省内外两个市场、两种资源，灵敏运用粮食调运手段，为调整省内粮食市场服准时实行不同的手段，灵敏运用两个市场、两种资源，依据本省余缺适时调剂，为实现本省粮食总量平衡效劳。同时，要鼓舞产销区之间依据优势互补、互利互惠、自愿合作的原则，建立长期稳定的购销协作关系，促进粮食有序流通。3、创粮食安全观，实现粮食安全保障体系化。粮食生产是“粮食安全”的根底。一是要建立稳定的粮食生产体系建设。三是粮食宏观调控体系、粮食预警体系、社会保障体系和粮食法规体系建设。〔三〕加强市场分析推想，建立和完善粮食安全预警系统及应急机制建立粮食安全预警系统及应急机制，是加强粮食宏观调控，保证粮食安全的重要制度建权。1、定期分析和公布粮食供求市场信息，引导生产和流通。进一步完善粮食流通信息网提高对市场动态的分析和推想力气。2、完善政府粮食安全预警系统。确定调控预警指标，实施先兆预警。建立政府粮食安全预警系统，具体规定各有关部门的职责，做到职责清楚，才能收到明显成效。特别是粮食快速有效地监控全市粮食安全状况。9军转干考试3、建立全省和区域性粮食应急机制。全省各地市要建立粮食安全预警应急方案和成立店、骨干粮食加工企业的作用，进展调控，准时平抑粮价，稳定市场。〔四〕深化改革，促进粮食加工业持续安康进展。当前进展粮食加工，推动粮食经营中遇到的困难与问题，只有通过深化改革，进一步加粮食生产基地化、产加销经营一体化、加工制品优质化的要求,把做大做强粮食加工龙头企业，作为进展粮食生产重要抓手，促进粮食加工业持续安康进展。1、制定和实施进展规划。依据《全国主要农产品加