第27讲-2Z105010施工安全管理2【实用文档】doc

第27讲2Z105010施工安全管理2【实用文档】doc文档可直接使用可编辑，欢迎下载

2Z105000建设工程职业健康安全与环境管理第27讲2Z105010施工安全管理2【实用文档】doc文档可直接使用可编辑，欢迎下载2Z105010施工安全管理2Z105011掌握施工安全管理体系1．施工安全管理体系概述施工安全管理体系是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。⑴建立施工安全管理体系的重要性⑵建立施工安全管理体系的原则要贯彻“安全第一,预防为主”的方针，适用于工程施工全过程的安全管理和控制.2．施工安全保证体系⑴施工安全管理的工作目标,主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生，最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全.能否达到这一施工安全管理的工作目标，关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。⑵施工安全保证体系包括五个体系(组织、制度、技术、投入、信息）。制度保证体系由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理组成。施工安全技术保证由专项工程、专项技术、专项管理、专项治理等构成。施工安全信息保证体系由信息工作条件、信息收集、信息处理和信息服务等四部分组成。练习1．下列施工安全的制度保证体系中，属于日常管理制度的是(）。A．安全生产责任制度B．安全生产奖惩制度C．安全生产值班制度D．安全生产检查制度答案：D2。施工安全技术保证体系包括：①安全可靠性技术；②安全保(排）险技术；③安全限控技术；④安全保护技术四个保证环节，该体系从第一关到第四关的排列顺序是（）。

A①→③→②→④B②→④→①→③C③→④→①→②D④→①→②→③答案：A2Z105012掌握施工安全管理的任务1．设置施工安全管理机构施工企业的法人代表和项目经理分别是企业和项目部安全管理机构的第一责任人.练习1．项目经理部应根据工程特点和规模设置安全管理领导小组，其第一责任人是（)。A．专职安全员B．总工程师C．技术负责人D．项目经理答案：D2．制定施工安全管理计划3．施工安全管理控制⑴施工安全管理控制主要以施工活动中的人力、物力和环境为对象。⑵在项目施工中,分包单位的安全管理，是整个安全工作的薄弱环节。⑶施工安全管理目标实施的主要内容包括六杜绝、三消灭、二控制、一创建。PAGEPAGE2页2Z101施工管理的组织一、组织论的基本内容二、组织论的相关概念项目内容组织论主要研究系统的组织结构模式、组织分工和工作流程组织组织结构模式反映一个组织系统中各子系统之间或各元素(各工作部门或各管理人员）之间的指令关系组织分工反映一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工工作流程组织可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系2Z10121掌握项目结构分析一、项目结构图项目内容概念是一个组织工具,它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务项目结构图和项目结构的编码是编制其他编码的基础。2Z10122掌握施工管理的组织结构职能组织结构的特点及其应用项目内容特点职能组织结构是一种传统的组织结构模式；有多个矛盾的指令源应用我国多数的企业、学校、事业单位目前还沿用这种传统的组织结构模式线性组织结构的特点及其应用项目内容特点每一个工作部门只有惟一一个指令源应用军事组织系统矩阵组织结构的特点及其应用项目内容特点指令源为两个应用矩阵组织结构适宜用于大的组织系统2Z10123—5熟悉施工管理的工作任务分工、管理职能分工、工作流程组织工作任务分工表、管理职能分工表、工作流程图项目内容工作任务分工表应明确各项工作任务由哪个工作部门(或个人）负责，由哪些工作部门(或个人）配合或参与管理职能分工表是用表的形式反映项目管理班子内部项目经理、各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工工作流程图用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系,它可用以描述工作流程组织2Z101030施工组织设计的内容和编制方法一、基本内容二、分类类型内容施工组织总设计是以整个建设工程项目为对象（如一个工厂、一个机场、一个道路工程、一个居住小区等）而编制的。它是对整个建设工程项目施工的战略部署，是指导全局性施工的技术和经济纲要单位工程施工组织设计是以单位工程(如一栋楼房、一个烟囱、一段道路、一座桥等)为对象编制的,在施工组织总设计的指导下，由直接组织施工的单位根据施工图设计进行编制，用以直接指导单位工程的施工活动，是施工单位编制分部(分项）工程施工组织设计和季、月、旬施工计划的依据。分部(分项）工程施工组织设计也称为分部（分项）工程作业设计，或称分部（分项)工程施工设计,是针对某些特别重要的、技术复杂的，或采用新工艺、新技术施工的分部（分项）工程,如深基础、无粘结预应力混凝土、特大构件的吊装、大量土石方工程、定向爆破工程等为对象编制的,其内容具体、详细，可操作性强，是直接指导分部(分项)工程施工的依据三、内容：三种施工组织设计的内容要重点看看四、编制依据和程序2Z101040建设工程项目目标的动态控制一、动态控制的工作程序项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论。项目目标动态控制的工作程序包括：（1)项目目标动态控制的准备工作：对项目的目标进行分解，以确定用于目标控制的计划值。（2)在项目实施过程中对项目目标进行动态跟踪和控制：收集项目目标的实际值，定期进行项目目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。（3）如有必要，进行项目目标的调整。二、纠偏措施措施内容组织措施分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等管理措施包括合同措施,分析由于管理的原因而影响项目目标实现的问题,并采取相应的措施，如调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等经济措施分析由于经济的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如落实加快工程施工进度所需的资金等技术措施分析由于技术(包括设计和施工的技术)的原因而影响项目目标实现的问题,并采取相应的措施，如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等三、应用2Z101050施工方项目经理的工作性质、任务和责任一、施工方项目经理的工作性质建筑施工企业项目经理（以下简称项目经理），是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者,是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。二、施工方项目经理的职责、权限、责任项目内容职责项目管理目标责任书规定的职责；主持编制项目管理实施规划并对项目目标进行系统管理；对资源进行动态管理;建立各种专业管理体系，并组织实施；进行授权范围内的利益分配；收集工程资料，准备结算资料，参与工程竣工验收;接受审计,处理项目经理部解体的善后工作；协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作权限参与项目招标、投标和合同签订；参与组建项目经理部；主持项目经理部工作；决定授权范围内的项目资金的投入和使用;制定内部计酬办法;参与选择并使用具有相应资质的分包人；参与选择物资供应单位；在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系；法定代表人授予的其他权力责任法律责任和经济责任ZZ101060施工风险管理一、概念一、风险类型类型内容组织风险承包商管理人员和一般技工的知识、经验和能力；施工机械操作人员的知识、经验和能力;损失控制和安全管理人员的知识、经验和能力等经济与管理风险工程资金供应条件；合同风险;现场与公用防火设施的可用性及其数量;事故防范措施和计划;人身安全控制计划；信息安全控制计划等工程环境风险自然灾害;岩土地质条件和水文地质条件;气象条件；引起火灾和爆炸的因素等技术风险工程设计文件；工程施工方案；工程物资；工程机械等二、风险管理的工作流程及其内容工作流程风险识别风险评估风险响应风险控制2Z101070建设工程监理一、建设工程监理的工作性质工作性质内容服务性工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动,它提供的不是工程任务的承包，而是服务科学性工程监理机构拥有从事工程监理工作的专业人士——监理工程师，他将应用所掌握的工程监理科学的思想、组织、方法和手段从事工程监理活动独立性在组织上和经济上不能依附于监理工作的对象（如承包商、材料和设备的供货商等)公正性当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时，工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳,在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益项目内容编制与报送工程建设监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送业主编制的组织应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制二、工程建设监理规划三、旁站监理项目内容含义是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全虹程现场跟班的监督活动旁站监理方案施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时,应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。项目监理机构应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理监理人员的主要职责检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料有关规定旁站监理人员实施旁站监理时,发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的,应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施第八讲施工合同管理

六、专业工程分包和劳务分包

1.专业工程分包2。劳务分包

是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。【案例2A320062-1】

1.背景

某房地产开发公司甲在某市老城区参与旧城改造建设，投资3亿元,修建1个四星级酒店,2座高档写字楼，6栋宿舍楼，建筑工期为20个月，该项目进行了公开招标，某建筑工程总公司乙中标，甲与乙签订工程总承包合同，双方约定：必须保证工程质量优良,保证工期,乙可以将宿舍楼分包给其下属分公司施工。乙为保证工程质量与工期，将6楼宿舍楼分包给施工能力强、施工整体水平高的下属分公司丙与丁,并签订分包协议书。根据总包合同要求，在分包协议中对工程质量与工期进行了约定。

工程根据总包合同工期要求按时开工，在工程实施过程中，乙保质按期完成了酒店与写字楼的施工任务.丙在签订分包合同后因其资金周转困难，随后将工期转交给了一个具有施工资质的施工单位，并收取10%的管理费，丁为加快进度，将其中1栋单体宿舍楼分包给没有资质的农民施工队。

工程竣工后，甲会同有关质量监督部门对工程进行验收，发现丁施工的宿舍存在质量问题，必须进行整改才能交付使用,给甲带来了损失,丁以与甲没有合同关系为由拒绝承担责任,乙又以自己不是实际施工人由推卸责任，甲遂以乙为第一被告、丁为第二被告向法院起诉。

2.问题

（1）请问上述背景资料中,丙与丁的行为是否合法？各属于什么行为？

（2）这起事件应该由谁来承担责任？为什么?

（3）法律法规规定的违法分包行为主要有哪些?[答疑编号502485108301：针对该题提问］【正确答案】

（1）不合法。丙的行为属于非法转包行为，丁作为分包单位，将工程再分包给没有资质的农民施工队，属违法分包行为。

（2）在此事件中,丁施工的工程质量有问题，给甲带来了损失，乙和丁应对工程质量问题向甲承担连带责任.因为乙作为该工程的总承包单位与丁之间是总包与分包的关系，根据《合同法》与《建筑法》的规定，总包单位依法将建设工程分包给钱其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包的工程质量承担连带责任.

（3）违法分包行为主要有：总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位;建设工程总承包合同中未约定、又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分给其他单位的；分包单位将其分包的建设工程再分包的。【案例2A320063-1】

1。背景

高层办公楼业主与A施工总承包单位签订了施工总承包合同,并委托了工程监理单位，经总监理工程师审核批准，A单位将桩基础施工分包给B专业基础工程公司，B单位将劳务分包给C劳务公司并签订了劳务分包合同。C单位进场后编制了桩基础施工方案，经B单位项目经理审批同意审批后即组织了施工,由于桩基础施工时总承包单位未全部进场，B单位要求C单位自行解决施工用水、电、热、电讯等施工管线和施工道路。

2。问题

（1）桩基础施工方案的编制和审批是否正确？说明理由.

（2）B单位的要求是否合理?说明理由.

（3）桩基础验收合格后，C单位向B单位递交完整的结算资料,要求B单位按照合同约定支付劳务报酬尾款,B单位以A单位未付工程款为由拒绝支付.B单位的做法是否正确？说明理由。[答疑编号502485108302：针对该题提问]【正确答案】

(1)不正确.桩基础施工方案应由B单位项目经理主持编制，交由总承包单位，经总监理工程师审批同意后方可实施。

(2）不合理.按照《建设工程施工劳务分包合同》示范文本（FG—2003—0214）的规定，工程承包人应完成水、电、热、电讯等施工管线和施工道路，并满足完成本合同劳务作业所需的能源供应、通讯及施工道路畅通。所以B单位要求C单位自行解决施工用水、电、热、电讯等施工管线和施工道路是不合理的。

（3)不正确。按照《建设工程施工劳务分包合同》示范文本(FG-2003-0214）的规定，全部工作完成，经工程承包人认可后14天内，劳务分包人向工程承包人递交完整的结算资料，双方按照本合同约定的计价方式，进行劳务报酬的最终支付.工程承包人收到劳务分包人递交的计算资料后14天内进行核实,给予确认或者提出修改意见。工程承包人确认结算资料后14天内向劳务分包人支付劳务报酬尾款。所以B单位以A单位未付工程款为由拒绝支付劳务报酬尾款的做法是错误的。【案例2A320065—3】

1。背景

某发包人与某总承包人签订了一份建设工程施工总承包合同，同时，发包人又与某门窗施工单位签订了该工程的门窗施工合同；总承包人经发包人同意后,与有资质的幕墙施工单位签订了幕墙分包合同。结构施工完成后,由于发包人装修材料迟迟不能明确，导致总承包人现场停工30天,随后总承包人以书面形式向发包人提交了费用索赔及工期索赔函件。

2。问题

（1）发包人与门窗单位签订施工合同是否正确?为什么?

（2）承包人与幕墙单位签订施工合同是否正确?为什么？

（3)总承包人的费用索赔及工期索赔函件是否成立？为什么？[答疑编号502485108303:针对该题提问]【正确答案】

(1）不正确,因为：发包人可以与总承包人订立建设工程合同,也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当有一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。

(2）正确。因为总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人向发包人承担连带责任。

承包人不得将其承包人的全部建设工程转包给第三人，或者将其承包人的全部建设工程肢解以后以分包的名义，分别转包第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包.建设工程主体结构的施工必须有由承包人自行完成。

（3)成立。因为发包人的原因致使工程中途停建、缓建的。发包人应当赔偿承包人因此造成的停工、窝工、例运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。【案例2A320062—2】

1。背景

某发包人与某总承包人签订了一份建设工程施工总承包合同。鉴于消防工程的专业性，承包人经发包人同意，与有资质的消防施工单位签订了消防专业分包合同。

事件一:进场后,消防单位向承包单位索要总承包合同，承包人以与消防单位无关拒绝。

事件二:承包人要求分包人承担总包合同中与分包工程有关的义务与责任时，分包人以与已无关予以拒绝。

事件三：施工过程中,消防单位将工程联系单直接致函工程师，同时抄送承包人及发包人.

2.问题

事件一中：分包人的要求是否符合分包合同条款?

事件二中：分包人是否应该承担责任和义务?

事件三中:分包人做法是否正确？

【答案解析】

根据《建设工程施工专业分包合同》，掌握专业分包合同的应用.［答疑编号502485108304：针对该题提问]【正确答案】

（1)承包人应提供总包合同（有关承包工程的价格内容除外）供分包人检阅。当分包人要求时，承包人应向分包人提供一份总包合同（有关承包工程的价格内容除外）的副本或复印件。分包人应全面了解总包合同的各项规定（有关承包人工程的价格内除外）.

（2)除本合同条款另有约定,分包人应履行并承担包合同中与分包工程有关的承包人的所有义务与责任，同时应避免因分包人自身行为或疏漏造成承包人违反总包合同中约定的承包人义务的情况发生。

（3）分包人须服从承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指令.未经承包人允许，分包人不得以任何理由与发包人或工程师发生直接工作联系，分包人不得直接致函发包人或工程师，也不得直接接受发包人或工程师的指令。如分包人与发包人或工程师发生直接工作联系，将被视为违约，并承担违约责任.

七、《建设工程施工合同（示范文本）》GF-99—1通用条款关于材料采取的相关约定

【案例2A320065-1】

1。背景

某综合楼工程采用总承包模式，根据总包合同，总包单位将地基基础工程分包给某施工单位.总包单位在自购钢筋进场之前按要求向专业监理工程师提交了质量保证资料，在监理员见证下取样送检，经法定检测单位检测证明钢筋性能检测结果合格，工程师经审查同意该批钢筋进场使用。但在基础是工程柱子钢筋验收时，工程师发现分包单位未做钢筋焊接性能试验,工程师责令总包单位在监理人员见证下取样送检，试验发现钢筋焊接性能不合格.工程师随即发出不合格项目通知，要求总包单位拆除不合格钢筋工程，同时报告业主代表。总包工单位以本批钢筋已经监理人员验收，不同意拆除，并提出若拆除，应延长工期10天，补偿直接损失40万元的索赔要求。

2.问题

（1）《建设工程施工合同(示范文本）》对施工单位采购材料的进场程序和相关责任是如何规定的？

（2）如果钢筋是由建设单位采购的，进场程序和相关责任是如何规定的？

(3）总包单位是否承担质量责任，为什么？该质量问题存在哪些索赔关系？［答疑编号502485108305：针对该题提问］【正确答案】

（1）施工单位采购材料的进场程序和相关责任如下：

1）承包人负责采购材料设备的，应按照专用条款约定及设计和有关标准要求采购，并提供产品合格证明，对材料设备质量负责。承包人在材料设备到货的24h通知工程师清点。

2）承包人采购的材料设备与设计或标准要求不符时，承包人应按工程师要求的时间运出施工场地，重新采购符合要求的产品,承担由此发生的费用，由此延误的工期不予顺延.

3)承包人采购的材料设备在使用前，承包人应按工程师的要求进行检验或试验,不合格的不得使用，检验或试验费用由承包人承担。

4)工程师发现承包人采购并使用不符合设计或标准要求的材料设备时,应要求由承包人负责修复、拆除或重新采购，并承担发生的费用,由此延误的工期不予顺延。

(2）建设单位采购钢筋的进场程序和相关责任如下：

1）发包人按约定的内容提供材料设备，并向承包人提供产品合格证明，对其质量负责，发包人在所供材料设备到货前24h,以书面形式通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点.

2）发包人供应的材料设备，承包人派人参加清点后由承包人妥善保管，发包人支付相应保管费用。因承包人原因发生丢失损坏，由承包人负责赔偿。

3）发包人未通知承包人清点，承包人不负责材料设备的保管，丢失损坏由发包人负责。

4)发包人供应的材料设备与一览表不符时,发包人承担有关责任.

5）发包人供应的材料设备使用前，由承包人负责检验或试验，不合格的不得使用,检验或试验费用由发包人承担。

（3）总包单位应承担质量责任，因为总包单位购进了不合格材料。

该质量问题存在的索赔关系包括:分包单位向总包单位索赔工期和费用。如果该事件影响合同工期,业主可向总包单位索赔误期损失赔偿费.环球网校：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！考试问吧，有问必答！音频、讲义网校免费提供，如有贩卖勿上当，免费咨询：400-678-3456转601

PAGE造价工程师|监理工程师|咨询工程师|一级建造师|二级建造师|造价工程师|监理工程师|咨询工程师|一级建造师|二级建造师|会计证|建筑师|安全工程师|会计职称|注册会计师|注册税务师|银行从业|证券从业|期货从业|经济师|报关员|外销