铁路工程-安全生产应急预案

铁路工程安全生产应急预案优质资料(可以直接使用，可编辑优质资料，欢迎下载）

目录铁路工程安全生产应急预案优质资料(可以直接使用，可编辑优质资料，欢迎下载）TOC\o"1-3"\h\z12243一总则3151431.2编制依据3314781.3适用范围4192851.4应急预案体系4192641.5应急工作原则522295二项目概况及危险源概况6134982.1项目概况6277862.3危险源与风险分析65724三组织机构及职责768673.1应急组织体系7262683.2救援机构86885四预防与预警834724.1危险源监控8173214.2信息报告与处置13257五后期处置1319522六保障措施14148726.1通信与信息保障14136896.2应急队伍保障1465536.3应急物资装备保障15152646.4经费保障1614018七培训与演练16318497.1培训16138907.2演习1762677.3预案修订与完善1729170八奖惩1758498.1奖励17161708.3保险1916470九附则19207149.1术语和定义1970669.2应急预案备案20236049.4制定与解释20139759.5应急预案实施20一总则1.1编制目的为防止中国铁建股份汉十铁路HSSG-4标项目经理部二分部（以下简称“本项目”）生产安全事故发生，迅速有效地控制和处置可能发生的生产安全事故，降低生产事故造成的人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》第十七条、第三十三条、第六十九条等条款，《生产安全事故应急预案管理办法》、《湖北省突发事件应急预案管理办法》等法律、法规和《湖北汉十城际铁路生产安全事故应急预案》等相关规定，本着“预防与应急并重”的原则，制定本预案。本预案适用于本项目安全生产事故的应急预防及救援工作。1.2编制依据1.2.1主要法律法规1、《中华人民共和国安全生产法》（2021年主席令13号）2、《中华人民共和国建筑法》（2021年主席令46号）3、《中华人民共和国消防法》（2021中华人民共和国主席令第6号）4、《中华人民共和国环境保护法》（2021年主席令9号）5、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）6、《安全生产许可证条例》（国务院令397号）7、《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）8、《建设工程安全生产监督管理条例》（国务院令第393号）9、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局2021第17号）1.2.2主要技术标准1、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）2、《重大危险源辨识》（GB18218-2000）3、《企业伤亡事故分类》（GB6641-1986）4、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99)5、《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）1.3适用范围1.适用于中国铁建股份汉十铁路HSSG-4标项目经理部二分部项目施工期间所发生的各类安全生产事故。2.本项目施工期间由于自然灾害引发的各类次生安全生产事故。3.有关法律、行政法规和业主单位对消防安全、道路交通安全、施工安全以及其他安全生产事故另有规定的，适用相应规定。1.4应急预案体系安全生产应急预案体系由下列三部分组成，整个预案体系构成了一个有机整体：（1）综合应急预案：是从总体上阐述事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件，即《总体应急预案》。（2）专项应急预案：是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件，专项应急预案应制定明确救援程序和具体的应急救援措施。1.5应急工作原则(1)以人为本，安全第一。把最大程度地预防和减少安全生产事故造成的施工人员以及周边人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥从业人员自我防护的主观能动性。(2)统一领导，分级负责。在汉十公司组织和领导下，建立健全现场安全生产应急预案和应急工作机制。预案实施过程中要实现周边铁路部门、政府部门及村镇全方位响应。(3)充分准备，科学救援。充分发挥专家作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。(4)预防为主，平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、安全培训、装备完善、预案演练等基础工作。(5)反应迅速、处置高效。确保信息传递及时、真实、准确，现场及有关应急指挥人员、专家、救援力量等迅速做出反应，采取措施，控制事态发展。二项目概况及危险源概况2.1项目概况1、项目简介新建武汉至十堰铁路HSSG-4标二分部起始里程DK158+039.650～DK175+200段（其中短链3923.21m），线路长度约13.24km。主要工程有主要工程内容为：路基4.95km（含随县站），桥梁8.29km/4座、涵洞14座、框架桥2座；本段内CRTS-Ⅰ双块式无砟轨道施工。主要工程内容包括：（1）路基土石方工程93.7万方，挖方27万方，填方66.7万方；其中区间路基土石方工程45.5万方，挖方21万方，填方24.5万方；站场路基土石方48.3万方，挖方6万方，填方42.3万方。（2）桥梁8.285/4延长米/座,占线路长62.59%;其中特大桥7132.05/1延长米/座,大桥1152.88/3延长米/座；框架桥1172.34顶平米/2座；涵洞14座287.93横延米，共计悬灌梁2联(48+80+48)m。（3）DK158+039.650～DK175+200CRTS-Ⅰ双块式无砟轨道施工。（4）正线11.74公里、站线1.5公里，铺设无砟道床13.24公里。2.2项目危险源概况本项目危险源主要存在于桥涵施工和路基边坡施工。2.3危险源与风险分析2.3.1危险源(1)工程施工方面：=1\*GB3①桥涵施工方面：可能发生因自然灾害、火灾爆炸、坍塌、作业人员高处坠落、人员淹溺（落水）、作业人员物体打击、人员触电、机械伤害等伤亡事故。=2\*GB3②路基施工方面：可能发生因自然灾害、边坡坍塌、火灾爆炸、人员触电、人员中暑、机械伤害等伤亡事故。③绿化施工方面：可能发生因自然灾害、边坡坍塌、人员中暑、机械伤害等伤亡事故。(2)人员方面：可能因交通事故、火灾、食物中毒等导致一线工作的生产人员及集中办公、生活、住宿区的人员群死群伤。2.3.2风险分析(1)项目建设管理方面：一旦发生坍塌、突泥、坠落、机械伤害等重特大事故，必然造成人员伤亡和财产损失，有可能导致项目建设进度严重受阻。(2)人员方面：一旦发生群死群伤事故，可能导致局部工作面瘫痪，造成社会不稳定因素。三组织机构及职责3.1应急组织体系应急指挥中心——由项目经理、生产经理、技术负责人组成，负责对应急事件的组织与协调工作。责任人：王力（）陈光胜（）王平（）医疗救护组——负责受伤人员的运送以及住院治疗相关工作。责任人：朱振科（）应急抢险组——负责事故现场的控制、应急抢险与警戒工作。责任人：方谞睿（）事态控制组——负责事故现场后期的监控与现场警戒工作。责任人：刘晓东（）资源保障组——负责事故所需物资的保障与供应工作。责任人：刘聪（）辅助工作组——由项目部所属其他工作人员组成，负责应急过程中的协助工作。责任人：尤莉（）3.2救援机构救援机构包括公安、武警、消防、医疗、交通及事故发生地各级政府等，职责依其有关法律法规规定。四预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源监测监控从以下几个方面进行：（1）技术控制掌握本项目公路沿线的危险源的实际情况，建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。（2）监测控制建立本项目桥梁、边坡周边构筑物安全性监测系统，进行安全性监测，及时将监测信息整理分析，预测桥梁、边坡及周边构筑物稳定性，为本项目提供管理与决策依据。（3）人员管理人员的控制首先是加强教育培训，分别对相关人员进行安全生产事故处置专项培训，增加他们处理安全生产事故和避免自身伤亡的能力，做到人员安全；其次是操作安全，编制专门的施工方案，保证工人按操作规程作业。（4）管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：1）建立健全危险源管理的规章制度2）明确责任、定期检查3）加强危险源的日常管理4）抓好信息反馈，及时整改隐患4.1.2事故的预防措施（1）路基塌陷事故预防处治措施1）路基发生塌陷事故，应急指挥中心及时撤离现场施工设备及施工车辆，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。2）对公路沿线塌陷范围的溶洞进行回填碎石及灌浆处理，以防止溶洞的进一步塌陷。在对塌陷区溶洞处置过程中对塌陷区域地基进行沉降监测，以了解塌陷对基础的影响，待路基处理完成后方可停止观测。3）在岩溶现场施工时，根据具体情况指定出相应的施工方案，建立相应的安全制度和预防机制；施工现场，施工人员必须按照相应的技术方案、交底进行施工，并且严格遵守各项操作规程。4）塌陷事故发生后，安排专人对现场进行监控，对将要再次发生的塌陷事故进行预警。（2）桥梁异常事故预防处治措施1）桥梁施工前充分利用已有的地质及工程资料，结合物探和钻探，查明岩溶分布、发育特征及岩溶地下水特征。2）在施工期间，无论哪种桥梁形式的施工都不能对既有公路的稳定性造成影响，所以施工过程中必须防止钻孔施工改变岩溶地段的地下水状态，诱发岩溶塌陷，导致旧路破坏。3）结合桥梁周边岩溶的实际分布情况，对桥梁周边岩溶进行合理地处置。4）根据桥梁工程实际情况，采取相应措施保证工程安全可靠、易于施工。5）在桥梁现场施工时，根据具体情况制定出相应的施工方案，建立相应的安全制度和预防机制；施工现场中，施工人员必须按照相应的技术方案进行施工，并且严格遵守各项操作规程。（3）边坡失稳事故的预防措施1）加强铁路沿线地质勘察工作，了解边坡的实际地质情况，并进行合理的处置。2）组织专家对全线边坡进行稳定性评估，区分重点边坡和一般边坡，并结合设计资料，判断边坡稳定性，对重点边坡加以监控。3）在进行边坡施工过程中，编制专门的作业规程，严格按照设计和国家相关规范要求进行施工，严禁一坡到底，严禁超挖，开挖一级边坡应立即施工这级边坡的加固措施，上一级边坡未加固完成不得开挖下一级边坡。4）在边坡开挖期间应密切注意边坡开挖暴露出来的各种地质信息，包括边坡岩性、节理面、地下水的信息以及锚杆(索)钻孔信息等，发现与设计资料不符合的地质情况，应立即通知设计单位，由设计单位根据现场的地质情况，采取合理的处置措施。5）在边坡现场施工时，根据具体情况指定出相应的施工方案，建立相应的安全制度和预防机制；施工现场，施工人员必须按照相应的技术方案、交底进行施工，并且严格遵守各项操作规程。4.1.3其它事故的预防措施（1）触电预防措施1）施工用电实行三级漏电配电，施工电缆线按规定架空铺设；2）开关箱内的漏电保护器具额定漏电电流应小于30毫安，额定漏电应不大于15毫安，额定漏电动作时间不能大于0.1s；3)保护零线按规定作好重复接地；4）电焊作业双线到位；5）非电工人员不得拆改电器、电源，电工人员必须执证上岗，一般工作人员也应了解用电常识以及有关安全规程；6）电工定期对施工现场用电设施进行检查，发现和排除电气事故隐患。7）电器设备投入使用前检查绝缘电阻必须合格，设备裸露带电部分必须有防护、保护接零或接地必须可靠、保护装置必须符合要求。对于使用中的电器设备，应定期测定其绝缘电阻，对于各种接地装置，应定期测定其接地电阻；8）重要的设备应单独建立档案资料，每次检修和实验记录应作为资料保存，以便核对；（2）爆炸事故预防1）建立爆炸物品进出库管理制度，加强爆炸物品进出库管理，防止流失；2）加强爆破现场施工安全管理，防止飞石伤人；3）严格执行各种操作规程，防止出现意外。（3）交通和机械事故预防1）操作人员作业期间精神饱满，身体健康；2）还要经验丰富，并熟知机械操作要领，能够比较规范地从事施工作业；3）作业期间还要加强现场的指挥、调度和协调，不打乱仗；4）要给施工现场提供充足的照明灯具，道路的交叉路口要加设警示标志；5）在施工作业点应配置安全协管员，24小时值班；6）作业人员进入作业场所必须穿戴好安全防护用具。（4）中毒预防1）施工单位定期测定施工区域有害气体情况，发现有害气体超标时，及时撤离工作人员；2）保证食品购买正常渠道。4.2信息报告与处置1、发生一般性的日常事故，启动现场应急预案，并及时报告应急指挥中心办公室。：。2、发生桥梁、边坡塌陷等重大事故时，第一发现人（施工员或班组长）第一时间通过对讲机向现场值班人员报警，向现场值班人员说明事故地点、事故类型等事故概况。现场值班人员立即鸣警灯拦截过往车辆、设立警戒线防止事故扩大。如果现场发生人员伤亡等特殊情况，第一发现人或者值班人员可越级向120求救和向公司应急指挥中心办公室汇报。3、现场值班人员立即用或配备的对讲机向本项目应急领导小组报告，同时组织现场人员进行疏散、警戒、救援，本项目应急领导小组向包茂公司应急指挥中心汇报事故情况。按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于突发事故的信息，应在1小时内将详细情况上报公司应急指挥中心办公室。4、本项目应急领导小组组长将事故发生的情况通告应急工作小组、义务应急队的相关人员。5、生产事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程。五后期处置指挥中心会同相关部门（包括上级主管部门及安监部门）负责开展事故善后处置工作，包括：1、做好人员安置、补偿，征用物资补偿等事项，应尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常施工。2、做好保险索赔事宜。3、结合事故救援情况，做好应急能力评估并指出具体的预案修订意见。六保障措施6.1通信与信息保障（1）本项目应急中心通信联系方式：（2）报告与求助湖北省安全生产监督管理州市安全生产监督管理项目应急指挥中心医疗求救120公安机关报警求救110随州市交通局随州市安监2应急队伍保障依法组建和完善专业应急救援队伍，配备必要的应急救援设备装备，定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应对突发事件的能力和水平。根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援队（领导小组）成员，确保应急救援组织机构的落实，应急救援小组不少于6人。6.3应急物资装备保障1、配备相应的砂石料、水泥等后备应急物质和设备，其中碎石4000m3，中粗砂4000m3，并安排好相对固定的应急抢险车辆，包括自卸车、装载车，其中装载车需在储料地附近，并能24小时待命。准备足够数量的，并明确运输车辆和线路。2、建立应急物质储备点，保证应急物质储备，应急物质包括坍塌、突泥、突水等灾害事故扑救物质和应急救援装备，具体物质数量根据具体工程的特点确定，并报包茂公司应急指挥中心办公室备案，所需事故救援物资具体名称及数量需经得监理单位及包茂公司同意。3、事故扑救物质包括：黄砂、水泥、碎石、钢支撑、水玻璃、枕木、编织袋、钢筋网等。4、应急救援装备，包括：1）较完善的通讯设施：固定若干，移动：原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。2）救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带等。3）灭火器及简易灭火工具：干粉、泡沫灭火器等以及水泵、扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱等简单灭火工具；4）消防救护器材：救生网、救生梯、救生滑杆等；5）切割、焊接设备；6）急救车辆，担架、急救设备、包扎用品和急救药品等以及预案实施现场摄像、录相、器材等。6、物质储备点所在，保证物质储备数量和质量，若有损耗，应及时补充。6.4经费保障(1)做好必要的事故应急救援资金准备。(2)根据专款专用原则，事故应急救援资金不能挪作他用。(3)根据国家相关规定为工人购买工伤保险和基本医疗保险，为突发事故的善后工作提供基本保障。七培训与演练将应急预案纳入全员培训和教育，特别是一线施工人员和管理人员务必熟悉和掌握第一时间的预案应急要求。7.1培训1、进行专门的应急业务培训：根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。2、培训内容包括：1）各类突发事故预防、控制、抢险知识和技能；2)鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；3)如何正确处理各种事故；4)自救与互救能力；5)防护用具的使用和自制简单防护用具;6)与上下级联系的方法和各种信号的含义；7)工作岗位存在哪些危险隐患；8)紧急状态下如何行动；9)安全生产法律、法规。3、对易受影响的居（村）民做好有关事故的应急宣传、教育。7.2演习1、应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和改进应急预案。2、应急指挥中心按照假设的事故情景，每年至少组织进行一次应急救援演习活动，不断提高应急救援的指挥水平和应急救援能力，并将演练方案及经过记录在案。3、急指挥中心办公室每月组织一次对本项目重大危险源、重大事故隐患的监控检查和评估，发现问题，及时采取措施解决。7.3预案修订与完善(1)为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。(2)对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。(3)在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。八奖惩8.1奖励在事故应对过程中有以下突出表现的单位（部门）和个人，依据有关规定予以奖励：(1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。(2)防止或开展事故救援工作有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。(3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。(4)有其他特殊贡献的。8.2责任追究在事故应对过程中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分。属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：(1)不按规定制订应急预案，拒绝履行应急准备义务的；(2)不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息的；(3)拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；(4)应急工作资金、物质、装备不到位的；(5)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；(6)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；(7)散布谣言，扰乱社会秩序的；(8)有其他危害应急工作行为的。8.3保险事故发生后，计划合同部应配合保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。九附则9.1术语和定义1应急预案emergencyresponseplan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2应急准备emergencypreparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3应急响应emergencyresponse事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4应急救援emergencyrescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5恢复recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。6.直接经济损失：指突发事故及次生灾害造成的物质破坏，包括建筑物工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产，如货币、有价证券等损失。7.次生灾害：指由突发事故造成的周围环境、周围设施破坏而引发的灾害，如房屋破损，水管、燃气管道的破裂以及人员伤亡等。9.2应急预案备案本项目安全生产应急预案，上报业主单位批准、备案。9.3维护和更新随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况，适时对本预案进行修订。原则上每一年至少修订一次。9.4制定与解释本事故应急救援预案由本项目应急指挥中心发布，解释权归本项目应急指挥中心。9.5应急预案实施本预案自发布之日起实施。通信工程安全生产事故应急预案

目的：本预案贯彻“安全第一、预防为主”的方针，本着救援与生产相结合的原则，立足于自救、互救，以自我保护、自我生存为基点，在非常情况下实施有效的救援。

关键词：通信工程；安全生产；事故；防范措施；应急预案一.

组织机构及职责

①.

项目部负责人对本项目部安全事故应急救援负有全面领导责任。主持安全事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，指导、监督各部门落实安全生产工作情况。

②.

认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。

③.

进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。

④.

发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。

具体分工如下：

①.

项目部负责人负责在规定时间内向安全监督站或劳动部门汇报事故情况。

②.

项目经理负责向通信工程部汇报，说明详细事故地点、事故情况。接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，书面签发停工通知单，积极协助事故发生单位组织抢救，并采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

③.

成员(安全员)负责安全资料准备，形成书面事故情况汇报材料，配合上级部门的调查。

④.

成员（技术员）应协助施工单位保护事故现场，督促其防止事故扩大。如实提供在工程实施过程中与事故有关的工程质量和安全记录、监理指令等.为事故调查提供真实证据。协助施工队伍保护事故现场，督促其防止事故扩大。

⑤.

安全事故发生，现场施工人员员立即向单位领导报告，事故报告内容（如左备注）并配合做好保护现场、配合调查和举证工作。二.

安全事故应急措施

1.

事故发生后应立即报告公司主管部门。

2.

通信工程部应立即启动现场安全事故应急预案。

3.

应急预案实施指挥部的组长应在规定时间内向上级主管部门汇报事故情况。

4.

总工程师书面签发停工通知单。

5.

协助施工队伍保护事故现场，督促施工队按其“事故应急救援预案”落实各项应急措施，尤其是对受伤人员的救援措施。

6.

在没有人员受伤的情况下，与建设单位、监理单位根据实际情况研究补救措施，防止事故扩大。在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工准备。

7.

配合上级主管部门对事故的调查、分析。

8.

项目经理应书面事故报告提交公司，事故报告应当包括以下内容：

（一）.

事故发生单位概况；

（二）.

事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）.

事故的简要经过；

（四）.

事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（五）.

已经采取的措施；

（六）.

其他应当报告的情况。

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。三.

安全事故的等级划分

（一）.

特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）.

重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）.

较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）.

一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。四.

安全事故的应急预案

1.

一般事故应立即启动如下应急救援程序

①.

现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。

②.

现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。

③.

现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。

2.

较大事故立即启动如下应急救援程序

①.

现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。

②.

现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。

③.

现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。

④.

部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。

⑤.

认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。

⑥.

进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。

⑦.

发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。

3.

重大事故立即启动如下应急救援程序

①.

现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。

②.

现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。

③.

现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。

④.

部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。

⑤.

认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。

⑥.

进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。

⑦.

发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。

⑧.

工程部经理协助总经理履行各项安全事故应急救援职责，指导、监督公司各部门落实安全生产工作情况，为公司安全生产工作提供决策意见。

4.

特别重大事故立即启动如下应急救援程序

①.

现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。

②.

现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。

③.

现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。

④.

部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。

⑤.

认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。

⑥.

进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。

⑦.

发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。

⑧.

总经理主持公司重大安全事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并及时、如实报告有关部门。

5.

安全应急常用

①.

火警救援：119

②.

医疗急救：120

③.

报警：110

④.

交通肇事：122

第一节.

登高作业安全事故的应急预案

高处坠落事故应急救援

①.

发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克，去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20°，尽快送医院进行抢救治疗。在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。

②.

出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸人，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

③.

发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

④.

发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹片等。

⑤.

动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。第二节.

有害气体窒息安全事故的应急预案

1.

有害气体超标人井内作业控制措施

①.

检测发现有害气体超标，人井应设置有害气体警示标识，防止未经许可人员进入。

②.

进入超标有害气体人井内作业前，应进行有害气体危害因素识别和评价。

③.

制定和实施有害气体中毒的危害防护控制计划、进入许可程序和安全作业操作规程。

④.

进入有害气体超标人井内作业前，应采取净化、通风等措施，对人井内空间充分清洗。提供符合要求的监测、通风、通信、个人防护用品设备、照明、安全进出设施以及应急救援和其他必需设备，并保证所有设施的正常运行和劳动者能够正确使用。

⑤.

在进入有害气体超标人井内作业期间，至少要安排1名监护者在人井外持续进行监护。

⑥.

指定专人按要求培训作业者、监护者和作业负责人。

⑦.

制定和实施许可进入程序、应急救援程序与呼叫程序，配备符合要求的通风设备、个人防护用品、应急救援设备，防止非授权人员进行急救。

⑧.

当按照有害气体中毒的危害防护措施不能有效保护劳动者时，应对进入有害气体超标的人井内作业进行重新评估，并且要修订控制计划。

2.

窒息性气体中毒事故应急救援

①.

救援机构应具备有效实施救援服务的装备；具有将作业者从特定密闭空间或已知窒息性气体危害的密闭空间中解救出来的能力。

②.

救援人员应经过专业培训，培训内容应包括基本的窒息性气体中毒急救和心肺复苏术，每个救援机构至少确保有1名人员掌握基本急救和心肺复苏术技能。还要接受作为密闭空间作业者窒息性气体中毒所要求的培训。

③.

救援人员应具有在规定时间内在密闭空间窒息性气体危害已被识别的情况下，对受害者实施救援的能力。

④.

救援吊救设施系统应符合以下条件：每个作业者均应使用胸部或全身套具，绳索应从头部往下系在后背中部靠近肩部水平的位置，或能有效证明从身体侧面也能将工作人员移出密闭空间的其他部位。在不能使用胸部或全身套具，或使用胸部或全身套具可能造成更大危害的情况下，可使用腕套，但须确认腕套是最安全和最有效的选择。在密闭空间外使用吊救系统救援时，应将吊救系统的另一端系在机械设施或固定点上，保证救援者能及时进行救援。

⑤.

迅速将患者移离中毒现场至空气新鲜处，立即吸氧并保持呼吸道通畅。

⑥.

呼吸抑制时给予呼吸兴奋剂，心跳及呼吸停止者，应立即施行人工呼吸和体外心脏按压术，直至送达医院。

⑦.

凡硫化氢、一氧化碳、氰化氢等有毒气体中毒者，切忌对其口对口人工呼吸(二氧化碳等窒息性气体除外)，以防施救者中毒;宜采用胸廓按压式人工呼吸。第三节.

通信机房火灾控制的应急预案

1.

通信机房的火灾事故的危险源

①.

有些通信机房在装修时使用了大量的木材、胶合板、塑料等可燃性材料，而由于通信设备高度自动化、技术密集、设备贵重、内在联系紧密，诸多电气设备常伴有静电、火花、电弧和表面高温存在，传输电缆密布于机房每个角落，发生火灾的机率较高。

②.

通信机房里的电气设备选型不当、安装不符合规范，导致超负荷或短路起火成灾；线路敷设不当或外部线路交叉，也容易造成强电侵入设备，引起芯线发热着火；通信设备虽然大都是低压直流电，但有的也使用交流电，当设备长时间连续工作时，元器件因质量、故障、老化或接触电阻过大而发热着火，引燃可燃物扩大成灾；防雷措施不当，如避雷引下线与机房电缆距离过近，遭受雷电直接袭击也可能起火成灾。

③.

通信机房的建筑结构和消防安全设施。机房防火设计不符合规范，相当一部分建筑内部装修采用可燃性材料进行间隔、吊顶、饰面、吸音而极易引发火灾；加之通信机房使用性能复杂，机房内敷设管线，开凿孔洞较多，破坏了建筑防火分隔；通信管道的保温材料、木制机架、窗帘等可燃物易被引燃蔓延成灾；通信机房不按规定安装火灾自动报警系统，有的虽然安装但无法投入使用；还有的不重视消防给水系统建设，消防栓不足，水压达不到设计要求，发生火灾时不能提供足够的水源。

④.

在对设备进行维修保养时，由于操作人员防范意识差，违反操作规程，易发生火灾，如在使用电炉、电烙铁、烘箱等工具时，通信电缆维修施工中使用喷灯、对设备进行焊接等明火作业时，使用酒精等清除机件设备时。

2.

通信机房的火灾隐患的预防

（1）.

机房内施工不得使用明火，需要动用明火时应经相关单位部门批准。

（2）.

作业人员不得触碰机房内的在运设备，不得随意关断电源开关。严禁将交流电源线挂在通信设备上。使用机房原有电源插座时必须先测量电压、核实电源开关容量。

（3）.

不得在机房使用切割机加工铁件。切割铁件时，严禁在砂轮片侧面磨削。

（4）.

安装机架时应使用绝缘梯或高凳。严禁攀踩铁架、机架和电缆走道。严禁攀踩配线架支架和端子板、弹簧排。

（5）.

带电作业时，操作人员必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，使用绝缘良好的工具。在带电的设备、列头柜、分支柜中操作时，作业人员应取下手表、钥匙链、戒指、项链等随身金属物品、饰品。作业时，应采取有效措施防止螺丝钉、垫片、铜屑等金属材料掉落在机架内。

（6）.

搬运蓄电池等化学性物品时，应戴防护手套和眼镜，注意防振，物体不可倒置。如物体表面有泄漏的残液，必须用防腐布清擦，严禁用手触摸。

（7）.

搬运重型或吊装体积较大的设备时，必须编写安全作业计划。项目负责人必须对操作人员进行安全技术措施交底，并设专人指挥，明确职责，紧密配合，保证每一项措施的落实，使设备安全放置或吊装到位。

（8）.

布放光（尾）纤时，必须放在光纤槽内或加塑料管保护。

（9）.

布放电源线时，无论是明敷或暗敷，必须采用整条线料，中间严禁有接头。电源线端头应作绝缘处理。

（10）.

交流线、直流线、信号线应分开布放，不得绑扎在一起，如走在同一路由时，间距必须保持5cm以上。非同一级电力电缆不得穿放在同一管孔内。

（11）.

太阳电池输出线必须采取有屏蔽层的电力电缆布放，在进入机房室内前，屏蔽层必须接地，芯线应安装相应等级的避雷器件。

（12）.

严禁架空交、直流电源线直接出、入局（站）和机房。严禁在架空避雷线的支柱上悬挂线、广播线、电视接收天线及低压电力线。

（13）.

交、直流配电瓶和其他供电设备正、背面前方的地面应铺放绝缘橡胶垫。如需合上供电开关，应首先检查有无人员在工作，然后再合闸并挂上“正在工作”的警示标志。（14）.

设备加电时，必须沿电流方向逐级加电，逐级测量电压值。插拔机盘、模块时，操作人员必须配戴接地良好的防静电手环。

（15）.

焊线的烙铁暂时停用时应放在专用支架上，不得直接放在桌面或易燃物旁。

（16）.

机房工作完毕离开现场时，应切断施工用的电源并检查是否还有其他安全隐患，确认安全后方可离开现场。

3.

通信机房火灾事故的应急救援

①.

通信机房发生火灾，发现人应及时就近拨打联通项目经理及监理和火警119，并立即向负责人报告。火灾事故报警要点：

（1）.

火灾地点；

（2）.

火势情况；

（3）.

燃烧物和估计数量；

（4）.

火灾现场人员受困情况；

（5）.

报警人姓名及号码。

②.

接警的事故应急现场指挥部成员应迅速赶赴火灾现场，辨析火势情况后决定启动何级应急预案，并通知召集各应急小组进行应急准备。

③.

根据火情投入灭火施救力量，尽力将火源与设备隔断，扑灭火灾；

④.

灭火施救人员在灭火过程中要采取相应的个人防护措施，防止烧伤或燃烧中产生的气体引起的中毒、窒息，防止触电。

⑤.

配合做好保护现场、配合调查和举证工作。

4.

带电灭火应注意的有关事项：

当救火人员灭火时，不要使身体的任何部分及救火器具等，与电线、电器设备接触。有时为了争取时间来不及断电，或因生产需要及其他原因，不允许断电，需要带电灭火时，一般使用二氧化碳、干粉、干黄砂等器物实施灭火扑救；但绝对不可用水或泡沫灭火器进行扑救；因为水和泡沫都有导电的危险，用它们灭火，将会造成触电事故。

（1）.

应按照灭火剂的种类选择不导电的灭火器（如，二氧化碳、干粉灭火剂等）灭火；

（2）.

如需用水枪灭火时，宜用喷雾水枪；

（3）.

人体与带电体之间要保持必须的安全距离；

（4）.

如遇带电导线跌落地面，要划出一定的警戒区，防止跨步电压伤人。第四节.

触电事故的应急预案

1.

触电事故预防措施

（1）.

坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

（2）.

建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

（3）.

检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。

（4）.

临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。

（5）.

施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）的规定。

（6）.

施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。

（7）.

应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。

（8）.

在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。

（9）.

为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。

（10）.

开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。

（11）.

配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。

（12）.

电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。

（13）.

施工现场的照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。

（14）.

电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。

2.

触电事故的应急救援

①.

当人体触电以后，可能由于痉挛或失去知觉等原因而紧抓带电体，不能自己摆脱电源。抢救的首要步骤就是使触电者尽快脱离电源。救护人千万不要用手直接去拉触电的人，防止发生救护人触电事故。

②.

低压触电事故使触电者脱离电源的方法和措施：

(1).

如果触电地点附近有电源开关或电源插销等，可立即拉开开关或拔出插销，断开电源。

(2).

若触电地点附件没有电源开关或电源插销，可用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧头切断电线，断开电源；或用干木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电流。

(3).

当电线搭落在触电者身人或被压在身下时，可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物作为工具，拉开触电者或拉开电线。

③.

高压触电事故使触电者脱离电源的方法和措施：

(1).

立即通知有关部门停电。

(2).

戴上绝缘手套、穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具，按顺序拉开开关。

(3).

抛掷裸金属线使线路短路接地，迫使保护装置动作，切断电源。

(4).

如触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚无未确认线路无电，救护人员在未做好安全措施前，不能接近断线点8--10米范围内，防止跨步电压伤人。

④.

触电者的急救：

当触电者脱离电源以后，要根据电击情况的轻重，进行抢救。

(1).

如果触电者的伤害并不严重，没有失去知觉，神志清醒，只是感到有些心慌、乏力、四肢发麻时，应使触电者立即休息，保持安静，切不可乱吵乱叫。救护人员不要远离触电的人，要严密注视触电者有无异常变化。

(2).

如果触电者还能呼吸，心脏尚跳动，但已失去知觉，应让伤者休息，保持安静，将衣服松开，以便使其呼吸畅通。同时，应加强观察，以防情况发生变化。

(3).

如果触电者伤势比较严重，已停止了呼吸，心脏微有跳动时，应立即进行人工呼吸。

(4).

如果触电者呼吸和心跳均已停止，应对伤者立即进行人工呼吸和人工胸外心脏挤压进行急救。

⑤.

紧急抢救的方法如下：

当触电者脱离电源以后，要根据电击情况的轻重，进行抢救。

(1).

在心跳骤停的极短时间内，首先进行心前区叩击，连击2~3次。然后进行胸外心脏按压及口对口人工呼吸。具体方法是，双手交叉相叠用掌部有节律地按压心脏，这种做法的目的在于使血液流入主动脉和肺动脉，建立起有效循环。做口对口人工呼吸时，有活动假牙者应先将假牙摘下，并清除口腔内的分泌物，以保持呼吸道的通畅。然后，捏紧鼻孔吹气，使胸部隆起、肺部扩张。心脏按压必须与人工呼吸配合进行，每按心脏4~5次吹气一次，肺部充气时不可按压胸部。

(2).

无论何种情况，都应及时与医院联系，使触电者得到及时抢救。第五节.

交通事故的应急预案

1.

交通事故预防措施

（1）.

加强车辆保养，定期检查车辆安全设施配备情况、车辆轮胎磨损状态，将安全隐患消灭在萌芽状态。对安全状况不合格的车辆，不允许上路行驶。

（2）.

遵守交通规则，倡导和创造良好的道路交通秩序，提供安全有序、畅通和谐的工作和生活环境。做到遵守交通规则，文明出行。

（3）.

加强安全教育。进一步对汽车驾驶人员加强安全培训和教育。禁止酒后、疲劳驾驶和违章超速行驶，禁止在恶劣天气、恶劣路况强行行驶，确保人身、车辆安全。

（4）.

通信工程路面施工，应取得交通管理部门的许可，并按照规则设置好施工安全警示路障，做到文明施工。

（5）.

夜间施工，应设置有红灯警示，安全警示筒（路锥）路障应达到有反光效果。

2.

交通事故的应急救援

①.

当发生了交通事故，首先要做好事故现场的秩序维护、遇难人员营救、必要的公众隔离、保证交通畅通等。

②.

立即向单位领导报告，向有关（交通管理）部门报告。

交通肇事：

122

医疗急救：

120

③.

做好事故现场控制，严防次生灾害再发生。

④.

配合做好保护现场、配合调查和举证工作。

正阳建工建筑工程安全生产事故应急预案编制单位：编制：审核：签批：颁布时间：年月日发布令为贯彻《中华人民共和国安全生产法》及其它法律、法规和有关文件要求，确保公司员工的生命财产安全，减少公司财产损失，在事故发生后能快速、有效、有序地实施救援，公司组织有关部门和人员编制了《正阳建工建筑工程生产安全事故应急预案》。该预案是本公司实施应急救援的规范性文件，用于指导本公司生产安全事故的应急救援行动。本生产安全事故应急预案由综合预案、专项预案、现场处置方案组成，于2021年1月1日批准发布。本公司内所有部门均严格遵守执行。签发：二0一四年一月一日目录第一章综合预案31总则31.1编制目的31.2编制依据31.3适用范围31.4应急预案体系41.5应急工作原则52企业危险性分析52.1企业情况52.2危险源分布及重大危险源辨识63组织机构及职责83.1应急组织体系83.2组织机构及职责104预防预警及信息报告145应急响应196信息发布247后期处置258保障措施259培训与演练2710责任与奖惩2811附则28一般工程专项预案31重大危险源专项预案48现场处置方案50现场安全生产事故监预案66第一章综合预案1、总则1.1编制目的为规范安全生产事故的应急救援工作，提高应对风险和防范事故的能力，确保本公司在生产施工过程中一旦发生重大安全生产事故时，能及时启动应急预案，有效、迅速地开展应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护员工的生命的安全，保持和促进经济持续、快速发展，制定本预案。1.2编制依据本预案根据国家有关法律、行政规章、地方性法规和规章、有关行业管理规定和技术规范要求进行编制。其主要依据如下：（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《中华人民共和国建筑法》（3）《中华人民共和国安全生产管理条例》（4）《生产经营单位安全生产应急救援预案编制导则》（5）《正阳县安全生产事故灾难总体预案》1.3适用范围本预案所称安全事故，适用于本公司承包施工的各类工程建设过程中可能发生的造成人员伤亡，或导致直接经济损失的安全事故。事故类别包括：深基坑坍塌；塔式起重机等大型机械设备倒塌；整体模板支撑体等倒塌；多、高层建筑外脚手架倒塌；房屋拆除事故；机械伤害；高空坠落；物体打击；触电；其它安全事故。1.4应急预案体系根据建筑行业施工现场管理体系及行业特点，本应预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。本预案属公司综合应急预案，与专项预案和现场处置方案共同构成公司应急预案体系。综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。1.5应急工作原则①预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。②预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害。③预案是以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护。④预案应本着“预防为主、分工负责、统一指挥、分级响应”的基本原则，贯彻“单位自救和社会救援相结合”的总体思路，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，尽量减少事故、灾害造成的损失。⑤预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。⑥预案应符合国家法律法规的规定。2、企业危险性分析2.1公司基本概况正阳建工建筑工程成立于1949年，是房屋建设施工总承包二级企业，位于正阳县西大街89号，现从业人数有468人，公司主要从事工业与民用建筑、市政工程建设。拥有健全的管理体系，雄厚的技术力量，超强的施工能力，完善的机械设备及质量检测手段。我公司是以建筑施工为主业的施工生产单位，主要承揽土建、市政工程建设。建筑生产涉及面广，综合性强；建筑生产的条件差异大，可变因素多；生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大；立体交叉施工和高空、地下作业多；手工操作，劳动繁重，体力消耗大。由于这些特点，给施工生产带来了很大的不安全因素，容易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。2.2危险源与风险分析从可能危害社区的重要角度来看，一个施工项目应当确定为一个危险源，进行风险分析；对企业项目安全管理来看，一个施工项目过程可能包含若干个危险源，进行风险分析。所以，我公司危险源主要存在以下两个方面：2.2.1施工场所危险源与风险分析局限于存在施工过程现场的活动；主要与施工分部、分项（工序）工程，施工装置（设施、机械）及物质有关。施工场所危险源主要包括如下内容：①脚手架（包括落地架，悬挑架、爬架等）、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；②高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；③焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合，造成人员触电、局部火灾等意外；④工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；⑤工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基及隧道凿进等爆破，因误操作、防护不足等，发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外。⑥人工挖孔桩（井）、隧道凿进、室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒危险源。⑦施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。2.2.2施工场所及周围地段危险源与风险分析存在于施工过程现场并可能危害周围杜区的活动，主要与工程项目所在社区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关。①临街或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工，因为支护、项撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏，往往引起地面、周边建筑和城市运营重要设施的坍塌、坍陷、爆炸与火灾等意外。②基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂，倒塌等意外。③临街施工高层建筑或高度大于2m的临空（街）作业面，因无安全防护设施或不符合，造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体（件）打击人员等意外。④工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基及隧道凿进等爆破，因设计方案、误操作、防护不足等造成发生施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等意外。⑤在高压线下、沟边、崖边、河流边、强风口处、高墙下、切坡地段等设置办公区或生活区临建房屋，因高压放电、崩（坍）塌、滑坡、倾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人员伤亡等意外。3、组织机构及职责3.1应急组织体系公司成立建设工程事故应急指挥部。应急救援部总指挥：应急救援部副总指挥：下设应急救援小组，组成人员如下：现场抢救组：技术保障组：医疗救护组：安全疏散组：后勤保障组：事故调查组：善后处理组：公司公司应急救援指挥中心总指挥副总指挥各单位应急指挥中心各单位应急指挥中心办公室工会综合部人力资源部财务部项目管理部安全生产部施工生产部办公室工会综合部人力资源部财务部项目管理部安全生产部施工生产部施工现场应急救援小组施工现场应急救援小组后勤保障组技术保障组事故调查组善后处理组医疗救护组后勤保障组技术保障组事故调查组善后处理组医疗救护组安全疏散组安全疏散组现场抢救组应急组织体系图3.2应急组织职责应急指挥部职责①研究制定、修订本公司应对建设工程事故的政策措施和指导意见。②负责指挥特别建设工程施工事故的具体应对工作。③分析总结本公司建设工程施工突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作计划。④负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理。⑤承办上级应急委员会交办的其他事项。应急救援总指挥①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；②指挥、协调应急反应行动；③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；④直接监察应急操作人员行动；⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；⑦应急反应组织的启动；⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；⑨通报外部机构，决定请求外部援助；⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。应急救援副总指挥①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；③保持与事故现场副总指挥的直接联络；④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；⑤组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；⑦根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。现场抢救组①抢救现场伤员；②抢救现场物资；③组建现场消防队；④保证现场救援通道的畅通。安全疏散组①负责事故现场的警戒；②阻止非抢险救援人员进入现场；③负责现场车辆疏通；④维持治安秩序；⑤负责保护抢险人员的人身安全。医疗救护组①负责现场伤员救护；②记录伤员伤情；③协助120和上级部门对伤员的抢救。善后处理组①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；④慰问有关伤员及家属。后勤保障组①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。事故调查组①保护事故现场；②对现场的有关实物资料进行取样封存；③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。0技术保障组①根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。4、预防与预警4.1危险源监控①工程开工前认真编制施工组织设计或专项施工方案，制定出防控措施，并严格执行审批程序。②在工程施工过程中，严格按照方案实施，严格执行现场危险性较大分部分项工程验收程序，落实防控措施。③加强现场巡视，对危险源进行辩识登记，掌握危险源的数量和分布状况，实施相应的预防控制措施。④加强监督检查和日常巡查，对危险源防控措施进行动态监控，认真整改存在隐患和问题。⑤认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，严格检查处罚，切实增强全员安全责任意识。⑥淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。⑦制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。⑧制订和实施项目施工安全承诺，确保安全投入。4.2预警行动预警级别依据建设工程施工安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别。蓝色预警当符合下列条件之一时可发布蓝色预警：①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气蓝色预警时；②主要节日：元旦、春节、“五一”国际劳动节、“十一”国庆节；③重大会议：国家、省、各地召开党代会、人大、政协会议；④特殊季节：夏季高温、雨季、汛期、冬季严寒；⑤施工高峰期之前；⑥日常隐患排查治理过程中发现典型或带有普遍性的安全生产问题后；⑦上级主管部门下发蓝色预警后。黄色预警当符合下列条件之一时可发布黄色预警：①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；②本县发生一起较大建设工程施工突发事故时；③上级主管部门下发黄色预警后。橙色预警当符合下列条件之一时可发布橙色预警：①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时；②本县发生一起重大建设工程施工突发事故时；③上级主管部门下发橙色预警后。红色预警当符合下列条件之一时可发布红色预警：①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；②本县发生一起特别重大建设工程施工突发事故时；③上级主管部门下发红色预警后。预警信息预警信息主要对加强建筑安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性地作出符合公司实际的安全生产工作部署，提示公司各施工项目认真分析和查找安全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，总结经验，确保安全。预警信息主要内容包括建设工程施工突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警的发布和解除各级预警由公司安全部门经主管经理和董事长批准后方可发布和解除。发布和解除形式有召开会议、下发文件两种。预警响应有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警时，公司应急指挥部各成员单位按照本预案相应级别规定进行响应。蓝色预警响应：各成员单位按照职责分工，坚持领导带班，昼夜有人值班，随时保持通信联络畅通。根据情况，市建设工程事故应急指挥部办公室组织巡查。各施工现场管理人员、安全员上岗到位，密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。黄色预警响应：在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班，加强巡查，关注施工现场重大危险源动态，发现问题及时处置、及时报告。经总指挥批准，组织全市施工现场的安全排查。市建设工程事故应急指挥部办公室与各有关单位保持联系，各类有线、无线通信设备处于开通状态。各施工现场管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章施工现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。橙色预警响应：在黄色预警响应的基础上，各有关单位密切关注施工现场重大危险源、隐患整改及自然灾害情况，各单位带班负责同志要随时掌握情况，全力消除安全隐患。必要时调整施工时段或停止户外现场施工。应急队伍随时待命，接到事故报告后，立即进行抢险，建议市民避开有关工程。红色预警响应：在橙色预警响应的基础上，各有关单位高度关注重大危险源及自然灾害动态，带班负责同志要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度。必要时，停止高处作业。4.3信息报告与处置信息报告与通知①公司应急救援组织设立24小时值班。为：。②突发安全事故时，事故发现人员立即报告项目负责人，由项目负责人拨打值班报告事故情况或直接报告应急救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后，立即将警情报告应急救援总指挥、副总指挥。③为有效开展事故救援活动，现场项目负责人应在第一时间寻求社会救援力量。火灾：项目负责人拨打119，向公安消防部门求援。急救：项目负责人拨打120，向医疗急救中心求援。④报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联系人姓名和等。⑤应急救援总指挥、副总指挥事故报告后，符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；应急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。⑥接到突发安全事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。⑦根据事故类别及时向事故发生地政府主管部门报告。信息上报①事故信息上报采取分级上报原则，最终由公司主管经理向政府有关部门上报。②信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。③按照国家规定，在1个小时内向事故发生地建设行政主管部门进行报告。信息传递事故现场第一发现人员→现场项目负责人→应急值班或直接报告应急救援副总指挥和总指挥→各应急小组→应急小组人员→公司有关部门。5、应急响应5.1响应分级按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原则上分为“一级（扩大救援响应）”和“二级（公司级救援响应）”两级。响应标准如下（所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数）：一级响应启动标准（扩大救援响应）存在下列任意一种情况，启动一级响应。①公司应急机、应急力量或资源不足，无力控制事态，需要上级增援的；②事故后，有3人以上被困的；③已经或可能导致3人以上死亡的；④已经或可能导致10人以上中毒（重伤）的；⑤已经或可能导致1000万元以上直接经济损失的。二级响应启动标准（公司级救援响应）存在下列任意一种情况，且本公司有能力控制事态的，启动二级响应。①事故后，有1人以上、3人以下被困的；②已经或可能导致3人以下死亡的；③已经或可能导致10人以下中毒（重伤）的；④已经或可能导致1000万元以下直接经济损失的。5.2响应程序项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。施工现场突发事故发生后，由现场应急总指挥根据事故情况，确定响应级别。需启动一级响应时，一级救援响应启动前，二级响应必须已经启动。二级响应程序①突发安全事故时，事故发现人员立即报告项目负责人，项目负责人立即发布停工明令，指令电工断电，并清点人数。同时拨打值班报告事故情况或直接报告应急救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后，立即将警情报告应急救援总指挥、副总指挥。同时，现场项目负责人应在第一时间寻求社会救援力量，拨打120急救，遇火灾时还应立即拨打119求援。②应急救援总指挥、副总指挥接到事故报告后，符合本预案启动条件时，确定响应级别，立即启动本应急预案。各救援小组成员赶赴现场，应急救援总指挥和副总指挥收集分析事故初步情况，并做好上报工作。③应急救援总指挥、副总指挥按本预案确立的基本原则和专家建议指挥救援工作。对事故影响范围内的非应急人员进行疏散，指挥各应急救援小组开展应急救援工作。④事态得到控制后，应急救援总指挥宣布应急结束，安排布置应急恢复和应急发布有关工作。⑤事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。一级响应程序①应急救援总指挥、副总指挥接到事故报告后，认为符合二级响应启动标准时，或者当现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求时，由应急救援总指挥及时向工程所在地建设行政主管部门报告，请求支援。②上级应急增援力量到达后，由现场副总指挥负责组织公司各应急救援小组与上级应急救援小组衔接。③现场所有本公司应急人员和应急小组应服从上级应急救援指挥机构的指挥。遇有不同意见或特殊情况需要说明时，应通过本公司应急救援总指挥或副总指挥进行反映。响应程序流程图报警事故调查善后处理解除警戒现场清理报警事故调查善后处理解除警戒现场清理应急恢复事故发生应急避险医疗救