安全技术含安全技术交底管理制度

安全技术交底管理制度山西展图建设工程有限企业一月十日安全技术交底管理制度1、目的为加强工程项目施工生产安全管理，对生产从技术角度提出防备措施加以控制或改善。2、范围合用于企业所承建的工程项目安全技术实行过程的控制。3、定义与术语重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。安全技术措施，系指施工单位在对工程项目，或分部工程作业时，为了防止工伤事故和职业病的危害，保护职工生命安全和身体健康，从技术上采用必要的针对性的措施。安全技术交底，系由有关人员根据施工组织设计或单项施工方案中制定的安全技术措施和施工现场的实际状况，按分部工程向参与施工作业的人员交待所必须遵守的安全技术措施。4、职责与权限4.1企业总工程师同意大、中型工程安全技术措施（单独编制时，下同）。4.2企业工程科负责审核大、中型工程安全技术措施。4.3项目经理同意小型工程安全技术措施。4.4项目技术负责人审核小型工程安全技术措施。4.5项目安全员负责编制安全技术措施，并向各劳务队伍负责人、各班组长进行安全技术书面交底。4.6班组长对作业人员进行安全技术交底。5、工作程序5.1危险源的识别与评价危险源的识别与评价按照下列工作程序执行5.1.1准备5.1.1.1各单位需成立危险源辨识与危险评价工作小组。各项目部项目经理组织各专业人员，根据项目施工特点、场地布置、施工作业工艺等对该项目进行危害辨识,范围应覆盖所有作业区域和生活区，辨识成果填写《危险源辩识与风险评价表》。5.1.2.2危险源辨识和风险评价的重要人员应接受过专业培训，由各施工项目部会同企业综合科组织进行。5.1.2工作环节5.1.2.1选择施工现场或作业活动、产品和服务。5.1.2.2识别活动、产品和服务中的危害。5.1.2.3危害的定性和定量评价。5.1.2.4确定重大危险原因。5.1.3选用活动、产品和服务需考虑5.1.3.1各类工程项目施工过程及施工工艺。5.1.3.2作业人员的作业活动5.1.3.3设备设施的安装、维护、拆除、运行5.1.3.4有毒有害材料、物质的使用、贮存5.1.4危害原因的识别与分类5.1.4.1危害的分类可将生产过程中的危险原因分为6类。即：物理类危险、危害原因；化学性危险、危害原因；生物性危险、危害原因；心理、生理性危险、危害原因；行为性危险、危害原因；其他危险、危害原因。5.1.4.2危害原因识别的措施a）问询和交流；b）现场观测；c）查阅有关记录；d）获取外部信息；e）安全检查表等。5.1.4.3危害辨识应考虑的注意事项：a)三种时态（过去、目前、未来也许发生的危害）；b)三种状态（正常、异常、紧急状况下也许发生的危害）；c)作业场内所有的设备、设施；d)进入作业场所的所有人员的活动。5.1.4.4危害原因也许产生的后果：对企业也许波及到的事故类型可分为如下几类：物体打击、机械伤害、车辆伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他。5.1.5风险评价企业选用定性评价措施中的“作业条件危险性评价法（D=LEC法）”对识别出的危害原因进行评价，通过定性的评价法分析危害导致危险事件发生的也许性和后果，确定风险的大小。作业条件危险评价法的详细内容如下：作业条件危险评价法以与系统危险性有关的三种原因指标值之积D=LEC来评价系统人员伤亡危险的大小，这三种原因是：L——发生事故的也许性大小；E——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C——一旦发生事故会导致的损失后果。D——危险性。其简化公式是：D=LECa)L——发生事故的也许性大小事故或危险事件发生的也许性大小，当用概率来表达时，绝对不也许的事件发生的概率为0；而必然发生的事件的概率为1，但在作系统安全考虑时，绝对不发生事故是不也许的，因此人为地将“发生事故也许性极小”的分数定为0.1，而必然要发生的事件的分数定为10。介于这两种状况之间的状况指定了若干个中间值，如表1所示。表1发生事故的也许性（L）分数值事故发生的也许性10完全可以预料6相称也许3也许，但不常常1也许性小，完全意外0.5很不也许，可以设想0.2极不也许0.1实际不也许b)E——人体暴露于危险环境的频繁程度人员出目前危险环境中的时间越多，则危险性越大。规定持续暴露在此危险环境的状况定为10，而非常罕见地出目前危险环境中定为0.5。同样，将介于两者之间的多种状况规定若干个中间值，如表2所示。表2暴露于危险环境的频繁程度（E）分数值暴露于危险环境的频繁程度10持续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶尔暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露阐明：四通一平施工活动中E值取1；基础开挖装饰、施工活动中E值取2；主体构造施工中E值取3；其他活动中E值取2。c)C——发生事故也许导致的后果事故导致的人身伤害变化范围很大，对伤亡事故来说，可从极小的轻伤直到多人死亡的严重成果。由于范围广阔，因此规定分数值为1-100，轻伤规定分数为1，把导致十人以上死亡的也许性分数规定为100，其他状况的数值均在1与100之间，如表3所示。表3发生事故产生的后果（C）分数值发生事故产生的后果10010人以上死亡402-9人死亡151人死亡7伤残3重伤1轻伤d)、D——危险性分值根据分值大小就可以计算作业的危险程度，但关键是怎样确定各个分值和总分的评价。根据经验，总分在20如下，被认为是低危险；假如危险分值抵达70-160之间，那就有明显的危险性，需要及时整改；假如危险分值在160-320之间，那么这是一种必须立即采用措施进行整改的高度危险环境；分值在320以上的高分值表达环境非常危险，就立即停止生产直到环境得到改善为止。危险等级的划分是凭经验判断，难免带有局限性，不能认为是普遍合用的，应用时需要根据实际状况予以修正。危险等级划分如表4所示。表4危险等级划分分数值危险程度危险等级>320极其危险5160~320高度危险470~160明显危险320~70一般危险2<20稍有危险15.1.6确定重大危险重大危险的鉴别和评价是企业制定安全管理目的的基础，可从如下两个方面来确定重大危险。5.1.6.1凡具有如下条件的可不用D=LEC法，直接鉴定为重大危险：a）既有不符合法律、法规和其他规定的；b）有关方有合理埋怨和规定的；c）曾经发生过事故，且没有采用有效防备控制措施的；d）直接观测到也许导致事故的错误，且无合适控制措施的。e)用D=LEC法评价出的不小于160分以上的风险。5.1.6.2根据作业条件危险性评价的成果，各单位对未列为重大危险原因的危害（一般隐患、违章）可由项目的有关责任部门（或人员）组织整改，维持既有的运行控制、加强管理。5.1.6.3企业质安部根据各施工项目部的施工状况搜集《危险源辩识与风险评价表》，进行确认、汇总、评价企业范围内重大危险原因，建立《重大危险原因及其控制措施清单》,由办公室负责人审核，交分管副总同意后下发至各施工项目部。5.1.7风险控制5.1．7.1质安部应监督、协调各施工项目部对也许存在的重大危险原因进行有效控制。5.1．7.2与重大危险有关的单位应采用积极有效的措施对其进行控制，以减少企业的损失，保障职工的安全与健康。5.1.7.3对重大危险原因的控制可采用如下一种或多种措施：1)制定目的、指标管理方案；2)制定管理程序；3)培训与教育；4)制定应急预案；5)加强现场监督检查；6)保持既有措施。5.1.8危害原因的评审与修订5.1.8.1企业质安部每年应至少组织一次重大危害原因的重新评价工作，评价目的是确定控制措施的有效性，通过实行确认风险与否减少。5.1.8.2当发生下列状况时，企业应按上述程序，及时进行危害辩识与风险评价工作：1)有关法律、法规发生变化时；2)项目的生产活动内容或工艺发生重大变化时；3)企业经营宗旨、职业健康安全方针及目的发生重大变更时。5.1．8.3各施工项目部应及时进行危害辩识与风险评价工作，填写《危险源辩识与风险评价表》。再结合企业的《重大危险原因及其控制措施清单》，建立本施工项目部的《重大危险原因及其控制措施清单》，实行有效控制。附：1.危害辨识与危险评价流程图2.生产过程危险、危害原因分类危害辨识与危险评价流程图:人员进场控制风险风险评价危害辨识危害原因汇总制定重大风险控制计划成立危害辨识小组定期评价异常状况出现人员进场控制风险风险评价危害辨识危害原因汇总制定重大风险控制计划成立危害辨识小组定期评价异常状况出现生产过程危险、危害原因分类物理性危险、危害原因设备设施缺陷（强度不够、刚度为够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、设备设施其他缺陷）防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不妥、支撑不妥、防护距离不够、其他防护缺陷）电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电伤害）噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声）振动危害（机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动）电磁辐射（电离辐射：X射线、γ射线等，非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场）运动物伤害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物伤害）明火能导致灼伤的高温物质（高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物质）能导致冻伤的低温物质（低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物质）粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）作业环境不良（作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过底、气压过高、气压过底、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良）、信号缺陷（无信号设施、信号选用不妥、信号位置不妥、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷）标志缺陷（无标志、标志不清、标志不规范、标志选用不妥、标志位置缺陷、其他标志缺陷）其他物理性危险危害原因。化学性危险、危害原因易燃、易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易爆易爆性物质）自燃性物质有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质）腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀物质）其他化学性危险危害原因。生物性危险、危害原因致病微生物（细菌、病菌、其他致病微生物）传染病媒介物致害动物其他生物性危险、危害原因。心理、生理性危险、危害原因负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限）健康状况异常从事禁忌作业心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）其他心理、生理性危险、危害原因。行为性危险、危害原因指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥失误）操作失误（误操作、违章作业、其他操作失误）监护失误其他错误其他行为性危险、危害原因。六、其他危险、危害原因。5.2重大危险源的应急救援预案重大危险源的应急救援预案按企业《应急预案与响应控制程序》执行。5.3安全技术措施5.3.1编制5.3.1.1安全技术措施一般编制在施工组织设计中，若单独编制，应在施工组织设计中注明。5.3.1.2安全技术措施要有针对性。编制人员必须掌握工程概况、施工措施、施工场地、施工环境及作业条件等第一手资料，并熟悉有关法律、法规和原则，从技术上采用对应的、有针对性的措施，消除隐患，保证施工安全。5.3.1.3安全技术措施要全面而又详细。a）安全技术措施贯彻于施工作业的全过程，应力争全面、详细。应当根据有关的原则和规章制度，结合以往施工经验和教训以及工程的特点、作业条件、施工措施、施工环境和季节特点等，详细地制定有关安全面的防护规定以及对应的安全技术措施。b）在编制的安全技术措施中，应有：安全技术措施的实行目的；设计的根据，有关的设计和计算、验算；有关实行安全技术措施的详细技术数据，材料的材质及规格、规定；实行安全技术过程的控制；实行完毕后应到达的质量规定或原则，如按规范规定必须通过验收后才能投入使用的项目，应有验收的措施和原则；实行作业和平常使用过程中应执行的安全措施和对应的规章制度及平常使用过程中的维护、保养和定期检查规定等内容。c）上述内容不仅要有详细、详细的文字阐明和明确的规定，还应按规定绘制平面图、立面图和构造图等施工图纸，重要和关键的部位还应绘制细部构造节点的详图，以便可以指导安全技术措施在施工现场得到精确实行，保证安全技术措施的目的得到实现。5.3.1.4对专业性较强的项目，如脚手架工程、施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装作业、塔吊、物料提高机及其他垂直运送设备等，要单独编制专题安全施工组织设计（或方案）。5.3.2审核、同意5.3.2.1安全技术措施编制在施工组织设计中时，按企业有关规定进行审核、同意；单独编制的安全技术措施按本文献4.1~4.4条款进行审核、同意。5.3.2.2施工组织设计（或安全技术措施）应有编制、审核、同意人等人员的签字，签字不得打印，应手写签名，并注明签字人的职务，最终标明编制完毕日期。5.3.3变更当施工组织设计（或安全技术措施）因施工现场的作业条件、作业方式、作业环境等实际状况的变化而有变更时，应有变更申请、变更设计的文献、变更设计的审批复件等作为原施工组织设计的附件留存备查。5.4安全技术交底5.4.1工程安全技