第三讲-建设资源节约型-环境友好型社会

第三讲

建设资源节约型、环境友好型社会马列德育部形势与政策教研室本将内容：

（一）命题的提出及意义★（二）当前的主要任务（三）政策的保障（一）命题的提出及意义简单地说：中国经济的快速发展是以牺牲一定的资源和环境为代价的。中国能源的状况

我国的资源相对紧缺，人均资源占有量大大低于世界平均水平，其中耕地占1/3、淡水占1/4、占森林1/5、占石油1/10和天然气占1/22。中国能源消费量在世界各国中的地位名次国家年消费总量MT石油天然气煤类核电水电1美国2898.0039.826.324.38.61.0“十一五”十大重点节能工程实施意见尽管联合国哥本哈根气候变化会议开始前，人们普遍希望参与国能够在会议上达成一个具有法律约束力的协议，以便各国在未来减少二氧化碳排放防止全球变暖的行动中有明确的目标，但是由于种种原因，特别是发达国家和发展中国家在减排方面存在的分歧，会议最终只能以无法律约束力的《哥本哈根协议》而画上句号。（1）加大环境保护力度这种状况如果不及时扭转，今年节能减排难以取得明显进展，“十一五”规划目标也难以实现。（2）非化石能源占一次能源消费15%①强化对水源、土地、森林、草原、海洋等自然资源的生态保护；（4）全国节能减排行动我们言必信、行必果，无论本次会议达成什么成果，都将坚定不移地为实现、甚至超过这个目标而努力。⑤加大环保执法力度（监管体制、监管能力）；60岁的阿姆亚住在印度南部地区，今年10月的一次洪水冲垮了当地的很多村庄和道路，让他无家可归。当日，被国家环保总局通报并列入“流域限批”的山西省襄汾县采取集中专项行动，对高耗能、高污染的13家焦铁企业、32家洗煤企业、30家选矿企业、6家化工企业和12家再生造纸企业采取现场断电、断水、摧毁主要生产设备等措施予以强制取缔。材料3：温总理在哥本哈根气候变化会议领导人会议上的讲话材料1：无家可归的阿姆亚推进节能减排科技进步（4）全国节能减排行动一株植株可形成2万多粒种子，种子具有较高的发芽率，能萌发成近万株小苗。②继续推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、水土流失治理、荒漠化、石漠化治理等生态工程；中国能源的消耗及利用

我国污染排放强度高，单位GDP二氧化硫的排放量是日本的68.7倍，德国的26.4倍，美国的6倍。中国每生产100万美元GDP所消耗的能源是美国的2.5倍、欧洲的5倍、日本的9倍。我国能源利用效率为30%左右，比发达国家低近10个百分点。

2004年中国对世界经济的总贡献是4.3%，但是我们消耗了全球30%的煤炭、27%的钢铁、25%的铝材和40%的水泥。

是落实科学发展观、转变经济增长方式、构建社会主义和谐社会的需要。

（二）当前的主要任务这是邯钢2007年5月新投产的燃气－蒸汽联合循环发电项目大力发展循环经济，是我国建设资源节约型社会的战略选择（重点或突破口）。

（1）循环经济的概念~，是指以资源节约和循环利用为特征一种新的可持续发展的经济形态。（2）循环经济的公式表达传统的经济运行方式＝“资源消耗→产品工业→污染排放”。由此构成的物质单向流动的线性经济。新型的经济运行方式＝“资源利用→清洁生产→资源再生”的接近封闭性物质能量循环的返回式流程经济。（3）循环经济的目标由传统的“高开采、低利用、高排放”变为“低开采、高利用、低排放”的可持续发展目标。（4）循环经济举例比如，莲花集团的产品和产业链条是：小麦淀粉——制糖——发酵——味精、氨基酸；麸皮、糖渣——动物饲料；高浓度有机废水——经浓缩、喷浆造粒和喷雾干燥等工艺——生产出优质的有机、无机复合肥，回到大田。农作物秸秆喂牲畜—牲畜粪便变成沼气—沼气液还田施肥；猪粪高温发酵后的肥水养鱼—养过鱼的水浇灌农作物—农作物的秸秆再用来饲养牲畜。

湖南泰格林纸集团循环经济产业链示意图（1）国务院召开节能减排会议（2）国家节能减排目标（3）节能减排面临的形势（4）全国节能减排行动（1）国务院召开节能减排会议“全国节能减排电视电话会议”2007年4月27日召开（2）国家节能减排目标我国最新减排目标：（1）2020年单位GDP二氧化碳排放比05年降40%-45%国务院2009年12月25日召开常务会议，决定到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。

（3）2020年森林面积比05年增4千万公顷国务院25日召开常务会议，决定通过植树造林和加强森林管理，到2020年中国森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。

（2）非化石能源占一次能源消费15%

国务院25日召开常务会议，决定通过大力发展可再生能源、积极推进核电建设等行动，到2020年中国非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右。（3）节能减排面临的形势

从2007年一季度看，工业特别是高耗能高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70％的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等6大行业增长20.6％，同比加快6.6个百分点。同时，节能减排工作中存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如果不及时扭转，今年节能减排难以取得明显进展，“十一五”规划目标也难以实现。（温家宝在全国电视电话上的讲话）（4）全国节能减排行动国家环保总局对黄河、淮河、海河流域及长江安徽段水环境污染严重的6市2县5个工业园区实施“流域限批”，暂停除污染防治和循环经济类以外所有建设项目的环评审批，同时对38家企业进行“挂牌督办”。在限批的压力下，各地区痛定思痛，对环境违法企业采取强硬措施。清理的1162个违法企业和项目中，目前已关停400个、停产整顿249个、限期治理102个；追缴排污费7.25亿元，罚款787万元。

凤眼莲（水葫芦）(Eichhornia

crassipes)原产巴西，见于我国华北、华东、华中和华南的19个省（自治区、直辖市），作为猪饲料推广后大量逸生，堵河道、破坏水生态系统等。这种状况如果不及时扭转，今年节能减排难以取得明显进展，“十一五”规划目标也难以实现。国务院25日召开常务会议，决定通过植树造林和加强森林管理，到2020年中国森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。这种状况如果不及时扭转，今年节能减排难以取得明显进展，“十一五”规划目标也难以实现。（2）切实保护好自然生态国家环保总局对黄河、淮河、海河流域及长江安徽段水环境污染严重的6市2县5个工业园区实施“流域限批”，暂停除污染防治和循环经济类以外所有建设项目的环评审批，同时对38家企业进行“挂牌督办”。材料2：哥本哈根气候变化会议（二）当前的主要任务新型的经济运行方式＝“资源利用→清洁生产→资源再生”的接近封闭性物质能量循环的返回式流程经济。三、余热余压利用工程；材料2：哥本哈根气候变化会议我们言必信、行必果，无论本次会议达成什么成果，都将坚定不移地为实现、甚至超过这个目标而努力。凤眼莲（水葫芦）(Eichhornia

crassipes)原产巴西，见于我国华北、华东、华中和华南的19个省（自治区、直辖市），作为猪饲料推广后大量逸生，堵河道、破坏水生态系统等。

2007年7月17日，襄汾县一个高污染高能耗炼铁厂的烟囱被现场爆破。当日，被国家环保总局通报并列入“流域限批”的山西省襄汾县采取集中专项行动，对高耗能、高污染的13家焦铁企业、32家洗煤企业、30家选矿企业、6家化工企业和12家再生造纸企业采取现场断电、断水、摧毁主要生产设备等措施予以强制取缔。新华社记者燕雁摄

2007年9月6日下午3点10分，河北邢台老电厂（现兴泰公司）爆破拆除了4台3炉容量为11.4万千瓦的小发电机组，从而打响了河北省电力系统“上大压小”节能减排的第一爆

加装脱硫装置的烟囱只冒“气”不冒烟污染防治是重中之重，而保障饮用水是重中之重的首要任务。北京奥林匹克水上公园---污水零排放

济源污水处理厂

污水处理厂（1）加大环境保护力度（2）切实保护好自然生态⑤防治外来有害物种对我生态系统的侵害；第三讲

建设资源节约型、环境友好型社会农作物秸秆喂牲畜—牲畜粪便变成沼气—沼气液还田施肥；强化节能减排监督管理（3）节能减排面临的形势~，是指以资源节约和循环利用为特征一种新的可持续发展的经济形态。加快淘汰落后生产能力湖南泰格林纸集团循环经济产业链示意图同时，节能减排工作中存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。（4）全国节能减排行动这种状况如果不及时扭转，今年节能减排难以取得明显进展，“十一五”规划目标也难以实现。名次国家年消费总量MT石油天然气煤类核电水电~，是指以资源节约和循环利用为特征一种新的可持续发展的经济形态。这种状况如果不及时扭转，今年节能减排难以取得明显进展，“十一五”规划目标也难以实现。六、能量系统优化(系统节能)工程；这种状况如果不及时扭转，今年节能减排难以取得明显进展，“十一五”规划目标也难以实现。外来物种侵害

我国的状况

根据国家林业局的调查，迄今为止，我国已发现外来有害植物107种，外来害虫23种。每年造成农林业直接经济损失574亿元。比较突出的有：加拿大一枝黄花，食人鱼，水葫芦，巴西龟，清道夫（观赏鱼，吞噬珠江四大家鱼）。加拿大一枝黄花具有极强的繁殖和快速占有空间的能力。

一株植株可形成2万多粒种子，种子具有较高的发芽率，能萌发成近万株小苗。牙齿锋利的食人鱼海底世界的食人鱼展池漂白粉灭北京最后食人鲳

凤眼莲（水葫芦）(Eichhornia

crassipes)原产巴西，见于我国华北、华东、华中和华南的19个省（自治区、直辖市），作为猪饲料推广后大量逸生，堵河道、破坏水生态系统等。

50000只红耳龟差点被走私入境！日前该海关在珠江口水域截住了企图登陆内地的世界最危险的100个入侵物种之一———红耳龟。研究专家表示，红耳龟俗称巴西龟或巴西彩龟，是宠物龟的一种。据悉，红耳龟生长速度快、高繁殖、易存活，对饵料的强占有率以及在生存空间中的占据优势的能力，会使同类物种的生存受到极大威胁。“清道夫”鱼原产拉丁美洲，属鲇鱼科，又名吸盘鱼、垃圾鱼、琵琶鱼、琵琶鼠鱼。这种清道夫原本是作为观赏鱼被引进的，其生存能力强，体格健壮，易饲养。是杂食鱼类，吸食藻类、底栖动物和水中的垃圾，也能大量吞食鱼卵和鱼苗，威胁着其他鱼类的繁殖生长，对本地鱼类种群带来危害。近20年来，美国白蛾对这些地区的园林绿化和林业造成了极其严重的危害，它们的四龄幼虫可危害300多种植物，具有暴食性，成片的树林常被横扫一光，被称为无烟的火灾。（1）加大环境保护力度①强化从源头防治污染和保护生态，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况；②各地区各部门都要把环境保护作为一项重大任务来抓；③积极防治农村面源污染，特别要保护好饮用水源；④综合治理大中城市环境（工业污染、生活垃圾、危险废物）；⑤加大环保执法力度（监管体制、监管能力）；⑥大力发展环保产业，建立社会化环保投融资体制。（2）切实保护好自然生态①强化对水源、土地、森林、草原、海洋等自然资源的生态保护；②继续推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、水土流失治理、荒漠化、石漠化治理等生态工程；③加强自然保护区、重要生态功能区和海岸带的生态保护与管理；④有效保护生物多样性，促进自然生态恢复；⑤防治外来有害物种对我生态系统的侵害；⑥按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。（三）政策的保障1.有效控制高耗能高污染行业过快增长2.加快淘汰落后生产能力5.推进节能减排科技进步7.完善体制和政策体系10.强化节能减排监督管理“十一五”十大重点节能工程实施意见

一、燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程；二、区域热电联产工程；三、余热余压利用工程；

四、节约和替代石油工程；

五、电机系统节能工程；

六、能量系统优化(系统节能)工程；

七、建筑节能工程；

八、绿色照明工程

；九、政府机构节能工程

；十、节能监测和技术服务体系建设工程。

实施科技节能减排的投入

中新社武汉九月八日电(记者孙自法)中国科学技术部部长万钢八日在武汉开幕的二○○七中国科协年会上透露，该部已制定出“节能减排科技专项行动”方案，在“十一五”期间，中央财政将安排一百亿元人民币科研经费、调动全社会五百多亿元人民币的投入，实施科技节能减排工程。结合以下材料谈谈对我国建设资源节约型、环境友好型社会的认识？材料1：无家可归的阿姆亚“洪水冲走了我的全部家当，只留给我这张床”。60岁的阿姆亚住在印度南部地区，今年10月的一次洪水冲垮了当地的很多村庄和道路，让他无家可归。由于全球气候变暖，喜马拉雅山的冰川正在加快融化，印度恒河三角洲以及南部的洪水暴发频率正从10年一次加快到1年几次。根