项目确权策划书

有关印发《项目确权筹划指导书》的告知司属各单位：目前，由于政策影响，各方面投资放缓，建筑市场低迷，项目回款压力加大，现金流成为制约项目良好运行及企业迅速发展的重要原因。为了科学筹划报量、结算及签证索赔，实现提前确权、超额确权。此外项目在月度分包报量中存在超报量状况，企业罗列出存在超报量的原因，请各项目在实际运行中规避。企业商务管理部编制了《项目确权筹划指导书》，《分包过程计量筹划指导书》请各单位下载学习。附件一：《项目确权筹划指导书》附件二：《分包过程计量筹划指导书》中国建筑第八工程局有限企业西北分企业3月10日附件1：项目确权筹划指导书一、明确筹划目的1、业主过程确权目的：提前于协议约定期限※天（根据实际状况制定）进行确权筹划，确权产值不低于实际产值的110%2、政府押金回收目的：农民工保证金、安措费、劳保费提前※天回收（根据实际状况制定）。二、组建筹划小组1、组织架构：成立以项目经理为组长、商务经理为副组长、项目各部门及企业财务部门等联动的筹划实行小组。2、明确职责：序号负责人职责1项目经理1、领导小组组员实行筹划目的2、协助处理确权过程中的问题3、自评筹划实行效果，协助企业对筹划实行效果进行考核2商务经理1、制定清晰确实权回款流程、明确负责人2、负责业主商务部的产值确认、筹划超报量3、指导编制实际产值预算书，足额计量，提前筹划报量4、提前与业主商务部、审价部门做好工程量确认沟通工作5、组织好（收点）专业分包的报量、确认工作6、掌握施工期间政策性调价文献、造价信息等，及时调整筹划报量。7、提前筹划业主预付款分期转为进度款（如有）8、筹划签证的上报形式9、工期奖、质量奖，应提前筹划回收3总工程师1、已实行设计、变更的及时确认，保证同期支付。2、筹划施工方案及施工组织设计，作为计量、计价的支撑根据3、技术资料月结月清，规避确权时业主方提出资料短缺并延期确认4、筹划会议内容，记好会议纪要，尤其是波及工期、费用赔偿、索赔等有关的例会5、对业主的往来函件进行筹划4生产经理1、协调监理、业主工程部的形象进度的提前确认2、已实行签证的及时确认，保证同期支付3、核算业主、监理的违约罚款，建立台账5安全总监1、配合安措费回收筹划6物资经理1、负责甲供材月结月清2、协助商务经理完毕材料的认质认价7成本员1、配合企业财务资金部筹划农民工保证金、安措费、劳保统筹等提前回收三、制定实行措施（一）精研讨论-协议支付条款项目商务负责人在组织总包协议交底时，要重点对支付条款进行讨论，目前各项目付款条件大多不一样，但需要关注如下方面。1、关注签证（变更）产值、总包服务费产值、安全文明施工措施费产值支付条款。2、按节点支付时注意：（1）协议约定按照节点付款，如“独立地下车库顶板完毕为一种付款节点”，在施工过程中，可对地下车库部分分段施工，合理组织施工安排，分段请款，提前确权。（2）协议约定“合计完毕产值※万元后双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：按月形象进度80%付款”在未到达产值※万元之前，项目可筹划请款比列，并需要合理安排施工组织，提前施工形成产值较快的施工部位，尽快到达协议约定的付款节点。（3）掌握协议约定材料价风格整根据，关注价格浮动，筹划上报工程量。（二）专人跟踪-审核确认流程1、项目商务经理要分析付款周期，熟悉业主的付款流程，进行形象确认、产值审核时限的责任分解，可参照附表—项目内部确权流程图结合自身实际状况制定。2、有的项目业主、监理在付款时，习惯将工期、质量、资料等过程履约绑在一起，提前筹划，保证自身履约，筹划获得形象进度提前签字确认。3、在付款确权周期内，商务经理要提醒内部各负责人的履职状况，对于问题要第一时间报项目经理协调。（三）科学报量——提高确权额度1、月度报量时，提议商务部要按照实际产值、技术报量、科学加量三步走来编制报量预算书，进行目的筹划，大节点报量、季度报量时要邀请经理部总经协助审核。（1）项目实际产值应在施工图预算的基础上，调整节点（月度）材差、增长设计变更（签证），增长协议约定的追加价款，并结合项目实际消耗的主材（如钢材、商砼等）复核产值的精确性。（2）编制技术报量预算时，要充足考虑“图纸、算量、计价、调差”筹划，来调整算量底稿。（3）在科学加量上，一是在措施费计算时，注意不能仅按产值比例计算，要充足考虑前期一次性投入的临设、周转材料、征地费、水费、安全防护、文明施工措施费等费用；二是要考虑备料款（如未形成产值的钢材）、预付款（如钢构造）；三是签证索赔争议费用要计入；四是争取甲供材按预算量同付款比例扣减。2、要关注大包收点单位的产值报送、审查对量、保证与土建同步，保证各专业产值及时确权。3、要协调业主预算、征询单位，提前计量、认质认价，保证支付形象节点完毕。4、业主代扣款月结月清，其中物资部的甲供材、工程部的违约扣款、水电费等，保证扣款的精确。（四）推进结算——确认签证索赔1、对于某些项目，要重视重计量、分段结算、保证结算与工程同步；对于协议未约定分段结算的，要积极沟通，争取提前。2、项目生产经理、总工程师要按照协议约定期限对签证、设计变更完善事实确认手续，以推进商务部及时计量计价。（五）加强协调——回收政府押金项目部配合企业财务资金部制定回收筹划，与政府有关部门对接，提前回收安措费、农民工保证金、劳保费。项目内部确权流程图流程名称负责人审批时限时间商务部提出付款申请商务经理节点前※天※天↓工程部描述付款节点生产经理节点前※天※天↓商务部编制进度报量预算商务经理节点前※天※天↓监理工程师签字生产经理节点前※天※天↓总监签字生产经理节点前※天※天↓业主工程师签字生产经理节点前※天※天↓业主现场代表签字生产经理项目经理节点前※天※天↓与审计企业查对付款金额商务经理节点前※天※天↓业主成本部复核付款金额商务经理节点前※天※天↓业主成本代表签字商务经理项目经理节点前※天※天↓业主总经理签字项目经理节点前※天※天↓业主付款启动商务经理节点前※天※天↓业主项目企业内部审批各对口经理节点前※天※天↓业主集团内部审批商务经理项目经理节点前※天※天↓审批完毕，确权实现商务经理节点前※天※天合计时间提前付款周期※天附件二：分包过程计量筹划指导书一、筹划目的：过程中严格审核分包报量，控制分包施工过程中存在的超报量现象。二、组建筹划小组1、组织架构：成立以项目经理为组长、商务经理为副组长、项目各部门联动的筹划实行小组。2、明确职责：序号负责人职责1项目经理1、领导小组组员实现分包报量筹划目的2、协调处理分包报量过程中的问题2商务经理1、审核与否按形象进度计量、计价2、审核需扣除费用与否扣除3、按照协议约定节点，严格审核分包方报量3生产经理1、形象进度确实认2、已实行分包签证的及时确认，做到月清月结4安全总监1、安全文明施工考核5物资工程师1、材料盘点核算（如代购材料）6专业工程师1、违约转扣费用（如：当月罚款单、及签证转扣）三、实行过程中注意事项：（一）严格控制报量节点：如主体施工中，整层有遗留未完部分，则该层不纳入本月报量。（二）水电费扣除：水电费应按照协议约定比例在月度报量中扣除，而项目在实际过程报量中大多未扣除此费用。（三）扣除罚款单及签证转扣费用：月报量中应扣除当月罚款金额及各单位签证转扣金额，目前诸多项目在月报量中未扣除此费用，导致在结算中分包单位不承认罚款及转扣，结算迟迟不能定案