形势与政策教案赵肖肖

教学目的：形势与政策课程是高校思想政治理论课的重要构成部分，是一门以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，以高校培养目的为根据，紧密结合国内外形势、结合大学生的思想实际和成才的需要，对大学生进行比较系统的党的路线、方针和政策教育的思想政治教育课程。加强和改善大学生“形势与政策”教育的主线目的是协助学生全面、对的地认识党和国家目前所面临的政治、经济形势和国家改革发展所处的国际环境、时代背景，自觉拥护党的基本路线、重大方针和政策，深刻理解党和政府治国方略，积极关注社会热点、焦点问题，科学分析我国和平发展进程中的国际环境和社会特性，冷静思索国际阵营面对中国崛起的种种反应，积极增强实现改革开放和中国特色社会主义现代化建设宏伟目的的国家荣誉感、社会责任感和民族自信心，刻苦学习、勤奋求实、不停进取、开拓创新、积极成才、报效祖国，全面实现中华民族伟大复兴。教学重难点：1、使学生较为全面系统地掌握有关形势与政策的基本概念、对的分析形势的措施，理解政策的途径及我国的基本国情、党和政府的基本治国方略，形成对的的政治观，学会用马克思主义的立场、观点和措施观测分析形势，理解和执行政策。

2、协助学生认清目前所处时代的特点，全面地掌握形势发展的规律、政策变化的原因和趋势。

3、理解国际形势的新特点、世界重大事件及我国的对外政策，使学生认清自己所处的时代特点、明确责任和义务，坚定走有中国特色社会主义的信心。

教学内容：专一、历史照亮明天

——纪念中国人民抗日战争胜利70周年

一、中国共产党是全民族抗战的中流砥柱

1.积极倡导建立并坚决维护抗日民族统一战线，凝聚全民族的力量共御外侮。

2.明确提出并坚持实行全面抗战路线和持久战的战略总方针，实行以弱胜强的战争指导。

3.开辟和发展敌后战场，开展游击战争，发明有助于全国抗战的战略格局。

4.创立抗日民主根据地，打造争取抗战最终胜利的战略基地。

5、充足发挥共产党人的表率作用，以崇高精神和模范行动鼓舞全国人民的抗战意志和必胜信心。

二、反法西斯战争的东方战场

1.中国首先揭开了世界反法西斯战争的序幕。

2.中国开辟了世界反法西斯战争的东方战场。

3.中国积极倡导和推进了世界反法西斯统一战线的建立。

三、铭记历史

开创未来

1.侵华历史不容否认

2.坚定维护战后秩序

3.做好四个“坚定不移”

一是坚定不移走中国特色社会主义道路

二是坚定不移把发展作为第一要务

三是坚定不移全面深化改革

四是坚定不移走和平发展道路

专二、怎样看目前经济形势

一、一份亮眼的“成绩单”

第一，农业基础得到巩固。

第二，投资、消费、出口“三驾马车”逐月回升。

第三，房地产市场趋于回暖。

二、怎样看目前的困难和挑战

从国际看：

经济复苏仍然步履维艰，国际贸易总体低迷。

从国内看：

一是产能过剩问题仍旧突出。

二是企业生产经营困难问题突出。

三是局部地区各部分领域稳增长压力加大。

四是金融领等域存在着风险隐患。

三、我们有信心有能力实现预期目的

信心来自于在增进新型城镇化发展的同步做好增长公共产品、公共服务这篇大文章。

信心来自于做好消费驱动这篇大文章。

信心来自于做好“一带一路”、

“长江经济带”和“京津冀协同发展”这篇大文章。

信心来自于做好大力推进绿色发展这篇大文章。

四、信心比数字更重要

从就业看，就业形势稳定，第三产业对就业带动力更强。

从居民收入看，全国居民人均可支配收入增长，城镇居民收入差距继续缩小。

从社会保障看，保障体系在不停完善，保障水平也在不停提高。

从国家对民生领域的投入看，力度在不停加大。专三、两岸关系今年以来，台湾政局发生重大变化，民进党当局对两岸关系性质这一主线问题采用模糊态度，拒绝承认“九二共识”的历史事实、拒绝认同其关键意涵，两岸关系和平发展面临严峻挑战。引导学生对的认识两岸关系发展新形势，一要深刻认识两岸关系和平发展是维护两岸和平、增进共同发展、造福两岸同胞的对的道路，也是通向和平统一的光明大道。和平发展仍然是两岸同胞的主流民意，维护好两岸关系和平发展成果是两岸同胞的共同期盼。二要深刻理解坚持“九二共识”、反对“台独”是两岸关系和平发展的政治基础。“九二共识”明确界定了两岸关系的性质，是保证两岸关系和平发展行稳致远的关键。三要充足认识推进祖国和平统一进程、完毕祖国统一大业，是实现中华民族伟大复兴的必然规定。目前，两岸关系的主导权牢牢掌握在我们手中，我们捍卫国家主权和领土完整决心未变、能力更强，将坚决遏制任何形式的“台独”分裂行径和图谋，绝不让国家分裂的历史悲剧重演。四要引导学生把握两岸关系发展动力在民间。要秉持两岸一家亲的理念，深入扩大两岸同胞交流往来，推进各领域交流合作，深化两岸经济社会融合发展，增进同胞福祉和亲情，共同构建两岸命运共同体，携手实现中华民族伟大复兴。专四、美国大选美国大选终于落幕了，两党大选屡见不鲜的剧烈较劲结束了，毫无从政经验、不被华尔街待见的共和党候选人特朗普最终击败了政坛经验丰富、备受华尔街和主流媒体以及美国精英政客力挺的民主党候选人希拉里成为美国第58届、45任总统。特朗普当选为美国总统的最终止局是美国以及世界各国始料不及的，日本媒体4日援引消息人士的话报道，一旦美国民主党总统候选人希拉里·克林顿当选，日本首相安倍晋三最早将于明年2月下旬访问美国；共同社报道，日本方面已经向希拉里阵营传达在她就职后尽早举行首脑会谈的意愿。日本外交界和美国民主党消息人士说，假如成行，安倍将很也许成为最早与“希拉里总统”举行会面的外国领导人，可以展现“亲密”的首脑关系；为此，日本首相安倍晋三不得不于10日一大早便与美国当选总统特朗一般电话，约定本月17日在纽约会面，以弥补对美国大选成果预判失算导致的影响。在华尔街老板们看来，与特朗普相比，希拉里应当是更适合的总统人选；从美国主流媒体的报道内容和倾向，可以很清晰地看到一条明显的分界线。美国的主流媒体绝大部分都支持希拉里，例如NBC、CNN、ABC、《纽约时报》、《华盛顿邮报》等；而只有寥寥可数的几家媒体在为特朗普宣传造势，例如FOX新闻等。绝大部分主流媒体的民意调查成果都在反复显示希拉里以或高或低的民意支持比例领先特朗普。根据上述主流媒体所报道的民调显示，支持特朗普的选民大概只占不到四成；希拉里本人也在公开辩论中不停地指责甚至是人身袭击特朗普，并且，在公开辩论中，特朗普对希拉里不停地指责甚至是人身袭击的体现也显得应对愚钝。甚至共和党内部也有某些人不看好特朗普，这些共和党人甚至对特朗普当选早已丧失了信心。但特朗普最终当选为美国总统，并且使共和党在总统和国会选举上大获全胜，打破目前美国两党分别把持总统和议会的僵局，有助于特朗普美国经济政策的推行，也有助于提振美国经济；这也许是共和党内部也没有想到的。美国的主流媒体不愿客观全面地显示现实民意。而是为了支持希拉里炮制民意，阐明主流媒体与华尔街老板们以及美国精英政客们对于希拉里当选不择手段的予以了竭力支持。正如被特朗普反复批评的建制派与媒体的捆绑可谓“冰冻三尺非一日之寒”，本次总统大选自身也暴露出这种利益捆绑正在被美国百分之九十九的民众所唾弃。这次美国大选美充足阐明国民众觉醒了，不再被美国的媒体、美国华尔街老板们以及他们的精英政客们忽悠了，当时美国媒体把希拉里捧上天了，而把特朗普贬低的一无是处，美国华尔街的老板们以及他们的精英政客们也偏向希拉里袭击特朗普，大有希拉里当选无二的趋势。选举成果充足证明美国媒体和精英政客们主线不能代表民意，并且在某些前提下以及某种程度上是反民意的。这次美国大选成果不仅让全世界感到意外，并且也让美国的媒体、美国华尔街的老板们以及他们的精英政客们感到了前所未有的意外。即便是选民们以极其无奈的排除法投票选举两党提名的这两位总统候选人都是他们所厌恶的人，美国民众也并没有按美国的媒体、美国华尔街老板们以及他们的精英政客们的诱导思绪投票，这让美国的媒体、美国华尔街老板们以及他们的精英政客们感到前所未有的沮丧和懊恼。于是以极端独裁意识运用民主行为通过游行示威以及重新计票手段企图否认民主选举当选美国总统的特朗普，这意味着美国的媒体、美国华尔街的老板们以及他们的精英政客们已经明确站在了美国广大民众的对立面上，也意味着美国社会的发展已经启动了进入社会主义初级阶段的启蒙时期。专五、联合国联合国历任秘书长9月13日下午，第61届联合国大会举行全体会议，与会的192个组员国代表以鼓掌的方式通过决策，正式任命韩国外交通商部长官潘基文为下一任联合国秘书长。潘基文，1944年6月13日出生在韩国南部一种小镇，首尔大学外交专业毕业，拥有美国哈佛大学硕士学位，也是一位资深外交家。1970年进入韩国外交部，曾在韩国驻印度使馆、驻联合国代表团、驻美国使馆工作，并出任韩国驻奥地利大使兼驻维也纳联合国和其他国际组织的代表。曾任韩国外交通商部联合国到处长、美洲局局长、卢武铉总统的外交政策顾问、外交通商部次官等职。1月任外交通商部长官。潘基文外交经验丰富，对国际事务有广泛的认识。他头脑敏捷，观测细致，总能敏锐地抓住细节，挣脱媒体和对手为他设置的陷阱。虽然潘基文以温和著称，但在必要时，毫不妥协地坚持立场，从而保证了他领导下的韩国外交政策具有鲜明的独立性和灵活性。

潘基文具有广泛的人际关系，同步还拥有杰出的领导才能、专业外交技巧和流利的语言能力。他的工作经历大都与“和平与安全”、“发展与人权”和“民主”有关，而这正是联合国立足的三大支柱。9月，潘基文宣布竞选新一任联合国秘书长。根据《联合国宪章》，秘书长首先是联合国秘书处的行政首长，管理着近1.7万名职工和数十亿美元的预算，需要丰富的行政经验。而新秘书长究竟是怎样产生的?《宪章》第97条规定：“秘书长应由大会经安全理事会之推荐委派之。”这就是说，秘书长的产生在程序上分两步：首先是安理会的推荐，然后大会任命。秘书长职位的候选人必须得到安理会和大会两者的支持才能当选。除上述《宪章》原则性的规定外，尚有联合国大会1946年1月24日通过的第11（1）号决策较详细些，该决策对实践具有指导意义，重要内容有：（1）大会应以秘密会议方式讨论（秘书长）提名与任命问题，安理会应尽量向大会推荐一名候选人，以防止在会上就提名问题进行辩论；（2）无论安理会或大会投票均应采用秘密投票；（3）确定首任秘书长任期为5年，期满时可连任5年。有关后来各届秘书长的任期，由大会和安理会根据未来秘书长之经历决定；（4）根据《宪章》第18条和第27条的规定，秘书长应由安理会7个理事国之可决票（自1965年安理会理事国增长到15个后，可决票数也对应改为9票），包括全体常任理事国之同意票提名，经大会以到会及投票的会员国多数表决任命之，除非大会自行决定需要三分之二多数。然而，在实际操作中，有关遴选秘书长的许多详细细节是上述文献无法规定的，只是在实践中根据上述文献和各方之间的谅解，形成了一套不成文的习惯做法。例如，安理会在推举秘书长时不仅以秘密方式进行，并且由主席当场开票，确定人选后，紧接着就通过向大会推荐人选及其任期的决策，大会一般根据安理会的推荐通过有关决策。不过，如有两个以上候选人，安理会一般应先进行所谓“摸底投票”，获9票以上且无常任理事国的反对，得票多者才获正式候选人资格。联合国第一任秘书长赖伊（1946年——1952年）：特里格夫·赖伊

(Trygve

Lie)

1896年7月16日生于挪威奥斯陆，19毕业于奥斯陆大学，获法学博士学位，曾以律师为业，是挪威工党的重要组员。1935年赖伊入挪威政府任职，先后任司法大臣、贸易和供应大臣、外交大臣等。1945年以外交大臣身份代表挪威参与制定联合国宪章的旧金山会议。1946年2月1日当选为联合国首任秘书长，1951年连任，后因支持联合国对朝鲜战争进行军事干涉，被迫于1952年11月10日辞去联合国秘书长职务。赖伊担任联合国秘书长期间，领导兴建了联合国大厦，负责处理了以色列国宣布成立后在巴勒斯坦发生的战争，1948年发生的印巴克什米尔冲突。1950年，他曾反对将台湾蒋介石集团驱逐出联合国，同年，他又呼吁联合国接纳中华人民共和国为其组员国。赖伊于1968年12月30日去世。著有《为了和平》（1954年出版）。联合国第二任秘书长哈马舍尔德（1953年——1961年）：达格·哈马舍尔德

（Dag

Hammarskjold）197月29日生于瑞典延彻平市，其父曾任瑞典保守党政府首相、乌普萨拉省省长。哈马舍尔德毕业于乌普萨拉大学，曾获法学和哲学博士学位。曾在斯德哥尔摩大学执教政治经济学。哈马舍尔德步入政坛后，先后任财政部常务次官、瑞典银行董事会主席。1947年进入瑞典外交部，先后任外交部秘书长、外交副大臣和内阁不管部大臣等。1951年至1953年出任瑞典驻欧洲议会及联合国大会代表，1953年4月10日当选为联合国秘书长。1957年9月，他以全票再次当选为联合国秘书长。哈马舍尔德在任职期间，曾来华调解中美关系（1955年），是第一位访问新中国的联合国秘书长。他还同加拿大政治家皮尔逊参与处理了1956年苏伊士运河危机。1960年6月，比属刚果成为独立的刚果共和国，他派遣联合国部队前去刚果，弹压独立后很快开始的刚果内部冲突，此举遭到了苏联等国家的训斥。1961年9月18日，他在赴刚果[现刚果（金）]途中，在比罗得西亚（今赞比亚）的恩多拉因飞机失事遇难身亡。同年，他被追授诺贝尔和平奖。1998年10月6日，在联合国纪念维和行动50周年的活动上，联合国为哈马舍尔德颁发了哈马舍尔德勋章，以表扬在联合国维和行动中做出的牺牲。联合国第三任秘书长吴丹（1961年——1972年）：吴丹

(U

Thant)

191月22日生于缅甸班德瑙，父亲是富有的地主和磨米厂主。吴丹早年就读于仰光大学，1928年因其父去世辍学回乡，在家乡马乌宾地区班德瑙的国立中学任教。1931年出任该校校长。第二次世界大战后，先后任新闻局长（1947年）、广播局长（1948年）和政府新闻部秘书（1949年）。1952年至1953年任缅甸驻联合国代表，1953年起任总理办公室主管规划的秘书，1957年至1961年任缅甸常驻联合国代表，1959年曾任联合国大会副主席。1961年9月，联合国秘书长哈马舍尔德因飞机失事身亡后，同年11月3日，吴丹出任联合国代理秘书长。1962年11月30日，他当选为联合国第三任秘书长，1966年连任。1972年1月1日任期届满后退休。在任职期间，他曾调解过1962年古巴导弹危机、1965年印巴争端和1967年第三次中东战争。1974年11月25日，吴丹因患癌症在纽约去世。吴丹是虔诚的佛教徒，是一名教育家，著有有关都市历史、国际联盟、缅甸教育等方面的著作及三卷本的第二次世界大战后的缅甸历史。联合国第四任秘书长、奥地利前总统瓦尔德海姆（1972年——1981年）：库尔特·瓦尔德海姆

(Kurt

Waldheim)

1912月21日生于维也纳附近的圣安德烈埃城的沃顿。青年时期在维也纳外文学院和维也纳大学学习。1939年应征入德国军队，先后担任翻译和传令官。1942年受伤后退伍，重入维也纳大学学习法学，获法学博士学位。战后在奥地利外交部任职。1948年至1960年历任奥地利驻外使馆秘书、公使、大使以及常驻联合国观测员等职。1960年至1964年任外交部政治司司长、政务室主任。1964年至1968年和1970年至1971年任奥地利驻联合国常任代表。1968年至1970年任奥地利外交部长。1972年至1981年连任两届联合国秘书长。1982年至1984年在美国华盛顿的乔治敦大学任专职外交学研究专家。1983年11月至1985年11月任前政府首脑国际行动理事会主席。1986年6月至1992年6月任奥地利总统。著有《建立未来的秩序》（1980年）等。1994年4月，以奥地利联合国协会主席的身份访问中国。联合国第五任秘书长德奎利亚尔（1982年——1991年）：哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔

(Javier

Perez

de

Cuellar)

191月19日出生于利马。曾在秘鲁天主教大学攻读国际法。1940年进入外交部工作。1944年至1960年先后在秘鲁驻法国、玻利维亚大使馆任职。曾任秘鲁驻英国大使馆一等秘书和代办，驻巴西大使馆参赞。1960年回国后至1964年历任外交部法律和人事司、行政司、礼宾司和政治事务司司长。1964年至1966年任秘鲁驻瑞士大使和驻奥地利公使。1966年至1969年任贝朗德政府的外交部秘书长和外事办公室秘书长。1969年至1971年任驻苏联大使兼驻波兰大使。1971年至1975年历任常驻联合国代表和安理会代表。1975年至1978年任联合国秘书长在塞浦路斯和阿富汗的尤其代表。1978年至1979年任驻委内瑞拉大使。1979年至1981年任联合国负责尤其政治事务的副秘书长。1982年1月至1991年12月31日任联合国秘书长。1994年8月14日回国，21日宣布为无党派总统候选人，参与1995年4月的秘鲁总统竞选。1999年4月12日起为国际奥委会道德委员会委员。11月23日被任命为秘鲁部长会议主席（总理）兼外交部长，任期至7月25日。德奎利亚尔曾于1987年5月访问中国。1988年8月获尼赫鲁增进国际理解奖，1988年9月获拉美记协的1988年银舟奖，1989年1月获“争取国际谅解和共同安全帕尔梅纪念基金会”颁发的10万瑞典克朗（约1.6万美元）的1988年度帕尔梅奖金。1991年12月获英国女王伊丽沙白二世授予的圣迈克尔和圣乔治勋章。1992年1月24日，秘鲁全国和平委员会授予他声誉主席称号。联合国第六任秘书长加利（1991年——1996年）：布特罗斯·布特罗斯－加利

(Boutros

Boutros-Ghali)1911月14日出生于开罗的一种书香门第，科普特人，信奉基督教。他1946年毕业于开罗大学，获法学士学位；后赴法国巴黎大学深造，攻读政治学和国际法，1949年获巴黎大学国际法博士学位；1954年作为研究学者前去美国哥伦比亚大学任客座专家。翌年回国后，他先后任记者、开罗大学国际法专家、联合国国际法委员会委员、国际法学家委员会委员、海牙国际法学院研究中心主任、埃及国际法学会会长等职。加利于1973年步入政界，1977年任埃及外交国务部长，1980年成为埃及民族民主党书记处组员，1987年当选为议会议员，1991年5月出任副总理兼外交国务部长。加利长期活跃在外交舞台上，曾多次代表埃及参与重要的国际活动和国际会议，具有丰富的政治和外交经验。1991年12月3日，联合国大会根据安理会推荐通过决策，任命加利为联合国第六任秘书长，任期五年。他是联合国历史上担任该职务的第一位非洲人，1996年12月31日卸任。1997年11月16日任法语国家组织首任秘书长，任期４年。加利通晓阿拉伯语、法语和英语，并用这些文字写作。他一直坚持记日志和黎明起床进行写作，已经有100多本著作问世。他学识渊博，是一位国际法专家，深谙北南关系、第三世界和非洲问题，在国际法和国际关系理论方面著述颇丰，成绩卓著，先后获得二十多种国家颁发的荣誉称号。1995年4月，获希腊奥纳西斯国际谅解和社会成就奖，以表扬他在担任联合国秘书长期间对地中海地区国际问题的处理作出的奉献。加利的妻子是位埃及犹太人，他们膝下无子女。加利曾多次访华。联合国第七任秘书长安南（1996年——）：科菲·安南(KofiA.Annan)1938年4月8日出生于加纳库马西市，早年就读于加纳库马西理工大学，曾到美国和瑞士留学，先后获美国明尼苏达州麦卡莱斯特学院经济学学士学位和麻省理工学院管理学硕士学位。安南1962年进入联合国工作，先后在联合国非洲经济委员会、联合国总部、联合国日内瓦办事处、联合国难民署和世界卫生组织等部门工作。1974年中东“十月战争”后，他担任驻开罗的联合国紧急部队民事长官。20世纪80年代初，安南调回联合国总部，先后担任人事和财政部门的领导工作。1986年升任联合国助理秘书长，负责人事厅的工作。安南1993年3月出任联合国负责维持和平事务的副秘书长，主管联合国在世界各地的维和行动。曾作为负责前南斯拉夫地区的联合国秘书长特使和赴北约特使，协调有关国家的关系。1996年12月17日，第51届联大任命安南为联合国第七任秘书长。1997年1月1日，他正式就职，任期5年。1990年海湾战争爆发后，安南负责同伊拉克谈判释放联合国及其他国际组织工作人员的人责问题。此后，他率联合国小组同伊拉克进行了“石油换食品”的谈判。6月，联大通过安理会提名安南连任秘书长，任期至12月31日。安南担任秘书长期间，曾于1998年赴巴格达进行斡旋，化解了伊拉克武器核查危机。10月，安南与联合国同获当年诺贝尔和平奖。3月，由美联储前主席沃尔克领导的独立调查委员会刊登汇报指出，安南在伊拉克“石油换食品”计划实行过程中没有任何腐败行为。安南是位经验丰富的外交家，懂英语、法语和几种非洲语言。他发言温和，性格直率，待人坦诚，头脑冷静，富有风趣感。安南曾于1997年5月、1998年3月、1999年11月、1月和10月五次访华。夫人娜内·拉格尔格伦(NaneLagergren)生于瑞典斯德哥尔摩，是一名职业画家，其父贡纳尔·拉格尔格伦是著名的国际法学家。拉格尔格伦曾担任过律师和法官，并在联合国难民事务署工作过。安南夫妇均为再婚，1981年结婚，有3个孩子。专六、菲律宾仲裁庭之南海争端1月22日菲律宾外长罗萨里奥在媒体会面会上正式公布，在当日菲律宾正式向国际海洋法仲裁法庭（Arbitral

tribunal）提出诉讼，规定法庭对中国在南海的主张提出仲裁。中国拒绝应诉，但国际法庭为中国找了一种律师，以之代表中国应诉。此仲裁案至今已经进入法律程序。但在中国，媒体的报道都是从负面的立场，这不利于人们对整个事件的理解。在此，我特意客观地分析一下整个过程。

菲律宾提出仲裁申请的背景

根据菲律宾的说法，菲律宾在南海问题上提出国际仲裁是迫于无奈。从黄岩岛事件开始，菲律宾就一直在南海处在守势。黄岩岛的实控权被中国夺去，菲律宾军事实力和中国乃天渊之别。即便菲律宾故意拉美国和日本为其撑腰，也是远水不能救近火。菲律宾想借助东盟的力量和中国谈判，奈何中国关上了谈判的大门。中国外交部发言人总是说中菲之间交流的渠道是畅通的。但实际上，中国不承认黄岩岛存在主权争议，也不愿就这个问题和菲律宾展开谈判。同步，菲律宾在南海其他海域还受到中国海监船只甚至军用船只的胁迫，例如今年5月底仁爱礁事件就是一例。在军事和外交都无望的状况下，菲律宾只能使出最终一招，就是向国际法庭求援。

中国指责菲律宾是无事生非。但实际上，南海、南沙和黄岩岛的争议是一种长期以来存在客观的事实。可见无事生非之说不能成立。

菲律宾规定国际法庭裁决什么？

尽管中国一再认为菲律宾向国际法庭提请的裁决是有关主权争议。但这并非实情。为了到达国际法庭的规定，菲律宾特意绕过了主权的争议。菲律宾向国际法庭提出的仲裁有四项，都和主权争议无关。

第一，菲律宾认为中国的九段线是不合法的规定（Invalid），是违反《国际海洋法公约》的。

第二，菲律宾认为中国目前在南海所占领的“岛礁”其实只能算是岩石，自身没有维持人类居住和经济生活的能力。因此，这些岛屿无法拥有专属经济区的地位。第三，中国在南海以水底礁石为基础所建造的人造建筑物，俗称高脚屋，没有生成专属经济区的地位。

第四，中国在南海对菲律宾船只的骚扰不合法。

根据海洋法公约，主权争议并不在公约的管辖范围之内。但菲律宾的四项仲裁申请都没有波及主权归属问题。因此在法理上，海洋法法庭有权受理这些仲裁申请。

海洋法法庭有无管辖权

目前海洋法法庭已经接纳了菲律宾的仲裁申请。在8月30日还通过了仲裁所合用的程序条例（Rule

of

Procedure）。我想说一下为何中国专家所认为法庭无管辖权的理由是错误的。

中国方面认为，中国在根据《公约》第298条作出了（a）、（b）、（c）类争端不接受强制裁判程序的排除性申明，因此法庭无管辖权[4]。中国确实在作出过这个排除性申明。但假如我们看一下《公约》第298条的规定：

一国在签订、同意或加入本公约时，或在其后任何时间，在不妨害根据第一节所产生的义务的情形下，可以书面申明对于下列各类争端的一类或一类以上，不接受第二节规定的一种或一种以上的程序：（a）（1）有关划定海洋边界的第十五、第七十四、第八十三条在解释或合用上的争端，或波及历史性海湾或所有权的争端，但如这种争端发生于本公约生效之后，经争端各方谈判仍未能在合理期间内到达协议，则作此申明的国家，经争端任何一方祈求，应同意将该事项提交附件五第二节所规定的调解;此外，任何争端假如必然波及同步审议与大陆或岛屿陆地领土的主权或其他权利有关的任何尚未处理的争端，则不应提交这一程序……

在这个规定中a1款是最有关的。我们可以看到两点。第一，在排除性申明中，只能对第十五、七十四和八十三条合用。第十五条是有关“海岸相向或相邻国家间领海界线的划定”，第七十四条是有关“海岸相向或相邻国家间专属经济区界线的划定”的程序，第八十三条是有关“海岸相向或相邻国家间大陆架界线的划定”的程序。

菲律宾聘任的律师是美国律师雷切尔，他是一位经验极其丰富的国际法律师。因此在他的组织之下，回避了有关南海主权和海域的划分的详细问题，也回避了多种程序性的问题，而是主打对划界的原则的处理问题。因此，这些问题都不在中国所提交的排除性申明之列。因此，国际海洋法法庭对此有管辖权。可以说，与此前菲律宾多种外交申明中对国际法认识的不靠谱相比，这次菲律宾提出的仲裁申请是通过精心设计的。

中国另一种可以反驳的地方是九段线的问题。例如中国也许可以用九段线是历史性海湾的理由拒绝仲裁，由于在298条规定“波及历史性海湾或所有权的争端”。但尽管确有某些中国专家认为九段线是历史性海域，但这个意见即便在中国专家内部也非常不统一，中国政府更是历来没有说过这一点（实际上中国政府历来没有给出九段线的定义，见下）。因此，这个理由无法成立。实际上，菲律宾提出仲裁的第一点就是要中国澄清九段线的定义。

李金明还认为，根据时效法，九段线产生在前，而公约产生在后，因此九段线不属于公约的管辖范围。李金明在此混淆了管辖权的问题和公约对此的合用性的问题。公约也许真的如李金明所说，根据时效法并不合用九段线，但这并不等于法庭无权把对此有管辖权。实际上，公约内的规定与否合用于九段线正是需要法庭去仲裁。这也正是菲律宾提请仲裁的原因之一。正如一种人有无犯了盗窃罪，是法庭根据法律的合用性的裁决而定，你不能事先说自己没有盗窃就认为法庭主线没有管辖权。

中国专家还指菲律宾自己也提出申明《公约》不合用其领土的声称：“该签订不侵害或损害菲律宾在其任何领土上行使主权，例如卡拉延群岛及其附近海域。”但正如我上面所论述的，菲律宾所提出的并不是详细的领土或者领海当仲裁，而是一种法理的基础。因此菲律宾的申明对这个仲裁申请并无影响。

此外，《公约》288条第四款规定：“对于法院或法庭与否具有管辖权假如发生争端，这一问题应由该法院或法庭以裁定处理。”因此，法庭对管辖权有最终决定权。

而根据附件七第九条：“如争端一方不出庭或对案件不进行辩护，他方可请示仲裁法庭继续进行程序并作出裁决。争端一方缺席或不对案件进行辩护,应不阻碍程序的进行。”因此中国与否出席或者中国与否接受仲裁，并不是仲裁案与否可以进行的要素。

菲律宾与否滥用了诉讼程序

中国另一种说法是菲律宾滥用了诉讼程序，即诉讼在程序上是不合法的。例如曹群认为：菲律宾事先没有和中国协商就提交国际法庭，既违反了的《南海各方行为宣言》，也违反了公约281条“争端各方在争端未得到处理时所合用的程序”第1款：

作为有关本公约的解释或合用的争端各方的缔约各国，如已协议用自行选择的和平措施来寻求处理争端，则只有在诉诸这种措施而仍未得到处理以及争端各方间的协议并不排除任何其他程序的情形下，才合用本部分所规定的程序。

还违反了283条“互换意见的义务”：

1）假如缔约国之间对本公约的解释或合用发生争端，争端各方应迅速就以谈判或其他和平措施处理争端一事互换意见。2）假如处理这种争端的程序已经终止，而争端仍未得到处理，或如已到达处理措施，而状况规定就处理措施的实行方式进行协商时，争端各方也应迅速着手互换意见。

在《宣言》中确实写道：“有关各方承诺根据公认的国际法原则，包括

1982

年《联合国海洋法公约》，由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式处理它们的领土和管辖权争议，而不诉诸武力或以武力相威胁。”但中国既拒绝谈判，也很难认为菲律宾无权向国际法庭求援，况且，国际法庭也是和平的方式，亦不诉诸武力。

第281条并没有规定双方必须以双边谈判的措施处理争端。即便中菲之间已经到达“自行协议选择和平措施处理争端”，但既然“诉诸这种措施而未得到处理”，菲律宾仍然有权把这个问题上交法庭。

第283条确实规定互换意见的义务。但菲律宾和中国之间确实互换过意见，例如菲律宾总统阿基诺三世就多次提出中国的九段线不合法，而中国也一再表态说中国对南沙群岛及其附属海域有无可置疑的主权。例如阿基诺多次宣称中国船只干扰菲律宾船只的运作，但中国一再表态说中国对这些海域有管辖权。菲律宾外交部长和国防部长在多次国际会议中也做了类似的申明。曹群认为在中菲外交磋商中并无中菲互换意见之事（此点我未能确认），但互换意见并不限于中菲外交磋商一种。菲律宾总统外交部长以及国防部长的申明以及中国有关机构的表态也属于互换意见的一种形式。因此说菲律宾没有尽互换意见的义务在法理上无法成立。

专七：网红经济伴随经济的发展，人民生活水平的深入提高。80后，90后甚至00后成为消费的主力。消费者的诉求在不停的升级。消费趋势的转变、老式电商的发展面临瓶颈、自媒体的爆发使得网红经济发展得如此自然而然和迅速。伴伴随网红出现的网红经济越来越受到人们的关注。本文就网红和网红经济的现象，进行分类，总结，从而得出某些心得体会。

（一）网红的定义

网红就是网络红人的简称。在网络上有人气的个体

（二）网红和明星的区别：

“网红”与老式的明星艺人不一样，网红完全是由千万网友捧起来的，所谓经纪企业、推广资源之类作用不明显。网络直播的主播，直接通过网络与网友互动，体现好有人捧，体现不好网友瞬间就也许下线。

网红相比明星而言，生命周期短，就像之前的安妮宝贝，芙蓉姐姐，到如今的PAPI酱等等，时间都不长。

伴随网红受到越来越多人的关注，和市场的不停扩大。诸多明星和企业大佬也加入进入，愈加丰富和拓展了网红和网红经济市场。值得更深入的研究。

(三)直播与网红的关系

马斯洛说，人有五层需求，当基本的生理需求和安全需求被满足之后，人们就需要爱、关注、尊重。而对于伴伴随互联网成长起来的独一代来说，关注和爱已成为最重要的生活部分，多角度全方位的调动身体去尝试新鲜事物，直播无疑是目前迅速且高效的沟通处理方案，通过声音，图像，实时交流反馈，鼓励pk的机制调动顾客所有注意力，这也是最能打动年轻顾客的地方。互联网的发展又何尝不是向着实时化、移动化的方式转变呢？从bbs到博客，视频，微博，直播，以及移动化浪潮带来的移动互联网兴起，都是在向实时，便捷的方向做转变。这就是年轻顾客选择直播的原因之一。

（四）网红的平台与内容：

网红直播网站的重要形式

伴随智能手机和移动互联网的普及，近两年开始涌现出诸多视频直播平台。据艾瑞预估，中国仅游戏直播平台顾客就将到达1亿，市场规模26亿元，年增长率超过100%。

目前直播网站重要有三种形式：电竞游戏直播网站、秀场直播网站、生活直播网站。游戏竞技直播网站发展最成熟

目前游戏竞技直播网站发展最早也最为正规成熟，在互联网直播网站中走在前列。多家平台竞争剧烈，流量差异明显，重要集中在龙珠、斗鱼等著名网站。秀场直播网站“美女经济”强势崛起，也拥有相称大的流量规模。伴随未来直播网站的内容向专业化、综合化发展，生活类直播网站有较大发展潜力。

专八、英国脱欧

6月23日，我们见证了一种历史性的事件，英国公投决定在欧盟的去留问题，据悉，本次脱欧公投共有382个选区，根据对其中的352个选区的计票成果显示，脱离欧盟的支持者领先，共获得51.9%的投票，即1570万人支持退欧，而留在欧盟的支持者共有1458万人，获得48.1%的选票。①最终以微弱优势决定退出欧盟，而英国首相卡梅伦也因此决定辞职，这一事件轰动世界，震惊各界人士。

一、英国脱欧背景

1.脱欧公投，指就英国与否脱离欧盟进行的公投。

1月23日，英国首相卡梅伦正式提出公投，正式就英国与欧盟关系前景刊登发言。卡梅伦承诺，假如他赢得预定于举行的大选，会在一年内同意所需法律，制定与欧盟关系的新原则，然后就脱欧问题举行全民公投，让人民有机会选择继续留在或退出欧盟。卡梅伦称，假如欧盟不采用措施处理关键问题，英国将有也许退出该组织。

1月4日，英国首相卡梅伦表达，假如有也许，将原计划于进行公投提前举行。公投必须在年终前举行。假如能早点进行更好。越快履行重新谈判的承诺举行公投越好。②

3月17日，英国首相卡梅伦表达，假如他赢得5月的选举，那他将英国欧盟组员国地位公投提前到的也许性“很小”。卡梅伦承诺重新协商英国与欧洲的关系，包括移民等问题，然后在此前举行公投，但愿防止对欧盟的怀疑情绪上升，这样的情绪导致某些保守党选民转投反欧盟的英国独立党。英国当地时间6月23日上午7点(北京时间6月23日下午2点)

“脱欧”公投投票开始。本次投票将持续15小时，公投成果将直接影响英国未来与否留在欧盟。6月24日报道

英国公民23日进行公投，决定他们的国家离开欧盟。BBC最新报道显示，脱欧派获得16，738，813票，占比超过50%；留欧派获得15，610，071票，这意味着，英国将成功脱离欧盟。

2.英国欧盟之路的坎坷历史

1960年，英国初次申请加入欧盟前身的欧洲经济共同体（EEC），遭法国总统戴高乐否决。

1973年，英国首相希斯（Edward

Heath）重启加入欧共体谈判，终成为组员国。

1975年，英国首相威尔森（Harold

Wilson）举行公投，决定英国继续留在欧共体。

1984年，英国首相撒切尔夫人（Margaret

Thatcher）成功令欧共体同意英国预算奉献获得部分退款。

1997年，英国首相布莱尔（Tony

Blair）计划在1997年后加入使用欧洲单一货币欧元，遭到当时财政大臣戈登布朗（Gordon

Brown）制止。

二、英国脱欧的原因

1.利益冲突不停加剧

由于历史与地理原因，19世纪晚期以来，英国一直奉行对欧洲大陆事务不干预政策，被称为“光荣的孤立”。

英国并非欧元区国家，可以发行自己独立的货币，有利保持其出口竞争力，拥有自主的财政政策。但这使英国很难真正的加入欧洲大陆的事务处理。尤其是欧债危机的关键时期，由于多种利益分歧明显，这一老式强国正在逐渐丧失其在欧盟中的地位与参与权。

2.互相猜忌迅速发酵

英国保守党内部也有欧洲怀疑派，不仅如此，还认为欧盟内部的政策对于欧盟有负面作用，未来某些政策趋势也也许损害到英国的利益。而欧债危机的蔓延，不仅使英国的疑欧之心迅速发酵，也加紧了脱欧脚步。

与之相对应，欧盟其他国家民众对英国的“不可靠”也日渐不满，认为英国作为欧盟的一员，在融入欧盟的过程中却体现消极，一直饰演着拖后腿的角色：它不仅否决欧元，不参与欧盟的危机救济方案，不为缓和危机出力，还反对一切金融监管政策，因此英国“出局”对欧盟的发展来说反而是好事，其他组员国在整合过程中受到的阻力会更小。双方的互相信任已经降到历史低点。3.政治选票迫使公投

民调显示，英国保守党的支持度一蹶不振，卡梅伦的“脱欧公投”言论或有助于其重新获得部分流向支持脱欧的独立党的选票。卡梅伦亦但愿以此作筹码与欧盟谈判，获得对英国更为有利的组员国条件，意图在欧盟内分得更大一杯羹。

不仅如此，他们还认为欧盟内部的政策对于欧盟有负面作用，未来某些政策趋势也也许损害到英国的利益。某些英国人认为，英国每年为欧盟会费奉献80亿英镑，欧盟规章制度给英国导致的承担多于英国从这个单一市场获得的好处。去年以来席卷欧洲的难民潮，深入加剧了欧盟的经济承担和安全隐患。面对吸引力下降的欧盟，英国终于决定脱离欧盟“单飞”。

三、英国脱欧各方反应

“今天对英国和欧盟来说都是悲伤的一天”

德国外长施泰因迈尔：“今天对于英国和欧盟来说都是悲伤的一天”。法国外长艾罗对投票成果表达“难过”，称欧盟要行动来重新赢得人们的信心，这已迫在眉睫。欧洲议会议长舒尔茨说，欧盟是世界上最大规模的单一市场，英国切断了与欧盟市场的联络，这肯定会产生后果，“我不相信欧盟其他国家会乐意走上这条危险的道路。”

匈牙利总理欧尔班·维克托说，英国脱离欧盟的重要原因之一就是不满欧盟应对移民危机的政策，欧盟必须要倾听人民的声音，这是英国“脱欧”留给欧盟最大的教训。澳大利亚总理特恩布尔认为，英国脱离欧盟会使全球经济进入不稳定期。苏格兰北爱尔兰要“脱英”。本次投票成果意味着欧盟和英国长达43年的“婚姻”宣布结束。而英国自家的“四兄弟”（英格兰，苏格兰，威尔士，北爱尔兰）之间，也出现了裂痕。在英国民众选择脱欧后，苏格兰首席部长斯特金表达，苏格兰认为它的未来是和欧盟一体的。她将举行一次新的公投来决定苏格兰与否退出英国——退出后，苏格兰将以独立国家的身份重新加入欧盟。北爱尔兰最大的民族主义政党新芬党称，他们将会就北爱尔兰独立、爱尔兰统一举行新的投票。中国外交部：尊重英国人民的选择。中国外交部发言人华春莹24日在例行记者会上表达，中方注意到英欧关系公投成果，尊重英国人民的选择。“目前各方都面对一种新的现实，那就是一种没有了英国的欧盟和一种脱离了欧盟的英国，我们但愿英欧通过有关谈判早日到达协议，实现平稳过渡。”华春莹说，对于欧盟以及欧洲一体化进程，中方的立场是一贯的。“中方支持欧洲一体化进程，乐意看到欧洲在国际事务中发挥积极作用。我们对中欧关系发展前景充斥信心。”

央行：已做好应对预案。24日英国脱离欧盟公投成果的意外反转，引起了全球股市、汇市、黄金、大宗商品等价格剧烈波动。中国人民银行随即表态称，已注意到英国脱欧后金融市场的反应，并已做好应对预案。央行表达，将继续实行稳健的货币政策，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理富余，维护金融稳定。深入完善人民币汇率市场化形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。四、英国脱欧成功会有何影响

1、对英国的影响

法国经济部长马克隆说，退出欧盟，英国的重要性就相称于根西岛，英国将成为“大世界里将自己孤立在欧洲边境的一种小国”。

（1）短期利益影响。英国退出欧盟，在短期内对英国无疑是有利的。

英国可以立即省下每年需缴纳给欧盟财政的80亿英镑款项。支持英国脱离欧盟的人说，90%的英国经济与对欧盟的贸易无关，但仍然受欧盟规章的制肘，挣脱欧盟将使英国许多中小企业不受欧盟规章制度的钳制，就业机会也许会因此增多。

经济方面，伦敦政治经济学院经济绩效中心曾刊登研究汇报称，在最消极的情境下，脱欧将导致英国GDP规模损失约6.3%至9.5%，相称于再发生一次至的金融危机；虽然在最乐观的情境下，英国的GDP损失规模也将到达2.2%。英国选择脱欧，必须与欧盟谈判新的关系契约，时间短则两三年，长则七八年。按国际货币组织估计，这将导致英国经济产出不可防止地受到影响。据英国工业联合会估计，到，“脱欧”将给英国经济带来1000亿英镑（1英镑约合9元人民币）的损失，相称于国内生产总值（GDP）的5%。著名投资人乔治·索罗斯估计，“脱欧”后来，在英国经济完全稳定之前的大概5年时间里，英国每个家庭每年会出现3000到5000英镑的经济损失。

文化科技方面，103家英国大学校长联署信刊登在英国《独立报》，签订的包括牛津大学校长理查德森、剑桥大学校长博里塞维奇、伦敦政治经济学院（LSE）校长卡尔霍恩和伦敦帝国学院校长加斯特等等，涵盖全球大学排行榜首50位以内的英国院校。他们在联署信中称，选民一旦选择脱欧，英国将失去“全球科学及发明领袖”地位。

（2）长远影响。失去欧盟组员国的资格，英国难以依托欧盟在欧洲和世界事务中发挥重要作用，其国际地位和影响将大打折扣。在贸易方面，英国与欧洲向来唇齿相依，有二分之一贸易额都来自欧洲其他国家。若脱离欧盟恐令英国与欧洲贸易关系受到影响，影响到伦敦国际金融中心及资金避风港的地位，假如大量投资从英国撤出，经济前景或深入转差。英国国内商界领袖，包括英国首富、维珍集团主席布兰森（Richard

Branson）已发出警告，指英国试图与欧盟重新谈判两者关系，也许构成不明朗前景，有损商界利益。

此外，失去在布鲁塞尔、柏林和巴黎的影响力，英国将愈加被华盛顿冷落，并且在诸如环境、安全和贸易等众多跨国事务中被边缘化。美国和其他盟友想要英国留在欧盟内部，一旦离开欧盟，英国将有也许成为一种孤立的国家。

2.对中国的影响

中国但愿通过英国进入欧洲市场。许多中国企业对非常自由化的英国经济进行了投资，把英国当作跳板，以进入难以打开但却有5亿潜在客户的欧洲市场。④中国但愿英国成为重要合作伙伴、以及中国在欧盟框架之下的盟友，紧密的中英关系可以让中国影响欧洲国家的政策。因此，英国脱欧是对中国的一次巨大的政治与经济打击。持“脱欧”的票数以微弱优势战胜“留欧”票数，英国将不再属于欧盟组员国。这次公投不仅决定着欧盟整体的命运，也会对中英乃至中欧关系带来诸多影响。

（1）英国成功脱欧，中欧合作战略将困难重重自从美国制定重返亚太战略

中国面临的周围环境压力陡增，急需寻找新的合作对象缓和美日等国联合施加的经济和政治压力。与中国相似，欧盟也苦于美国过多的干涉减少其在国际贸易中自主性。在这种状况下，欧盟成为了中国应对美国压力的重要的战略合作伙伴，而英国正是中国叩开欧盟大门重要的一环。

去年以来，中英贸易往来愈加频繁，发明了越来越多经济利益共同点。为实现互利共赢，英国开始在欧盟的角色逐渐转变为中国的重要支持者和伙伴，例如其大力游说欧盟承认中国市场经济的地位，以协助中国实现关税减免。除此之外，英国也大力推进中国-欧盟自由贸易协定。假如这份资金总额到达数十亿美元的协定成功签订，将为中国带来巨额的贸易订单，有助于全面打开欧洲市场。这份贸易协定成功实行或将会对美国支持的泛大西洋贸易投资导致巨大冲击，成为中国应对美国逐渐收紧的对华政策重要措施。

然而，一旦英国脱欧成功，中国通过英国加强与欧盟合作的战略计划将会变得困难重重。英国脱离欧盟无异于间接打破中国和欧盟无形的合作纽带，使得中国不得不此外选择其他方式加紧和欧盟的合作，而前期铺垫的多种政策贸易的影响也很有也许大打折扣，成为高额的沉没成本。

（2）英国成功脱欧，将失去众多来自中国企业的贸易投资

中国在欧洲市场有将近5亿的潜在客户，具有强大的发展前景。然而,通过几十年的发展，欧洲市场已经高度一体化，形成自己成熟的市场模型，本土品牌间合作紧密，将许多中国企业拒之门外。

面对这种状况，诸多中国企业选择曲线救国的战略，先打入对中国企业相对宽松的英国市场，然后以其为基础打入欧洲市场。许多中国企业已经在英国建立分支甚至是总部，但愿通过英国和欧盟的联络获得其他欧盟国家的关税优待政策。此外，已经有不少中国企业将触角伸向价值制造链，期待和英国的合作可以扩大中国与英国甚至和欧盟之间技术转移的也许，打破美国等国建立的高精尖技术贸易壁垒，其中不乏大型企业。

假如英国公投离开欧盟，无异于封锁了那些期待打入欧洲市场的中国企业的战