乡村旅游项目申报建议书1

..可修编.工程类别：乡村旅游类省财政扶贫资金工程申报建议书〔2021年度〕工程名称：乡村旅游业建立申报单位：乌罗镇人民政府申报时间： 二O一一年十月二十五日专业资料一、工程概要工程名称：乡村旅游业建立工程实施单位： 松桃县乌罗镇人民政府工程实施单位法人代表：志堂联系:0工程主管单位： 松桃苗族自治县扶贫开发办公室工程主管单位法人代表：龙再明联系:技术依托单位： 松桃县旅游局技术依托单位技术负责人： 罗代军联系:0工程建立性质： 新建工程类别：乡村旅游工程建立地点： 松桃县乌罗镇黔龙村工程建立容及规模：修建蓄水池400立米，铺设供水管道1000米，修建通组公路30公里，硬化人行道路10千米，农电改造310户，平整停车场2000平米，硬化停车场1000平米，修建卫生公厕600平米，农家乐示户建立10户，“三改〃工程200户，培训从业人员100人。工程总投资1500万元，其中：申请中央财政扶贫资金500万元；整合部门资金1000万元，其中县水务局120万元，县交通局运输管理局216万元，县供电局155万元，县发改局300万元，县旅游局209万元。工程建立期限：壹年二、工程申请理由和条件（一）工程县和工程区根本情况：松桃苗族自治县位于省东北边缘，地处黔湘渝两省一市交界处，东邻，北接。全县土地总面积3400平公里，辖28个乡镇，503个村，总人口69.93万人，其中农业人口64.05万人，有习惯耕地40.87万亩，人均耕地缺乏0.7亩。工程区位地我县乌罗镇黔龙村，距乌罗镇政府驻地5公里，距松桃县城65公里。全村土地总面积15000亩，其中耕地面积1126亩，393户1830人，人均耕地0.62亩.该村是新阶段扶贫开发二类重点村，2021年末有贫困人口476人，农民人均纯收入2050元。（二）工程建立的必要性1、开展乡村旅游是加快贫困人口脱贫致富的重要途径。潜龙洞景区自2021年试营业以来，已接待游客10000人次,创旅游收入300万元，2021年国庆长假每天接待游客上千人，仅国庆长假就接待游客7000余人次，实现旅游收入200万元。当地农民可从餐饮效劳业和销售旅游小商品获得增收。2、开展乡村旅游是适应和满足人们日益增长休闲娱乐需求。潜龙洞是梵净线旅游的著名景点，既有风光秀丽的奇山秀水，又有奇特无比，堪称绝境的古老溶洞群，洞千姿百态应有尽有，是现代都市人们休闲娱乐的最正确旅游胜地。3、开展乡村旅游业是建立社会主义新农村和全面建立小康社会的需要。通过旅游开发可改变当地根底设施落后状况，实现城市乡村协调开展。（三）工程建立的可行性：1、交通便。松桃目前已建成陆空立体交通优势，渝怀铁路过境松桃，在孟溪镇设立客货两用站，火车站距工程区30公里，.凤凰机场位于我县大兴镇境，飞机场距工程区100公里。目前机场已开通-、-、-等航班。319国道过境我县，在建的瑞-杭高速和长〔沙〕-渝〔〕高速公路过境松桃，松桃与边县、市交通便，松〔桃〕-印〔江〕公路经过工程区。2、乡村旅游资源丰富。松桃目前开发的旅游景点有中国.松桃苗城、南长城、梵净山桃花源，乌罗镇潜龙洞、大兴苗族风情旅游区、寨英古镇等。其中已营业的景点有苗城、潜龙洞、寨英古镇。“十二〃五时期，松桃方案建成一个五人级、一个4A级、2个3A级旅游景区，其中潜龙洞方案打造成3人级旅游区。3、旅游接待能力和相关设施建立正在逐步增强。松桃县城目前已建成有松闽大酒店、君悦大酒店等5星级宾馆2家、4星级酒店2家，接待游客的能力大大增强。（四）市场分析：乡村旅游业是目前诸多产业中市场风险为零的产业，随着现代都市人们生活及消费理念的转变，越来越多的人追求绿色环保、自然田园风光、回归自然、崇尚原生态，乡村旅游已成为大多数都市人体闲娱乐和度假观光的首选工程。开展乡村旅游具有巨大的市场潜力。（五）产业组织形式：工程组织领导：为保证工程顺利实施，县成立乡村旅游工程实施工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，县扶贫办、旅游局等相关部门和乌罗镇政府主要负责人为成员。负责工程实施组织协调工作。乌罗镇成立潜龙洞乡村旅游工程指挥部，由镇长任指挥长，分管副镇长任副指挥长，抽乌罗镇扶贫工作站站长、黔龙村支书、主任任指挥部成员。指挥部负责制定工程管理制度，全面监管和实施工程，建立健全工程财务管理制度，实行工程专户，专人管理，按工程进度拨款，及时进展报帐，组织村民投工投劳等，保证工程进度和建立质量。群众利益连接机制：以政府主导，企业管理的运作模式，引导工程区群众兴办开展第三产业，开辟创收门路。（六）产业组织形式避险能力：1、鼓励社会各界人士在工程区投资兴业，引进旅游开发公司投资开发，多筹集资金，完善景区相关根底设施和效劳功能，提高乡村旅游文化品位。2、加大宣传工作力度，努力推介景区旅游文化品牌效应。3、建立健全景区管理制度，维护景区社会秩序和治安管理工作。三、工程建立容、规模财政扶贫资金用于：1、平整停车场土建工程200平米；2、硬化停车场1000平米；3、修建20个蹲位卫生公厕3处600平米；4、硬化人行道10千米；5、农家乐示户10户改造工程；6、修建通组公路12公里。整合资金用于：1、饮水工程。修建蓄水池两口400立米；2、通组公路18公里；3、农电改造300户；4、“三改〃工程200户〔改厕、灶、圈〕；5、人员培训100人；6、制作标识广告牌；7、平安设施护栏建立。（二）资金用途：1、修建蓄水池400立米，投入资金80万元，铺设供水管道1000米〔管道直径100毫米水泥管〕投入40万元；2、修建通组公路30公里，投入资金360万元；3、平整和硬化停车场，投入资金60万元；4、农电改造310户，投入资金155万元；5、“三改〃工程〔改厕、灶、圈〕200户，投入资金300万元；6、修建20个蹲位卫生公厕2个〔处〕，投入资金71万元；7、村便道硬化10千米，投入资金75万元；8、农家乐示户建立10户，投入资金150万元；9、旅游从业人员培训100人，投入资金9万元；10、标识广告牌投入资金15万元；11、平安设施护栏建立，投入资金185万元。四、工程申请依据1、？国务院关于加快开展旅游业的意见？〔国发［2021］41号〕；2、？中国省委、省人民政府＜关于大力开展乡村旅游业的意见》?〔黔克发［2007］30号〕；3、？中国地委地区行署关于进一步加快文化旅游产业开展的实施意见？；4、？地区乡村旅游业开展规划？；5、？松桃苗族自治县乡村旅游业开展规划？；6、？松桃苗族自治县“十二五〃开展文化旅游业规划？；7、省委、省人民政府关于加快开展旅游的一系列文件。五、工程技术标准和技术路径1、？旅游规划通那么？［GB/T18971-2003〕；2、？旅游资源分类、调查与评价？［GB/T18972-2003〕；3、？村镇规划标准？［GB50188-93〕；4、？省旅游管理条例？。六、工程投资概算和资金来源〔一〕资金来源：该工程总投资1500万元，其中申请中央财政扶贫资金500万元,整合部门资金1000万元〔县水务局120万元、县交通运输管理局216万元、县供电局155万元、县发改局300万元、县旅游局209万元〕。〔二〕投资概算1、财政扶贫工程投资概算：①平整停车场2000平米乂100元/平米=20万元；②硬化停车场1000平米〔厚度15厘米〕*400元/平=40万元；③建？。个蹲位卫生公厕2个〔处〕600平米乂1200元/平=71万元；④便道硬化10千米乂75元/米=75万元；⑤农家乐示户建立10户X15万元/户=150万元；⑥通组公路建立12公里乂12万元/公里=144万元。2、整合部门资金概算：①人饮投资标准按600元/人；②通组公路参照交通部门投入每公里12万元；③农电改造每户按5000元概算；④“三改〃工程按户均投入1.5万元；⑤人员培训、标识广告牌和护栏建立按旅游部门相关投资标准计算。

七、工程实施进度安排八、工程综合效益分析（一）扶贫效益：该工程实施建成后，可极大地改善工程村根底设施建立落后状况，使工程村393户1830人直承受益。工程区群众可通过兴办第三产业增加收入脱贫致富，随着乡村旅游业的不断开展，至少可以为该村提供100个以上就业岗位，工程区户均可增加收入5000元以上，人均纯收入可在现在的2050元根底上增加到4000元左右。现有的贫困人口476人可全部实现脱贫。〔二〕社会效益：潜龙洞景区是我县“十二五〃时期重点打造的乡村旅游景区之一。按照县乡村旅游规划，到2021年将建成潜龙