台海形势-形势与政策

台海形势的发展南海诸岛

南海诸岛是南海中中国许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称。它们分布的范围很广。南北绵延1800公里，东西分布约900多公里。共有岛、礁、沙、滩200多个。南海诸岛行政上一向隶属广东省管辖。

诸岛北起海岸附近的北卫滩，西起万安滩，南至曾母暗沙，东止黄岩岛、自北至南，大致可以分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。

南海诸岛历来是中国领土的一部分。中华人民共和国成立后，中国政府11次发表庄严声明，申明中国对南海诸岛拥有主权。大纲第一部分台湾问题的演变简述台湾问题第二部分近年来中央新主张、新论述、新举措第三部分台海形势的新变化一、台湾地区选举台“立委”选举台“总统”选举二、中美对台大选态度三、从台湾2008大选看台海局势

国民党执政：大陆对台政策的新挑战台大选后两岸关系走向第一部分台湾问题的演变一、台湾自古就是中国的领土（一）台湾问题★所谓台湾问题，是关于台湾的政治地位和主权归属问题，台湾问题是中国的内政问题，因美国使台湾复杂化。1、我国和国际上确认的看法★

《反分裂国家法》第二条世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国。台湾是中国的一部分。●

1943年12月1日《开罗宣言》主要内容是：中、美、英三国对日作战的目的在于制止和惩罚日本的侵略；“剥夺日本从第一次世界大战爆发后，在太平洋上夺得或占领的一切岛屿”，使日本强占的中国领土，例如东北地区、台湾和澎湖群岛等“归还中国”。

●1971年10月的25届联大的2758号决议，承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表，中华人民共和国是安全理事会五个常任理事国之一。立即赶出蒋介石在联合国组织及其所属机构内的代表，因所有席位皆非法占有。

从内涵说，包括以下三个方面：

★台湾问题是中国内战的遗留问题，纯属中国内政。1949年10月1日，中华人民共和国成立，国民党的一部分军政人员战败后退到台湾。他们在美国政府支持下，武装割据台湾。这样，台湾问题首先就是：首都在北京的代表全中国人民的惟一合法政府――中华人民共和国政府，同台湾当局的关系问题，应该由海峡两岸的中国人自己来解决。★台湾问题是中国政府和中国人民维护国家主权和领土完整、维护民族尊严、反对外来干涉的问题。美国政府应当严格遵守中美三个联合公报的原则，彻底纠正并停止其利用台湾问题干涉中国内政、阻挠中国统一的种种错误做法。★台湾问题的本质是分裂与反分裂、“台独”与反“台独”的斗争，焦点是一个中国与“两个中国”的斗争。中国政府和中国人民坚持一个中国原则，坚决反对任何旨在分裂国家、分裂民族的各种阴谋，坚决反对任何制造“两个中国”、“一中一台”或搞“台湾独立”的图谋。关键历史事件●1895年《马关条约》:台湾及澎湖永久割让给日本●1943年《开罗宣言》:日本在中国所窃取之领土，如满洲、台湾及澎湖群岛等归还中国●1945年10月中国战区台湾区接受日本投降仪式在台北举行，“台湾及澎湖列岛已正式重入中华民国版图”。●1949年国民党在内战中败于共产党后逃往台湾，将政府设在台北。从此两岸进入分立和分治状态。●

1992年两岸实现香港会谈。1993年汪道涵与辜振甫在新加坡又实现了汪辜会谈，并达成了“九二共识”。●

1999年李登辉推出两国论以及2002年陈水扁的一边一国论。●

2005年3月14日，第十届全国人民代表大会第三次会议通过《反分裂国家法》。●

2008年台湾举行大选2005年5月2日，海峡两岸关系协会会长汪道涵在上海会见中国国民党主席连战一行2005年12月24日，海峡两岸关系协会会长汪道涵在上海逝世，享年90岁汪道涵向连战赠送《江山如画》的国画2、目前台湾当局的看法●

1951年9月8日《旧金山对日和约》规定：日本放弃对台湾等一切权利的拥有，但是日本方面却没有说把这些它所放弃的权利给谁。台独分子以此作为台湾地位未定的法律根据。3、美国方面对台湾问题的看法●

1982年《八一七公报》美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，并承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。●从来不公开讲反对台独，他们在公开场合用的都是“不支持台独”，而不提反对台独，同时强调反对两岸任何一方片面改变现状（暂时分离的状况）。●美国就企图通过“大陆不动武，台湾不独立，美国作保证”，实现美国主导下的台海的相对和平。（二）台独行径1、真台独和假台独●假台独：完全为了自己的利益，把台独当作是护身符。●真台独：不顾一切创造条件要台湾独立。2、温和台独和激进台独●在实现台独的方式、方法上有人主张温和的路线、和平的演变，还有人主张很激进的方式。3、民进党对台独的解释●第一台湾是一个主权独立的国家，依目前的宪法叫中华民国；第二与中华人民共和国互不隶属互不管辖；第三台湾人民对台湾的前途有最后的决定权和选择权4、中美对台独行径的有限合作●美国对台政策突出的双重性，既要利用台湾问题牵制中国，同时又不希望卷入重大冲突。●美国这种有限度的约束，在一定程度上阻滞了台海局势的严重恶化，但也给“台独”行径留下“进两步，退一步”的空间。（三）台湾何谓？●台湾不是一个国家，在历史上台湾从未成为一个国家。●

1999年李登辉讲历史上是一个中国，文化上地理上是一个中国，但政治上不是一个中国。台独认为李登辉台湾独立、陈水扁一边一国；台湾百姓经过台独培植认为台湾要优先“台湾本土意识”，把民族认同和国家认同混淆。●我们讲，世界上只有一个中国、大陆和台湾同属一个中国、中国的主权和领土完整不容分割。二、中央关于台湾问题的路线政策（一）四五六十年代关于解放台湾的政策1、第一阶段（40年代末至50年代上半叶）：

武力解放台湾，但金门战役失败被搁置2、第二个阶段（50年代下半叶）：

和平解放台湾，但因国际关系复杂而搁置3、第三个阶段（50年代下半叶至60年代末）：提出“一纲四目”（二）改革开放以来中央对台方针政策“和平统一，一国两制”；“寄希望于台湾当局，更寄希望于台湾人民”。

第二部分近年来中央新主张、

新论述、新举措

一、坚持“和平统一，一国两制”的对台方针二、反对和遏制台独是新形势下最重要、最紧迫的任务三、中国主权和领土完整由全中国人民决定四、两岸同胞为和平发展两岸关系而奋斗五、强调和平统一，以人为本，为民谋利六、制定《反分裂国家法》对台方针政策法律化七、坚持原则坚定性与策略灵活性有机统一八、推进两岸政党交流，构建反“独”联合阵线九、发展涉台外交，发展遏制“台独”的外部环境十、十七大报告提出今后对台工作的指导思想和总体要求十一、发展反“台独”军事斗争的指导思想，并做出新的部署

第三部分近年来台海形势的新变化

一、台湾地区选举（一）台湾地区“立委”选举台湾地区第七届“立委”选举于2008年1月12日举行。在总共113个“立委”席次中，中国国民党获得81席，民进党获得27席，其他政党及无党籍人士获得5席。国民党鞠躬谢选民两届“立法委员”选举结果对比“立委”选举结果分析：▲民进党：国民党赢得大胜，对其迈向三月“总统”大选带来严重打击；更改选举制度，但随后面对逆风造成误算。▲国民党：严厉追究民进党政权的经济失政及贪污问题，以改善对大陆关系；促进经济及提升民生的诉求；与亲民党的合作。“立委”选举中美反应：▲中国大陆：政策符合台湾民心；未采取强硬的政策；“立委”选战的结果，使我们获得箝制“台独派”的支撑点；两党“总统”候选人对大陆政策较为软化，两岸关系将倾向安定。▲美国：“立委”选举，国民党获得超乎想像的大胜利，这充分显示台湾人否定陈水扁的路线，因此美国之后还会更对陈水扁当局施压，要求勿实施“入联公投”。官方杂志公开的国产新型核潜艇的首张清晰照片中国最新071登陆舰俯视图（二）台湾地区领导人选举候选人：泛蓝阵营：马英九、萧万长泛绿阵营：谢长庭、苏贞昌▲民进党陈水扁刮起“奥步”台风，把选举搞成“奥”运会，大选期间尽其所能使招数操控选举。“公投绑大选”、“乱大选”、“毁大选”、“停止大选”……陈水扁这个“鼠首”在终结前特别嚣张，誓言要在鼠年把他的基因“顺利传承下去，一棒强过一棒，继续引领台湾”。马英九，1950年7月13日出生于香港，祖籍湖南省衡山县，1952年随家人移居台湾。1967年加入中国国民党。1972年台湾大学法律系毕业。后赴美留学，获美国纽约大学法学硕士、哈佛大学法学博士学位。马英九是国民党第十三、十四届中央委员。1999年8月、2001年7月分别当选国民党中央常务委员。2003年3月，当选为国民党副主席。2005年7月，以72.36%的得票率当选为中国国民党新一任党主席。台湾地区领导人选举结果：▲中国国民党籍候选人马英九、萧万长获胜，得票765.87万张，得票率为58.45％；民进党籍候选人谢长廷、苏贞昌得票544.52万张，得票率为41.55％。（三）关于公投▲陈水扁不顾海内外强烈反对，执意推动“入联公投”于3月22日举行，因投票人数末达总人数的一半，投票率仅35.82%。公投末能通过，说明“台独”不得人心。▲同时举办的由国民党提出的“返联公投”的投票率仅35.74%，也末获通过。二、中美对台大选的态度（一）中国大陆▲选前大陆明确的基调是关切但不介入。▲揭示选后对台政策。（二）