化工企业安全生产41条禁令

化工企业平安生产禁令

〔原化学工业部平安生产41条禁令〕第一章：化工企业平安生产禁令介绍一：原化工部公布41条平安生产禁令产生经过。1981年，李国裕〔资江氮肥厂副厂长〕调化工部综合调度司机动平安处，并改行搞平安。完成41条禁令的起草。李国裕在研究“五五〞时期的平安生产事故资料时发现，那时包括石油、化工和医药等行业在内，一年因工死亡人数高达700多人，“五五〞时期，全系统千人死亡率为0．19。1982年41条平安生产禁令公布实施。禁令实施后：“六五〞期间千人死亡率就下降为：0．1058。“七五〞期间千人死亡率下降为：0．07。“八五〞期间千人死亡率下降为：0．069。1994年，时任化工部部长的顾秀莲同志，签发化工部第10号令重新公布平安生产?41条禁令?。1994年化工部在重新公布?41条禁令?前曾作过一次修改和完善。当时曾考虑修改名称，但部领导十分慎重，在征求了各省厅意见之后，决定不改。因为它已经深入人心，改了反倒不知是怎么回事了。所以时任部长的顾秀莲在签发化工部第10号令时，用的还是第一次公布时的名称。原化工部平安生产41条禁令内容

生产厂区十四个不准一、加强明火管理，厂区内不准吸烟。二、生产区内，不准末成年人进入。三、上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。四、在班前、上班时不准喝酒。五、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。

六、不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位。七、平安装置不齐全的设备不准使用。八、不是自己分管的设备、工具不准动用。九、检修设备时平安措施不落实，不准开始检修。十、停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启用。十一、未办高处作业证，不带平安带，脚手架、跳板不牢，不准登高作业。

十二、石棉瓦上不固定好跳板，不准作业。十三、末安装触电保安器的移动式电开工具，不准使用。十四、未取得平安作业证的职工，不准独立作业；特殊工种职工，未经取证，不准作业。原化工部平安生产41条禁令操作工的六严格:一、严格执行交接班制。二、严格进行巡回检查。三、严格控制工艺指标。四、严格执行操作法.五、严格遵守劳动纪律。六、严格执行平安规定。原化工部平安生产41条禁令动火作业六大禁令:一、动火证未经批准，禁止动火。二、不与生产系统可靠隔绝，禁止动火。三、不清洗，置换不合格，禁止动火。四、不消除周围易燃物，禁止动火。五、不按时作动火分析，禁止动火。六、没有消防措施，禁止动火。原化工部平安生产41条禁令进入容器、设备的八个必须:一、必须申请、办证，并得到批准。二、必须进行平安隔绝。三、必须切断动力电，并使用平安灯具。四、必须进行置换、通风。五、必须按时间要求进行平安分析。六、必须佩戴规定的防护用具。七、必须有人在器外监护，并坚守岗位。八、必须有抢救后备措施。原化工部平安生产41条禁令机动车辆七大禁令一、严禁无证、无令开车。二、严禁酒后开车。三、严禁超速行车和空档溜车。四、严禁带病行车。五、严禁人货混载行车。六、严禁超标装载行车。七、严禁无阻火器车辆进入禁火区。2004年5月，中国石油和化学工业协会重申原化工部公布的?平安生产禁令?(?41条禁令?)。2005年3月，谭竹洲在化学品物流平安国际研讨会上说：“现在?禁令?对化工管理仍具有重要的现实意义。〞二：2007年8月17日，山东平安生产管理局下发了〔关于严格执行化工企业平安生产禁令的通知〕，重申了经过适当修改的?平安生产禁令?即?41条禁令?。

山东省平安生产监督管理局

关于严格执行化工企业平安生产禁令的通知

各市安监局：

近年来，随着国民经济的快速增长和市场经济体制的建立，新上马了一大批化工企业和建设工程，其中相当一局部企业特别是一些个体、民营企业没有从事过化工生产的经验，对化工行业的特点、规律及相关规定不熟悉、不掌握，存在着不懂管理、不会管理、想干不会干、边学边干现象，在现场管理、职工培训、动火作业、设备检修等方面平安管理制度不健全、责任制不落实，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违〞现象和由此引发的事故时有发生。

原化学工业部颁发的?化学工业部平安生产禁令?〔以下简称?四十一条禁令?〕，对标准化工企业平安生产行为、营造浓厚的平安生产气氛、促进各项规章制度的落实、提高企业平安管理水平起到了积极的促进作用。

为了进一步做好化工企业的平安生产工作，根据?四十一条禁令?精神，现提出?化工企业平安生产禁令?，请各市安监局催促本辖区化工企业特别是管理根底较差的小型个体、民营企业，认真落实?化工企业平安生产禁令?的有关要求，并将有关内容在相应的场所张贴、悬挂，在职工中认真组织学习，在工作中严格执行。同时，要结合新出台的法律、法规和当前开展的平安标准化等活动，逐步完善各项规章制度，加强现场平安管理，强化对职工的教育培训，不断提高企业的平安管理水平。

附件：化工企业平安生产禁令

二〇〇七年八月十七日

生产厂区十四个不准

一、加强明火管理，厂区内不准吸烟。

二、生产区内，不准未成年人进入。

三、上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。

四、在班前、班上不准喝酒。

五、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。

六、不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位。

七、平安装置不齐全的设备不准使用。

八、不是自己分管的设备、工具不准动用。

九、检修设备时平安措施不落实，不准开始检修。

十、停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启用。

十一、未办高处作业证，不系平安带，脚手架、跳板不牢，不准登高作业。

十二、不准违规使用压力容器等特种设备。〔原化工部第12条十二、石棉瓦上不固定好跳板，不准作业。〕

十三、未安装触电保安器的移动式电开工具，不准使用。

十四、未取得平安作业证的职工，不准独立作业；特殊工种职工，未经取证，不准作业。操作工的六严格

一、严格执行交接班制。

二、严格进行巡回检查。

三、严格控制工艺指标。

四、严格执行操作法〔票〕。

五、严格遵守劳动纪律。

六、严格执行平安规定。动火作业六大禁令:一、动火证未经批准，禁止动火。二、不与生产系统可靠隔绝，禁止动火。三、不清洗，置换不合格，禁止动火。四、不消除周围易燃物，禁止动火。五、不按时作动火分析，禁止动火。六、没有消防措施，禁止动火。进入容器、设备的八个必须

一、必须申请、办证，并取得批准。

二、必须进行平安隔绝。

三、必须切断动力电，并使用平安灯具。

四、必须进行置换、通风。

五、必须按时间要求进行平安分析。

六、必须佩戴规定的防护用具。

七、必须有人在器外监护，并坚守岗位。

八、必须有抢救后备措施。机动车辆七大禁令

一、严禁无证、无令开车。

二、严禁酒后开车。

三、严禁超速行车和空挡溜车。

四、严禁带病行车。

五、严禁人货混载行车。

六、严禁超标装载行车。

七、严禁无阻火器车辆进入禁火区。中国石油化工集团公司平安生产禁令(试行)根据?中华人民共和国平安生产法?和?中华人民共和国劳动法?等有关法律法规和集团公司平安监督管理规定制定。禁令主要内容是：一、严禁在禁烟区域内吸烟、在岗饮酒，违者予以开除并解除劳动合同。二、严禁高处作业不系平安带，违者予以开除并解除劳动合同。三、严禁水上作业不按规定穿戴救生衣，违者予以开除并解除劳动合同。四、严禁无操作证从事电气、起重、电气焊作业，违者予以开除并解除劳动合同。五、严禁工作中无证或酒后驾驶机动车，违者予以开除并解除劳动合同。六、严禁未经审批擅自决定钻开高含硫化氢油气层或进行试气作业，违者对直接负责人予以开除并解除劳动合同。

七、严禁违反操作规程进行用火、进入受限空间、临时用电作业，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。八、严禁负责放射源、火工器材、井控坐岗的监护人员擅离岗位，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。九、严禁危险化学品装卸人员擅离岗位，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。十、严禁钻井、测录井、井下作业违反井控平安操作规程，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。员工违反上述禁令，造成严重后果的,对所在单位直接负责人、主要负责人给予警告直至撤职处分；对违章指挥、违规指使员工违反上述禁令的管理人员，给予行政警告直至撤职处分；造成严重后果的，予以开除并解除劳动合同。员工违反上述禁令或管理人员违章指挥、违规指使员工违反上述禁令,导致发生上报集团公司重大事故的，按照?中国石化集团公司平安生产重大事故行政责任追究规定(试行)?对企业有关领导予以责任追究。三：?平安生产禁令?的产生是社会开展的需要

1：社会和谐，文明开展的需要。2：企业稳定，开展的需要。3：家庭和谐，幸福的需要。〔一〕：美国心理学家马斯洛理论：随着社会大工业的开展和社会文明的进步，人们的各种需求日益增多。以美国马斯洛和其他的行为心理学家都认为人的需求分成：生理需求、平安需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求。五类需求，依次由较低层次到较高层次排列。五种需要可以分为两级：1：低一级的需要层次：生理上的需要、平安上的需要和社交上的需要，这些需要通过外部条件就可以满足。2：高级需要层次：尊重的需要和自我实现的需要是高级需要，他们是通过内部因素才能满足的。每一时期总有一种需要占支配地位，对行为起决定作用。任何一种需要都不会因为更高层次需要的开展而消失。各层次的需要相互依赖和重叠，高层次的需要开展后，低层次的需要仍然存在，只是对行为影响的程度大大减小。〔1〕生理上的需要。这是人类维持自身生存的最根本要求，包括对以下事物的需求：◆呼吸◆水◆食物◆睡眠◆生理平衡◆分泌◆性如果这些需要〔除性以外〕任何一项得不到满足，人类个人的生理机能就无法正常运转。换而言之，人类的生命就会因此受到威胁。在这个意义上说，生理需要是推动人们行动最首要的动力。马斯洛认为，只有这些最根本的需要满足到维持生存所必需的程度后，其他的需要才能成为新的鼓励因素，而到了此时，这些已相对满足的需要也就不再成为鼓励因素了。〔2〕平安上的需要。这是人类要求对以下事物的需求：◆人身平安◆健康保障◆资源所有性◆财产所有性◆道德保障◆工作职位保障◆家庭平安马斯洛认为，整个有机体是一个追求平安的机制，人的感受器官、效应器官、智能和其他能量主要是寻求平安的工具，甚至可以把科学和人生观都看成是满足平安需要的一局部。当然，当这种需要一旦相对满足后，也就不再成为鼓励因素了。〔3〕情感和归属的需要。这一层次包括对以下事物的需求：◆友情◆爱情◆性亲密人人都希望得到相互的关系和照顾。感情上的需要比生理上的需要来的细致，它和一个人的生理特性、经历、教育、宗教信仰都有关系。〔4〕尊重的需要。该层次包括对以下事物的需求：◆自我尊重◆信心◆成就◆对他人尊重◆被他人尊重人人都希望自己有稳定的社会地位，要求个人的能力和成就得到社会的成认。尊重的需要又可分为内部尊重和外部尊重。内部尊重是指一个人希望在各种不同情境中有实力、能胜任、充满信心、能独立自主。总之，内部尊重就是人的自尊。外部尊重是指一个人希望有地位、有威信，受到别人的尊重、信赖和高度评价。马斯洛认为，尊重需要得到满足，能使人对自己充满信心，对社会满腔热情，体验到自己活着的用处和价值。〔5〕自我实现的需要。该层次包括对以下事物的需求：◆道德◆创造力◆自觉性◆问题解决能力◆公正度◆接受现实能力这是最高层次的需要，它是指实现个人理想、抱负，发挥个人的能力到最大程度，到达自我实现境界的人，接受自己也接受他人，解决问题能力增强，自觉性提高，善于独立处事，要求不受打搅地独处，完成与自己的能力相称的一切事情的需要。自我实现的需要是在努力实现自己的潜力，使自己越来越成为自己所期望的人物。〔二〕：海因·里希事故法那么

——也称冰山理论：1：29：300一：海因里希法那么介绍1941年美国的平安工程师海因里希对55万件机械事故进行统计，其中死亡、重伤事故1666件，轻伤48334件，其余那么为无伤害事故。从而得出一个重要结论，即在机械事故中，死亡或重伤、轻伤和无伤害事故的比例为1：29：300，国际上把这一法那么叫事故法那么。把这一法那么推广到平安管理领域中就是每发生330个事件告警中，有300件为疑似，29件就可能是真实的攻击，而就会有1次攻击给你的系统带来真正的威胁或者造成破坏。案例：某机械师企图用手把皮带挂到正在旋的皮带轮上，因未使用拨皮带的杆，且站在摇晃的梯板上，又穿了一件宽大长袖的工作服，结果被皮带轮绞入碾死。事故调查结果说明，他这种上皮带的方法使用已有数年之久。查阅四年病志(急救上药记录)，发现他有33次手臂擦伤后治疗处理记录。他的手下工人，均佩服他手段高明。结果还是导致死亡。这一事例说明，重恶性事故有一定的偶然性，但不平安因素在事故发生之前已暴露过许屡次，如果在事故发生之前，抓住时机，及时消除不平安因素，许多重大伤亡事故是完全可以防止的。海因·里希事故法那么又称冰山法那么：事故的偶然性：事故发生是偶然的。发生后损失又是偶然的，因此，盯住损失的一点是不对的，尤其要注意没有造成损失的那些事故。重视原因，不重视结果。找原因，发现事故的规律化工企业平安生产禁令的作用：1：降低事故发生概率，减少事故发生次数。2：标准员工操作程序，养成良好的工作习惯。3：减少事故损失，保证企业良性开展。4：减少事故伤害，保证家庭和社会的和谐。第二章、生产区内十四个不准

提出生产区内十四个不准，是因为人们常常有意识或无意识地违反和无视这些平安规定，而不断地引发事故，以法律的形式加以明确和标准，以引起人们的重视，从而到达防止事故发生的目的。

1、加强明火管理，厂区内不准吸烟。

化工生产区域内易燃易爆物料、气体较多，遇明火很容易引发火灾、爆炸事故。各地化工企业因明火管理不善而引发事故的例子较多，如乱扔烟蒂，引起阴沟内可燃气体燃烧；用火柴照明、低压灯泡检查，操作工均被爆燃的气体灼伤；还有在电焊、气割时现场不清理干净，或不围拦遮盖，或动火对象不清洗置换等引起火险等等。因此必须加强对明火的管理。吸烟是不固定的流动性火源，人走到哪烟带到哪，哪里有易燃源很难判别。一支烟燃烧时间可持续4-15分钟，中心温度高达800˚C，烟头的热量大大超过许多可燃物的燃点，是一种很危险的火源，各地因烟而发生火灾事故的例子很多，因此必须严禁。

案例：河南濮阳一居民小区因天然气泄漏

引发的爆炸事故造成５人死亡2021年11月２０日５时３０分左右，濮阳市华龙区黄河路东段清华苑居民小区西区１８号楼１单元２层东户因使用壁挂炉取暖不慎，造成天然气泄漏，遇明火发生爆炸。事故造成５人死亡，21人获救。并造成一，二、三层楼体坍塌。濮阳市消防支队接到报警后，调动华龙区、高新区、濮阳县三个消防大队及支队机关１３部消防车、９５名消防官兵第一时间到达现场，进行灭火救人。

河南省濮阳市清华苑居民小区爆炸事，造成一至三楼通体坍塌

2、生产区内，不准未成年人进入。

我国法律界定未成年人是指未满十八周岁的公民，化工生产有毒有害成份多，未成年人正处于生长发育阶段，在智力、听力、视力等生理上还未完全成熟，参加过重、有毒、有害等劳动，对身体发育不利。同时未成年人对外界环境的适应能力差，对自己的行为正确与否缺乏正确的判断，他们好奇、爱动、鲁莽、草率，遇事不知深浅，不计后果。为了保护他们的身体和企业的生产平安，企业不得招收未成年人进厂。同时，也严格禁止十六周岁以下的未成年人进入厂区。案例：1：如某化工厂一女工把小孩带入生产区内，由于硫化碱管道断裂，物料喷出，小孩不知向何处躲而被烫死，这个女工为抢救小孩也被烫死。2：

1985年1月30日13时，张某上班时将儿子白某(9岁)带进散毛工房玩耍。16时5分，白某玩耍时拣到一只火柴后拿进散毛工房，一次划三根火柴点废纸玩，因火柴梗烧及手指，急忙将火柴甩到身边落机毛的筐上，当即起火，导致特大火灾。共烧毁659．44平方米工房一座，各种半成品毛料约2．856万公斤以及各种机械设备，给国家造成直接经济损失21．55万多元，间接经济损失1．59万多元。张某的行为触犯?刑法?114条之规定，构成重大责任事故罪，人民法院依法判处张某有期徒刑1年。

3、上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。

化工生产原材料大多易燃易爆、有毒有害、工艺复杂，高温高压、客观上要求劳动者必须严格遵章守纪、专心致志、集中精力，按工艺标准操作，时刻关注设备、物料、工序、温度、压力、环境、条件等变化，随时进行正确的调整和处理，才能保证生产的平安顺利进行。否那么，上班睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事，思想开小差，精力不集中，无视或忘记了自己应该做的事情，或操作处理不及时，酿成事故也就在所难免。案例：某化工企业，停车检修完毕。系统置换时，当班个人王某认为无事可做。看报纸时睡着。造成一氧化碳中毒，抢救无效死亡。4、在班前、班上不准喝酒。

喝酒容易中毒。化工生产有毒介质多，除物料外，生产过程中散发出来的粉尘、气体、烟雾、蒸汽等，一大局部都带有毒害成份，喝酒加速血液循环，皮肤发热放开，口鼻呼吸加快，极易吸收毒物，与毒物联合作用，使某些毒物中毒作用加剧加快。为了保护劳动者的平安与健康，因此，在班前、班上不准喝酒，有的化工岗位在班后也不准喝酒。

上班工作必须要有一个清醒的头脑，对外界事物有正常、准确的反响处理能力，当血液中的酒精浓度到达0.35‰时，人的各种行为能力开始下降，并抑制大脑的神经功能，出现视力、意识、智能和运动障碍，致人头昏、恶心、呕吐、神志不清、嗜睡、胡言乱语、动作失调等，化工生产工艺复杂，要求精确操作，此时一个人连自己都管不住了，还怎么开展工作。

5、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。

油和局部苯类、醇类、醚类、酮类等易燃液体，它们的闪点低、易挥发、爆炸下限低、最小点火能量小，其蒸气与空气结合，到达爆炸极限，形成爆炸性物质，遇火星、静电、高热、氧化剂等有造成火灾、爆炸的危险。

在擦洗设备、工具、衣物过程中，常会因摩擦产生静电，或因震动、碰撞而发出火星，进而引起火灾爆炸事故的发生，社会上因用汽油等易燃液体擦洗设备、工具、衣物等发生事故的例子较多，所以必须禁止。

案例:昆明市某保洁公司员工以汽油洗地起火烧伤3人

2021年7月9日，承包工程的西山云海建筑公司通过广告，找到了做家政清洁的陶某。让陶某等用汽油擦洗室内地面的沥青。为了拿到工程款，陶某最终没提出异议，并到建筑公司的办公室接了半盆汽油。意识到汽油的危险性，陶某还提醒工人们灭掉香烟。只是，谁也没料到，就在小王等3名保洁工人用钢刷蘸着汽油擦地时，突闻“嘭〞的一声，几人施工的1楼楼梯间突然起火，在2楼监工的陶某当即跳窗，而离得较近的小王等3人夺路而逃时，有人打翻了汽油盆，导致火势更加迅猛。3名保洁工人用汽油擦地，“引火烧身〞，幸被及时送入医院治疗，才暂时保住性命。6、不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位。

化工生产危险物料多，危害因素多，如不按规定穿戴劳动保护用品，很容易受到伤害，如未戴胶皮手套，手被蚀害；未戴护目镜，眼被灼伤；未戴口罩、面具，吸入有毒物质晕倒〔中毒〕；未戴平安帽，被坠物砸伤；高处作业未系平安带，坠落摔伤；未按要求穿戴工作服，裸露的皮肤受到腐蚀，与有毒物质接触，毒物被皮肤吸收，进入体内引起中毒等等。案例：某企业，生产需要配置硝酸镁溶液。配制过程中，两名员工被烫伤面部。造成工伤事故。事故原因：1：违反操作规程。氧化镁与硝酸溶液反响剧烈。产生大量的热量，使溶液沸腾和氧化氮气体。2：职工违反平安规定。职工未按规定佩戴防毒面具和橡胶手套。3：管理制度形同虚设。

7、平安装置不齐全的设备不准使用。平安装置：是指设备的信号、防护、报警、保险、联锁等装置。如常用的压力反响器一般就有压力表、温度计、平安阀、放空阀、视镜、止逆阀等平安装置，它是为了保护操作者和生产系统的平安A、信号装置：信号装置有指示信号和联系信号两种。B、防护装置：指传、转动设备的平安防护设施。C、报警装置：即警告信号。D、保险装置：是当设备和工艺发生故障时，能自动地排除危险的装置。E、联锁装置：在装备上按平安操作程序要求设定逻辑动作，到达保障平安生产之目的。A、信号装置：信号装置有指示信号和联系信号两种。指示信号有温度计、压力计、流量计、料位计、组分仪等，它的作用是直接显示数据，超过上下限时提示报警；联系信号如加减负荷、开停设备、紧急处理、送料停料、操作变化等，向有关人员发送的联系信号，有关人员接到信号后，即按事先约定的方案作出相应的处理。

B、防护装置：指传、转动设备的平安防护设施。如轮、带、轴、链、辊、锯的防护网、罩、板、套等和包括有坠落危险的池、沟、井、槽、罐、塔的平台、步梯、围栏、盖板等等，它是防止人、物件在相对运动时，设备对人造成伤害的平安屏蔽和隔离遮拦设施。C、报警装置：即警告信号。如超温、超压、液位超过高限低限、组分不合格、偏离酸碱度、有毒有害的气体或粉尘超标、危险区域或危险部位、发生事故等会报警的装置，目的是提醒人们注意并迅速作出决定，消除危险转为正常。

D、保险装置：是当设备和工艺发生故障时，能自动地排除危险的装置。如压力容器的平安阀、爆破片；起重设备的行程、重量限制器；压力自动调节器；熄灭火星的阻火器；防止设备部件相对运动的平安销；电气设备的熔断器，过电、漏电及过载保护器，接地、接零；消除静电和避雷的装置等等。

E、联锁装置：通常有机械联锁、电仪联锁和流体作用的联锁，在装备上按平安操作程序要求设定逻辑动作，到达保障平安生产之目的。如油压表、水压表、温控仪等，当油压、水压、温度低于或高于限定值时，联锁装置就会自动启动，使机器停机保证平安。平安装置是保障人、机、物平安的保护神，不可缺，也不可带“病〞作业，日常工作中因平安装置不全或失灵而盲目操作，酿成事故的不在少数。

8、不是自己分管的设备、工具不准动用。

化工生产设备操作、工艺流程复杂，单项性、专业性、技术性较强，企业从管理到生产的从业人员都有具体、明确的职责分工，他会做的事你不一定会做，再加上设备、工具、物料在生产使用过程中，随时都有可能由于自身的原因和环境条件的不同而发生变化，不是自己分管的设备、工具不熟悉、不了解，发生变化时不懂得处理，极易导致事故的发生。

所以不是自己分管的设备、工具，包括物料，在不熟悉、不了解的情况下，尽量不要去动用，以免意外事故的发生。

9、检修设备时平安措施不落实，不准开始检修。

化工设备大多存有危险介质，在日常设备检修中，因未落实平安防范措施而发生事故的不在少数，有的还是重大事故。如因现场清理不干净，发生火灾、爆炸事故；因隔离、清洗、置换、遮拦不到位，造成火灾、中毒事故等等。

因此，在设备检修时，必须根据设备的具体情况，落实相适应的平安防范措施。如切断电源、液源、气源，并有效隔绝，挂好警示牌；放净设备内物料，按要求进行清洗置换，并经验证合格；配备合格的劳动保护用品、工具和应急器具；如是大、中型工程的设备检修，那么应制订专门的检修方案，有组织、有方案地安排实施；如是动火、入锅〔槽〕、登高等危险性较大的作业，应按要求办理“平安作业证〞，落实好负责、执行、监护、检查等相关人员的平安责任，方可检修，切不可因生产忙、任务重，伧促、盲目检修。

案例：河南某酒厂酒罐上空焊接引起爆炸导致4死7伤

2001年6月8日16时30分左右，河南某酒厂发生一起酒罐爆炸特大事故，4人当场烧死，7人分别被烧成重、轻伤，正在医院烧伤科抢救治疗。目前，该厂2名厂级领导和保卫科长已被刑事拘留。事故原因正在调查中。

当日16时30分左右，某酒厂一容量为50t的不锈钢酒罐发生爆炸，当时正在酒罐上空屋顶用角铁进行焊接作业的2名工人，及扶角铁的2名工人当场死亡，另有7人烧伤。

爆炸后，罐底被撕裂张开1米多的口子，存放酒罐的场地围墙被震塌2米多。与爆炸中心点一路之隔的厂房玻璃，以及周围一所小学校和民房窗户玻璃几乎全部震碎。10、停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启用。

检修后的设备，未经彻底检查，不准启用，这一条主要是为了防止设备检修后可能有不符合要求的地方，或检修有遗漏仍留有缺陷等，设备无法正常使用而发生事故。应该说所有设备，在投入使用前，都要进行彻底仔细的检查验证，哪怕是最简单的槽桶、管道、阀门、开关等等。

检查内容：如试车、试压、试漏、试相关的设备运行是否正常，平安防护装置是否复位、齐全、准确、灵敏，检修工具、材料有否遗留在设备内等，确认无异常情况后，方可投入正常使用。

11、未办高处作业证，不系平安带，脚手架、跳板不牢，不准登高作业。按照国家标准规定，凡在距坠落地面高度2米以上的作业，都属于高处作业。化工生产装置高大设备多，管架遍布，检查修理、维护保养等，免不了要登高作业，登高作业危险性大，据化工部门统计，在全国化工系统中，因高处作业发生坠落伤亡事故的，占重伤、死亡总数的第2位，比例很高。

为了保障高处作业人员的平安，因此规定在登高作业时，一定要办理“高处平安作业证〞，系好平安带，戴好平安帽，搭牢脚手架及跳板，必要时还要装设平安网，设专人监督保护，在确保平安的前提下，方可登高作业。

〔十二〕不准违规使用压力容器等特种设备特种设备作业人员监督管理方法.doc石油化工企业中主要有以下六种特种设备：锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械和厂内运输机械。特种设备包括其附属的平安附件、平安保护装置和与平安保护装置相关的设施。特种设备事故有两个根本特征：〔1〕一旦发生事故极易造成人身伤亡；〔2〕一旦发生事故成心造成群死群伤。四川某企业“3.11〞压力容器爆炸事故案负责人被判刑四川大山硅酸纳加工厂“3.11〞压力容器爆炸案日前宣判，事故责任人张帆被判有期徒刑一年。

2007年3月11日凌晨，正在使用的压力容器突然爆炸，造成两名工人死亡。法院审理查明，2006年12月，被告人张帆同谢明金、蒋安成合资共同经营大足县大山硅酸纳加工厂。该工厂在生产过程中，违反有关平安管理规定，使用未经注册登记的压力容器，没有建立劳动平安生产责任制度，没有对从业人员进行平安生产培训，允许压力容器的操作人员无证上岗操作。

“3.11〞事故调查组调查报告认定：事故直接原因是溶化罐在非法使用中，因罐内压力超过罐体承受压力，平安伐失灵，致使其发生爆炸。法院认为,张帆身为工厂法定代表人，对企业的生产经营负有直接管理责任，在企业平安生产设施和平安生产条件不符合国家规定的情况下，仍组织工人进行生产，造成压力容器爆炸，致使两名工人死亡的重大伤亡事故，情节恶劣，其行为已构成了重大劳动平安事故罪。据此，县法院做出判决事故责任人张帆被判有期徒刑一年。

山西太原市非法使用锅炉造成13人伤亡事故2004年8月19日21时40分，山西省太原市晋源区吴家堡村晋阳华龙纸业发生一起锅炉爆炸重大事故，造成3人死亡，3人重伤，7人轻伤。事故主要原因是：该锅炉是一台非法安装并已被技术监督局下令停用。在非法起用时，分汽缸上供汽阀呈完全关闭状态，平安阀、压力表失灵，锅炉处于密闭状态，无法自动排汽卸压，直至发生爆炸。

案例：某电化厂液氯工段发生液氯钢瓶爆炸事故事故经过：X年夏末秋初，某电化厂液氯工段发生液氯钢瓶爆炸。使该工段414m2厂房全部摧毁，相邻的冷冻厂厂房局部倒塌，两个厂房内设备、管线全部损毁。并造成附近办公楼及厂区周围280余间民房不同程度损坏。液氯工段当班的8名工人当场死亡。更为严重的是爆炸后氯气扩散7公里，由于电化厂设在市区，与周围居民区距离较近，事故共导致千余人氯气中毒，数人死亡。最初爆炸的1只液氯钢瓶是由用户送到电化厂来充装液氯的。由于该用户在生产设备与液氯钢瓶连接管路上没有安装逆止阀、缓冲罐或其他防倒罐装置，致使氯化石蜡倒灌液氯钢瓶中，这属于违章行为。而且在送来此钢瓶时也未向充装单位声明情况，留下重大事故隐患。负责充装钢瓶的电化厂液氯工段工人违章操作，在充装液氯前没有按照操作规程对欲充装的钢瓶进行检查和清理，就进行液氯充装。充装时，钢瓶内的氯化石蜡和液氯发生化学反响，温度、压力升高，致使钢瓶发生爆炸，并导致周围钢瓶相继爆炸，造成严重后果，影响恶劣。经调查：双方工人均未经特种作业人员培训和考核，当地政府和化工厂均没有事故应急救援预案或措施。1、试根据上述材料，分析该起事故的直接原因和间接原因：直接原因：人的不平安行为：〔1〕用户方违章在液氯钢瓶内混入氯化石蜡，且未向充装方说明此情况，形成事故隐患；〔2〕充装方工人违章操作，在充装前未按规定检查和清理液氯钢瓶，就进行充装作业，致使钢瓶内的氯化石蜡和液氯发生剧烈化学反响，钢瓶内压剧增导致爆炸，又引起周围装有液氯的钢瓶爆炸。〔3〕物的不平安状态，钢瓶内被倒灌有氯化石蜡。间接原因：〔1〕用户方的生产设施存在缺陷〔生产设备与液氯钢瓶连接管路上没有安装逆止阀、缓冲罐或其他防倒罐装置〕；〔2〕双方工人均未经特种作业人员培训和考核；〔3〕双方企业对员工都没有进行充分的教育和平安知识和平安技能培训；〔4〕单位平安管理缺乏，员工违章操作严重；〔5〕电化厂选址不当，建在居民区都是不符合有关平安规定要求的，审批部门监管不力；〔6〕政府和厂方也没有应急救援预案或措施。2、根据?平安生产法?，试提出处理建议：电化厂为危险化学品生产单位。根据?平安生产法?第80、82、85条和?危险化学品平安管理条例?第59条的有关规定，追究该厂主要负责人的法律责任；追究该厂相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任。3、试提出防范措施：〔1〕平安生产监督管理部门应按照有关法律、法规，对化工厂的平安生产情况进行有效监督检查；〔2〕按照有关规定要求，加强化工厂平安管理，包括建立及健全平安生产责任制及其他必要的平安规章制度、平安操作规程等，并教育、催促所有从业人员严格执行；〔3〕双方单位应当对有缺陷的生产设施进行整改，消除这一事故隐患；〔4〕按照有关规定要求，加强主要负责人、平安管理人员、特种作业人员及所有从业人员的平安教育培训；〔5〕为防止类似事故的再次发生，电化厂在可能的情况下应进行搬迁，远离市区和居民区等人口密切区。特种设备被国家列为强制定期检验、监测的设备。对特种设备的使用单位重点要求如下：1.特种设备操作人员及其相关管理人员应按照国家有关规定，经特种设备平安监督管理部门培训考核合格，取得相应的资格证书持证上岗，方可从事相应的作业或者管理工作。2.特种设备使用单位应当对在用特种设备的平安附件、平安保护装置、测量调控装置及有关附属仪表进行定期校验、维修，并做好记录。3.严格执行操作规程。4.及时发现和排除故障。13、未安装触电保护器的移动式电开工具，不准使用。触电保护器是防止漏电而造成触电事故的保护装置，因此，为平安起见，在使用移动式电开工具时，一定要安装触电保护器，以防止意外事故的发生。移动式电开工具如：手电钻、手提砂轮、手提缝纫机、电烙铁、振动器、电刨、电风扇、切割机、电焊机等，轻巧灵活、使用方便，但由于电源线不固定，不可能随处接入地网，电源线又经常盘绕、弯折、摩擦，时间一长，引线、插头、插座很容易受损，电器设备也由于经常拖拉、碰撞，会造成外壳破损、内件松脱，漏电、触电的机率增加。

14、未取得平安作业证的职工，不准独立作业；特殊工种职工，未经取证，不准作业。为了防止事故的发生，保护经营者和劳动者的合法权益，我国“劳动法〞和“平安生产法〞都有明确规定，新职工进公司须经公司、车间、岗位〔班组〕“三级〞平安教育；独立作业的操作工须经相关安技知识培训后考试合格，发给“平安作业证〞，才可独立上岗作业；案例：北京某搪瓷厂，新进厂女工三级培训走过场，导致双手被冲掉。特殊工种：如电工、锅炉工、压力容器，压力管道操作工、起重机械工、金属焊接〔气割〕工、机动车辆驾驶员、危险化学品操作管理等，必须经国家有关部门专门培训考试合格，取得特殊工种作业证，才准许作业。

取证制度，是对作业资格的控制，是保障平安生产的重要措施。同时也是界定违章指挥和违章作业的重要依据之一，也是平安生产管理的重要环节。生产企业应对自己的员工三级平安教育和生产技术的培训并且经过考试合格后，发给上岗证书。

第三章：操作工六严格操作工是指化工企业从事化工生产的作业工人。操作工分布在化工生产作业的各个岗位，他们的工作质量直接关系到企业的平安和效益，根据生产的客观规律和许多事故的原因分析，都说明操作工要保证平安生产必须做好“六严格〞，并严格把握。

一、严格执行交接班

化工生产绝大多数是连续性作业的，人又不可能不休息而连续劳动，要管好连续性的化工生产，必须将劳动者采取分班次，轮流作业才能完成连续性的生产任务。

生产过程有着自己的客观规律，在工艺控制、设备运行、监测手段、生产环境等都依自身规律不断变化。每一班的情况不完全相同，任务也有所区别。一个操作工要完本钱班任务，一定要先了解上一班在工艺控制、设备运行和生产环境的变化情况，预知接班后的任务和可能出现的情况，本班将采取什么措施对策，完成哪些具体工作。因此上下班的工人必须严格进行交接班制度，交清当班时的工作情况，使接班者能按生产的客观情况正确处置，以保证化工生产连续、稳定、平安地进行。所以，严格进行交接班是化工生产顺利进行的重要组织措施。

交接班要“准时、对口、认真〞六个字，具体要求做到“五交、五不交〞。

⒈五交。①交本班生产负荷、机组配置情况、工艺指标、产品质量和完成任务情况；原料、燃料和辅助材料消耗和存量情况。②交各种设备、仪表运行情况及设备、管道紧固和跑冒滴漏情况。③交不平安因素及己采取的预防措施和事故处理情况。④交原始记录是否正确完整和岗位辖区内的定置定位、清洁卫生和其他工种在辖区内活动情况。⑤交上级指令、要求和本卷须知。

⒉五不交。①生产工艺有较大的波动，生产工艺、设备异常但情况不明或问题严重应先处理后再交接。②工具、防护器材、消防器具不齐全，不完好不交。③岗位秩序和现场卫生情况不好不交。④原始记录不清不交。⑤接班者不认真接交、不签字不交。

另外：设备交给检修单位检修，检修好后交给生产部门使用，也应办理交接手续。

二、严格进行巡回检查

根据岗位工艺特点和设备运行状况，在生产过程中应经常定期或不定期地对工艺指标、设备运行、电气管线、仪器仪表、平安附件的运行和保养以及设备、管道的紧固、振动和泄漏等情况进行检查。检查的目的是对工艺变化及时调节处理，发现隐患及时消除或记录报告，发现危及平安的重大问题及时停机保证平安。

巡回检查是化工生产过程客观规律的要求。化工生产的工艺条件和操作程序是不断变化的，操作者要根据不断变化的情况进行调节，并且按工艺程序的步骤完成每一个阶段的工作；设备的运行除受工艺的影响发生变化外，本身也会不断磨损、腐蚀、疲劳、松动、老化，这都是连续渐进的过程；生产环境也在不断变化，主要是其他工种在岗位内作业，是否影响生产平安等，都要经过巡回检查才能掌握情况发现问题，做好及时、恰当的处理，保证生产顺利进行〔包括跑冒滴漏、违规操作、违反劳动纪律等〕。

巡回检查是操作工上班后的主要工作内容，也是履行岗位责任制的主要手段之一，它便于及时发现问题〔隐患〕及时处理，减少事故和损失。如不严格进行巡回检查，生产过程中发生的变化和问题不能及时发现，错过调节和处理的时机，就会发生本来可以防止的事故或使事故扩大。巡回检查内容、方法由车间根据岗位实际制定。

案例：某企业当班个人巡检，发现合成炉出口泄露。及时报告，防止恶性事故发生。三、严格控制工艺指标

化工产品是经人们操作控制一系列化学反响和物理变化之后生产出来的，在化工生产中，有一套根据化学反响和物理变化的客观规律和设备状况经优选后确定的最正确反响和运行条件，这就是工艺指标。严格控制工艺指标，是确保平安生产和收获最大经济效益的保证。一：是只有严格控制工艺指标，才能保证化工生产连续顺利进行。二是只有严格控制工艺指标，才能取得最正确经济效益。三是只有严格控制工艺指标才能确保平安生产。工艺指标的波动就孕育着事故的发生，因为有些工艺指标直接关系着生产的平安。例：

⒈原料纯度不够、杂质超标，引发事故

⒉加料错误，引发火灾爆炸。中氟加钠爆炸事故。⒊加料过量导致事故

⒋料比不当引起爆炸。⒌加热时间过长引发事故。⒍超温超压事故。〔如三、二七事故、烘房火灾〕

要严格控制工艺指标，应采取以下措施：1.建立和健全工艺指标的管理和考核制度；制定指标和修改指标要有程序，按程序办理并经批准；定期以书面形式逐级下到达岗位；管理部门要按月统计工艺指标合格率，作为实行经济责任制的考核依据。2.提高操作工的技术素质和操作控制水平。3.改革工艺，逐步应用自动化监测和仪器仪表控制。

四、严格执行操作法〔票〕化工企业的岗位，实际上是一种职责分工，岗位确实定是划分责任范围，并规定应完成的工作任务量。一般一个单元或一个工序划为一个岗位，各岗位应根据实际制定操作法，这里指的操作法即是岗位操作法。操作法：是操作者在岗位职责范围内，进行生产时必须遵守的方法和规那么。

岗位操作法的内容：根据工艺规程规定本岗位的任务和要求，将工艺技术、设备维护保养、管理制度、对本岗位的有关规定列入操作法，具体内容包括：1.本岗位名称；2.本岗位任务；3.本岗位管辖范围；4.本岗位定员；5.主副手分工；6.本工序工艺总流程图〔注明本岗位目的〕；7.本岗位的地位和作用；8.本岗位工艺控制指标；9.控制工艺指标的操作调节方法；10.故障处理一览表〔含故障名称、原因分析、处理方法〕；11.正常开车操作方法；12.正常停车操作方法；13.机与机、阀门与阀门倒换操作方法；14.紧急停车处理操作方法；15.原始〔或系统〕开车和系统停车的方法；16.设备维护保养制度〔润滑、冷却、排污、限温、限压等要求和方法〕；17.巡回检查制度〔检查工程、检查路线、检查周期、辩认方法和标准〕；18.有毒有害物质最高允许浓度及贮存限量；19.预防和发生灾害事故的措施及处理方法；20.有毒有害物质周知卡工程；21.原料、燃料、辅助材料的计量和使用规定；22.仪器、仪表、工具、消防和防护器材的保管和使用制度；23.定置定位、环境卫生和岗位秩序要求；24.原始记录制度；25.交接班制度。岗位操作法的内容，集工艺技术、平安技术、设备维护保养及平安管理于一身，是一个综合性的规定性文件。它是对操作工的根本要求，也是对操作工考核的根本内容。操作工人严格执行岗位操作法，就会园满完成任务，反之必然会导致事故的发生。

操作票：是为确保操作者操作行为正确，而实行的一种确认制度。操作时，应预先编好操作程序，按程序逐一进行监护作业。

主要内容有：1.对外联系：含调度和有影响的岗位。2.对开用系统设备作开车前的检查。整个机组是否完好，平安装置是否齐全、好用；各阀门开关位置是否正确。3.润滑、冷却和其它保安辅机是否己正常。4.向有关岗位发出开车联系信号。5.按操作程序逐项变动开关阀门。6.向有关单位送料应事先联系。7.操作结束向签发操作票领导上交操作票。

操作票的内容繁简要依操作实际而定，步骤要详细，切忌遗漏，操作次序编排不得颠倒。

操作票通常应用于复杂的操作或操作步骤简单危险性较大的作业。执行操作票分执行人和监护人，操作时在监护人唱诵观察下由执行人动作，以防误操作。认真执行操作票，是防止误操作的重要管理手段。

五、严格遵守劳动纪律

现代化工企业生产是靠严密的劳动组织来保证的，严密的劳动组织又是靠严格的劳动纪律来维持的，劳动纪律的好坏是执行各项规章制度的前提条件。一个劳动纪律不好的企业，规章制度不但不能认真贯彻，还会遭破坏，导致事故频骤，经济效益不高。诸如迟到、早退、旷工、擅自离司，上班喝酒、吃零食，干私物、看非业务书籍、玩电脑，擅自调班调工种，离岗、窜岗、睡岗，穿非工作服、背心、拖鞋、皮鞋上岗，闲谈取乐开玩笑，养披肩长发，禁烟区吸烟，违规动火、动火不符标准等容易引起事故，这已是常识。劳动纪律松散，操作管理精神不集中，很容易出操作过失，或事故苗头不能及时觉察，丧失事故处理之良机。

上班时间一定要严肃认真地执行各项规章制度和纪律，才能保证生产平安，这都要以严格执行劳动纪律为根底。

案例：湖北东方化工厂发生一起TNT爆炸事故

2021年5月25日20时45分许，地处湖北省宜城市雷河开展区胡尔村的湖北东方化工厂发生一起TNT爆炸事故。到记者26日晚20时发稿时，事故已造成4人死亡，30人受伤，其中9人重伤。目前，当地相关部门还在连夜清理现场。事故原因正在调查中。右图为工人清理现场六、严格执行平安规定化工企业的管理是由生产线上的各岗位操作工划分辖区分割管理来完成的，必须做到每个人，每台设备、每条管道〔线〕都平安，系统才能平安。

操作工在上班时间内，履行岗位操作法的各种规定是保证平安生产的根本。另外，生产中应注意：1、在易燃易爆场所或明火作业不得穿化纤衣服；工艺指标和操作方法可能因生产装置的变化而临时改变，与操作法规定暂时不一致时，可下达临时性规定；到危险性大的部位检查或操作，必须双人作业，其中一个监护，佩带防护器具；临时登高检查或维修，必须遵守高处作业平安规定等。2、仪表工、电工、起重、检修工、架子工等在本辖区内工作，必须遵守有关平安规定，不得威胁岗位生产平安。3、可能配合其他工种完成某项工作，应遵守有关平安规定。如操作中仪表失灵，由于仪表工来现场修理要根据仪表的重要程度和当时的工艺变化，找其他仪表参照操作并配合仪表工检修、校正。条件变化幅度太大或较长时间未修好出现危险应及时停车；与现场检修工种配合应遵守检修的有关平安规定。

总之，在操作工辖区内，除岗位操作法之外，常有临时情况和工作，都必须遵守有关平安规定，才能确保生产的平安。

第四章：动火作业六大禁令

化学品生产单位动火作业平安标准.doc?中华人民共和国消防法?第十八条规定：“禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续。作业人员应当遵守消防平安规定，并采取相应的消防平安措施。〞

化工生产具有易燃易爆的特点，生产装置多数具有火灾爆炸的危险。在具有火灾爆炸危险的化工生产、使用、贮存的区域进行动火作业必须遵守?消防法?，并严加管理和控制。需要动火的工件尽量拆下搬移到企业划定的固定动火区内进行，焊好后再装回原处，尽量防止在禁火区内动火。动火作业分级

动火作业分为特殊动火作业、一级动火作业和二级动火作业三级。1特殊动火作业在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业。带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。2一级动火作业在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。3二级动火作业3.1除特殊动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动火作业。3.2凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、取样分析合格并采取平安隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经厂平安〔防火〕部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。4遇节日、假日或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。?作业证?的审批1特殊动火作业的?作业证?由主管厂长或总工程师审批。2一级动火作业的?作业证?由主管平安〔防火〕部门审批。3二级动火作业的?作业证?由动火点所在车间主管负责人审批。?作业证?的有效期限1特殊动火作业和一级动火作业的?作业证?有效期不超过8h。2二级动火作业的?作业证?有效期不超过72h，每日动火前应进行动火分析。3动火作业超过有效期限，应重新办理?作业证?。

3：燃烧的三要素：a：可燃物：但凡能在空气〔氧气或其他氧化剂〕中发生燃烧反响的物质都可称为可燃物。例如：化合物或混合物有乙醇、甲烷、木材、煤碳、棉花、纸张。单质有磷、钠、硫磺。b：助燃物〔氧化剂〕：但凡能和可燃物发生反响并能引起燃烧的物质，都称为助燃物〔氧化剂〕。例如：化合物：硝酸盐、氯酸盐、高锰酸盐及有机、无机过氧化物等。单质：氧、氯、碘等。C：点火源：具有一定能量、能够引起可燃物质燃烧的能源，称点火源或火源。外部点火源：明火：电、汽焊、加热炉、锅炉、燃烧的木材及垃圾及电火花等。

上海市青浦区章浜小区燃气爆炸事故

6月20日晚6时15分许，上海市青浦区章浜新村一居民楼发生燃气爆炸事故。爆炸时所引起的巨大冲击波，导致该楼四层的西侧被整体“镂空〞，与五楼相连的局部楼板被炸穿，三楼天花板塌陷，南侧阳台严重变形，墙面多处损毁。此次爆炸导致至少8人受伤，其中最小的伤者5岁，最大的那么为80岁的老太。除了事发404房间内的女子大面积烧伤外，其余伤者均为外伤。伤者被送往中山医院青浦分院医治，没有生命危险。爆炸产生了强烈气浪，该楼4层已经“镂空〞爆炸时所引起的巨大冲击波，导致该楼四层的西侧被整体“镂空〞，与五楼相连的局部楼板被炸穿

南侧阳台严重变形，墙面多处损毁。一、动火证未经批准，禁止动火

办理动火证是防止违章动火的重要管理程序，从申请到批准的全过程每个环节都要有责任人，任何一个环节都不敷衍。领导审批的目的是动火平安措施要领导把关，明确领导者的责任。负责动火审批的领导要明确指示审核动火需采取的平安措施，坚决制止违章动火。动火作业人员要拒绝违章指挥，要明确意识到平安措施不落实动火，自己首先是受害者。即使是紧急抢修，也必须办理动火审批手续，落实平安措施后才能动火。动火作业人和领导〔审批者〕对动火，必须明确如下概念。

1.化工企业在企业划定的固定动火区之外，均为禁火区。

2.在禁火区内动火均须办理动火证。

3.动火是指在禁火区内进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等可能产生火焰、火花和赤热外表的临时性作业。

4.明确动火等级，根据企业生产工艺装置和物料危险程度以及装置在厂区内的布置情况划定固定动火、二类动火、一类动火、特殊动火四等。

申请、审批动火证的人，必须切实了解动火对象、场所及周围的实际情况，严肃认真地进行申批，反对形式主义，敷衍了事。要知道不办和不认真办理动火证就开始动火，是目前化工企业发生火灾爆炸事故的首要原因。

动火要批准，实际上是依据现场实际情况，制定届时的动火操作票或动火方案，落实相关责任人，防止发生火灾爆炸事故的重要措施，实践证明是非常重要的。

二、不与生产系统可靠隔绝，禁止动火

为保证动火作业平安，在动火前，首先要做的平安措施就是动火点与其它设备实行可靠的隔绝，可靠的隔绝方法是加堵盲板或撤除一段连接管线，不允许用水封或关阀门的方法作为隔绝措施。如用撤除一段管线的方法隔绝，应注意在生产系统或存有物料的一侧上好堵板，堵板的技术要符合平安要求。

动火现场要注意常压敝口容器和邻近管口的隔绝，保证火星不能与容器口、管口逸出来的可燃物相遇。不做好隔绝工作就盲目动火后患无穷〔例八厂中间体车间火险〕。

与动火系统外进行有效隔绝，是动火作业必不可少的平安措施。把动火影响范围封闭系统内的设备、管道、清洗、置换、分析合格后动火平安才有把握，保证不受范围外的因素干扰，也不因动火作业不当而危及三、不清洗、置换不合格，禁止动火

化工企业的设备〔如塔、罐、柜、槽、箱、桶及窨井、暗沟、管道、密封空间等〕多有易燃易爆的物料、气体，如不清洗、置换合格动火，很容易发生火灾爆炸事故。因此在做好隔绝工作之后，界定内的设备、管道等必须把物料排净，对可燃气体进行置换，对残液和附着物、沉积物进行彻底的清洗，经验证合格后，方可动火。

1.置换：用水和蒸气、氮气、二氧化碳等不燃气体将设备、管道里的可燃气体替换掉排出。具体步骤是：⑴确定置换方案，绘制置换流程图，以免遗漏留死角。⑵视被置换介质与置换用介质的比重确定置换方法。⑶以水为置换介质时，系统最高处应有水的排出口。并注意设备结构和管道布置特点，置换速度要缓慢，防止遗有死角。如泡罩塔、U形管等。⑷进入容器内动火，用不燃气置换后应再用空气置换，有毒物质要符合卫生部规定的有毒物质车间允许浓度的要求，氧含量应大于19%，小于22%。

2.清洗：用水、蒸气或其他溶剂去除粘附在器壁上的污垢和器底的沉积物称为清洗。

对容器如不彻底清洗，容器仍存在着燃烧、爆炸的潜在危险。一那么器壁上的附着物含的可燃挥发性组份会逐渐释放出来，随时间延续而积累。二那么如在容器内动火，容器内的温度升高，甚至直接在器壁上施焊，使可燃物加速释放，也可能使大分子附着物分解，这都可能使本来合格的动火条件变成不合格。如需要进入容器内进行人工清洗时，必须先进行置换并到达平安卫生要求，并做好劳动防护措施，在人工清洗过程中要对容器进行通风和检测。清洗要有方案，污物应进行收集处理，不得任意排放。

四、不去除周围易燃物，禁止动火动火前，应对动火现场和因动火可能影响周围的易燃物料必须进行去除。否那么，既使采取了一系列的防火防爆措施，仍有可能因易燃物的存在而发生火灾爆炸事故。

去除周围易燃物应注意以下几点：

1、常见的易燃物。A.化学危险品：特别是汽油等油类、易燃液体、油漆、电石等。B.可燃物品：油棉纱、木料、棉麻织物，纸品等。

2、动火现场及周围的设备、管道、阀门等的泄漏点必须去除，并加盖遮挡。如无法去除应将可燃物引至其他部位。

3、对动火现场周围的水封、窨井、明渠、暗沟和地下隐蔽工程中的易燃气体、液体或其他化学危险物品，在动火前也应进行认真仔细的检查分析，如有隐患必须去除。

4、动火现场及周围的影响是个立体概念，高处动火垂直下方10米半径内应去除易燃物，并且还需考虑风向的影响。

不去除易燃物或去除不彻底常常会引发火灾、爆炸事故。

中央电视台雇用了不具备燃放资质的湖南某烟花公司，擅自在失火大楼西南角空地燃放了数百枚礼花弹，这些礼花弹属于Ａ类烟花。燃放未经过北京市政府批准。违规燃放，酿成大祸。

央视新址大楼配楼央视文华浓烟滚滚,火星四溅,火灾浓烟已高过央视大楼,并随风向北部天空蔓延。初步调查系违规燃放烟花爆竹引起。

五、不按时作动火分析，禁止动火

动火分析是对动火现场是否符合平安要求的检验。动火现场要经过检验，确认不会发生火灾前方可动火。一般应把握如下问题：

一、准确掌握动火分析合格的标准。动火处经隔绝、清洗、置换后，可燃气在空气中的含量应到达如下要求，方为合格。

1.爆炸下限大于或等于10%的可燃气体，其可燃物含量小于或等于1%为合格。

2.爆炸下限小于10%而大于或等于4%的可燃气体，其可燃物含量小于或等于0.5%为合格。

3.爆炸下限大于1%而小于4%的可燃气体，其可燃物含量小于或等于0.2%为合格。

4.爆炸下限小于或等于1%的可燃气体，其可燃物含量在爆炸下限的20%以下〔体积比〕为合格。

5.混合气体的各组份含量很少时，它的动火含量平安标准，以可燃物总量低于爆炸下限最低的可燃物爆炸下限含量为准。

6.氧气系统和富氧设备、管道及其附近，含氧量一定要降低至22%为合格。

7.进入设备、管道及其他通风不良的有限空间，从事动火作业，除可燃气要分析合格外，还应分析有毒气体的含量不得超过国家规定的最高允许浓度，含氧量应为19%－22%为合格。

可燃物的性质千差万别，且随着环境不同也有变化，以上标准是从平安管理角度，照顾了作业的经济性而制定的，在实际操作中应视情况给予校正。

二、确保动火取样的准确性。

1.动火分析的取样点要正确，样品要有代表性，防止死角。

A.动火负责人和监火人应带着分析工到动火部位，介绍可燃物的成份性质，确定分析工程。

B.设备内被检测的气体比重大于空气时，取中、下部各一个气样；比重小于空气时，取中、上部各1个气样；取样管插入深度和取样方法必须符合分析标准的要求；所有分析样品，必须保存至动火检修结束之后。

C.管道内取样，应选择离置换气源进口最远处的排气口，如有支管，每个支管最远端应有排气口并在此取样。

2.分析所用的试剂、药品配制要准确可靠。动火分析的仪器要保持完好，定期检查，使用前应校对，保证灵敏精确。

3.分析人员要负责分析数据的准确性，并在动火证上填写分析数据后签字确认。

三、明确分析的时间要求

1.分析取样的时间不得过早，动火前半小时内应取样分析，分析结果如符合要求应立即动火，假设超过半小时仍未动火的，必须重新取样分析。

2.在动火过程中，要随时严密监视可燃气含量变化，防止发生火灾事故，动火间隔30分钟必须重新分析确认。

3.使用优良经过校正的可燃气体报警仪，随时监测动火环境是否合格，如有变化及时查明原因，将可燃气去除后再动火。

现局部企业不用科学分析手段，设备置换后用鼻子闻，作为动火分析的依据，不严格遵循分析标准。事实证明，严格遵守动火分析标准，按时作动火分析是保证动火平安，防止火灾爆炸事故发生的重要措施，不认真执行动火分析标准，不按时作动火分析，盲目动火是发生事故的重要原因。

六、没有消防措施，禁止动火

动火作业在按要求进行隔绝、清洗、置换、去除周围易燃物并经分析合格后，动火作业之前还应落实好消防等平安防范措施，否那么仍不准动火。一是备好相适应的消防器材到现场。二是落实好监护人。

消防器材在动火现场：1.有适宜的消防器材；2.现场人员要会使用。

在禁火区动火，要派人监护，一般由车间确定班组中熟悉现场环境的人员担任，监护的目的是保证平安措施的认真执行和万一发生事故时能及时得到抢救。动火点不得移出指定地点，生产上发生变化或故障〔如跑料，排放及其他事故等〕监护人应立即通知停止动火。出现危险时，应立即与生产部门联系迅速采取措施，救助动火者，消除危险因素，防止事故扩大。

落实消防器材到现场和指派专人监护，这是防止动火酿成火灾和动火人意外事故的最后平安措施，一定要认真落实，以防一旦发生险情时，也可亡羊补牢，减少损失，防止成灾。

第五章：进入容器、设备的八个必须

化学品生产单位受限空间作业平安标准.doc什么叫容器、设备：这里所指容器、设备是指化工生产中的各种塔、器、箱、柜、釜、罐、槽、炉、管、井、沟、池、斗、仓和有可能进入的较大机械动力设备以及其他通风不良的有限空间统称为容器设备。由于化工生产有易燃易爆、有害有毒等特性，到这些地方去从事某种作业具有较大的危险性，因此在进入容器、设备之前必须根据工况预测危险因素，提高自我保护意识，进行平安预评价，严格按照化学品生产单位受限空间作业平安标准〔AQ3028-2021〕制定防止事故发生的对策，在施工方案中加以落实。

容器内作业的危险性有：

1、有与之联通的容器、管道发生有害有毒物质互串互害的危险，亦有容器外有害、有毒因素进入容器内，使容器内作业人员难以预料和躲避。

2、容器内通风不畅，毒物等有害因素不易扩散，而且在工作过程中，有害有毒的残留物可能逐渐散发，有毒或可燃物增加，氧气减少使危险性增加。

3、照明不良，容易发生误操作。

4、容器内场地狭小，发生机械伤害和物体打击事故可能性大。

5、高大容器内检修，部件间落差大，容易发生坠落事故；器内可燃部件〔如本格子、脚手架、包装物等〕易燃成火灾，且燃烧速度快。

6、容器内发生事故后抢救困难。

7、容器内温度高，操作者体温高，劳动量大，呼吸和血液循环加快，毒物的吸入量增加。据测定，人体呼吸空气量与运动量有关，静止与奔跑相比所需空气量相差八倍。温度高同时使器内残留物加快挥发，增大了毒物对人体的供给量，使人更容易中毒。

8、容器内湿度大。容器内原有的液体残留和作业人员出汗等增加了器内湿度，湿度的增加危险性也随之增加。原因是：①增加了毒物在人体上的溶解度加大吸收量。有些化学物质如氰化物遇潮湿会产生剧毒的氰化氢气体；有些毒性不大的物质遇潮湿毒性也会加大。②湿度大于人体电阻下降，增加了触电的危险。因为，枯燥环境人体电阻可达1000～1500欧姆，潮湿状态时，人体电阻可下降为600～800欧姆。所以一般行灯电压不得超过36伏，在潮湿场所及在塔、罐等金属容器内，行灯电压不得超过12伏。

由于容器内作业存在着诸多危险，极大地增加了发生事故的可能性，所以，进入容器、设备内作业必须做到“八个必须〞。。

一、必须申请办证，并得到批准

由于化工生产进入设备管道内作业的危险性，因此，必须加强对进入容器、设备内作业的控制与管理，使进入容器、设备内作业，有组织有领导地进行，实行申批制度，不允许随便进入容器、设备内作业，制止事故的发生。必须进入时，应由工程负责人提出申请，领导审查批准。其目的是统筹按排作业时间，审查补充平安措施，明确各级各类人员的责任。领导审批签字实际上也是一种确认制度，使管理落实，防止事故，控制不办证或草率行事。领导审批要防止搞形式主义，责任一定要到位。在日常进入容器、设备内工作中，由于操作人员不懂平安技术或思想麻痹，或没有履行申请、办证和申批手续，而肓目作业，酿成了许多恶果的事例比比皆是......。例如：某企业盲目进入造气炉清扫，造成煤气中毒1死4伤的惨剧。

二、必须进行平安隔绝化学品生产单位盲板抽堵作业平安标准.doc平安隔绝是进入容器、设备内工作的关健性措施。它的意义有二个：

一是界定本项作业涉及范围。进入容器、设备内作业，在管理上称作一个单项工程，由一个工程负责人去组织完成，工程工程的内容、范围必须界定。把本次作业所涉及范围以外的设备、管道隔绝开，使之成为一个封闭的施工系统。同时，也界定了责任区。

二是有效防止系统以外的设备、管道内有毒、有害因素与本系统互串互害。因此，平安隔绝必须认真，方法必须可靠。首先做到系统以外所有的设备、管道逐一检查不要遗漏，全部隔绝于系统之外，即使是细小的管线也不要遗漏。其次是按标准加装盲板或撤除一级〔段〕管线而后封堵的方法实施隔绝。例如：某企业加装盲板强度缺乏，造成煤气泄露多人中毒一人死亡事故。三、必须切断动力电，并使用平安灯具任何动力设备的清理和检修都要首先切断动力源。进入容器、设备内工作空间狭小，如是运动部件，人工作于器内部件之间，不切断电源，极易造成人身伤害事故。在这方面的教训很多，如进入球磨机后被磨死在机内；切断动力源是指切断送电开关并加锁挂禁牌，或取下熔断保护并由检修者保管。采取上述措施即使发生误操作，机器也不会被启动，从而到达本质平安。

由于容器是封闭空间，都须使用灯具照具。在容器内工作时，使用照明灯具发生触电的可能性比容器外要大得多。为了防止发生触电事故，在容器内工作照明一定要使用平安灯具。在金属容器内照明灯具的平安电压为12伏，容器内有易燃物料的应采用防爆型灯具。

四、必须进行置换、通风

人要进入容器、设备内工作，无论从防止火灾、爆炸或防止中毒的角度讲，都必须进行置换，经取样分析合格，才允许进入。因化工生产易燃易爆、有毒和强腐蚀性的物料较多，介质气体复杂，不进行置换通风，就进入设备、容器内工作，很容易造成火灾、爆炸、中毒及人身伤害事故。置换：用一种平安的介质将容器内的可燃物或有毒有害物质替换出来，使容器、设备内到达平安要求。通风：为防止意外，器内工作应注意通风，必要时可采用机械进行强制通风。否那么易造成事故。通风方法有：1翻开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风。2必要时，可采取强制通风。3采用管道送风时，送风前应对管道内介质和风源进行分析确认。4禁止向受限空间充氧气或富氧空气。置换和通风是保证进入容器、设备内平安作业的重要措施。一定要从思想上高度重视，在作业中很好地实施，切勿可违章操作、盲目蛮干。案例：北京市通州新华联家园北区物业人员中毒事件2021年7月3日下午2时许，北京市通州新华联家园北区物业人员在维修污水井时，3人入井中毒被困井下，随后的7名物业救援人员下井均出现中毒病症。物业人员与消防员先后将被困者救出。事故共致6名物业人员身亡，1名消防员在救援过程中牺牲，4人受伤。

五、必须按时间要求进行平安分析分析的标准

1．可燃气在空气中含量分析应符合?化工企业平安管理制度?规定和动火作业“六大禁令〞关于动火分析的要求。

2．氧气量在19～22%。

3．有毒介质的含量应符合TJ36—39?化工企业设计卫生标准?第32条规定。

在容器内存在多种毒物的情况下，须注意毒物的联合作用。如一氧化碳与硫化氢或一氧化碳与氮氧化物同时存在时，起相加和相乘作用。多种毒物混合取样分析标准呈以下关系。

C1/M1＋C2/M2＋……Cn/Mn≤1

式中：C1、C2………Cn为各个物质的实际浓度〔mg/m3〕

M1、M2……Mn为各物质的最高容许浓度〔mg/m3〕

例如：一氧化碳最高容许浓度为30mg/m3；硫化氢最高容许浓度为10mg/m3。而实际在容器内测得，一氧化碳20mg/m3；硫化氢6mg/m3。计算20/30+6/10=0.67+0.6=1.27

上式说明，虽然CO、H2S分别都是合格的，但混合后联合作用超标。不符合进入容器内作业的平安条件。

取样分析注意代表性。

六、必须佩戴规定的防护用具。

受限空间经清洗或置换不能到达平安的要求时，应采取相应的防护措施方可作业。1：在缺氧或有毒的受限空间作业时，应佩戴隔离式防护面具，必要时作业人员应拴带救生绳。2：在易燃易爆的受限空间作业时，应穿防静电工作服、工作鞋，使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具。3：在有酸碱等腐蚀性介质的受限空间作业时，应穿戴好防酸碱工作服、工作鞋、手套等护品。4：在产生噪声的受限空间作业时，应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具。