《河口区防汛抗旱应急指挥调度方案》和河口区防汛抗旱指

《河口区防汛抗旱应急指挥调度方案》和《河口区防汛抗旱指挥部办公室、水旱灾害防御办公室职责分工》起草说明为贯彻落实区政府办公室印发《关于调整完善全区防汛抗旱指挥体制和运行机制有关事项的通知》（东河政办字〔2020〕7号）明确区防汛抗旱指挥部办公室设在区应急管理局，同时，在区水利局设立区防汛抗旱指挥部水旱灾害防御办公室（以下简称区防御办）。为进一步明确区防办和区防御办工作职责，同时依据职责情况完善防汛抗旱指挥机制，区防办起草了《关于印发<河口区防汛抗旱应急指挥调度方案>和<河口区防汛抗旱指挥部办公室、水旱灾害防御办公室职责分工>的通知》。在起草过程中主要把握了以下两点：一、防汛抗旱应急指挥调度方案主要内容以《河口区防汛抗旱应急预案》为依据，梳理防汛抗旱应急指挥流程，制定简化版的防汛抗旱应急指挥调度方案，明确各流程重要节点联系人和手机联系方式，便于高效开展防汛抗旱应急指挥调度。组织指挥方面，明确了1名指挥，2名副指挥和区防办和区防御办负责人。预报预警方面，明确了区防御办牵头区气象局、区委宣传部和区融媒体中心的预报预警工作职责。响应分级方面，依据洪涝、干旱、台风的严重程度和范围划分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)、I级(特别重大)四个级别。响应启动方面，明确区防御办主持相关部门会商后提出启动、变更、终止应急响应建议，按照启动响应的级别分别由常务副指挥和指挥签发启动应急指令。区防办负责转报市防办。响应行动方面，分别明确了启动Ⅳ级、Ⅲ级和Ⅱ级、Ⅰ级两种情况下的应急会商、下达指令、值班值守、应急调度和保障措施五个方面的工作流程。二、区防办和区防御办职责分工依据《关于印发<东营市防汛抗旱应急指挥调度方案>和<东营市防汛抗旱指挥部办公室、水旱灾害防御办公室职责分工>的通知》（东汛旱字〔2020〕12号）和我区实际情况，分别明确了区防办和区防御办的工作职责。（一）区防办工作职责1、承办区防指日常工作，负责向市防指请示汇报工作，负责与周边县区防指协调对接，并将上级指令及跨区境河道的洪水信息及时抄送区防御办公室；2、负责组织协调区级应急救灾物资储备、调拨、紧急配送工作。根据受灾镇街请示或区防指指挥、常务副指挥的安排，由区应急局向区发改局下达调拨函，区发改局向储备库下达通知，储备库组织将物资调运至受灾镇街；3、统筹全区应急救援力量，下达应急救援队伍动用指令，协调应对较大以上水旱灾害应急救援工作；4、组织协调重大水旱灾害应急处置工作。区水利局承担应急处置的技术支撑工作，区应急局负责调度应急救援队伍、专家、装备，组织做好重大水旱灾害应急处置工作；5、负责灾情受损、受灾情况调查评估工作。统筹组织灾情信息统计、报送工作。（二）区防御办工作职责1、负责组织、协调、指导、督促全区水旱灾害防御工作；2、组织防汛抢险队伍，参与较大以上水旱灾害先期处置工作；视情向应急部门提出调用应急救灾队伍的意见。3、负责协调组织防汛抢险物资储备管理，并根据防汛抢险需要负责物资的调运工作；4、负责防汛专家库建设，组织防汛抗旱会商，提出防汛抢险物资装备调用及抢险方案建议，及时发布、报送水情旱情信息；5、会同区防办建立协调配合机制；6、组织编制实战性防汛预案并组织演练培