第二章 工程项目招标

有关招投标过程中几个时间的规定1、投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算，投标保证金有效期应当超出投标有效期30d；2、招标文件中内容进行修改应当在招标文件规定提交投标文件截止时间至少15d之前通知所有投标人；3、勘察现场一般安排在投标预备会议的前1~2天，投标预备会议可安排在发出招标文件7d后28d以内举行。有关招投标过程中几个时间的规定4、施工招标项目工期超过12个月的，招标文件可以规定工程造价指数体系、价格调整因素和调整方法；5、招标文件中建设工期比工期定额缩短20%以上的，投标报价中可以计算赶工措施费；6、投标准备时间（即从开始发出招标文件之日起，至投标人提交投标文件截止之日止）最短不得少于20天。有关招投标过程中几个时间的规定7、投标单位核对招标文件提供的工程量清单后需要质疑的，应在收到招标文件7d以内以书面形式向招标单位提出；8、开标时间即为提交投标文件截止时间；9、评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15d以内确定中标人，最迟应当在投标有效期结束30个工作日前确定。有关招投标过程中几个时间的规定10、依法必须进行施工招标的工程，招标人应当自发出中标通知书起15d内向监管部门提交施工招标投标情况的书面报告；11、自中标通知书发出之日起30d之内，招标人与中标人应签订工程承包合同，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人退还投标保证金；招标文件有缺陷案例2001年2月，某城市A房地产公司对其开发的小区进行了物业管理公开招标（当时离该小区竣工入住尚需半年左右）。A房地产公司对物业管理的内容和标准在招标文件中作了明确的要求，要求投标单位进行物业管理报价。5家物业管理公司参加投标。开标后经过评比，A房地产公司认为B物业管理公司的0.52元/平方米的报价合理，决定让B物业管理公司中标，并发出了中标通知书。招标文件有缺陷案例但是，到了签订合同时，双方发现对竣工入住后的空置房的物业管理费用的负担有不同的理解（入住后相当长时间内会有一定比例的房屋尚未售出而形成空置房）。招标文件对此没有作出明确的规定，投标文件对此也没有涉及。B物业管理公司认为他们的投标是按照全部房屋物业管理计算的价格，空置房的物业管理费用应当由开发商承担，并有该城市房管局的规定为依据。A房地产公司则认为物业管理费应当由物业管理公司向住户（业主）直接收取，开发商不应当承担这一费用。双方的合同迟迟没有签订，由此形成争议。分析这一案例首先需要解决的问题是谁应当对此承担法律责任？《招标投标法》第45条规定：“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。”第46条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。”因此，如果双方最终没有签订合同，则应当有一方对此承担法律责任。招标文件有缺陷案例在正常的情况下，合同的内容都应当在招标文件和投标文件中体现出来。但是，在这一过程中，招标人处于主动地位，投标人只是按照招标文件的要求编制投标文件。因此，一旦出现招标文件和投标文件都没有约定合同内容的情况，应当属于招标文件的缺陷。笔者认为此时的处理原则可以适用《合同法》第61条和62条的规定：第一，双方协议补充；第二，按照合同有关条款或者交易习惯确定；第三，适用《合同法》第62条的规定。就本案而言，市房管局的规定可以视为交易习惯，因此，如果A房地产公司拒绝签订合同则应当承担法律责任。招标文件有缺陷案例工程招标程序纠纷案例2000年10月16日，托普公司在某商报上登出招标公告，宣布自己受集团公司委托，拟修建一栋“托普总部办公大楼”。10月30日，十二公司收到托普公司发来的该工程的资格预审邀请书，11月4日，十二公司提交资格预审文件。11月18日，十二公司收到该工程的招标文件，11月24日，十二公司提交工程投标文件。此后，托普公司经组织评标组对参加竞标的建筑企业进行公开、公平、公正的评标后，十二公司被确定为中标人。12月10日，双方签订《建设工程施工合同》及《补充协议》，确定由十二公司承建托普公司的总部大楼工程，资金来源为自筹，工期为310天，12月25日开工。12月13日，工程监理单位某咨询公司向十二公司发函，称工期尤为紧张，开工日期提前到12月22日，要求十二公司做好施工准备，并准备好相关资料。12月9日，十二公司项目部及相关人员进场做施工准备，初定于12月22日开工。为使项目能顺利进行，与相关材料供应商等签订了供应合同等。

但数月之后，2001年3月22日，托普公司致函十二公司，以招标程序不合法为由要求终止合同。十二公司两次致函托普公司，明确表示自己投标程序合法，合同合法有效，应由托普公司赔偿损失后退场。十二公司称，5月22日，托普公司未取得十二公司的同意，砸开工地大门，将十二公司已入场的设备用吊车吊走。十二公司立即向所在地派出所报案，并向市中级人民法院提起诉讼，要求判令托普公司向十二公司赔偿临时设施费、人工费、预期利润及其他损失共计335万元。第二章工程项目招标

2.1概述

2.2招标准备工作

2.3开标、评标和定标

重点1、熟悉工程项目招标的程序2、掌握招标资格预审文件的编制3、掌握招标文件的组成和编制4、掌握开评定标的程序5、熟悉评标方法问题？？1.资格预审公告、招标公告、投标邀请函用在何种情况下？2.资格预审文件与招标文件的关系？3.投标保证金的设立目的及额度确定？4.履约担保的用途？1、工程项目招标的程序（1）建设工程项目报建（2）审查招标人招标资质（3）申请招标（4）编制资格预审文件和招标文件（5）发布资格预审公告、招标公告或发出投标邀请函（6）对投标资格进行审查（7）发售招标文件（8）组织招标人踏勘现场、召开投标预备会（9）开标（10）评标（11）中标通知书（12）合同签订

1、工程项目招标的程序（1）建设工程项目报建是指工程项目建设单位或个人，在工程项目确立后的一定期限内向建设行政主管部门（建设工程招标投标管理机构）申报工程项目，办理项目登记手续。

1、工程项目招标的程序（2）审查招标人招标资质1）是法人，或是依法成立的其他组织2）有与招标工作相适应的经济、技术管理人员3）有组织编制招标文件的能力4）有审查投标单位资质的能力5）有组织开标、评标、定标的能力不具备2-5条件的，委托相应资质的招标代理机构

1、工程项目招标的程序（3）申请招标招标申请书是招标单位向政府主管机关提交的要求开始组织招标、办理招标事宜的一种文书。

1、工程项目招标的程序（4）编制资格预审文件和招标文件资格预审是指在发售招标文件前，招标人对潜在的投标人进行资质条件、业绩、技术、资金等方面的审查；资格后审是指在开标后评标前对投标人进行的资格审查。我国通常采用资格预审的方法。

1、工程项目招标的程序（5）发布资格预审公告、招标公告或发出投标邀请函

1、工程项目招标的程序（6）对投标资格进行审查

资格预审的作用：排除不合格的投标人；降低招标人的招标成本；可以吸引实力雄厚的投标人参加竞争

1、工程项目招标的程序（7）发售招标文件，收取投标保证金投标保证金：是为了防止投标人在投标过程中擅自撤回投标或中标后不愿与招标人签订合同而设立的一种保证措施。投标保证金的额度：一般不应大于投标总价的2%，且不高于80万元人民币。

1、工程项目招标的程序（8）组织招标人踏勘现场、召开投标预备会，对招标文件答疑答疑的方式：1）以信函的方式书面解答。解答内容同时送达所有获得招标文件的投标人。2）通过召开投标预备会进行解答。

2、资格预审文件的编制《中华人民共和国标准资格预审文件（2007年版）》的内容第一章资格预审公告第二章申请人须知第三章资格审查办法（合格制、有限数量制

）第四章资格预审申请文件格式第五章项目建设概况2、资格预审文件的编制第二章申请人须知1、总则2、资格预审文件3、资格预审申请文件的编制4、资格预审申请文件的递交5．资格预审申请文件的审查6．通知和确认7．申请人的资格改变8、纪律与监督9、需要补充的其他内容2、资格预审文件的编制第三章资格审查办法（合格制）1．审查方法2．审查标准3.审查程序4．审查结果2、资格预审文件的编制第四章资格预审申请文件格式一、资格预审申请函二、法定代表人身份证明二、授权委托书三、联合体协议书四、申请人基本情况表五、近年财务状况表六、近年完成的类似项目情况表七、正在施工的和新承接的项目情况表八、近年发生的诉讼及仲裁情况九、其他材料2、资格预审文件的编制第五章项目建设概况一、项目说明二、建设条件三、建设要求四、其他需要说明的情况2、资格预审文件的编制第一章资格预审公告对于要求资格预审的公开招标应发布资格预审公告，对于进行资格后审的公开招标应发布招标公告。2、资格预审文件的编制第一章资格预审公告（项目名称）

标段施工招标资格预审公告（代招标公告）1．招标条件本招标项目＿

（项目名称）已由

＿（项目审批、核准或备案机关名称）以＿

（批文名称及编号）批准建设，项目业主为

＿，建设资金来自

＿（资金来源），项目出资比例为，招标人为＿

。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。2．项目概况与招标范围

（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。3．申请人资格要求3.1本次资格预审要求申请人具备

资质，＿

业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。3.2本次资格预审＿

（接受或不接受）联合体资格预审申请。联合体中请资格预审的，应满足下列要求：3.3各申请人可就上述标段中的＿

（具体数量）个标段提出资格预审申请。4．资格预审方法本次资格预审采用＿

（合格制／有限数量制）。5．资格预审文件的获取5.1请申请人干＿

年＿

月＿日至＿年＿月＿日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午

时至

时，下午＿

时至＿

时（北京时间，下同），在

（详细地址）持单位介绍信购买资格预审文件。2、资格预审文件的编制5.2资格预审文件每套售价

元，售后不退。5.3邮购资格预审文件的，需另加手续费（含邮费）＿

元。招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后＿

日内寄送。6．资格预审申请文件的递交6.1递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为

＿年＿

月＿

日时分，地点为

。6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。7.发布公告的媒介本次资格预审公告同时在

（发布公告的媒介名称）上发布。8.联系方式招标人：

招标代理机构：

地址：

地址：

邮编：

邮编：

联系人：

联系人：

电话：

电话：

传真：

传真：

电子邮件：

电子邮件：

网址：

网址：

开户银行：

开户银行：

账号：

账号：

＿

年＿

月＿

日2、资格预审文件的编制第二章申请人须知1、总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本标段的申请人提出资格预审申请。1.1.2本招标项目招标人：见申请人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见申请人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见申请人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见申请人须知前附表。2、资格预审文件的编制第二章申请人须知1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见申请人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见申请人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见申请人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见申请人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见申请人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见申请人须知前附表。2、资格预审文件的编制第二章申请人须知1.4申请人资格要求1.4.1申请人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见申请人须知前附表；(2）财务要求：见申请人须知前附表；(3）业绩要求：见申请人须知前附表；(4）信誉要求：见申请人须知前附表；(5）项目经理资格：见申请人须知前附表；(6）其他要求：见申请人须知前附表。2、资格预审文件的编制第二章申请人须知1.4.2申请人须知前附表规定接受联合体申请资格预审的，联合体申请人除应符合本章第1.4.1项和申请人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(l）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；(4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。2、资格预审文件的编制第二章申请人须知1.4.3申请人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;(2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本标段的监理人；(4）为本标段的代建人：(5）为本标段提供招标代理服务的；(6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的：(7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的：(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。2、资格预审文件的编制第二章申请人须知1.5语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.6费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。2、资格预审文件的编制第二章申请人须知2、资格预审文件2.1资格预审文件的组成2.1.1本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况，以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格预审文件的修改。2.1.2当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2资格预审文件的澄清2.2.1申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同），要求招标人对资格预审文件进行澄清。2、资格预审文件的编制第二章申请人须知2、资格预审文件2.2.2招标人应在申请人须知前附表规定的时间前，以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3申请人收到澄清后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3资格预审文件的修改2.3.1在申请人须知前附表规定的时间前，招标人可以书面形式通知申请人修改资格预审文件。在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，招标人应相应顺延申请截止时间。2.3.2申请人收到修改的内容后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。2、资格预审文件的编制第二章申请人须知3、资格预审申请文件的编制3.1资格预审申请文件的组成3.1.1资格预审申请文件应包括下列内容：(1）资格预审申请函；(2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(3）联合体协议书；(4）申请人基本情况表；(5）近年财务状况表；(6）近年完成的类似项目情况表；(7）正在施工和新承接的项目情况表；(8）近年发生的诉讼及仲裁情况；(9）其他材料：见申请人须知前附表。2、资格预审文件的编制第二章申请人须知3、资格预审申请文件的编制3.1.2申请人须知前附表规定不接受联合体资格预审申请的或申请人没有组成联合体的，资格预审申请文件不包括本章第3.1.1(3）目所指的联合体协议书。3.2资格预审申请文件的编制要求3.2.1资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。申请人须知前附表规定接受联合体资格预审申请的，本章第3.2.3项至第3.2.7项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.2.2法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。3.2.3“申请人基本情况表”应附申请人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.2.4“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。3.2.5“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年2、资格预审文件的编制3.2.6“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.2.7“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。3.3资格预审申请文件的装订、签字3.3.1申请人应按本章第3.1款和第3.2款的要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表。3.3.2资格预审申请文件正本一份，副本份数见申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。3.3.3资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见申请人须知前附表。2、资格预审文件的编制第二章申请人须知4、资格预审申请文件的递交4.1资格预审申请文件的密封和标识4.1.1资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位章。4.1.2在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套还应写明的其他内容见申请人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，招标人不予受理。4.2资格预审申请文件的递交4.2.1申请截止时间：见申请人须知前附表。4.2.2申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表。4.2.3除申请人须知前附表另有规定的外，中请人所递交的资格预审申请文件不予退还。4.2.4逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。2、资格预审文件的编制第二章申请人须知5．资格预审申请文件的审查5.1审查委员会5.1.1资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。审查委员会参照（（中华人民共和国招标投标法》第三十七条规定组建。5.1.2审查委员会人数：见申请人须知前附表。5.2资格审查审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有己受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。2、资格预审文件的编制第二章申请人须知6．通知和确认6.1通知招标人在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。6.2解释应申请人书面要求，招标人应对资格预审结果作出解释，但不保证申请人对解释内容满6.3确认通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标。在申请人须知前附表规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在投标人数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。2、资格预审文件的编制第二章申请人须知7．申请人的资格改变通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。8、纪律与监督8.1严禁贿赂严禁申请人向招标人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请招标人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到中请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。8.2不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。8.3保密招标人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。8.4投诉申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。2、资格预审文件的编制第二章申请人须知9．需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见申请人须知前附表。2、资格预审文件的编制第三章资格审查办法资格审查办法：合格制、有限数量制审查方法：初步审查标准和详细审查标准2、资格预审文件的编制第三章资格审查办法（合格制）1．审查方法本次资格预审采用合格制。凡符合本章第2.1款和第2.2款规定审查标准的申请人均通过资格预审。2．审查标准2.1初步审查标准初步审查标准：见资格审查办法前附表。2.2详细审查标准详细审查标准：见资格审查办法前附表。2、资格预审文件的编制第三章资格审查办法（合格制）

3．审查程序3.1初步审查3.1.1审查委员会依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步窜查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.1.2审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知”第3.2.3项至第3.2.7项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。3.2详细审查2、资格预审文件的编制第三章资格审查办法（合格制）3.2.1审查委员会依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.2.2通过资格预审的申请人除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：(l）不按审查委员会要求澄清或说明的；(2）有第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；(3）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。2、资格预审文件的编制第三章资格审查办法（合格制）3.3资格预审申请文件的澄清在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。2、资格预审文件的编制第三章资格审查办法（合格制）4．审查结果4.1提交审查报告审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。4.2重新进行资格预审或招标通过资格预审申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。第三章资格审查办法(有限数量制)采用有限数量制资格预审方法，要在资格审查办法中规定通过资格预审的申请人数。审查委员会依据本章规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。通过资格预审的申请人不超过资格审查办法规定的数量。评分因素包括:财务状况、类似项目业绩、信誉、认证体系等。通过详细审查的申请人不少于3个且没有超过规定数量的，均通过资格预审，不再进行评分。案例分析--资格预审合格单位的取舍某大型工程项目实行国际竞争性招标。在刊出邀请资格预审通告后，有20家承包商按规定时间和要求递交资格预审申请书。招标机构采用“定项评分法”进行评分预审，结果有12家承包商的总分达到最低标准。招标人认为获得投标资格的申请人太多，考虑到这些申请人今后准备投标的费用太高，遂决定再按得分高低，取总分前6名的申请人前来购买招标文件，并通知其他申请人未能通过资格预审。问题：该招标人的做法是否合适？3、招标文件的内容《中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）》的内容组成：第一章招标公告或投标邀请书第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第五章工程量清单第六章图纸第七章技术标准和要求第八章投标文件格式3、招标文件的内容

第一章招标公告或投标邀请书未进行资格预审时采用招标公告第一章招标公告（未进行资格预审）———————（项目名称）————————标段施工招标公告1．招标条件本招标项目

（项目名称）己由

（项目审批、核准或备案机关名称）以

（批文名称及编号）批准建设，项目业主为

，建设资金来自

（资金来源），项目出资比例为

，招标人为

。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2．项目概况与招标范围_（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。3．投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备

资质，

业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2本次招标

＿（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

。3.3各投标人均可就上述标段中的＿（具体数量）个标段投标。4．招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于

＿年

＿月＿

日至＿

年

＿月

＿日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午

时至＿

时，下午

＿时至＿

时（北京时间，下同）,在

（详细地址）持单位介绍信购买招标文件。4.2招标文件每套售价

元，售后不退。图纸押金

元，在退还图纸时退还（不计利息）。4.3邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）

＿元。招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后

＿日内寄送。5．投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为

年

月

日

时

分，地点为

。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6．发布公告的媒介本次招标公告同时在

＿（发布公告的媒介名称）上发布。7．联系方式招标人：

招标代理机构：

地址：

地址：

邮编：

邮编：

联系人：

联系人：

电话：

电话：

传真：

传真：

电子邮件：

电子邮件：

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年

月

日合肥市中心医院内、外科病房楼及门、急诊楼、医技楼工程施工招标公告工程名称：合肥市中心医院内、外科病房楼及门、急诊楼、医技楼工程施工

建设规模：房屋建筑约230000平方米。总投资约3.5亿元

工程内容：1．门急诊医技楼标段（Ⅰ标段）2．内科病房大楼标段（Ⅱ标段）3．外科病房大楼标段（Ⅲ标段）4、门急诊医技楼标段（Ⅰ标段）中标单位为本工程总承包单位，承担±0.00以下所有安装工程。

工程地点：合肥市滨湖新区

建设单位：合肥市第一人民医院

招标方式：公开招标

投标资质要求：房屋建筑一级企业

投标项目经理资质要求：房屋建筑一级

1、招标范围及要求：土建。

2、报名和领取资格预审文件时间：2007年9月24日～2007年9月30日（每天8：30～11：30，15：00～17：30），报名同时发售资格预审文件（每份100元，售后不退）。

3、报名地点：合肥招投标中心（九狮桥街45号兴泰大厦4楼4001室）

4、联系电话：2692118

5、联系人：杨荣

6、报名资料：若有意参加报名的单位可携带单位介绍信原件、企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、拟派项目经理证书及企业及项目经理（需注明磁卡号）相关业绩资料复印件前来报名，以上材料复印件应加盖单位公章并装订成册，项目经理不得有在建工程。传真及邮寄报名概不接待。

3、招标文件的内容

第二章投标人须知投标人须知前附表（1）总则（2）招标文件（3）投标文件（4）投标（5）开标（6）评标（7）合同授予（8）重新招标和不再招标

（9）纪律和监督（10）需要补充的其它内容3、招标文件的内容

第二章投标人须知

投标人须知前附表将投标人须知中重要条款规定的内容用一个表格的形式列出来，以使投标者在整个投标过程中必须严格遵守和深入考虑。3、招标文件的内容

第二章投标人须知（1）总则1.1项目概况1.2资金来源和落实情况1.3招标范围、计划工期和质量要求1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.5费用承担1.6保密1.7语言文字1.8计量单位1.9踏勘现场1.10投标预备会1.11分包1.12偏离3、招标文件的内容

第二章投标人须知（2）招标文件2.1招标文件的组成2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截l上时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3、招标文件的内容

第二章投标人须知（3）投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：(l）投标函及投标函附录；(2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(3）联合体协议书；(4）投标保证金；(5）已标价工程量清单；(6）施工组织设计；(7）项目管理机构；(8）拟分包项目情况表；(9）资格审查资料；(10）投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1(3）目所指的联合体协议书。3、招标文件的内容

第二章投标人须知（3）投标文件3.2投标报价3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3、招标文件的内容

第二章投标人须知（3）投标文件3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3、招标文件的内容

第二章投标人须知（3）投标文件3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。3、招标文件的内容

第二章投标人须知（3）投标文件3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3、招标文件的内容

第二章投标人须知（3）投标文件3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。3、招标文件的内容

第二章投标人须知（4）投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。3、招标文件的内容

第二章投标人须知（4）投标4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。3、招标文件的内容

第二章投标人须知（4）投标4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。3、招标文件的内容

第二章投标人须知（5）开标5.1开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。3、招标文件的内容

第二章投标人须知（5）开标5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）设有标底的，公布标底；(7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(9）开标结束。3、招标文件的内容

第二章投标人须知（6）评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。3、招标文件的内容

第二章投标人须知（6）评标6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。3、招标文件的内容

第二章投标人须知（7）合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。3、招标文件的内容

第二章投标人须知（7）合同授予7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。3、招标文件的内容

第二章投标人须知（7）合同授予7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。3、招标文件的内容

第二章投标人须知（8）重新招标和不再招标

8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。3、招标文件的内容

第二章投标人须知（9）纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

3、招标文件的内容

第二章投标人须知（9）纪律和监督9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。3、招标文件的内容

第二章投标人须知（10）需要补充的其它内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。3、招标文件的内容

第三章评标办法评标办法前附表1、评标方法2、评审标准3、评标程序3、招标文件的内容

第三章评标办法（经评审的最低投标价法）1、评标方法本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。3、招标文件的内容

第三章评标办法（经评审的最低投标价法）2、评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.1.4施工组织设计和项目管理机构评审标准：见评标办法前附表。2.2详细评审标准详细评审标准：见评标办法前附表。3、招标文件的内容

第三章评标办法（经评审的最低投标价法）3、评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的）3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项、第2.1.4项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）3、招标文件的内容

第三章评标办法（经评审的最低投标价法）3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：(l）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；(2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3、招标文件的内容

第三章评标办法（经评审的最低投标价法）3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。3.2.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3、招标文件的内容

第三章评标办法（经评审的最低投标价法）3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。3、招标文件的内容

第四章合同条款及格式第一节通用合同条款第二节专用合同条款第三节合同附件格式3、招标文件的内容

第四章合同条款及格式第一节通用合同条款

包括24个部分：一般约定、发包人义务、监理人、承包人、材料和工程设备、施工设备和临时设施、交通运输、测量放线、施工安全、治安保卫和环境保护、进度计划、开工和竣工、暂停施工、工程质量、试验和检验、变更、价格调整、计量与支付、竣工验收、缺陷责任与保修责任、保险、不可抗力、违约、索赔和争议的解决3、招标文件的内容

第四章合同条款及格式第二节专用合同条款是招标人根据工程项目的具体情况予以明确或对通用合同条款进行的修改或补充的合同条款。3、招标文件的内容

第四章合同条款及格式第三节合同附件格式

附件一：合同协议书附件二：履约担保格式附件三：预付款担保格式合同协议书

（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施

（项目名称），己接受

（承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目

标段施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。1．本协议书与下列文件一起构成合同文件：(l）中标通知书；(2）投标函及投标函附录；(3）专用合同条款；(4）通用合同条款；(5）技术标准和要求；(6）图纸；(7）己标价工程量清单；(8）其他合同文件。2．上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。3．签约合同价：人民币（大写）

元（￥

）。4．承包人项目经理：

5．工程质量符合

标准。6．承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。7．发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。8．承包人应按照监理人指示开工，工期为

＿日历天。9．本协议书一式

份，合同双方各执一份。10．合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。发包人：

（盖单位章）承包人：

（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：

（签字）法定代表人或其委托代理人：

（签字）

年

月＿日

年

月＿日

履约担保

（发包人名称）:鉴于（发包人名称，以下简称“发包人”）接受

（承包人名称）（以下称“承包人”）于＿年＿月＿日参加

（项目名称）标段施工的投标。我方愿意无条件地、不可撤销地就承包人履行与你方订立的合同，向你方提供担保。1.担保金额人民币（大写）

元（￥

）。2．担保有效期自发包人与承包人签订的合同生效之日起至发包人签发工程接收证书之日止。3．在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7天内无条件支付。4．发包人和承包人按《通用合同条款》第15条变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。担保人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：邮政编码：电话：传真:年月日预付款担保

（发包人名称）:根据

（承包人名称）（以下称“承包人”）与

（发包人名称）（以下简称“发包人”）于

＿年＿月＿日签订的

（项目名称）

＿标段施工承包合同，承包人按约定的金额向发包人提交一份预付款担保，即有权得到发包人支付相等金额的预付款。我方愿意就你方提供给承包人的预付款提供担保。1．担保金额人民币（大写）

元（￥＿

）。2．担保有效期自预付款支付给承包人起生效，至发包人签发的进度付款证书说明已完全扣清止。3．在本保函有效期内，因承包人违反合同约定的义务而要求收回预付款时，我方在收到你方的书面通知后，在7天内无条件支付。但本保函的担保金额，在任何时候不应超过预付款金额减去发包人按合同约定在向承包人签发的进度付款证书中扣除的金额。4．发包人和承包人按《通用合同条款》第15条变更合同时，我方承担本保函规定的义务不变。担保人：

（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：

（签字）地址：

邮政编码：

电话：

传真:

年

月

日3、招标文件的内容第五章工程量清单

1．工程量清单说明2、投标报价说明3、其他说明3、招标文件的内容

第五章工程量清单1．工程量清单说明1.1本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。1.2本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求及图纸等一起阅读和理解。1.3本工程量清单仅是投标报价的共同基础，实际工程计量和工程价款的支付应遵循合同条款的约定和第六章“技术标准和要求”的有关规定。1.4补充子日工程量计算规则及子目工作内容说明：_

3、招标文件的内容

第五章工程量清单2、投标报价说明2.1工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。2.2工程量清单中标价的单价或金额，应包括所需人工费、施工机械使用费、材料费、其他（运杂费、质检费、安装费、缺陷修复费、保险费，以及合同明示或暗示的风险、责任和义务等），以及管理费、利润等。2.3工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。2.4暂列金额的数量及拟用子目的说明：2.5暂估价的数量及拟用子目的说明：3、招标文件的内容

第六章图纸图纸是招标文件的重要组成，是投标单位在拟定施工方案、确定施工办法、提出替代方案、确定工程量清单和计算投标报价不可缺少的资料。3、招标文件的内容

第七章技术标准和要求主要说明工程现场的自然条件、施工条件及本工程施工技术要求和采用的技术规范。3、招标文件的内容

第八章投标文件格式详见本教材第三章工程项目投标的具体内容案例分析（2008年造价师）试题三：（20分）

某工业项目厂房主体结构工程的招标公告中规定，投标人必须为国有一级总承包企业，且近3年内至少获得过1项该项目所在省优质工程奖；若采用联合体形式投标，必须在投标文件中明确牵头人并提交联合投标协议，若某联合体中标，招标人将与该联合体牵头人订立合同。该项目的招标文件中规定，开标前投标人可修改或撤回投标文件，但开标后投标人不得撤回投标文件；1．该项目的招标活动中有哪些不妥之处？逐一说明理由。

案例分析问题1：（5分）

该项目的招标活动中有下列不妥之处：

（1）要求投标人为国有企业不妥（0.5分），因为这不符合《招标投标法》规定的公平、公正的原则（或限制了民营企业参与公平竞争）（0.5分）；

（2）要求投标人获得过项目所在省优质工程奖不妥（0.5分），因为这不符合《招标投标法》规定的公平、公正的原则（或限制了外省市企业参与公平竞争）（0.5分）；

（3）规定开标后不得撤回投标文件不妥（0.5分），提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前不得撤回（0.5分）；

（4）规定若联合体中标，招标人与牵头人订立合同不妥（0.5分），因为联合体各方应共同与招标人签订合同（0.5分）

问题1工程项目招标的程序下列程序是否正确？如何排列？（1）建设工程项目报建（2）申请招标（3）审查招标人招标资质（4）发布资格预审公告、招标公告或发出投标邀请函（5）编制资格预审文件和招标文件（6）发售招标文件（7）对投标资格进行审查（8）组织招标人踏勘现场、召开投标预备会（9）中标通知书（10）评标（11）开标（12）合同签订

问题2《中华人民共和国标准资格预审文件（2007年版）》的内容组成？第一章资格预审公告第二章申请人须知第三章资格审查办法（合格制、有限数量制

）第四章资格预审申请文件格式第五章项目建设概况问题3《中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）》的内容详细组成？第一章招标公告或投标邀请书第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第五章工程量清单第六章图纸第七章技术标准和要求第八章投标文件格式作业1.资格预审公告、招标公告、投标邀请函用