电子招投标系统及电子保函平台可行性研究报告

四川国际招标有限责任公司四川国际招标有限责任公司10四川国际招标有限责任公司电子招投标系统及电子保函平台可行性争论报告201710名目\l“_TOC_250006“电子招投标及电子保函概述 4行业背景 4政策及法律依据 5\l“_TOC_250005“开展电子化招标选购的必要性 7招投标行业监管、改革任务迫切 7“互联网+招标选购”效劳共享经济时代 8招标代理行业亟待转型升级 8电子交易平台竞争日趋剧烈 9PPP大进展推动政府选购市场化 10\l“_TOC_250004“全流程电子招标投标系统及电子保函平台简介 11电子招标投标定义 11电子招标投标系统构成 12电子保函定义 13电子保函平台系统构成 13\l“_TOC_250003“电子招投标的主要优势 16充分表达了招投标的公开、公正、公正 16为企业诚信体系的建立供给了网络平台 16充分表达了招投标的标准性和透亮性 17充分实现了高效率低本钱操作 17充分实现了招投标资源信息库治理 18投标信息保密，增加违规难度 18随机抽取评委，促进评标公正 19文件模板标准，避开量体裁衣 19标书具体分析，锁定违规线索 19操作过程留痕，强化节点监控 20\l“_TOC_250002“电子保函平台的主要优势 20解决投标人资金占用问题 20提高选购人/招标代理机构收、退保证金治理效率 21提高保函出具、核验等治理效率 21保证电子保函安全牢靠 22\l“_TOC_250001“电子招投标的价值表达 23电子招标投标对招标代理机构的价值 24提高工作效率，提升效劳层次。 24促进资源共享，强化专业水平。 25标准操作流程，完善治理手段。 25降低运行本钱，增加企业利润。 26践行社会责任，提升企业形象。 26电子招标投标对招标人的作用 27降低选购本钱、提高选购效率，保障招标选购效果 27细化治理要求、动态掌控过程，提高招标治理水平 28促进企业持续进展、践行企业社会责任，提升企业社会形象 29\l“_TOC_250000“电子招投标系统实施方案及预期收益 30系统实施方案 30合作伙伴简介 30预期收益 32电子招投标及电子保函概述行业背景2017223住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部六部委联合〔2017-2019年〔发改法规〔2017〕357号。通知要求大力进展电子化招标选购，促进招标选购与互联网深度融合，提高招标选购效率和透亮度，降低交易本钱，充分发挥信用信息和交易大数据在行政监视和行业进展中的作用，推动政府职能转变，助力供给侧构造性改革。在此之前，为了标准电子招标投标活动，促进电子招标投标安康进展，国家进展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部联合制定了《电子招标投标办法》及相关附件，自2013年5月1日起正式施行。招标选购活动作为一种标准的交易行为，与“开放、公平、互动、招标投标活动进展必定趋势。与此同时，随着电子招投标领域的不断进展，投标/履约保证金缴纳和治理的不便，渐渐成为了电子招投标进展的瓶颈。当前需要投标人以现金、电汇、银行转账等方式缴纳投标保证金后，再向选购人/招标代理机构进展到账确认；中标后，中标人还需缴纳足额履约保证金，直至工程验收完成后，才可收回资金。此模式不仅给投标人带来巨大的资金占用压力，还给选购人/招标代理机构对投标/履约保证金的治理带来了一系列不便。传统解决方案承受纸质保函加盖公章的方式，难以匹配当前电子招投标大趋势，简洁形成信息孤岛，无法实现电子招投标全流程掩盖。电子保函平台致力于为选购人/招标代理机构、投标人、担保机构供给一个高效、安全的投标/履约电子保函治理平台。平台利用牢靠的电子签名技术，确保电子保函签署人身份真实牢靠、电子保函内容不被篡改、电子保函出具行为不行抵赖、各方权益不受侵害，从根本上解决保证金收、退的治理问题，以及投标进一步促进电子招投标行业的进展。政策及法律依据1其次条在中华人民共和国境内进展电子招标投标活动，适用本方法。本方法所称电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者局部招标投标交易、公共效劳和行政监视活动。数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。2的法律效力。下因素：1、生成、储存或者传递数据电文方法的牢靠性；2、保持内容完整性方法的牢靠性；3、用以鉴别发件人方法的牢靠性；34我国《合同法》第十条规定：当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定承受书面形式的，应当承受书面形式。当事人商定承受书面形式的，应当承受书面形式。第十一条规定：书面形式是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。5〔2012831过修正案〕第六十三条证据包括：〔一〕当事人的陈述；〔二〕书证；〔三〕物证；〔四〕视听资料；〔五〕电子数据；〔六〕证人证言；〔七〕鉴定意见；〔八〕勘验笔录。证据必需查证属实，才能作为认定事实的依据。本次修正案中将“电子数据”列为的证据类型，为电子数据在诉讼和维权中作为有效证据供给了强有力的法律依据。开展电子化招标选购的必要性招投标行业监管、改革任务迫切党的十八届三中全会以来，政府简政放权、转变治理方式，逐步取消招标代理资质，放开招标代理市场，强调市场配置资源，建设公正竞争环境，推动供给侧构造性改革，加强优质供给，削减无效供给，扩大有效供给，我国招投标行业由此跨入一个自由进出、公正竞争、快速进展的“黄金时导及监管，梳理行业进呈现状、总结行业进展阅历，与市场主体共同营造‘创型、高效型、进展型’的招投标绿色生态环境。改革完善招标投标制度已经成为紧迫任务。要消退招投标市场无序竞争现象，最终依靠于改革创招投标制度。实践证明，现行招投标制度已难以适应现代市场竞争机制的现状和进展需求，也难以有效发挥市场配置资源的打算性作用。“互联网+招标选购”效劳共享经济时代2017的不断深入，招投标行业如何利用“互联网+招标选购”实现资源合理配置，构建维护招标人、投标人与代理机构之间的强强联合，合理安排数据资源是一种全的进展观念。〔2017~2019年》正式公布，规划了招标选购与互联网深度融合进展的时间表和路线以实现全国统一注册和账户关联共享，这个一体化的生态链可以使市场主体资格业绩信用信息在全国范围内公开、共享，承受多方验证监视，可有效遏制伪造资格业绩等行为，从而提高工程质量。招标代理行业亟待转型升级我国的招投标制度来源于改革开放时期的世界银行、亚洲开发银行的贷款工程，招标代理是最早吸取国际先进阅历的受益者。当前，面临经济进展不平稳的常态和招标代理效劳水平滞后的现状，市场对招标代理企业和行业转型升级、公正竞争、诚恳守信、品牌建设等市场化需求日益增长，招投标行业进展已经进入关键时期。招标代理效劳机构应加快转型升级。招标代理机构资格和招标选购职业资格已经或者面临取消,这必定会冲击传统招标代理效劳模式，倒逼招标代理机构加快转型升级。同时，工程建设工程推行PPP模式融资、工程总承包以及工程全过程询问治理，又要求招标代理机构围绕工程建设工程全过程治理，立足于工程招标和非招标选购以及企业集中选购，结合自身条件，综合拓展其他专业询问效劳，努力提升专业效劳价值水平。推动行业深入进展，是实现行业转型升级的必定选择，也必将为行业进展注入的动力。电子交易平台竞争日趋剧烈〔2017~2019年2017本依据市场化、专业化方向建设运营电子招投标交易平台，满足不同行业电子招标选购需求，并促进交易平台在市场竞争中实现集约化进展。支持和鼓舞交易平台通过优质高效效劳，吸引非依法必需招标工程自愿运用电子化招标选购。电子交易平台应当以在线完成招标投标全部交易过程为目标，围绕提高资源配置质量和效率、降低企业生产经营本钱进展功能设置，切实为交易主体效劳，为行政监管部门供给监管便利。有关部门和各机构应当为电子交易平台实现跨地区、跨行业公正竞争营造良好环境，不得设置市场壁垒。依托电子交易平台，以数字电文形式完成招投标专业化定制交易全流程，绝不是完成一个简洁的钱货交易流程。招标选购单件工程、定制设备和共性化效劳等工程需要通过综合竞争比较和优化选择价格、技术、财务和人力资源等专业化配置方案。只有坚持电子招投标交易全流程专业化运行，才能满足工程供需之间技术、经济、治理等专业价值的匹配适用和优化提升。这也是鼓舞电子交易平台实行市场化竞争、专业化进展，并限制政府部门垄断运行的根本原理。PPP大进展推动政府选购市场化2014PPP〔政府和社会资本合作〕模式，到现在，PPP适应期，各方面实际操作水平不断提升，PPP速度明显加快。如今的PPP工程在时间、空间和效率上发生了变化。依据财政部在中国选购年鉴里公布的最数据显示，2015年全国政府选购的规模首次突破22015年比2014年增加了140072.9%，带动了整个2015国际化。党的十八届三中全会强调市场在资源配置中的打算性作用，政府购置效劳市场化供给公共效劳的方式为政府选购市场的进展供给的动力。在参加WTO之后，我国正在谈判〔GPA，在国际贸易市场上开放公共市场。这意味着我们必需走国际招标投标的程序赐予国外供给商公平公开透亮的投资时机，在“一带一路”大战略和贸易全GPA企业“走出去”供给的机遇。全流程电子招标投标系统及电子保函平台简介电子招标投标定义依据《电子招标投标方法》其次条规定：电子招标投标活动是指以数据电文的全部或者局部活动。数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。具体而言，电子招投标是指通过计算机、网络等信息技术，对招投标业务进展重梳理，优化重组工作流程，在网络上执行在线招标、投标、开标、评标和监视监察等一系列业务操作，最终实现高效、专业、标准、安全、低本钱的招投标治理。电子招投标以网络为媒介，利用信息技术进展招投标业务的协同作业，是电子招投标与传统招投标业务的本质不同。网络的实时性和同步性打破了传统意义上的地域差异和空间限制，只要所处之地能够上网，用户可以随时向千里之外的客户发起交易并能得到实时的响应。基于这一点，电子招投标帮助招投标参与各方节约了大量的时间和经济本钱；信息得以准时沟通，自然也就加快了招投标活动的整体进程。电子招标投标系统构成电子招标投标系统依据功能的不同，分为交易平台、公共效劳平台和行政监视平台。交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。公共效劳平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监视部门和社会公众供给信息效劳的信息平台。行政监视平台是行政监视部门和监察电子保函定义电子保函是指银行、保险公司、担保公司或个人应申请人的恳求，利用牢靠的电子签名技术，向第三方开立的行起责任或义务时，由担保人代其履行肯定金额、肯定期等的法律效力。电子保函平台系统构成1、整个系统架构，基于电子保函和电子认证相关法律法规，使得电子保函系统全部用户的身份、行为、存档数据均具有法律依据和效力。2、第三方电子认证机构的电子认证效劳体系符合电子认证相关法律法规，制证、发证、延期等流程符合国家要求和标准。构建掩盖全业务用户的效劳网络，供给线上、线下多元的优质效劳，为在电子保函平台中数字证书的广泛应用，供给强有力的效劳支撑。3、可信身份效劳为系统用户供给强身份认证。全部系统用户通过合法的第三方电子认证效劳机构颁发的数字证书登录电子保函系统，电子保函系统通过电子签名机制验证系统用户身份凭证，实现强身份认证。4、可信数据效劳为电子保函系统解决招投标信息的可信化、合法化问题。通过安全认证网关实现通道加密；通过CACA函信息、投标人信息、担保方信息等数据的可信化转换，使其符合《电子签名法》对可信数据电文的要求，确保数据的完整性。5、可信行为效劳能够解决电子保函系统用户操作行为可追溯问题。投标方、担保机构、招标方相关人员在系统中的全部关键操作行为，均实现电子签名，并留档存储。结合可信时间效劳，能够全部关键行为均是可追溯的，并且能够标明行为发生的准确时间。6、可信时间效劳能够解决电子保函系统用户操作行为时间的准确性和真实性等问题。电子保函系统的投标方、担保机构等关键数据均需加盖时间戳，确保该行为记录时间的准确性和牢靠性。7.电子保函平台供给标准接口便利与电子招投标系统、担保机构应用系统的无缝对接，满足用户的使用便利，提高系统平台的便利性和有用性。电子招投标的主要优势充分表达了招投标的公开、公正、公正招投标制度的一个重要目的就是构建公开、公正、公正的市场竞争秩序，通过投标人之间的充分竞争实现资源优化配置：在指定网络公布招标信息，使得潜在投标人能通过网络猎取对等的招标信息，如自主下载招标文件，报名参与投标活动，网上提出质疑；同时招标人必需在网上向全部投标人提出的问题进展答疑，投标人可以在同一时间猎取答疑内容。而电子招投标中的电子评标是将评标过程中可以量化的各项数据，承受电子模式来进展评比，其实质是在关心评标过程中，比照论证各投标人的总价、综合单价及单价构成的合理性，为专家打分列出报价中的差异，降低评标人的主观臆断，排解人为干扰，防止操控评标，提高评标的公正性，防止不正值竞争。为企业诚信体系的建立供给了网络平台通过对企业信息的采集，建立企业诚信信息数据库，并与电子招投标平台进展对接，实现“一地受罚、处处受制”的招投标信用治理，从而充分发挥鼓励守信和惩戒失信的作用；同时依托电子招投标平台，还可以建立统一的招投标违法行为记录公告平台，形成互联网信用共享机制，实现严格的市场准入和禁入机制。网上招投标系统以企业诚信库为支撑，弄虚作假企业，一经确认，将列入黑名单库，并上网公示，系统将对其信息通道自动关闭，在以后投标活动中无法使得投标企业更加珍爱投标信用记录；通过投标单位对建设单位的信息反响，有效遏制建设单位工程款的恶意拖欠，有助提高建设单位的诚信建设；完善评委评价体系，有利监视评委的专业力量和职业操守。充分表达了招投标的标准性和透亮性通过电子招标平台招投标流程治理的标准化，监视机关可以严格依据网络已设定好的招标投标程序进展监视治理，避开招标过程中招标人、招标代理机构等随便性操作、违规操作等不标准行为；同时电子招投标也可以有效增加招投标的透亮性，如承受电子招标的工程，其招标公告、中标公示及评标结果等均须在网上公布，招投标行为受到监视机关、投标人、招标人的共同监视，充分遏制了招投标中的暗箱操作和腐败行为的发生，使得招标过程更为阳光透亮，实现了政务公开。充分实现了高效率低本钱操作在电子招标投标过程中，通过电子招标平台，招标代理机构只需将报送给主管机关审批的文件上传至平台，主管机关就可以通过网络准时进展审批，提高了办事效率，缩短了工作周期，同时也降低了工作本钱；招投标全程电子化，节约因制作标书等而铺张的大量纸张；提高了工作效率，节约了大量人工本钱；无须车马劳顿，节约差旅费用；承受网上开标节约办公资源，使投标人的交易费用大大降低。充分实现了招投标资源信息库治理在传统的招投标活动中，招投标数据只能通过人工登记或再次录入的方式进展治理，不仅因重复劳动而铺张人力，而且会由于数据更不同步，数据关联性差，造成业务与治理脱节。电子招投标平台在业务流程中直接采集相关信息和数据，数据关联严密，联动效应强。招投标过程的严谨性，确保了数据信息的准确牢靠，通过肯定时间的积存所形成的招投标资源信息库，有利于招标机构分析总结招标选购工作，提升业务治理水平，同时，为政府监管部门实时把握行业进呈现状和趋势，科学进展宏观经济决策供给有效的数据支持。投标信息保密，增加违规难度通过网上下载招标公告、网上投标报名、网上下载招标文件、网上答疑、网上支付等功能的应用，各节点办理状况通过手机短信平台实现快速反响。这样，投标人信息在投标截止前处于高度保密状态，使意图围标串标者，因难以把握彼此相关信息，而无从串通投标。随机抽取评委，促进评标公正承受计算机自动抽取、语音通知、评委异地远程评标，实现了评委抽取、评审过程的保密，整合了全省范围的评委资源，实现评委资源共享。因评委抽取的随机性与地域的不确定性，避开了人为因素对评委的影响，大大提高了评审结果的客观公正性。文件模板标准，避开量体裁衣承受专用的标书制作模板，对“通用条款”进展固化，对“专用条款”凸显提示，使文件编制更加标准、统一，便于阅读、审查，同时也防止了招标人或代理机构设置倾向于“意中人”的条款，躲避监管，排斥潜在投标人，从而打破了招投标人之间的利益链。标书具体分析，锁定违规线索系统自动记录用户硬件特征码、工具软件、计价软件身份码等，将该信息和投标文件实施捆绑，评标时对这些不应该雷同的信息，进展识别比对和具体分析，可有效锁定违规线索。操作过程留痕，强化节点监控系统对招投标全过程进展完整记载，将全部资料完整留存，通过监控点的设置，对违规操作实时预警、准时订正，便利了招投标监管部门、纪检部门对招投标活动的实时监控和后续检查，保证招投标监管适时准确、全面到位。同时，科学合理地固化相应办事流程，特别是对政府投资工程，可以标准办事程序，强化监视治理。电子保函平台的主要优势解决投标人资金占用问题〔〕第三十三条规定：招标文件要求招标人提交招标保证金，且保证金不得超过选购工程预算金额的2%，且在《实施条例》第四十八条规定投标人中标后需要缴纳履约保证金数额不得超过政府选购合同金额的10%。这就给投标人带来了巨大的经济压力，不利于扶持中小微企业的进展。通过应用电子保函平台，投标人向第三方担保机构在线提出担保申请，并填写所担保的对应工程编号，缴纳小额担保费后，即可在线获得电子保函，从而解决投标人大量资金占用问题。提高选购人/招标代理机构收、退保证金治理效率依据《实施条例》第三十三条规定：招标文件要求投标人提交投标保证金且投标保证金应当以支票，汇票，本票或者金融机构，担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标人承受支票，汇款，本票等方式提交投标保证金给选购人，给选购人带来巨大的工作量来核实处理所提交的保证金到位状况。且依据《实施条例》规定，选购人或代理机构要在5个工作日退换未中标供给商投标保证金，逾期退换投标保证金的除了应当退换的投标保证金外，还要按商业银行同期利率上浮20%后的利率支付资金占用费，其中履约保证金需要选购方颁发工程承受证书后28天内必需将履约担保退还承包人，这也就给选购人或代理机构带来不必要的工作任务。/招标代理机构可在线验证投标人投标/履约电子保函的正确性、合法性，简化投标/履约保证金核验流程。同时，招标活动全流程截止后，未中标的投标电子保函自动终止；工程验收后，履约电子保函自/提高保函出具、核验等治理效率当前局部招投标活动，已经使用第三方担保机构的纸质保函业务，给招投标带来了肯定的便利性，但需投标人预备各项资料，并到担保机构进展现场审核；审核通过后，投标人还需领取纸质保函，并将其递交给选购人/招标代理机构，出行本钱较高且铺张时间，同时也给选购人/招标代理机构治理纸质保函带来了不便。电子保函平台的应用很好的解决了上述问题。投标人全部保函申请的行为均在线完成，节约出行本钱和时间本钱；选购人/招标代理机构、担保机构由治理纸质保函转变为治理电子保函，削减人员投入，提高保函出具、核验等治理效率。并且电子保函的应用可以和电子招投标系统无缝连接，进一步推动全流程电子招投标的进展，提高招投标活动中的工作效率。保证电子保函安全牢靠/履约保证金的电子保函作为对投标人的投标行为和中标人的履约行为产生约束作用的一种方式，必需保证其安全、牢靠、可信。电子保函平台使用合法第三方电子认证效劳机构颁发的，符合国家密码治理局规定的SM2PKI技术体系的电子签名、电子签章、时间戳等技术，保障电子保函内容完整、信息保密、传输安全和全生命周期内的操作行为不行抵赖，为电子招投标活动供给安全牢靠的电子保函。电子招投标的价值表达招标投标机制是市场经济条件下资源配置的有效手段，招标投标活动在我国国民经济进展中发挥的作用格外重要。40~45%要通过招标投标方式实现交易，即2011年我国约13定资产投资〔占GDP总量的27.6%〕通过招标投标机制来配置资源。易产生虚假招标、串通投标、评标不公等问题。从国内外电子招标投标的实践来看，电子招标投标具有高效、低碳、节约、透亮等特点，特别有利于突破传统招标投标实施和治理封闭分割的缺陷，建立招标投标信息一体化共享体系，形成一体化的招标投标市场；促进转变和完善招标投标行政监视方式，有效发挥社会监视和主体自律作用，标准招标投标秩更好地实现公开、公正、公正和提高经济效益的目标。电子招投标系统的建立，对招标代理机构和招标人、投标人都具有重要意义。具体表现在以下几点：电子招标投标对招标代理机构的价值息技术提升效劳层次的必经之路，是招标代理机构生存和发展的必要方式，也是招投标行业安康进展的必定趋势。大量实践证明，电子招标投标存在诸多好处，主要表达在以下几个方面：提高工作效率，提升效劳层次。传统的招标投标中繁杂的根底性、程序性、流程化的工作需要消耗大量的人力和时间，在实施电子招标投标后，计算机系统则可以高速、准确完成，如出售标书可让投标人实行自助效劳，开标环节也可由至少半小时缩短至几分钟。招标文件制作、评标、归档、信息资料查询等环节所需时间也大大缩短。经大量的实践证明，电子招标投标与传统纸质招60用节约的时间来开发市场、深层次了解、把握业主需求，把主要精力放在深入分析争论供给商市场、筹划招标方案、招标管控模式和制度体系梳理等重要工作上，逐步提升效劳层次，由程序性效劳向专业型效劳、参谋式效劳进展，为招标人供给招投标领域的专业治理询问，帮助招标人优化招标采购治理体系，成为客户的选购治理参谋和本钱治理专家，和招标人“鱼水相依”共同进展。促进资源共享，强化专业水平。实施电子招投标，由计算机处理构造化、标准化、程序均可实时在线查询，可实现招标代理机构内部资源共享。各项招标投标信息无需再到仓库查找，也不易丧失，更有利于企业各项资质维护所需资料的储藏，从根底建设上保障企业的稳健进展。电子招标投标的运用有利于隐形学问显性化，促进学问流淌性，增加学问共享性，推动招标代理机构专业水平坦体快速提高。标准操作流程，完善治理手段。子招投标对于招投标流程治理更加严格，业务人员必需依据设定的流程进展操作，前一项程序没完成，紧后工作则无法开头，这样可有效削减业务员工作的随便性。同时，投标文件要依据招标文件的格式要求制作，模板格式中不能修改的内容无需也无法更改。另一方面，电子招标投标给招标代理机构的治理者供给了的治理手段，增加了管控力度。治理者对工作人员的工作质量可通过电子招标投标系统实现在线避开消灭亡羊补牢现象。降低运行本钱，增加企业利润。作流程，削减了因人为因素而引起的投诉，从而提高了客户满足度，有利于稳固并扩增市场份额。承受传统纸质招标方式，如招标业务员可滚动实施招标工程的个数为3~4个，承受电子招投标方式则可到达5~6个，不但不增加招标业务员工作量，还可完成更多的招标工程，给招标代理机构增加了利润；同时，电子招标投标还能降低招标代理机构的运行成本：招标投标活动各环节的时间缩短了，开标、评标场地费用削减了，招标文件印刷费根本没有了。据统计，平均可降低招标投标交易本钱2.73万元/标段，节约的交易本钱中招标代理机构获益最大。践行社会责任，提升企业形象。出户即可完成招投标活动，节约了纸张和能源消耗，削减了树木砍伐、油气开采和碳排放，实现了绿色选购，为资源节约型、环境友好型社会建设做出奉献；同时也提高了选购的透亮度，增加了各类投标人参与公正竞争的时机，为实现社会的更加公正、正义做出奉献，从而进一步提升招标代理机构的社会形象。电子招标投标对招标人的作用降低选购本钱、提高选购效率，保障招标选购效果子招标投标可突破地域限制，促进信息更加公开，全部潜在供给商都有时机廉价参与全国甚至全球市场竞争，大大拓宽了招标人选择供给商的范围。其次，增加竞争的充分性。供给商欲进入市场，一般都会以更好的性价比身份消灭，老供给商以防供给商掠这样竞争就更加充分了。少了投标人之间见面的时机，降低了投标人之间串通投标的概率。第四，降低交易本钱和选购本钱。招、投、开、评、定等整个工作流程都可以通过现代化的网络信息技术完成，招投标人员足不出户就能完成招投标工作，显著降低了招标本钱、投标本钱、治理本钱、时间本钱等交易本钱。经实践证明，电子招标投标可以降低5%～101%～2%的人员和办公费用，平均每个招标工程节约交易本钱约2.73资率有不同程度的提高，提高了选购资金的使用效率，保障了招标人的选购效果。细化治理要求、动态掌控过程，提高招标治理水平任何业务需要在模块化、构造化、标准化后才能有效实现信息化，要实现招投标业务的全过程电子化，就必需先完成招投标业务的模块化、构造化、标准化工作，所以电子招标投标能促进招标人细化治理要求和流程节点。招投标的业务流程和治理要求通过信息系统固定，招标人治理者的治理意图通过系统同等约束全部招标业务人员，可削减因人为因素引发的失误，从而便捷把控招标业务质量。由于信息系统具有留痕功能，业务操作全过程即时记录在电子招投标系统中，招标人治理者可实时动态知悉招标工程全过程。治理者可借助万能报表等治理工具，按事先设定的权限随时查看、统计、分析本企业内部的招标信息和各类招标业务治理报表，有效解决传统纸质招标信息传递慢、易失真的问题。同时开放的电子招标投标交易平台通过标准数据接口，支持与招标人ERP系统和政府指定公告公布网站、招标投标公共效劳平台、行政监视平台等外部系统的互联互通，招标人治理者可随时了解同时期业内相关招标工程的价格信息、投标人信息等公开信息，能促进招标投标各方主体自律诚信从业。充分发挥电子招标投标的上述作用，招标人可全面提高招标治理水平。促进企业持续进展、践行企业社会责任，提升企业社会形象招标投标活动全过程在信息系统中进展，各项招标投标信息无需再到仓库查找，也不易丧失，有利于隐形学问显性化，更有利于招投标相关学问的储存、流淌和共享，利于企业可持续安康进展。众所周知，传统的招投标活动对纸张的消耗极大，在评标工作完毕后除了招标文件、评标报告、中标人的投标文件以外，绝大多数投标文件将失去保存价值，铺张惊人，节能削减了树木砍伐和油气开采，实现绿色选购，为建设环境友好型、资源节约型社会做出奉献，践行了企业社会责任。再者，运用电子招投标提高了选购的透亮度，促进了公平竞争，可为实现社会的更加公正正义做出奉献，从而进一步提升企业的社会形象。电子招投标系统实施方案及预期收益系统实施方案电子招投标系统及电子保函平台前期规划及平台建设需要消耗大量的人力及资金，涉及系统需求分析、设计、软硬件选购、系统运营维护及培训等大量工作。为有效降低系统实施本钱，加快系统实