萧县公安局教育培训基地项目可行性研究报告报告

第一章总论一、项目概述（一）项目名称：萧县公安局教育培训基地工程（二）承接单位：萧县公安局（三）建设地点：萧县教育路东段南侧（四）项目性质：新建（五）项目法人代表：单严法（六）项目建设规模：项目占地面积4110平方米，总建筑面积9613平方米，总投资（七）建设内容：本项目占地4110平方米（合6.3亩），新建教育培训基地培训中心办公楼一栋，建筑面积为9613平方米（九（八）项目能耗耗能量分布表一电0.1WKwh25.04万30.77二原煤0.7143吨3021.429三水0.0857吨6160.52合计52.71（九）项目建设期：6个月（6月——12月）。（十）可研编制单位：萧县工程征询研究所（十一）可行性研究汇报编制根据1、《国家计委有关印发党政机关办公用房建设原则的告知》计投资〔1999〕2250号；2、国家发改委发改投资[]1432号《有关做好中央预算内投资计划草案编报工作的告知》；3、《中共公安部委员会有关加强和改善公安教育训练工作的意见》10月14日；4、《有关编报地方公安机关监管场所基础设施和地（市）、县公安机关业务用房总体建设规划的告知》（公装财传发〔〕96号）；5、《有关编报地方公安机关监管场所基础设施和地（市）、县公安机关业务用房总体建设规划有关事项的补充告知》（2月25日）；6、《中华人民共和国人民警察法》；7、《民用建筑设计规范》；8、国家及地方有关建筑工程设计规范和原则；9、国家计委颁发的《投资项目可行性研究指南》；10、萧县土地运用总体规划；11、萧县建设、环境保护、土地等有关部门对该项目建设的意见和审批材料、证明材料等。二、项目提出的理由与过程（一）贯彻公安部的规定9月14日《中共公安部委员会有关加强和改善公安教育训练工作的意见》指出：1、在所有公安工作中，队伍建设是主线，也是保证。在公安队伍建设中，教育训练工作居于先导性、基础性和战略性地位。加强公安教育训练工作，不仅是提高公安队伍整体素质和战斗力的重要途径，也是推进公安队伍正规化、职业化建设的关键环节。部党委历来高度重视公安教育训练工作。党的十六大以来，部党委着眼公安工作的长远发展，相继布署开展了全警大练兵、苦练基本功活动，全面实行了“三个必训”制度，对县级公安局长普遍进行了轮训，为积极推进教育训练科学化、制度化、规范化建设，建设高素质的公安队伍和强有力的公安工作奠定了坚实的基础。2、目前，公安教育训练工作进入了一种新的发展阶段。面对执法环境发生的复杂而深刻的变化，面对维护国家安全和社会稳定工作面临的前所未有的挑战，面对深入推进“三项建设”给公安队伍整体素质和能力提出的新的更高的规定，怎样按照中央有关大规模培训干部、大幅度提高干部素质的布署规定，深入加强和改善公安教育训练工作，着力提高公安队伍的整体素质和战斗力，切实肩负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治任务，已经成为我们面临的一项长期而紧迫的重大课题。各级公安机关和各部门、各警种必须把教育训练工作置于公安事业的大局来筹划，置于优先发展的战略地位来把握，置于增进公安队伍全面发展的关键环节来摆布，深入加强和改善公安教育训练工作，全面提高公安教育训练工作的整体水平，全面提高公安队伍的整体素质和战斗力。3、推进训练基地建设。制定训练基地建设原则，纳入公安机关整体建设规划，积极构建分工明确、布局合理、优势互补、互相增进的部、省、市、县四级综合训练基地或警种专业训练基地网络格局。鼓励有条件的县级公安机关建立综合训练基地，其他暂不具有条件的，要因地制宜建立以开展“轮训轮值、战训合一”训练为主的训练场所。（二）萧县公安局实际工作的需要萧县公安局数年来一直没有教育培训基地，现经萧县人民政府研究，报请宿州市公安局同意，萧县公安局教育培训基地安排在萧县教育路东段南侧新建。项目建设得到了萧县人民政府和宿州市公安局的大力支持。三、项目重要建设条件1、供电：本项目可就近从萧县教育路东段南侧供电主干线引入，供电电压和电量可满足项目规定。2、供水：由市政供水管道引入项目区，可满足项目用水需求，水质、水量有保证。3、交通条件：本项目的重要交通线萧县教育路，通过萧县教育路可与都市内外各主干线相连。交通十分便利。4、重要外协条件：新建业务楼，首先可以处理萧县公安局数年来一直没有教育培训基地现实问题，在所有公安工作中，队伍建设是主线，也是保证。在公安队伍建设中，教育训练工作居于先导性、基础性和战略性地位。加强公安教育训练工作，不仅是提高公安队伍整体素质和战斗力的重要途径，也是推进公安队伍正规化、职业化建设的关键环节。因此，该项目得到了萧县县委、政府的大力支持，协调项目建设过程中的多种关系，使项目建设顺利进行，项目所需的钢材、水泥、灰砂、砖瓦、涂料等均可以当地处理。四、项目单位简介萧县公安局位于龙城镇健康路南段。下辖6个内设机构（政工室、纪委、督察大队、警务保障室、法制室、办公室），10个直属机构（指挥中心、国保大队、经侦大队、治安在队、出入境管理大队、巡查防暴大队、有组织犯罪侦查大队、禁毒大队、刑警大队、交警大队），27个派出机构（城东派出所、城西派出所、城郊派出所、黄口派出所、杨楼派出所、张庄寨派出所、赵庄派出所、新庄派出所、白土派出所、永固派出所、官桥派出所、庄里派出所、丁里派出所、孙圩子派出所、祖楼派出所、王寨派出所、杜楼派出所、马井派出所、青龙派出所、石林派出所、酒店派出所、大屯派出所、闫集派出所、刘套派出所、圣泉派出所、开发区派出所、皇藏峪派出所）。其中龙城镇下辖城东、城西、城郊三个派出所，其他派出机构均坐落在各乡镇、开发区。刑警大队下设5个责任区刑警队，分别为：龙城责任区刑警队、黄口责任区刑警队、张庄寨责任区刑警队、王寨责任区刑警队、白土责任区刑警队。交警大队下设10个路面中队，分别为：城区中队、黄口中队、八公里中队、开发区中队、青龙中队、薛庄中队、酒店中队、丁里中队、车管队。既有在编民警531人。五、项目重要技术经济指标本项目重要技术经济指标详见附表1表1序号指标名称单位数量备注1规划总用地平方米41102代征都市道路及绿化带平方米3本项目用地平方米41104建筑物用地平方米401.924-1业务用房用地平方米401.924-2附属工程用地平方米5绿化硬化用地平方米14096道路停车场用地平方米27007总建筑面积平方米96137-1业务楼建筑面积平方米96137-2建筑密度9.8%8绿地率34.2%9项目总投资万元1150其中：建设投资万元1150流动资金万元0建设期利息万元010承接单位自筹万元1150第二章场址选择一、场址现实状况项目建设地点位于萧县教育路东段南侧，北靠大修厂，东邻刑警中队和本项目合留9米宽道路、南侧为待开发的空地，西靠民房。周围没有污染严重的厂矿，空气较清新，合适项目建设。（一）场址土地权属类别及占地面积场址土地权属政府新征建设用地，政府无賞提供。（二）土地运用现实状况项目场址已达五通，土地平整后既可实行建设。二、自然条件（一）气候条件萧县地处中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候区。四季分明，气候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，冬季明显，夏雨集中，无霜期长，日照充足。主导风向整年以偏东风为主，另一方面为偏北风和偏南风。历年极端最低气温为-12.4℃，历年极端最高气温为38.0℃，年均气温14.4℃；历年平均降水量为811.2毫米（二）水文条件萧县位于淮河流域中游，二、三级支流范围里，从属于华北平原南部的淮北平原中部。萧县水资源总量包括地表水和地下水两部分，全县数年平均地下水资源总量为2.6亿立方米/年，地表水和地下水资源的丰枯基本依赖降水补给的多寡，地下水资源赋存于地层的多孔介质之中，水的运动较为缓慢。近年来，城区及近郊区地下水位大幅度下降，给水能力逐年减少，展现超采现象，应当予以防备。全县水资源的水质很好，均为重碳酸钙型，矿化度不不小于1.0克/升，但其钙镁离子偏高，导致水的硬度较大。（三）地质地貌萧县主属黄淮海冲击平原，地面高呈由西北向东南缓倾，海拨高度介于32-50米之间。地形大体可分为两个单元，即东南部分布着某些低山丘陵，其他为黄泛平原。山丘、谷地占总面积22.2%,平原占77.8%。土壤为潮土类、褐土类、石灰土类、棕壤土类、砂疆黑土类，以淤土、两合土、沙土、盐碱土、土淤土为主，其中淤土平均有机质1.35%、碱解氮含量为70mg/kg、速效磷含量15mg/kg、速效钾含量120mg/kg、PH值为7.0，两合土平均有机含量1.25%、碱解氮含量60mg/kg、速效磷含量12.5mg/kg、速效钾含量100mg/kg、PH值为7.2，沙土平均有机质含量1.1%、碱解氮含量为50mg/kg、速效磷含量8mg/kg、速效钾含量75mg/kg、PH值为7.5。萧县域境内水系发达，沟渠纵横，河流多系人工河道，河道平直，水量受季节影响，变化较大，夏季水流量大、水流急，冬季河水变浅，水流缓慢。（四）工程地质条件萧县东、西有寒武、奥陶系地质构成。山丘平行延伸两侧，其他均为平原，海拨一般为2.5-32.5米，地势由东南向西北倾斜，坡度为万分之一。北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达18吨/平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。项目区最大冻土深度20厘米，地震烈度6度。建设用地的综合自然条件很好。萧县区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范围内除寒武系、奥陶系有部分裸露外，其他均为第四系掩盖，低山残匠占所有总面积的4.7％。本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，重要大气降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降及河流方向一致，由西北向东南。地下水位升降随季节(降水量)变化，地下水对混凝土无侵蚀作用。根据项目区地质普查钻孔揭发地层属第四级河流冲击相地层，分述如下：①粉质粘土，浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约1米以上及2.2-3.5米，粉粒含量较多，部分段为粉土，松散状，构造性差。②粘土，棕褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少许淡水螺壳，完整。③粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，具有钙质结核，在埋深约6米处较富集。④粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深7.1米钻至15.0米未揭穿。层厚不详。除第一层外，其他各层地基承载力原则值均在140KPa以上。（五）交通运送条件萧县东邻江苏徐州市25公里，素有“徐州的西大门”之称。南接淮北29公里，西距河南商丘市150公里，北连山东济宁130公里，县城距合肥、南京、济南、郑州4省会均为3小时旅程，距徐州观音机场40公里，连云港出海口260公里。陇海、符夹铁路纵横穿境，连霍、合徐高速公路于县境内交汇，310、311国道，301、101、202省道与县乡道路交错成网，境内公路密度为每平方公里130公里，已形成公路、铁路、航空相结合的，内外相联的立体交通网络，承东启西，南引北联，是重要的交通枢纽。三、项目所在镇基本状况萧县龙城镇，古称萧国，位于安徽北部，与苏、鲁、豫三省为邻，交通便利，历史悠久，特产丰富，是萧县政治、经济、文化的中心，全国著名的国画之乡。全镇面积95平方公里，城区面积10平方公里，辖11个行政村，12个小区居委会，耕地面积2522公顷，总人口12.5万人。龙城镇交通便捷，京沪铁路符夹线，陇海铁路穿越境内，南与青阜铁路连接，公路总里程800多公里。310、311公路、连霍高速横穿境内，距徐州观音机场40公里。矿产资源丰富，境内储有煤、铁、铜、磷矿石，石灰石、大理、天然焦、耐火土、瓷石等，其中瓷石和煤炭储量为最大，为龙城镇经济发展打下坚实基础。龙城镇农业资源丰富，地理位置得天独厚，全镇有6800多亩绿色无公害蔬菜生产基地和山区绿色水果、山杂果生产基地、养殖基地。尤其是帽山萝卜全国有名，毛郢孜的优质水果种植基地、姬村、岱桥沿山无公害石榴种植基地、梅村杏和山杂果种植基地，萧县梅村生态园建成AA级新型农业示范园区。镇政府在帽山建立了大型养鸡场、家畜家禽繁殖场，在新农村示范村姬村建立了养殖小区，树立了一批养牛、养羊、养猪示范户，为农民增产增收、农业增效提供保证。全镇拥有工业企业1016个，集体企业56家，个体企业788家，重要有建材、防腐、机械加工、食品、纺织等，尤其是锦丰以便面厂成为全镇龙头企业。四、公用设施条件（一）给、排水项目用水由都市供水管网统一供应，水质、水量均可满足项目用水需求。项目排水实行雨污分流制，雨雪水直接汇入院内雨水管道，再排入都市雨水管网；生活污水经污水处理设施处理后，再汇入院内排水管网，最终排入都市污水系统。室内排水采用PVC-U管，室外排水采用钢筋混凝土管。（二）施工条件本项目建设地点位于萧县教育大道东段南侧，该地地势平坦，30米宽第三章建设方案一、建筑设计指导思想与原则（一）遵守国家和地方政府有关法律法规和规章制度。（二）总体规定坚持先规划后建设的总原则，合理布局，突出特色，力争实用。(三)坚持高起点规划，高质量设计。规划设计时需充足考虑空间的舒适性、多样性、有序性、封闭性空间与开放性空间互补性、空间色彩的运用性、空间装饰的选择性、空间秩序的合理性和空间环境的美观性。（四）能满足培训基地使用后对水、电、暖、气等配套条件的规定，保证正常使用。（五）节省投资和提高效益的原则，竭力做到减少建设投资，节省运行费用，减少成本，提高利润。（六）安全的原则，项目建设到达消防、配电、防震、防洪的规定。（七）合理用地，节省用地，满足基本功能需要，并合适考虑未来发展，使有限的土地发挥最大的效益。（八）注意环境保护，以人为本，项目建设与运行，到达绿化原则。二、项目总体规划方案本项目占地4110平方米（合6.2亩），新建综合业务楼一栋，建筑面积为9613平方米（九层）的框架构造；总平面布置按照（一）总平面布置和功能本工新建综合业务楼建筑面积为9613平方米（九层）的框架构造，双面建筑。一层办公室2间，接待大厅、厨房、餐厅、值班室，二层为办公室3间、包间餐厅8间、多功能厅；三层（二）规划设计方案描述1、经济合用、设计新奇的原则、坚持以经济合用为主，力争公安派出所整体设计新奇、别致，超前性和实用性相结合，体现现代建筑风格和时代气息，塑造优美的都市空间形象，最大程度地合理运用建筑面积。在平面布置上，充足运用好每寸土地，功能分区布置，楼体错落有致，使有限的土地发明出较高的功能和环境效果，争取以较小的投入产出较高的实用价值和优美的建筑效果。2、局部服从全局的原则。公安局工程建设必须符合城区都市总体规划，与总体规划互相统一、友好配套，在公安局的功能设施、环境卫生、安全消防等方面与都市总体规划相衔接，突出总体风格，按总体规划进行建设。3、运用新技术、新材料，满足节能、节水、环境保护消防的规定，保证工程质量安全可靠，以保证公安局建筑物结实、耐用为主线，并竭力应用目前国家在建筑行业推广的新型建筑材料、新型设计、新型节能材料、新型节水材料等先进合用的科技成果，体现较高的运用自然、节省能源的效果。三、建筑方案根据《建筑工程抗震设防分类原则》（GB50223-）有关规定及项目使用功能，确定本项目的抗震设防类别为重点设防类；根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-）有关规定，应按高于当地区抗震设防烈度7度的规定加强其抗震措施；地基基础的抗震措施，应符合有关规定。同步，应按当地区抗震设防烈度确定其地震作用。抗震设防原则应根据该工程地震安全性评价的成果，确定抗震设防规定，进行抗震设防。（一）土方工程1、土方工程及降水、排水施工为保证地基不被水破坏，土石方的开挖要同排水方案紧密结合，做到先排水、降水，再进行开挖。根据现场实际状况，对基坑进行排水、降水的施工次序安排如下：（1）在基坑处设置集水井，用潜水泵抽水，并随时检查地基渗水状况，根据涌水量设置降水井位置、数量。（2）在挖掘机挖至距设计标高1.5～2.0m后，暂停止挖掘。然后将挖掘机移至各开挖分区基坑周围，在基坑边缘部位用机械配合人工依次开挖出集水井、排水沟、砌筑集水井，在集水井内安放潜水泵将水抽出，把基坑护壁上的渗水、周围地基承压水降至符合规定。（3）继续开挖剩余土石方。在挖至最终留有300mm土石方时，停止机械开挖。在机械开挖过程中，可视渗水状况人工临时开挖深100mm、宽200mm的临时排水沟，将水引至低洼处，集中外排。剩余土方，先进行标高检查。最终100mm厚土方，在浇筑混凝土垫层前人工清除，在挖至地基设计标高后，立即浇注混凝土垫层，以保护既有地基。（4）在开挖至地基设计标高后，假如地基表面仍有水渗出，或者在垫层上出现渗水，采用在地基上或垫层上留设永久性小排水沟的措施，将渗水引入低洼部位，并设置临时集水井，井内设置一台潜水泵将水排走。（渗水排水沟因水势走向导引至集水井）将其周围地基的地下水降至底板下的合理位置。2、土方回填（1）土方回填采用机械回填，按规范规定分层回填，并用蛙式打夯机分层扎实。（2）填土采用同类土，并控制好合适的含水量。（3）回填前，清除基坑内的积水和有机杂物。（4）土方回填时，在相对的两侧或四面同步进行，回填土分层铺摊和扎实，每层土虚铺厚度控制在25cm以内，用蛙式打夯机扎实，将透水性较大的土层置于透水性较小的土层之下，以利于水分排除和基础稳定，每层打夯前对填土作初步整平，雨天前施工，回填后及时扎实。（二）钢筋工程钢筋工程严格执行“双控制”，即凡进场的钢筋即要有质保书，同步现场取样检测合格方可使用，质保书标注炉号、批号必须相符，取样必须由取样员、见证员、监理人员在场见证取样为准，保证工程所用钢筋的质量。1、钢筋的储存进场后钢筋和加工好的钢筋要根据钢筋的牌号，分类堆放在枕木或砖砌成的高30cm间距2m的垄上，以防止污垢或泥土的污染。钢筋集中码放，场地必须平整，有良好的排水措施。码放的钢筋应及时作好标识，标识上应注明规格、产地、日期、使用部位等。2、钢筋供应所供钢材必须是国家定点厂家的产品，钢筋必须批量进货，每批钢材质保书齐全，钢筋捆上的标牌、出厂检查汇报及出厂单必须相符。在此基础上再按规范规定取样合格的材料方可用于施工现场。3、钢筋的验收钢筋绑扎经班组自检互检后，由项目部技术人员对照图纸着重检查钢筋数量、规格、分布位置、锚固长度、搭接长度、保护层垫块数量及分布等与否符合设计规定。此外，检查钢筋表面与否清洁，扎扣与否松动，验收合格填写隐蔽工程验收单后会同监理工程师、业主代表进行复核验收，符合规定并留下工程照片后方可隐蔽。（三）砼工程原材料：1．水泥：本工程混凝土所用水泥一般硅酸盐水泥。水泥进场必须有出厂合格证和进场试验汇报，水泥的技术性能指标必须符合国家现行对应材质原则的规定。进场时还应对其品种、强度等级、包装或散装仓号、出厂日期等检查验收，合格后方可用于工程。2．粗、细骨料：本工程混凝土粗骨料采用碎石，粒径为5-31.5mm；细骨料采用中砂。检查内容：选用的石子种类、粒径、质量等；砂子的种类、颜色、细度模数；该批砂、石与否有进场试验汇报，进场日期与试验汇报上注明的日期与否相符合，试验成果与否合格；本台班砂石的含水率与否测定等。防水混凝土用砂的含泥量应不不小于3.0％，泥块含量不不小于1.0％。3．外加剂：外加剂的品种和掺量经试验最终确定，所有外加剂均应符合国家或行业原则一等品及以上的质量规定，外加剂质量及应用技术规定应符合现行国标《混凝土外加剂》GB8076、《混凝土外加剂应用技术规范》GB50119等和有关环境保护的规定。混凝土浇筑：墙混凝土的浇筑方向在墙内无预留洞时，从两端均可浇筑；当墙上有预留洞时分层从预留洞两侧分层持续浇筑。以防止预留洞模板两侧受力不均出现偏移。梁板混凝土的浇筑，先浇筑柱头混凝土，然后在柱混凝土初凝前浇筑完梁、板混凝土。混凝土的养护：混凝土浇筑后在强度到达1.2MPa此前，不容许有人员在上面踩踏或安装模扳及支架。独立柱采用包裹塑料布方式养护；墙、梁及底板采用浇水方式养护。浇水养护时间不少于7d。（四）砌体工程直形砖基础：采用强度等级MU10.0实心砖，砂浆强度等级M10.0水泥砂浆。本工程隔墙采用MU5.0页岩空心砖,墙体厚度为240MM，砂浆强度等级、配合比为M7.5。材料规定：对于进场的砌块应有检查合格证，合格证上包括：生产厂家、砌块品种、规格、强度等级和生产日期。砌块必须结实、完整、表观良好、形状均匀一致，不含裂纹和其他问题，相称于储存样本原则。浸水24h吸水率不不小于20%。质量原则：墙面应垂直平整，组砌措施对的，砌块表面方正完整，无损坏和开裂现象。错缝搭接符合规定，灰缝饱满，无松动脱落。（五）外墙及地面工程建筑物外墙重要贴外墙砖，以乳白色为主，内墙采用白色环境保护防火涂料，南北窗为塑钢窗中空玻璃，内门为轻体板门，地面铺地板砖。设计抗震类别为乙类，抗震烈度为7度，建设8度设防，耐火等级为二级。（六）装饰工程本工程内外装修材料按《建筑设计防火规范》规定设计，采用难燃或不燃材料。所有内外装修材料及颜色均由厂家提供样品，经甲方及建筑师同意后方能采用，粉刷及油漆按中级以上规定施工，装修材料生产厂家附有阐明书，原则上按生产阐明执行。1、涂料、油漆（1）施工区域：室内轻钢龙骨石膏板吊顶、墙面涂料工程；（2）材料选用：符合设计规定的品种。（3）作业条件：室内需抹灰的部位已完毕，基层的含水率不不小于10%；门窗已安装完毕，已封堵严实；多种设备、电路管线已完毕并通过对应检查验收。开始时细木制作已完毕并已完毕头遍油漆工作，最终一遍涂料施工前，细木制作必须所有完毕油漆工作并保护完毕。（4）涂料施工工艺流程基层处理→刮腻子→砂纸打磨→涂料涂刷→成品保护→分项验收2、门窗（1）防火门施工工艺（2）施工工艺按设计规定尺寸标高和方向弹出门框口位置线。立框时先拆掉门框下部的固定板，凡框口内高度比门扇的高度不小于30MM时，洞口两侧地面需预留凹槽，门框埋入±0.00如下20㎜。将框子用木楔临死固定在洞口位置，校正后固定木楔，门框铁脚与预埋铁板焊牢。然后在框上角处墙上开洞，灌入100号水泥砂浆，待固定后方可装配门扇，冬季安装应注意防冻。安装门扇及附件时，门框周围缝隙用水泥砂浆和细石混凝土嵌赛牢固，经养护凝固后，粉刷洞口及墙体。完毕后安装门扇及五金配件和有关防火装置。（3）质量规定:A、门扇关闭严密，开关灵活无倒翘。B、附件安装齐全，安装牢固，启闭灵活。C、门框与墙体间缝隙填嵌饱满，密实表面基本平整光滑。（4）容许偏差及检查措施：A、门框口上下尺寸：≤1.5㎜B、门框对角线尺寸之差≤2㎜C、门框扇配合间隙的限值≤3㎜D、门框扇搭接量的限值≥10㎜（七）辅助工程1、给、排水工程：项目用水由都市供水管网统一供应，水质、水量均可满足项目用水需求。项目排水实行雨污分流制，雨雪水直接汇入院内雨水管道，再排入都市雨水管网；生活污水经污水处理设施处理后，再汇入院内排水管网，最终排入都市污水系统。室内排水采用PVC-U管，室外排水采用钢筋混凝土管。2电力、电讯系统：电源来自萧县供电局都市电网，可满足项目用电需求。项目采用双回路供电，供电线路从供电主干线连接到配电室，在配电室进线处设总表计量；两回路电源一用一备，单母线分段运行，正常工作时母联开关合闸运行，当线路检修或故障时，备用电源应保证消防设备用电等重要负荷用电。室外线路采用电缆沟与直埋相结合的方式敷设，室内采用墙内暗线，电压等级统一设计为380/200V。建筑物内设正常工作照明，人员密集场所设应急照明和疏散指示照明。项目区内电话由电信部门配合设计。第五章节能节水措施一、节能措施及能耗指标分析（一）本项目节能设计根据1、《中华人民共和国节省能源法》（中华人民共和国主席令第90号）；2、《中华人民共和国再生能源法》（中华人民共和国主席令第33号）；3、国家发改委《节能中长期专题规划》（发改环资〔〕2505号）；4、《产业构造调整指导目的（本）》（国家发改委令第40号）；5、《中国节能技术政策大纲》（）；6、《民用建筑节能管理规定》（国家建设部长令第76号）；7、《XX省节省能源条例》（XX省第十届人大常委会公告第57号）。8、《公共建筑节能设计原则》（GB50189-）；9、《建筑设计原则》（GB/T50314-）;10、《外墙保温工程技术规程》（JGJ144-）；11、《建筑节能工程设计手册》（经济科学出版社，.7）。（二）项目合理用能原则1、根据《中国节能技术政策大纲》、《节能中长期专题规划》，“十二五”期间新建公共建筑严格实行节能50%的设计原则，参照《公共建筑节能设计原则》（GB50189-），该项目业务楼围护构造传热系数限值见下表。公共建筑围护构造传热系数限值序号围护构造部位传热系数〔W/（m２·K）〕体形系数≤0.30.3<体形系数≤0.41外墙（包括非透明幕墙）≤0.60≤0.502屋面≤0.55≤0.453底面接触室外空气的架空或外挑楼板≤0.60≤0.504非采暖空调房间与采暖空调房间的隔墙或楼板≤1.5≤1.55单一朝向外窗（包括透明幕墙）窗墙面积比≤0.2≤3.5≤3.00.2<窗墙面积比≤0.3≤3.0≤2.50.3<窗墙面积比≤0.4≤2.7≤2.30.4<窗墙面积比≤0.5≤2.3≤2.00.5<窗墙面积比≤0.7≤2.0≤1.86屋顶透明部分≤2.7≤2.72、照明用能原则:按照GB50034—原则，本项目重要场所照明功率密度值见下表。项目重要场所照明功率密度值场所照明功率密度（W/m2)对应照度（LX）现行值目的值接待室室119300办公室1815500会议室119300档案室87200文献整顿、复印1193003、用水原则根据《安徽省用水定额（试行）》（安徽省水利厅、节水办11约公布），本项目用水定额见下表。本项目用水定额表序号用水项目单位定额备注1人员升/人·日152绿化升/平方米1.54、制冷控制原则按照《节能中长期专题规范》和《公共建筑节能设计原则》、《单元式空气调整机能效限定值及能源效率等级》（GB19576-）及当地设计温控原则，冬季采暖、夏季室内制冷合理控制原则为：冬季采暖：室外计算温度0.8室内控制温度18-20℃，取18夏季制冷：室外计算温度32．2室内控制温度26-28℃，取26空调机能源效率限定值为2.8（风冷式），能效等级3级，能效目的值为3.2-4。6、电机能效原则根据《中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价值》（GB18613-）和《节能中长期专题规则》，电机设备能效值为90-92%。（三）节能措施及效果1、建筑节能各建筑物门窗、外墙、屋面、地面等节能构造，参照《全国民用建筑工程设计技术措施――节能专篇》和《XX省工程建设原则》（J08J110）进行设计，各建筑物增长建设规模后的建筑物尺寸详见下表：主楼主建筑物体形系数建筑物名称建筑面积（㎡）长宽高体积表面积体形系数业务楼7892.2450.415.42602352.80.18副楼建筑物体形系数建筑物名称建筑面积（㎡）长宽高体积表面积体形系数餐饮楼117931.212.61143249640.18（1）屋面(总厚度275mm)（2）基本构造：水泥砂浆找平层，细石混凝土垫层，钢筋混凝土板，聚苯板保温层（厚度95mm），石灰砂浆抹面。热阻R=2.02(m2·k/w)、屋面平均传热系数k=0.46(w/m2·k)。（3）外墙(总厚度286mm)a、基本构造：石灰砂浆及内饰面、粘土陶粒混凝空心砌块、空气层、聚苯板保温层（厚度60mm），专用砂浆玻纤网格布增强饰面层。热阻R=1.81(m2·k/w)、外墙平均传热系数k=0.54(w/m2·k)。（4）地面(厚度280mm)a、基本构造：水泥砂浆找平层，细石混凝土垫层、钢筋混凝土板、玻璃棉板（厚度100mm）、石灰砂浆抹面。热阻R=1.97(m2·k/w)、地面平均传热系数k=0.47(w/m2·k)。外窗采用中空玻璃塑钢窗，其传热系数≤2.8W/(m2·K)，比规定的寒冷B区“0.2<窗墙面积比≤0.3”传热系数限值3.2w/(m2.k)低0.4w/(m2.k)建筑节能效果分析：住宅建筑节能分析：建筑节能效果提高幅度为：（0.01/0.55×5020×70%+0.4/3.2×5040×30%+0.04/0.5×960）/（5020+960）=4.24%。综合建筑节能率可到达50%×(1+4.24%)=53.27%。比国家规定50%低3个百分点。（5）采暖能耗本项目采用集中供暖，冬季采暖建筑面积为9613平方米，使用面积按建筑面积的80%计算，采暖期按98天计算，每天供热24小时，层高均为3米，根据民用建筑节能设计原则JGJ26—95原则规定，建筑节能率为50%时，单位面积采暖耗热量指标为20.3W/m2。采用按层高比折算方式，确定公共建筑单位面积耗热量指标为3/3×20.3=20.3W/m2，本项目建筑节能率到达了53.5%，因此，耗热量指标为20.3W/m2÷50%×（1-52.27%总耗热量为：19.38W/m2×9613×3600×24×98=1806.5MKJ，折合为标煤42.87吨标煤（3）供热管道节能热水管道采用地埋式，保温材料选用岩棉管壳，保护层选用（0.3-0.5mm）镀锌铁皮。其导热系数为0.0452W/（m2·℃）,比国家规定原则（≤0.12W/（m2·℃）低0.075W/（m2·℃）。由于管道散热量较小，和其他重要能耗相比可以忽视，因此不再定量计算。（4）节电措施1、空调整能措施a、本项目使用空调进行办公、生活用通风、制冷。制冷期按每年90天计算。本项目夏季使用空调的建筑面积为9613m2，使用面积按建筑面积的80%计算，建筑层高3米，则本项目制冷总容积为：空调整能措施：①空调机选用海尔、格力等名牌节能变频空调，尽量多的节省电能。本项目采用能效比3.2的空调，比规定能效比原则2.8高0.4。②加强空调使用管理。每日限定使用空调时间为8小时。2、耗电量计算采用节能措施后，建筑节能率为54.27%，在设定室外计算温度35.2℃，室内控制温度26℃、室内空气每小时循环一次的状况下，空调制冷量为：Q＝0.3098×1604×1.293×（35.2-28）×4.18/3600/50%×50%/54在采用节能措施后，空调能效比到达《节能中长期专题规划》规定的目的值下限3.2。按本项目设计的建筑节能率49.27.27%，输入功率为N=Q÷3.2=150.69÷3.2=47.09（kw）本项目选用功率为50kw的柜式空调，电机效率92%，总耗电为：150×8×90÷92%＝11739.1（KWh）3、照明用电本项目照明采用细管经直管荧光灯，如T8荧光灯管，照明功率密度值平均按15W/m2计算，本项目建筑面积为9613平方米，每年300天，每天平均按4小时、开灯率按60%计算，耗电量为103939本项目楼道、楼梯采用南北朝向，尽量采用自然光，楼道照明用电采用太阳能光伏发电技术。4、其他节能该项目其他设备有电脑、饮水机、打印机等，按照《公共建筑节能设计原则》[DB13(J)-]规定，办公按20w/m2；会议室按5w/m2；其他按5w/m2；本项目按平均值20w/m2按计算，使用面积按建筑面积的80%计算，本项目建筑面积为9613平方米20×2450×8×3008÷92%＝34762（KWh）（四）节水措施1、供水管道采用国家推广的聚丙稀尼龙管件和管材，提高防腐和节水效果。给水水嘴采用陶瓷芯等密封性能好，能限制流率并经国家有关质量检测部门检测合格的节水水嘴，水嘴开关采用压式开关。规定所有用水器具都选用节水型产品，严格控制各用水点的水压和水量，安装计量仪表，以免管网跑、冒、滴、漏和流速过大或静压过高而导致水资源挥霍。2、水耗指标分析本项目用水量重要为生活用水，根据《安徽省用水定额（试行）》的规定，计算得：生活用水90×15×300÷1000＝405t绿化用水：1.5×1409÷1000×100=211t总用水：135t+165t=616t该项目废水排放采用雨、污分流制。室外设有污水和雨水排水系统，生活污水经化粪池处理、含油污水经隔油池处理后，污废合流、雨污分流，排入萧县污水管网；屋面雨水采用外排方式，至室外地面进入室外雨水管网，路边设雨水箅子，地下室坡道入口设集水坑截流雨水，雨水经有组织搜集后统一排入萧县市政排水管网。供水管道采用国家推广的聚丙稀尼龙管件和管材，提高防腐和节水效果，同步在各公共用水点安装用水自动控制装置，减少人为和其他原因导致的枉流。平时洗手、洗脸用水，经处理后，可用作环境卫生用水，用于室内拖地和洒扫。为深入到达节省用水的规定，本项目所有使用节水器具，如厕所冲便器采用6L的冲便器；采用节水阀门和龙头，不使用螺旋式水龙头等。二、节能综合评价该项目按照《公用建筑节能设计原则》（GB50189-）、《民用建筑设计通则》（GB50352-）、《建筑照明设计原则》（GB/T50034-）等原则、规范设计建设，项目公共建筑节能率为52.27%，比国标建筑节能到达50％的规定高2个百分点。在采用有效节能措施状况下，本项目年能源总消耗量为：52.71吨标煤，单位建筑面积能耗0.005483吨标煤/平方米。其消耗量分布如下表所示：序号能源品种用能系数单位设计消耗折吨标煤一电0.1WKwh25.04万30.77二原煤0.7143吨3021.429三水0.0857吨6160.52合计52.71耗能量分布表第六章环境影响评价一、项目场址环境现实状况（一）既有污染物状况本项目周围为生活区，没有大的废水、废气排放污染源。（二）生态环境条件项目所在地为都市西关，周围为都市道路。周围以居民住宅区、商业和业为主。（三）项目所在地环境质量现实状况项目位于郊区，空气质量很好。据资料分析，水质满足水体功能区的规定；区域大气环境质量良好；区域声环境质量能满足《都市区域环境噪声原则》（GB3096-93）II类原则的规定。二、项目建设与运行对环境的影响（一）项目建设期对环境的影响1、对大气环境的影响。项目施工过程中会产生的扬尘、粉尘、废气。2、对水环境的影响。项目施工期间，水污染源重要为生活污水。3、对声环境的影响。施工过程中建筑机械会产生一定的噪声，对附近居民生活、办公环境有一定影响。因此，在施工过程中，应采用对应的减振消声措施，使机械施工产生的噪声控制在国家《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）范围内。4、固体废弃物的影响。项目在施工期间产生的固体废弃物重要为建筑垃圾，此类垃圾基本上不溶解（或溶解度很小）、不飞扬、不腐烂变质，若管理不妥，随意丢弃，将会影响环境。（二）项目运行期对环境的影响1、对大气环境的影响。本项目建成后基本上不对大气环境导致明显的影响，废气重要来源是机动车尾气排放。2、对水环境的影响。运行期重要为生活污水。经处理后排入污水管网，不会导致污染。3、对声环境的影响。运行期噪声重要来自电机、水泵等设备。采用对应的减振、消声和隔音等措施后，对周围的环境影响较少。4、固体废弃物的环境影响。项目固体废弃物重要为生活垃圾。项目拟将这些垃圾搜集后交由环卫处填埋处理，对周围环境影响不大。三、环境保护措施（一）施工期环境影响防治措施1、空气污染防护措施使施工过程中产生的粉尘对周围环境空气的影响降到最小程度，提议采用如下防护措施：（1）封闭施工场所，以减少施工对周围环境的影响；（2）采用某些有效而简便的扬尘防治措施，如建立临时简易仓库，将水泥、石灰等粉状物料置于其间；及时清运建筑余泥；设置建筑防护屏障等，减少施工扬尘对场地周围环境的影响；（3）加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不适宜长时间堆积；（4）运土卡车及建筑材料运送车应按规定配置防洒落装备，装载不适宜过满，保证运送过程中不散落；并规划好运送车辆的运行路线与时间，尽量防止在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶。2、污水处理措施。工程施工所产生的污水采用污水隔渣泥浆沉淀池处理后排入市政排污管道。施工人员的生活污水产生量较小，且施工周期短，附近的交通干线沿线又有市政污水管网，故该施工污水可用临时排污管接至市政污水管网排放。3、噪声防护措施。（1）严格按国家颁布的《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）的原则作业，合理安排施工时间，以免噪声扰民；（2）自卸汽车在运送过程中应严格按交通部门规定的路线和限速行车，车辆进施工场区后来，车速限制于20km/h如下；（3）施工机械应尽量选用低噪声设备或带隔声、消声的设备；（4）施工部门应合理安排好施工时间，高噪声作业区远离声环境敏感区，以减少噪声的影响；（5）施工场地的机械在闲置时应关闭马达，一切机动设备均应适时检修，以减少不良部件松动设备的震动或消音部件的损坏而产生很强的噪声；（6）在有市电供应的状况下严禁使用柴油发电机组。4、固体垃圾处理措施。余泥及建筑垃圾除用来回填外应及时清运，在运送时应保证不产生洒漏，注意路面的清洁。施工人员生活垃圾应统一搜集，交环卫部门处理。（二）运行期环境保护措施1、污水处理措施。项目运行产生的污水采用生活污水与粪便污水分流系统，粪便污水经三级化粪池处理后与其他生活污水会合排入市政排污管网，经二级污水处理厂处理，到达《水污染物排放限值》（DB44/26-）二级原则后排放。2、噪声、废气防护措施。（1）水泵、通风机等均选用高效率，低噪声产品；（2）凡会对室内外导致超标噪声污染的通风机均在其进出风管设消声器。2、固体垃圾处理措施。（1）在有关场地设置垃圾桶、清洁车等设备，并配置清洁人员及时打扫、集中，每天由市政垃圾车运送到垃圾处理场处理；（2）垃圾桶拟按两类设置，一类为可回收垃圾垃圾桶，另一类为不可回收垃圾垃圾桶。可回收垃圾由环卫部门送废品回收站，不可回收垃圾由市政部门统一运送处理；四、环境影响评价本项目在建设和运行过程中，从对环境和居民的影响及危害方面分析，拟建公安局的选址是非常合理和可行的；从对环境现实状况和环境容量方面分析，公安局的废水、废物等排放总量符合环境保护法规的规定和规定的；从对影响环境的污染源或影响途径方面分析，环境保护措施和措施是切实可行的。第七章劳动安全、卫生与消防一、危害原因及危害程度分析（一）重要隐患部位1、基础工程施工基坑支护措施不到位，监控不严2、建筑施工高空坠落，立体交叉施工物体打击。3、起重机械在安装、维修、使用过程中发生的机械事故（二）有害物质种类及危害性分析1、消防及竖向交通安全2、电源电器、防盗、防火及治安安全3、食物中毒及卫生防疫二、安全设施（一）劳动安全措施1、施工单位必须设置专门的劳动安全机构，负责工程的安全生产和劳动保护。工程管理设置岗位责任制，严格岗位培训，所有作业人员必须持证上岗。2、土石方施工期间，严格按规定、规范和规程开展工程施工，开挖后的断面要及时支挡防护，及时做好边坡处理。开挖产生的土石方必须运至指定地点寄存，不得随意弃土寄存。3、施工期间各类机械作业，应按照有关规定、规程和原则采用安全防护措施，加强设备维护和检修，杜绝设备因失检、失灵而带病运行。多种电气设备应配齐警示标志，以防设备过载或泄漏时产生的燃烧、漏电、爆炸等现象导致人员伤亡。4、加强材料堆放运送管理。易燃易爆品和有毒有害品的寄存，应向有关部门申报，并按照同意的寄存地点和保管方式，设专人负责管理。该类材料的运送，必须使用专用车辆，通过严格检查，方可发车、装卸。（二）卫生防护措施1、严格按照工程管理条例实行施工管理，防止施工垃圾、弃土、弃渣等外流，导致水土流失和污染环境。2、施工期间的生产和生活污水应通过市政管理部门指定的排放方式排向专用管道，排出前应作沉淀和分离处理。3、施工期间产生的废气，应控制在环境保护部门规定的排放原则内，严禁超标排放，导致污染。4、在土方施工、路面施工等轻易产生粉尘、有害气体的阶段，应采用有效的消烟除尘和通风措施，配置必要的净化、除尘、通风装置，以保证施工场所及其周围的环境空气质量到达国家有关法规规定的原则。5、对操作高噪声、振动设备的作业人员，应配置隔音耳塞，并对设备采用减振措施，以保护作业人员的人体健康。三、消防设施（一）遵守国家颁布的《建筑设计防火规范》有关技术规定，建筑构件的选材应满足所需的耐火极限，建筑物设置火灾消防疏散通道和紧急出口、消防器材位置指示牌。（二）严格执行建筑防火等级原则，配置必要的消防器材。室外路边每隔100m设置室外消防拴，各通道设置5Kg手提式干粉灭火器，各功能分区配置推车式灭火器。对重要负荷的电源、控制线采用耐燃型或其他防火措施。（三）应设置消防管理部门，专人负责，定期对消防设施和防火重点部位进行检查，并对员工进行消防教育，做到防患于未然。建立严密的消防保障制度，定期检查消防措施的贯彻和消防设施的维护状况。第八章投资估算与资金筹措一、投资估算（一）投资估算根据1、《市政府公用工程设计文献编制深度及规定》（建质［］16号）2、《全国统一建筑工程预算定额XX省综合基价》（）；3、《全国统一安装工程预算定额XX省综合基价》（）；4、《全国统一市政工程预算定额XX省综合基价》（）；5、《全国统一建筑、安装、市政装饰装修工程费率》（）；6、《宿州市工程造价信息》7、类似工程经济技术指标（二）建设投资估算（1）建筑工程1009.36万元，详见建筑工程投资估算框架构造业务用房，按建筑面积1050元/m2计算（含装修）2、项目总投资项目建设投资1150万元。按费用构成划分的投资估算表序号项目名称投资估算（万元）占总投资的比例(%)1建筑工程费1009.3687.712设备材料及安装费120.6410.533工程建设其他费201.764基本预备费5建设期利息006流动资金00合计23210010-2资金措施方式与来源项目总投资1150万元，所有由项目单位自筹。第九章项目招投标一、工程招标1、发包方式招标的工作范围即指招标文献中约定承包完毕的工作内容，工作内容可以由一种承包方完毕包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行等所有工程内容，也可以由不一样的承包方完毕其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”，简称总承包；后者称为单项工作内容承包。总承包一般通过招标选择总承包方，再由他去组织各阶段的实行工作。一般来说，常常由于总承包方限于专业特点、实行能力等条件限制，协议履行过程中不可防止地要采用分包方式实行。因此承包价格要比单项工作内容招标所花费的投资要高。这种发包方式一般合用于业主对项目建设过程中的管理能力