梅河口市第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑调查实施

PAGE—PAGE6—梅河口市第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑调查实施方案根据国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室印发的《第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案》（国灾险普办发〔2021〕2号）和《第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案（修订版）》（国灾险普办发〔2021〕6号），结合我市实际，特制定本方案。一、工作目的按照国家和省“第一次全国自然灾害综合风险普查”有关部署，完成我市房屋建筑承灾体调查，满足第一次全国自然灾害综合风险普查对房屋建筑承灾体信息需求，支撑全国自然灾害综合风险与减灾能力评估。二、标准时点房屋建筑调查的标准时点与第一次全国自然灾害综合风险普查的标准时点一致，为2020年12月31日。三、调查对象第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑调查对象是指标准时点实际存在的房屋建筑。其中，房屋建筑包括所有城镇房屋建筑（分为住宅和非住宅）和所有农村房屋建筑（分为住宅和非住宅）。四、调查内容城镇房屋依据国务院普查办统一印发的《城镇房屋建筑调查技术导则》开展工作，以乡镇（街）为基本单位，以国家统一提供的房屋建筑调查底图为基础，实地调查单栋住宅、非住宅房屋建筑的基本情况、建筑结构和设防情况、使用情况等信息。农村房屋依据国务院普查办统一印发的《农村房屋建筑调查技术导则》开展工作，包括农村集体用地范围内的农村住宅房屋和农村非住宅房屋，在国家统一提供的房屋建筑调查底图基础上，实地调查各类农村房屋的建造年代、结构类型、用途、层数、抗震设防等信息。五、调查组织实施普查工作按照“统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。在梅河口市“第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组”的领导下，各相关部门和乡镇（街）组织工作专班（全脱产），负责各自的普查工作。市应急管理局负责协调各单位按照市第一次全国自然灾害风险普查领导小组要求完成各项工作。市住建局负责聘请第三方对房屋建筑和市政设施调查技术标准规范、培训组织实施；负责数据采集及核查汇总等软件系统的领取、区划和管理员分配；指导各乡镇（街）调查工作，按职责分工复核调查数据，汇总形成全市房屋建筑调查成果并按要求统一汇交。市自然资源局组织10人工作专班，负责对各乡镇（街）、相关局提供的房屋清单进行信息补充和合法性审查。市财政局负责普查工作所需资金的筹措、拨付。市公安局负责对特种行业使用房屋信息进行复核，对本局所属房屋的信息普查、录入。市教育局负责各中小学（含私立学校）、课后班、补习班等教学设施进行普查。市卫健局负责对医疗机构、诊所、药店进行普查录入。市政数局负责对各乡镇（街）、相关局提供的市场主体清单进行信息补充和合法性审查。市民族宗教局负责各宗教场所房屋信息的普查、录入。市商务局负责行业主管的大型商场等房屋信息的普查、录入。各乡镇（街）负责本辖区房屋信息清单的制作、录入，普查工作的组织、协调，普查成果的汇总、审核、上报。六、调查方法流程调查采用全面调查的方法，房屋建筑以标准时点实际存在的每一栋单体建筑为单位进行登记。调查登记釆用内外业结合的作业方式开展。充分利用各地各级主管部门已有的业务数据资料，将可复用数据内业输入软件系统，随后调查人员现场调查、当场填报，最后内业整理完成。调查工作全程采用信息化工作模式。调查人员使用电子采集设备（平板电脑或智能手机）登记调查对象信息并联网实时传输。在不具备实时网络传输条件的偏远地区可使用离线版软件登记信息。调查人员赴现场调查前，应利用软件系统全面熟悉所负责调查区域的工作底图，然后进行现场调查和填报工作，确保调查登记真实准确、不重不漏。调查流程依照《第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查业务流程指南》实施。七、调查时间要求（一）前期准备与试点阶段。2022年2月15日前，建立乡镇（街）、村（社区）房屋建筑调查工作机制，编制实施方案，落实调查人员和队伍。2月16日—2月28日，开展各级培训，开展各级已有成果、基础数据的清查与整理加工。开展试点乡镇调查任务，形成相应的调查成果，总结工作经验。（二）全面调查阶段。2022年3月1日—3月30日，按照市普查办要求的工作进度，在全市全面开展房屋建筑调查工作，完成各级调查数据审核并逐级汇总，形成全市房屋建筑调查数据成果，汇交至市普查办。八、其他要求（一）2022年2月28日前，将本单位的实施方案、工作专班组成人员以书面形式报到领导小组办公室。（二）2022年2月28日前，将各行政村（社区）管理员（40周岁以下，能熟练操作手机）信息以书面形式报到领导小组办公室。联系人：邵晓伟邮箱：mhkszjjfcglk@163.com电话件：梅河口市第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑调查工作领导小组成员名单附件梅河口市第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑调查工作领导小组成员名单组长：汤培成市政协主席成员：吴伟市应急管理局局长李永发市住房和城乡建设局局长姜子千市财政局局长逄洪海市卫生健康局局长张春玲市政数局局长