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文档简介

——农民专业合作社融资困境突破农民专业合作社管理农民专业合作社融资困境突破01政策扶持力度有限：缺乏规划、资金有限。合作社整体发展水平的束缚：成员整体素质不高，内部管理不规范，盈利能力差，担保能力差，融资主体不明确。农村金融体系不完善的制约：商业银行缺乏动力，农村信用社、农发行能力有限，合作金融缺乏，民间借贷成本高，农业保险、担保不健全。农业产业天然弱质性的限制：收益低、风险大。农民专业合作社自身独特制度安排的约束：自由进出、民主管理、资本报酬有限。一.农民专业合作社融资困境成因3农民专业合作社融资困境突破02政府层面：加大政策支持力度，加强产业引导力度（加工、销售、人才），做好配套服务（担保、保险、信用合作）。合作社自身层面：从数量增长转向质量提高，规范化建设，提高合作社的盈利能力和规模实力。二.农民专业合作社融资困境突破5农村金融体系层面：完善农村金融服务网络，推进农村金融产品和服务方式的创新。——农民专业合作社融资渠道农民专业合作社管理内源融资01成员会费留存收益成员出资货币、实物、土地承包经营权等很少采用公积金和可分配盈余转为的成员出资一.内源融资3外源融资02财政扶持资金数量有限、覆盖面小、对合作社要求高，但无偿无息金融机构贷款要求担保，评估风险，手续繁杂，审批时间长，利息较高民间借贷利息较高融资租赁新型渠道，机构较少，合作社很少采用，前景广阔二.外源融资5创新融资模式03江苏模式“无抵押、无担保，弱抵押、弱担保”,财政承担有限风险，银行开展金融创新，引入第三方参与风控，合作银行按照与财政资金1∶20的比例确定授信额度。重庆模式创投基金投资+金融资本贷款，银行按照每个项目3∶7的资金配比为农民合作社提供贷款。河南模式设立融资风险补偿金，存入省农开担保公司指定的合作银行,合作银行根据省农开担保公司担保，为农民合作社等新型经营主体提供贷款，年度融资规模至少放大到财政资金的6倍。浙江模式合作金融机构向联合社成员提供免担保信用贷款，并执行基准利率或更加优惠的利率。联合社

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