案件审判2022年支出绩效自评报告

案件审判2022年支出绩效自评报告一、项目概况

（一）项目基本情况：“案件审判”项目是经常性项目，设置该项目是为了保障我院审判司法办案工作运行。屯昌县人民法院根据宪法和法律依法审判本院管辖的刑事、民事、行政、环境等第一审案件；依法审理管辖争议案件；受理不服本院生效裁判的各类案件的申诉和再审申请，对其中符合再审条件的再审；依法审判上级人民法院交办或指定的刑事、民事、行政的案件；承办应由上级人民法院指定管辖案件的报请。该项目资金来源为申请省级财政及中央转移支付资金配套解决。该项目实施主体为屯昌县人民法院。预算单位屯昌县人民法院本级的项目，案件审判属于特定目标类主管部门为屯昌县人民法院项目负责人为：陈杰联系电话：67831336项目概述如下：用于保障屯昌县人民法院审判、工作顺利进行的专项资金活动。项目内容主要包括：办公、印刷、邮电、差旅、租赁、会议、培训、劳务、装备，范围涉及案件审判等相关工作。（二）项目年度预算绩效目标和绩效指标设定情况

总体目标：依法审判法律规定由对基层法院管辖幷属于本院受理的刑事、民事、行政等一审案件；受理不服本院生效裁判的各类申诉和再审申请，对其中确有错误的提起再审；依法审判海南省第一中级人民法院交办的刑事、民事、行政等案件；执行本院已经发生法律效力的判决、裁定以及法律规定应当有本院执行的其他生效法律文书和外地法院委托执行的案件；对相关法律、法规、规章及草案提出意见、针对案件审理中发现的问题提出司法建议、组织本院的调研工作。2022年年度目标是法定审限内结案率达到90%，案件调解率达到90%，当事人满意度达到90%。当年年度目标完成情况：基本完成二、项目决策及资金使用管理情况（一）项目决策情况“案件审判”项目按照省财厅规定的程序申请设立，该项目立项符合国家法律法规，与我院部门职责相符，属于公共财政支持范围。项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况我院“案件审判”项目2022年省财政预算批复资金361.21万元，实际下达资金361.21万元，资金到位率100%。（三）项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况我院“案件审判”项目全年预算执行数338.04万元，项目执行率93.58%。项目资金管理情况为确保该项目资金管理安全，我院不断加大内控力度，进一步完善内控制度管理规定，严格审核差旅，剔除不合理经费开支，提高资金使用效益。三、项目组织实施情况（一）项目组织情况2022年我院招投标2个项目，分别为集约送达服务项目；监控审判执行辅助性事务服务项目。（1）2022-2023年审判执行辅助性综合事务管理服务项目费用149.85万元，已于2022年10月支付45%的首款。集约送达服务项目64.73万元，该项目已于2022年12月支付95%，完成验收；项目管理情况2个项目已按政府采购程序，严格执行采购，完成验收。四、项目绩效情况（一）项目绩效目标完成情况。1、项目的经济性分析。（1）项目成本（预算）控制情况该项目我院坚持以预算为依据，杜绝无预算或超预算开支，严格控制项目成本。严格出差审批，杜绝无关公务差旅，严格差旅报销审核，杜绝发生违纪违规行为；加强对设备日常维护保养，提高设备使用寿命，提高资金使用效益。（2）项目成本（预算）节约情况该项目在执行过程中，坚持在合理、合法、合规的原则上支付财政资金，不突击花钱，严格报销审核手续，最大限度地节约成本。项目效率性分析。项目实施进度。按照序时进度93.58%完成支付。项目完成质量。该项目根据年度预算和实际工作情况，有效地组织实施，项目在该年度内顺利实施完毕，为我院保质保量完成案件审判工作提供有力后勤支撑。项目的效益性分析项目预期目标完成程度。按照序时进度93.58%完成支付。项目实施对经济和社会的影响。我院2022年共受理案件4295件（其中新收3995件，新收同比上升4.45%），同比上升14.02%；结案4032件，同比上升18.28%；结案率93.88%，同比上升1.89个百分点。审结案件中，上诉225件，上诉率5.24%，同比下降0.51个百分点；被二审法院改判41件，发回重审8件，二审改判和发回重审率1.14%，同比上升0.01个百分点。4.项目的可持续性分析（1）抓好常态化审判管理工作，确保审判质效提升。一是深入分析审判质效，切实发挥“指挥棒”作用。坚持每月制作《审判管理专刊》，对各业务部门审判质效各项指标进行认真分析研判，通过对各类质效数据的分析对比，找差距、补短板。坚持每周通报、每月总结、不定期督导的工作机制，激发了进位争先意识，针对长期未结案件、发改案件、书记员归档率低等重点问题及时进行通报。2022年度共刊发了审判管理专刊12期；二是严格办案流程管理、加强节点控制，进一步提高审判质量和效率，2022年无超审限结案案件；三是配合上级法院做好案件质量评查、优秀庭审直播、优秀裁判文书评比工作，2022年度我院参评的裁判文书在辖区法院评比中有7篇获奖，在全省法院评比中有1篇获奖；四是及时核查并回复检察建议书，2022年度审管办收到院领导批复办理的县检察院检察建议书共9份，涉及案件19件。（2）推进完善司法责任制相关制度建设和落实。一是根据省高院印发的《关于加强各级人民法院院庭长办理案件工作的意见（试行）》要求，确定了2022年度员额法官办案指标；二是为进一步促进均衡结案工作，重新修订了《2022年屯昌县人民法院均衡结案工作管理规定（试行）》，科学安排各项工作，增强司法能力，确保审判任务高效有序的完成；三是重新修订了《屯昌县人民法院专业法官会议工作机制实施细则（试行）》和《屯昌县人民法院审判委员会工作规则（试行）》等制度，实现专业法官会议和审判委员会讨论案件的工作衔接。（3）协调推进司法公开工作。严格贯彻执行《海南法院司法公开工作暂行规定》，我院司法公开工作总体情况良好。一是2021年度在中国裁判文书网后台审核上网文书1300余篇；二是抓好庭审直播工作，截止12月31日我院庭审直播共1069件，观看量达73186次；三是落实审判流程信息公开工作，定期抽查审判系统信息录入情况及电子卷宗随案同步生成情况，对不符合要求的及时通知整改；对于各业务部门反馈的信息录入错误的问题，及时联系高院审管办及运维公司进行修改，共处理情况修改说明70余份，确保信息录入真实准确；四是每周公布全院各员额法官的收结案情况，客观反映法官工作业绩，提高办案效率。（4）妥善办理对外委托评估、司法鉴定、司法拍卖工作。2022年共收到各业务部门移送的评估、鉴定、拍卖案件63宗，目前已结48件，剩余未结的15件主要是因为疫情、案情相对复杂，以及立案时间较短。（5）完成司法调研工作。因我院不设研究室及专职调研人员，此项工作也由审管办承担。2022年度，审管办共向上级法院及其他相关部门报送各类案例、调研论文、优秀裁判文书等30余篇。（6）落实司法责任制，做好审判委员会等会议工作。2022年全年共召开审判委员会9次，共讨论案件19件，每次会前做好会议议题材料的收集、会议的通知、会议记录、决议制作及其他有关事项，同时，落实检察长列席审委会制度，2022年度检察长列席我院审委会1次，讨论案件1件。（7）持续完善诉调对接机制。我院分别与县委政法委、县司法局、中国人民银行屯昌县支行等单位就诉调对接工作机制进行了座谈交流意见；对18名我县各银行的调解员通过腾讯会议方式进行在线调解实务工作培训；并将县委政法委、县司法局提供的调解员名单在人民法院调解平台进行分类录入，组织调解员参加最高人民法院立案庭、海南高院以及我院组织的在线调解实务、调解技能工作培训10场。2022年7月11日签订了《屯昌县人民法院海南自由贸易港金融消费权益保护协会关于共同建立金融消费纠纷诉调对接工作机制合作协议》，共向该协会委派案件81件，调解成功44件。9月15日，与海南省中小企业协会调解工作站对接。全年共办理诉调对接案件251件，成功调处207件，调解成功率82.47%。（8）以法治优化营商环境。审结各类合同纠纷案件1706件，审结股东出资、股权转让、合伙企业纠纷共案件6件，进一步加大了对中小投资者保护力度，促进民营经济健康发展，优化辖区营商环境，为海南自由贸易港建设提供司法保障。（9）妥善化解涉诉信访。全年共受理涉法涉诉信访案件15件，妥善处理11件，接待来访749人737次。（10）持续开展司法救助工作。依法为经济确有困难的当事人缓、减、免交诉讼费53019.02元。向特困申请执行人发放救助金139890元，共救助5件案件9人次。5.项目预算批复的绩效指标完成情况分析。主管部门673-屯昌县人民法院实施单位673001-屯昌县人民法院本级项目资金(元)资金构成年初预算数全年预算数全年执行数分值执行率得分资金总额：3,069,900.003,612,118.003,380,375.061093.58%9.36其中：财政资金：3,069,900.003,069,900.002,919,539.06-95.10%-单位资金：542,218.00460,836.00-84.99%-年度目标预期目标实际完成情况依法审判法律规定由对基层法院管辖幷属于本院受理的刑事、民事、行政等一审案件；受理不服本院生效裁判的各类申诉和再审申请，对其中确有错误的提起再审；依法审判海南中级人民法院交办的刑事、民事、行政等案件；执行本院已经发生法律效力的判决、裁定以及法律规定应当有本院执行的其他生效法律文书和外地法院委托执行的案件；对相关法律、法规、规章及草案提出意见、针对案件审理中发现的问题提出司法建议、组织本院的调研工作。基本完成绩效指标一级指标二级指标三级指标指标性质年度指标值度量单位实际完成值完成率分值得分未完成原因分析产出指标数量指标结案率（≥90%优；85%-90%良；<85%差）≥90%93.88100.00%3030效益指标经济效益指标调解率（≥90%优；85%-90%良；<85%差）≥90%29.6432.93%309.88满意度指标服务对象满意度当事人满意度（≥90%优；85%-90%良；<85%差）≥90%90100.00%3030总分10079.24项目绩效目标未完成情况及原因分析《报告》项目支出绩效自评表中所设定的绩效指标（三级指标）关于调解率（≥90%优；85%-90%良；＜85%差）指标，我院2022年完成调解率仅为32.93%。主要原因为：一是我院在设定该指标时未考虑到案件类型情况。我院所管辖案件类型除了民事类、刑事类、行政类、执行类、还有其他非诉类案件，为深入推进社会矛盾化解以及落实诉调对接工作机制，解决诉源治理问题，加强民事调解工作，鼓励审理民事案件时，始终将调解放在工作首位。因此，在设定绩效目标考核时，调解率应为民事案件的诉前和诉中案件数的调解率。二是调解案件的数据有变动。根据2023年《关于诉前调解申请司法确认等四类案件不纳入司法统计的通知》文件通知，涉及诉前调解等四类案件不纳入统计的规定，审判系统也同步进行了调整，此前报送的调解率数据不够全面、准确。三是我院已于2022年提出所设定的调解率年度指标值为90%不符合实际工作情况，此前已提出对年度指标值做了调整，更改年度指标值为50%。建议：更改绩效指标为“民商事案件调撤率”，年度指标值应为50%。2022年我院受理民商事案件为2318件，受理诉调对接案件为251件，共2569件，其中调撤1070件，诉调案件成功调处207件，共1277件，民事案件实际调撤率应为50%。五、其他需要说明的问题（一）后续工作计划一是按照司法体制改革试点推进工作的要求和院党组的部署，继续做好完善司法责任制的相关制度设计工作，加强调研，以问题为导向，对已出台的制度执行情况进行调研，及时解决司改试点过程中遇到的新情况和新问题。同时，及时总结取得的经验，为工作的有序推进夯实基础，确保司法责任制全面正确的实施。二是依托信息化，进一步提升审判工作信息化水平。努力加大在提高审判工作质效、提高审判管理效能、提高司法服务能力。三是全面深化司法公开。继续完善审判流程信息、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开，结合诉讼服务工作，综合运用网站、短信、微博、微信等手段，向当事人及其诉讼代理人推送节点信息，保障诉讼参与人的知情权、参与权、表达权和监督权。加大裁判文书上网力度，扩大公开文书的种类和范围，确保应当上网的裁判文书全部上网。大力推进庭审公开工作，不断扩宽庭审公开案件的范围，提升法官司法能力。四是继续做好审判管理的日常工作，确