做好新形势下基层工会工作

做好新形势下的基层工会工作

几个问题1、现在建会还有空间吗，还用抓建会吗？2、建会数据是否真实，是否只让生不让死？3、对于正常经营的25人以上企业没有成立工会，上级工会如何指导推动其建会？4、发现建的工会只是“纸上工会〞，如何让工会转起来、活起来？5、大量的小微企业通过什么形式建会为好？6、我国在国外投资建立的企业，是否成立工会？外籍工作人员如何入会？我方人员〔包括劳务派遣人员〕如何入会？这些说法对不对？1、“工会、企业代表、职工代表三方开展了工资集体协商。〞2、“企业工会与企业行政不是一个辈的。〞3、“企业工会坚持‘两个维护’，既维护职工的利益，又维护企业的利益。〞4、“工会主席是经职代会选出来的。〞5、“这个单位连法人都不是，怎么建会？〞6、“依托××电子商务企业协会，成立了××电子商务企业协会工会联合会。〞案例某旗县的一个街道工会联合会覆盖了30家企业，其中28家都是只有不到10人的小微企业，另两家企业一家有30名职工，一家有50名职工，这30家企业均单独建立了工会委员会。该街道工会联合会只有一名街道办事处工作人员兼职做工会工作。深入50名职工的企业了解到，2021年企业召开了40名职工参加的员工会议，40名职工举手同意企业老板的侄子担任工会主席，深入车间问企业职工是否会员时，职工表示不太清楚。请指出案例中的缺乏或错误，并作出具体指导。一、对工会的理解和认识二、基层工会能做应做的工作三、社会化工会工作者的待遇管理效劳四、今年基层组织建设的几项重点工作五、厂务公开民主管理的一些根本问题1921年7月中国共产党成立，?中国共产党第一个决议?明确把发开工人运动作为党的主要工作1921年8月11日，党在上海发起成立中国劳动组合书记部1922年5月1日，中国劳动组合书记部发起，召开第一次全国劳动大会1925年5月，第二次全国劳动大会在广州召开，宣告中华全国总工会成立?中华人民共和国工会法?第二条工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。?中国工会章程?中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，成认工会章程，都可以参加工会为会员。

工会隶属关系的划分第十一条基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。———?中华人民共和国工会法?第十六条成立或者撤销工会组织，必须经会员大会或者会员代表大会通过，并报上一级工会批准。———?中国工会章程?坚持属地原那么，尊重历史沿革，地方工会可视工作需要自行划分、调整。基层工会的隶属关系不一定与党组织隶属关系一致。?工会法?规定的工会经费来源第四十二条工会经费的来源：〔一〕工会会员缴纳的会费；〔二〕建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费；〔三〕工会所属的企业、事业单位上缴的收入；〔四〕人民政府的补助；〔五〕其他收入。前款第二项规定的企业、事业单位拨缴的经费在税前列支。?企业工会工作条例?第五十三条企业工会支持企业依法行使经营管理权，发动和组织职工完成生产经营任务。催促企业按照有关规定，按职工工资总额的百分之一点五至百分之二点五、百分之一分别提取职工教育培训费用和劳动竞赛奖励经费，并严格管理和使用。?企业工会工作条例?第八章工会与企业党组织、行政和上级工会第五十一条企业工会接受同级党组织和上级工会双重领导，以同级党组织领导为主。未建立党组织的企业，其工会由上一级工会领导。第五十二条企业工会与企业行政具有平等的法律地位，相互尊重、相互支持、平等合作，共谋企业开展。企业工会与企业可以通过联席会、民主议事会、民主协商会、劳资恳谈会等形式，建立协商沟通制度。

1、在独立企业法人企业建立工会组织，其工会法人、企业法人在法律上相对独立、地位平等；2、在没有独立企业法人资格，附属某大型集团法人公司的产业活动单位，也可以独立建立工会组织，独立取得工会法人资格。3、不能用总承包单位工会替代工程部建会，不能用工程工会代替专业承包企业、劳务企业建会，不能用物流企业工会代替仓储、运输企业建会，不能用快递总部工会覆盖〔网店〕点部建会.......基层工会离职工最近、联系职工最直接、效劳职工最具体，是工会形象和力量的主要表达“三问〞、“三个着力〞全区广阔基层工会坚持从实际出发，积极适应工作领域、对象、内容等新变化，推开工作重心下沉，形成了一批有特色、有影响的工作品牌，为促进地方经济开展和社会和谐稳定做出了积极奉献。基层工会在组织职工建功立业、提高职工技能素质、维护职工合法权益、促进企事业民主管理、开展帮扶救助工作、丰富职工文化生活等方面发挥了积极作用。企业工会工作原那么：促进企业开展维护职工权益二、基层工会能做应做哪些工作工会基层组织建设的总体目标坚持依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，以组织建设为根底，以作用发挥为关键，以健全机制为保障，以职工满意为标准，突出效劳职工、突出问题导向、突出改革创新，着力加强基层效劳型工会建设，扩大覆盖面、增强凝聚力。把基层工会建设成为职工群众信赖的“职工之家〞，把广阔基层工会干部锤炼成为听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人〞。

——?中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见?〔总工发〔2021〕22号〕沃尔玛中国工会：攻破“拒建堡垒〞攻坚沃尔玛，工会力量绚丽绽放中国工会“突破沃尔玛沃尔玛建工会，攻克“世界难题〞沃尔玛明确不再坚持“惯例〞沃尔玛“工会门〞事件完美谢幕2006年7月29日沃尔玛公司晋江店〔泉州〕工会成立，会员30人，工会委员7人，主席柯云龙〔29岁，大本，肉类部〕依法履行工会职责工会基层组织建设的具体要求〔建设“六有〞工会〕一是有依法选举的工会主席，建设心系职工、善于维权、开拓进取的骨干队伍；二是有独立健全的组织机构，完善工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等组织；三是有效劳职工的活动载体，满足职工的多样化需求；四是有健全完善的制度机制，实现工会工作的群众化、民主化、制度化、法制化；五是有自主管理的工会经费，真正用于效劳职工和工会活动；六是有会员满意的工作绩效，切实让职工群众感受到工会是“职工之家〞。通过3-5年努力，使基层工会覆盖面明显扩大，效劳职工能力明显提高，工会组织吸引力凝聚力明显增强，力争实现全国80%以上的基层工会根本到达“六有〞目标。——?中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见?〔总工发〔2021〕22号〕〔一〕工会组织机构1.建立工会委员会、总工会或工会联合会，取得社团法人资格2.工会主席、副主席、工会委员会、经审委员会、女工委员会经会员代表大会选举产生

〔二〕工会干部队伍3.有专兼聘结合的工会干部队伍4.每年对工会干部进行培训〔三〕办公场所、活动阵地5.有办公场所和职工之家，标识明显6.有职工活动室、有职工健身设施场所、有职工书屋、有职工教育培训基地、有职工维权效劳窗口〔四〕活动载体7.每年召开一次会员代表大会和职工代表大会，开展一次技能竞赛、一项文化体育活动、一次集体协商8.开展“安康杯〞竞赛、帮扶救助、会员评家等活动，“双亮〞向深层次拓展

〔五〕制度机制9.建立向同级党组织、上级工会汇报和报告工作制度10.建立工会领导班子分工负责制度、民主决策制度、会务公开制度、会员评家制度以及财务管理制度、经审工作制度11.推动基层工会普遍建立以职代会为根本形式的民主管理制度、平等协商集体合同制度等职工维权制度机制〔六〕工会经费12.每年得到上级工会给予的留成或补助经费有政策保障，行政给予一定的工作补助或活动经费13.设立独立的银行账户，自主管理使用工会经费14.各项开支由工会集体研究，工会主席签批经费支取报销，加强经费预算管理，定期向会员代表大会和上一级工会报告经费收支和资产管理情况，接受上级和同级工会经费审查委员会的审查监督〔七〕根底资料15.工作档案齐全，会议资料完整，工会资产档案健全16.会员实名制管理，困难职工帮扶救助档案健全，所辖企事业单位建会情况有台账，录入全总数据库并动态管理〔八〕工作成效17.工会组建率、职工入会率动态保持在85%以上，其中25人以上企业单独建会，每个联合基层工会覆盖的小微企业不超过50个18.指导所辖企业标准建会，实施“双亮〞，开展建家活动，在推动改革开展、教育引导职工、履行维权职责、协调劳动关系、效劳职工群众等方面发挥积极作用〔九〕党政和上级工会支持力度19.在人员配备、经费保障、阵地建设等方面得到上级工会和同级党政大力支持

〔十〕职工满意程度20.职工、会员评议满意度到达85%以上工会主席任职条件1、政治立场坚决，热爱工会工作；2、具有与履行职责相适应的文化程度、法律法规和生产经营管理知识；3、作风民主、密切联系群众，热心为会员和职工效劳；4、具有较强的组织协调能力。----------依据?企业工会工作条例?、?企业工会主席产生方法?工会主席任职的限制性条件1、企业行政负责人〔含副职〕不能担任工会主席；2、合伙人及其近亲属不能担任工会主席；3、人力资源部门负责人不能担任工会主席；4、外籍职工不能担任工会主席。----------依据?企业工会工作条例?、?企业工会主席产生方法?

工会代表大会与委员会名额—————?工会基层组织选举工作暂行条例?〔1992年4月14日通过〕建会的根本程序1、宣传发动。2、成立筹备组。3、提出建会申请。4、开展会员。5、建立工会小组和工会分会。6、召开会员〔代表〕大会。7、民主选举。8、选举结果报批。9、企业工会登记与公布。小企业组建程序可简化，可直接召开会员大会选举工会委员会。两点要坚持，一是组建工会要报上一级工会批准，二是民主选举，结果报上级工会审批。基层工会申请取得工会法人资格应当具备以下条件：〔一〕依照?中华人民共和国工会法?和?中国工会章程?的规定成立；〔二〕工会经费来源有保障；〔三〕有组织机构和办公场所；〔四〕能够依法独立承担民事责任。基层工会取得工会法人资格不以所在单位是否具有法人资格为条件。——?基层工会法人资格登记方法?〔总工发[2021]39号〕25人以上的法人单位必须单独建立工会委员会开展会员工资收入或建立劳动关系，成认中国工会章程1、本人自己申请2、基层工会委员会批准并发给会员证不需要介绍人，不需要考验，没有年龄限制〔退休保存会籍〕体制外入会企业组建工会、开展会员工作流程图1、深入企业宣传发动2、企业提出建会申请〔最好以党组织的名义〕3、企业成立筹备组4、筹备组开展工会会员5、建立工会小组和工会分会6、筹备召开会员〔代表〕大会7、民主选举8、选举结果报批9、企业工会登记与公布中华全国总工会入会申请书

我自愿参加中华全国总工会，遵守工会章程，执行工会决议，积极参加工会活动，为全面建成小康社会、把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。申请人：年月日工会会员登记表

填表日期：年月日

中华全国总工会制帮扶困难职工〔7.93分〕丰富职工文化生活〔7.76分〕提高职工文化技术素质(7.48分)维护职工社会保障权益〔如社会保险和福利〕(7.38分)改善职工劳动平安卫生条件(7.31分)调解劳动争议纠纷〔7.16分〕开展思想和心理疏导工作(7.00分)开展集体协商或工资协商(6.38分)组织职工参与企事业管理(6.37分)提高职工工资收入水平(6.17分)会务公开，是指工会内部事务的内容、程序、结果等向广阔会员群众公布，从而表达工会的民主化、群众化。会员评家，即会员评议基层工会开展工作、建设职工之家情况，评议工会主席〔或主持工作的副主席〕履行职责情况。“双亮〞工程工会组织：亮牌子、亮实事、亮品牌工会主席：亮身份、亮职责、亮作为积极拓宽“双亮〞范围，不断丰富“双亮〞内容，创新“双亮〞载体，提升工会工作水平。“双争〞活动三型工会、三型娘家人七个模范〔依法标准建会，组织效劳农牧民工，教育引导职工，团结发动职工，维护合法权益，效劳职工，忠诚党的事业〕〔创新联合职工之家、流动会员之家、网上职工之家、社区职工之家〕；会、站、家一体化建设，关键是帮扶、文化、效劳站点阵地要向园区、乡镇、街道工会甚至村、社区工会延伸，并切实发挥作用；坚持按照组织健全、维权到位、工作标准、作用明显、职工信赖的目标要求，抓好抓实基层工会建设职工之家工作。现有工作品牌的整合和自身建设的加强职工之家建设职工之家建设适应不同所有制、不同规模基层单位工作的实际，具有四个特征：一是综合性，硬件建设、软件建设、自身建设等，各个方面的工作，不是单项工作、单项活动、单项考核；二是广泛性，不仅是工会干部在做，而是同时发动全体职工参与，不仅是工会在做，而且得到党政重视支持，形成“党政工同唱一台戏，共建一个家〞的局面，不仅是单纯地开展工会工作，而且是融入到基层单位的全局工作中，融入到职工生产、工作、学习和生活中；三是根底性，夯实工会的组织根底、工作根底，激发基层工会活力，进而促进整个工会组织发挥作用、提高工作水平；四是长期性，是一项战略性任务，不是阶段性工作，它要与时俱进，常建常新，长期不懈地开展下去。

工会建设的任务组建工会、开展会员，数量，组织覆盖标准化建设，质量，工作覆盖建起来、转起来、活起来、强起来建会、建制、建家会站家一体化稳固、标准、开展、提高组织起来、切实维权扩大覆盖面、增强凝聚力三、社会化工会工作者的待遇管理效劳?内蒙古自治区社会化工会工作者聘用管理暂行方法?招聘〔条件、对象、程序、合同)待遇〔工资、社保、办公、公出、培训、奖励〕管理〔定岗、锻炼、集中、考核、任职、退出〕效劳〔工作、生活、学习、心理〕感情留人、事业留人、待遇留人稳步扩大和稳固社会化工会工作者队伍切实发挥好作用四、今年工会基层组织建设的几项重点工作农牧民工入会工作普惠制工作双亮、双争、双创优、六有基层工会建设会员评家、基层工会民主选举制度民主管理工作五、厂务公开民主管理工作的一些根本问题依据：中央精神，法律法规，文件政策工作格局：党委统一领导、党政共同负责、有关部门齐抓共管、职工群众广泛参与领导责任是党组织主体责任是行政参与主体是全体职工日常工作机构是工会主要内容有职代会、厂务公开、职工董监事制度等民主管理不是代替专业管理、行政管理“协调器〞、“稳定阀〞、“润滑剂〞会员〔代表〕大会与职工〔代表〕大会会员(代表)大会是工会会员在工会组织中行使民主权力的机构，是会员对工会内部事务实行民主管理的根本形式。职工〔代表〕大会是职工在企事业中行使民主管理权力的机构，是企事业单位民主管理的根本形式。

会员权利与职工〔代表〕权利工会会员权利：知情权、参与权、选举权、监督权。------?企业工会工作条例?职工〔代表〕权利：知情权、参与权、表达权、监督权。------?企业民主管理规定?第三十条：会员代表大会与职工代表大会，可以分别举行，也可以结合举行，按会议议程分段召开。第三十一条：实行基层工会会员代表大会与职工代表大会结合举行的单位，可以在以下几个方面试行：〔一〕会员代表和职工代表可以同时选举产生。会员代表可以兼任职工代表，但非会员职工代表不能兼任会员代表；〔二〕会员代表大会与职工代表大会的代表团〔组〕可以共同组成；〔三〕职能相近的会员代表大会与职工代表大会各专门委员会或专门小组，可以合设并承担两个委员会的工作；〔四〕会员代表大会与职工代表大会的主席团可以“一身二任〞，也可以根据两段会议议程的需要，分别组成；〔五〕会员代表大会与职工代表大会的届期可一致，也可以分设届期。--?关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的假设干暂行规定?职工代表大会〔或职工大会〕制度，是指包括经营管理者与劳动者在内的全体职工通过职工代表大会实行民主管理所必须共同遵守的一整套运行规程和活动准那么。职工代表大会制度既包括职代会的性质、地位和职权，也包括落实职代会职权应当遵循的程序、标准和原那么。职工代表大会具有代表的广泛性、职权的全面性、制度的系统性、决策的权威性。?企业民主管理规定?第二十一条规定：“职工代表大会在其职权范围内依法审议通过的决议和事项具有约束力，非经职工代表大会同意不得变更或撤销。企业应当提请职工代表大会审议、通过、决定的事项，未按照法定程序审议、通过或者决定的无效。〞这一规定表达了职工代表大会的权威性、严肃性，说明职代会的决议对企业和企业的全体员工均具有约束力，决议所涉及的相关人员必须按照决议的要求执行。

职工代表大会审议通过的决议和事项，首先必须是在其职权范围内的决议和事项，超出其职权范围审议通过的决议和事项并不具有约束力；其次必须是依照法定程序审议通过的决议和事项，违反法定程序，如职工代表参会人数缺乏全体代表三分之二的，应当无记名投票而以举手方式进行表决的，等等，这样审议通过的决议和事项也是不具有约束力的。职代会“五项职权〞：一是审议建议权。也可以称作“听取和建议权〞。〔企业生产经营管理大事和依法用工情况应向职代会报告，涉及职工切身利益的规章制度或重大事项方案、企业决定使用劳务派遣工的辅助性岗位等，须经职代会或全体职工讨论，提出方案和意见〕二是审议通过权。也可以称作“讨论通过权〞。〔集体合同、专项集体合同草案必须经职代会讨论通过才能报送地方劳动行政部门〕三是审议决定权。〔职工福利基金使用和职工住宅分配方案及职工生活福利的重大事项、企业年金方案可由职代会起草方案并审定〕四是评议、监督权。〔民主评议企业领导，提出奖惩建议；审查监督企业依法经营管理、依法用工情况等〕五是选举、罢免和推荐权。〔选相关职工代表，推荐劳模候选人，据授权推荐或选举企业经营管理人员等〕与企业有事实劳动关系的职工，同与企业直接签订劳动合同的职工一样，有选举和被选举为企业职工代表大会代表的权利。因为，这些职工同样由企业管理指挥，按照同样的规章制度进行生产经营活动，企业的生产经营活动以及规章管理制度都与他们的切身利益直接相关。职工代表的选举和罢免职工代表的权利和