国内石油化工行业月度分析研究报告

01212D文档，可编辑修改】1、2023据国家统计局最公布的数据，2023年12月，全国规模以上工业增加值同比增长10.3%，增速比11月份加快0.2个百分点，比上年同期下降2.5个百分点。1-12月，全国规模以上工业企业实现利润55578亿元，同比增长5.3%，增速比1-11月加快2.3个百分点。随着宏观经济反弹，我国石油和化工行业运行指标总体有所上升，行业产销值增速均略有提高，需求和进出口疲弱的状况也有所改善。1-12月，我国石油和化工行业固定资产投资连续增长，但增速有所回落。国家统计局数据显示，1-122854.06.11-111.6同期加快0.4个百分点；石油加工、炼焦及核燃料加工业投资额2391.0亿元，同比增长5.4%，增速比1-115.54.7个百分点；化学原料及化学制品制造业投资额达11483.930.71-11月下降0.6个百分点，比上年同期加快4.3个百分点。从投资构造上看，油气开采业、石油加工、炼焦及核燃料加工业及化学原料及化学制品制造业这三大行业占石化行业整体投资额的比重分别为17%、14%和69%；占全国固定资产投资的比重分别为0.8%、0.73.1%。图表1 2023年1-12月和化工主要子行业固定资产投资状况全国城镇固定资产投资石油和化工行共计完成石油和自然气开采业石油加工、炼工业化学原料及化学品制造业自年初累计实际完成〔亿元〕364835.116728.92854239111483.9同比增长〔%〕20.617.96.15.430.7占全国比重〔%〕1004.60.80.73.1注：此处的石油和化工行业包括石油和自然气开采业、石油加工、炼焦及核燃料加工业和化学原料及化学品制造业数据来源：国家统计局、整理图表2 2023年1-12月和化工三大子行业固定资产投资构造图数据来源：国家统计局、整理12月份，三大子行业增加值连续稳定增长，除石油加工业外其余两大子行业增加值增速均进一步上升。其中，油气开采业增加值同比增长6.1%，增速比上月加快3.6个百分点，1-12月累计增加值同比3.21-11月持平；127.51.9点，1-12月累计增加值同比增长6.3%，增速比1-11月加快0.2个百分点；化学原料及化学制品制造业增加值同比增速为12.8%，增速比上月加快0.5个百分点，1-12月累计增加值同比增长11.7%，增速1-110.12、2023在宏观经济企稳和石油需求旺季降落的影响下，我国原油产量和原油加工量连续稳定增长，增速趋稳。12月份，原油产量达1793.6万吨，同比增长5.6%，环比增长3.1%；原油加工量为4312.1万吨，同比增长8.4%，环比增长3.6%。从累计产量来看，1-12月原油累计产量达20747.7万吨，同比增1.91-110.1个百分点，比上年同期加快1.6个百分点；1-1246791.13.71-110.51.2图表3 2023年中国原油产量统计状况表当月产量〔万吨〕当月同比〔%〕自年初累计〔万吨〕累计同比〔%〕202311736.3-2.51736.3-2.5202321632.41.63368.7-1.1202331726.8-2.25070.4-1.5202341689.2-0.470543.2202351743.208490.8-1202361650.0-0.110055.51.6202371702.61.411769.11.7202381752.82.513675.5-0.4202391743.47.515420.40.62023101790.68.417211.01.42023111739.16.418950.01.82023121793.65.620747.71.9数据来源：国家统计局、整理图表4 2023年中国原油加工量统计状况表当月加工量〔万吨〕当月同比〔%〕自年初累计〔万吨〕累计同比〔%〕202313967.46.73967.46.7202323686.43.97653.84202333836.82.011141.63.1202343695.4-0.315282.67.7202353833.1-0.719294.52.2202363598.2-0.622891.51.7202373760.41.126649.71.6202383774.21.530429.81.6202393876.17.034305.22.22023103991.56.738299.82.62023114161.29.142461.03.22023124312.18.446791.13.7数据来源：国家统计局、整理随着成品油消费旺季的降落，我国石油行业需求增速连续企稳。12月份，石油和自然气开采业销售〔现价〕1068.7亿元，同比增长4.9%，增速和11月持平，比上年同期下降21.4个百分点。1-12月，累计销售产值为11957.4亿元，同比增长3.4%，增速比1-11月加快0.1个百分点，比上年同期下28.4123664.713.511加快0.1个百分点，比上年同期下降1.3个百分点；1-12月累计销售产值为39546.5亿元，同比增长8.81-110.418.03、2023从三大成品油来看，12月份汽油产量为846.5万吨，同比增长17.5%，环比增长5.3%；煤油产量190.0万吨，同比增长16.2%，环比增加0.8%；柴油产量1497.6万吨，同比增长2.2%，环比增长0.6%。从累计产量来看，1-12月，汽油产量累计为8975.9万吨，同比增长10.3%，增速比1-11月加快0.5个百分点，比上年同期加快4.2个百分点；煤油产量2131.513.7%，增速比1-110.33.617063.62.3%，增速和1-113.1从其他油品来看，12月份，润滑油产量71.9万吨，同比增长1.9，环比下降4.7%；燃料油产量187.118.411.8229.64.7%，环比下降2.6%。从累计产量来看，1-12月，润滑油产量累计达845.0万吨，同比增长0.4%，增速和1-11月持平；燃料油产量1929.1万吨，同比增长6.6%，增速比1-11月加快3.9个百分点；石脑油产量2779.8万吨，同比下降2.4%，降速比1-11月加快0.2个百分点。图表5 2023年1-12月中国原油及主要油品产量统计状况表当月〔万吨〕同比〔%〕环比〔%〕自年初累计〔万吨〕累计同比〔%〕原油1793.65.63.120747.71.9原油加工量4312.18.43.646791.13.7其中：汽油846.517.55.38975.910.3煤油19016.20.82131.513.7柴油1497.62.20.617063.62.3润滑油71.91.9-1.48450.4燃料油187.118.411.81929.16.6石脑油229.6-4.7-2.62779.8-2.4数据来源：国家统计局、整理图表6 2023年中国汽油产量统计状况表当月产量〔万吨〕当月同比〔%〕自年初累计〔万吨〕累计同比〔%〕202317459745920232692.28.61437.26.820233709.55.92145.77.120234700.46.32863.47.720235673.95.53574.37.320236696.89.64271.17.720237744.210.15008.38.020238746.65.85753.87.720239764.512.66565.38.9202310761.28.87327.19.0202311803.615.78143.19.8202312846.517.58975.910.3数据来源：国家统计局、整理图表7 2023年中国煤油产量统计状况表20231当月产量〔万吨〕176.8当月同比〔%〕24.9自年初累计〔万吨〕176.8累计同比〔%〕24.920232167.719344.521.720233165.813.2509.618.620234167.4967716.1202351647.6853.514.220236163.95.71017.412.820237171.04.91188.411.620238184.97.21373.21120239192.819.21566.111.9202310186.824.81752.913.2202311188.4161941.513.420231219016.22131.513.7数据来源：国家统计局、整理图表8 2023年中国柴油产量统计状况表20231当月产量〔万吨〕1479.4当月同比〔%〕5自年初累计〔万吨〕1479.4累计同比〔%〕5202321389.34.42868.74.520233141424259.33.3202341398.605700817154.72.7202361335.0-2.08489.82.0202371387.7-0.49876.91.6202381374.1-0.611251.21.3202391396.66.012647.81.62023101445.94.814082.82.02023111489.3515571.42.32023121497.62.217063.62.3数据来源：国家统计局、整理4、2023国家统计局公布的数据显示：2023年1-12月，大局部无机、有机、专用化学品、合成材料、化肥等产品产量连续平稳增长。分品种来看，1-12月，主要无机和有机产品累计产量增速涨跌互现，浓硝酸、电石增速明显上升，盐酸、烧碱、精甲醇增速明显下滑，其余主要产品增速较为平稳。1-12月，合成树脂产品产量累计达5213.35.51-110.5个百分点，增速较上年同期下降3.8个百分点。1-12月，合成橡胶产品产量累计达378.6万吨，同比增长7.1%，增速比1-11月下降0.4个百分点，增速较上年同期下降6.0个百分点。农用化工产品方面，1-12月，我国累计生产化肥7432.4万吨，同比增长10.9%，增速比1-11月下2.5个百分点，较上年同期下降1.2个百分点。从单月产量来看，12月份我国共生产化肥643.3万吨，同比增长12.9%，环比增长5.3%。其中钾肥产量上升幅度最大，环比增长6.3%。1-12月，农药累354.919.01-110.72.4点。单月产量来看，12月份我国共生产农药34.2万吨，同比增长10.0%，环比增长1.8%。图表9 2023年1-12月中国主要根底化工原料产品产量状况当月产量〔万吨〕同比增长〔%〕自年初累计产量〔万吨〕累计同比增长〔%〕硫酸〔折100%〕677.14.17636.64.8浓硝酸〔折100%〕77.80.8876.44.4盐酸〔含HCl31%以上〕24.821262.56.3氢氧化钠〔烧碱〕〔折100%〕229.93.72698.63.8碳酸钠〔纯碱〕201.610.42403.96.6碳化钙〔电石〕〔折300L/kg〕142.523.11869.29.3乙烯132.9-1.31486.8-2.5纯苯60.2-16.3662.6-4.1精甲醇210.313.52640.515.1冰醋酸37.1-1.9430.31.4数据来源：国家统计局、整理图表10 2023年1-12月中国主要合成材料产品产量状况〔万吨〕同比增长〔%〕自年初累计产量〔万吨〕累计同比增长〔%〕合成树脂及共聚物467.14.35213.35.5其中：聚乙烯96.25.710301.5聚丙烯107.517.71121.612.7聚氯乙烯112.6-6.11317.80.5合成橡胶32.62.9378.67.1合成纤维单体1962.72208.110.8合成纤维聚合物302.18.83450.29.6数据来源：国家统计局、整理图表11 2023年1-12月中国主要农用化工产品产量状况〔万吨〕同比增长〔%〕自年初累计产量〔万吨〕累计同比增长〔%〕化肥总计〔折纯〕643.312.97432.410.9其中：氮肥〔折含N100%〕43215.74946.611.3尿素〔折含N100%〕253.318.93003.813.9磷肥〔折含P2O5100%〕171.65.31955.910.7钾肥〔折含K2O100%〕39.719.5529.97.8磷酸一铵〔实物量〕144.332.11454.815.1化学农药原药〔折100%〕34.210354.919〔折100%〕7.9-29.481.3-12杀菌剂原药〔折100%〕1.41.914.4-7.1除草剂原药〔折100%〕16.340.7164.842.5数据来源：国家统计局、整理化工行业需求连续企稳上升。12〔现价〕6374.4亿元，19.1113.3个百分点，比上年同期下降10.3个百分点。1-12月，累计销66064.913.11-110.9个百分点，比上年同期下降21.6个百分点。5、202312月份，国际油价震荡下行。12月4日，受土耳其和叙利亚冲突等地缘政治因素影响，国际油价消灭大幅反弹，WTI原油期货价格收于91.71美元每桶；12月5日，市场投资者持续担忧欧洲债务危机的解决前景和美国可能消灭的“财政陡崖”，WTI原油期货价格跌至每桶90美元以下；12月9日，土WTI原油期货价格上升至本月的最高位93.89美元每桶；12月中下旬，在投资者对欧债危机的担忧加剧，美国低迷的就业数据和高库存以及中12月29日，飓风“桑迪”逐步登陆WTI原油期货收于每桶85.5412月份，美国消费者信息指数上升，但国会减赤谈判进展缓慢、“财政陡崖”风险照旧，同时欧盟、欧洲中心银行和国际货币基金组织就向希腊供给资金救济达成全都，缓解了市场对欧债危机的担WTI8590单位：美元/桶WTI布伦特迪拜塔皮斯米纳斯单位：美元/桶WTI布伦特迪拜塔皮斯米纳斯辛塔杜里20231100.79110.26108.92118.63118.59115.21115.7320232100.07115.47113.29122.44123.87118.58119.6120233107.01125.48122.32132.88132.87126.80125.9320234103.87121.01119.07128.29131.51125.65125.962023598.61113.8110.89120.72123.75119.79120.372023684.799.3897.85105.35109.11107.26108.542023785.4599.0696.56101.69104.34103.06102.692023891.99110.48105.27112.22112.89110.69109.692023995.63114.03111.73117.8114.55113.24111.8720231091.14112.28109.37116.58112.2110.1108.9420231186.09108.77106.8106.84108.18108.82104.1320231287.46109.51106.72114.63108.78106.89104.57数据来源：普氏现货、整理〔注：*表示的成品油价格单位为：美元/吨〕图表13 2023年国际主要成品油现货月平均价格状况单位：美元/95#无铅汽柴油航空煤油石脑油燃料油燃料油桶油(180)*(380)*20231121.2128.72125.53103.07708.55695.4120232128.62132.63129.94111.32727.15718.0620233135.87137.72136.17119.72747.06734.4520234135.86136.1134.3116.3736725.7520235126.42129.09127.4104.17695.3686.1720236108.6115.06113.5284.3619.19606.2120237108.57116.02114.1887.79606.81595.2220238124.3126.62125.2398.1654.89642.420239126.05133.62133.39107.37690.55675.7202310126.32130.8130.95105.19656.73645.62202311108.39125.6125.59102.94619.81610.25202312118.84125.54124.77102.47612.38603数据来源：普氏现货、整理〔注：*表示的成品油价格单位为：美元/吨〕图表14 2023年中国主要成品油月平均价格状况单位：元/吨0#柴油-10#柴油90#无铅汽油93#无铅汽油97#无铅汽油202318294875291279713102292023284728979930499311048120233877792989606102611084420234919096931002210690113022023589869484981410462110552023785489027935799731054420238811085568909949410036202398698918794981012610173202310869891879498101261017320231188869370968110321109222023128760923095601020010790数据来源：和化学工业协会、整理6、2023受宏观经济景气企稳影响，12月份，本报告重点跟踪的48种化工产品月平均价格中，片碱，甲苯，甲醇，聚氯乙烯，ABS树脂等21种产品价格环比上上涨，其余27种化工产品价格环比下跌或持平。在国际原油价格下降和化工产品需求上升的英雄下，继11月份价格停顿全面下跌状况之后，12月份化工行业整体价格水平连续呈现缓中趋稳的态势。图表15 2023-2023年中国主要无机酸价格状况单位：元/吨硫酸盐酸硝酸硼酸磷酸氢氟酸202315502801860890050607500202325202701670905053208350202335402501900650052008420202345202701890630056008400202355702601970710057007960202365402401950610055007900202375202101770562052007790202385002201790553047007550202394952401720573049007020202310480210165054704770685020231145022017405500480069802023124102001690560047207120数据来源：和化学工业联合会、整理图表16 2023-2023年中国主要无机碱及电石价格状况单位：元/吨片碱液碱纯碱硫化碱电石202313200800187025004100202323180770174023003900202333080750165022003750202343200830155023503500202353250870152025003380202363300840157024303250202373350850145024003190202383490900148026003450202393300870145025003480202310320084014002550355020231133008201450260035002023123100800146026503040数据来源：和化学工业联合会、整理图表17 2023年中国局部有机化工产品价格状况单位：元/吨甲苯纯苯甲醇己二酸丁二烯苯乙烯202318900800028001060021000960020232870085502880123002750010300202339200859028601350026000107002023491508600283013600258001060020235895083002850113002150010040202368300780025501100017800940020237839076002680113001850010130202388550820027801080017000295020239965095002800106001650030502023109900980027601070016300134002023111010010350275010600146001290020231210050105002880107001460011850数据来源：和化学工业联合会、整理图表18 2023年中国主要合成树脂产品价格状况单位：元/吨聚氯乙烯低压聚乙烯高压聚乙烯聚苯乙烯聚丙烯ABS202316800108001078011800104501510020232727010880115601170010700161002023372001127011820121001130016300202347000117501130011800117001610020235715011100108001170011400151802023671001130010250109001075014500202376510118001065011500108001480020238665010800104001160011300153002023969201140011100123001170015800202310730011080106001290011300155002023117000114001115013100111001500020231271001090011050135001167015400数据来源：和化学工业联合会、整理图表19 2023年中国主要合成橡胶及合纤单体产品价格状况丁苯橡胶丁腈橡胶顺丁橡胶氯丁橡胶丁基橡胶己内酰胺丙烯腈202312050023000236003300039000228001440020232232002780027500340003980023600165002023324000273002810034500270002280017500202342420026500280003460037500232001720020235210002350023500340003500020800146502023619500228002150033500341001960013500202372073023500224003110038000188001230020238195002250020600341004000018200135002023919200211001980035200382001880014100202310197001970021100355003500019100139002023111800020230194003520035300181001310020231216700204001850034800341001730011900数据来源：和化学工业联合会、整理图表20 2023年中国主要氮肥产品价格状况液氨尿素碳酸氢铵氯化铵硫酸铵202313050225067093011502023232502300650980118020233322023706601050119020234323023807001150114020235328024007101170120020236323023807201200115020237321022907101130109020238316021607201090950202393130210070010509202023103100205073010108802023113050198070088080020231230501980700880800数据来源：和化学工业联合会、整理图表21 2023年中国主要磷肥产品价格状况元/吨一般过磷酸钙(12%)磷酸一铵磷酸二铵(国产)202316802760322020232710277032502023373027803200202347502720325020235770285032102023674028103150202377502690312020238720265031002023974026303120202310710245031502023117502440320020231273024003250数据来源：和化学工业联合会、整理图表22 2023年中国主要钾肥和复合肥产品价格状况元/吨国产氯化钾进口氯化钾国道硫酸钾45%氯基复合肥45%硫基复合肥202313100315037102950295020232312032003750278028502023331003250370026802800202343130327035802720285020235315033003600278029002023631203200355027002880202373150308035702650285020238310030203450258027902023930703100341025602770202310295029003530270029502023113020310035002750285020231229002950340027202800数据来源：和化学工业联合会、整理7、202320231-121223373.01.3%。1-12月，原油累计进口量24735万吨，同比增长6.71-110.4时间进口出口数量累计平均单价数量累计平均单价时间进口出口数量累计平均单价数量累计平均单价万吨同比%美元/吨同比%万吨同比%美元/吨同比%2023123417.4795.422.33110.7903.259.820232236418.5809.922.143437.5878.459.22023323558.7824.7-9.921-38.2894.735.62023422263.3843.317.65-82.891036.620235254818.285114.518260931.635.720236217210.3845.112.111-59.3937.535.320237218312.48299215932.930.1202381840-12.5819.16.8120834.314.5202392023-1.9817.46.319-42.491323.8202310236813.8817.5635218.2914.823.220231123373901.616.812-7.7914.921.620231223373901.616.812-7.7914.921.6数据来源：海关总署、整理8、202312月份，我国进口成品油350万吨，同比增长4.5%，环比增长9.4%。1-12月，成品油累计进口量35662.51-110.6122150.517.5%。1-12月，成品油出口量累计达2177万吨，同比下降7.2%，降速比1-110.7时间进口出口数量累计平均单价数量时间进口出口数量累计平均单价数量累计平均单价万吨同比%美元/吨同比%万吨同比%美元/吨同比%20231295-23.4823.721.7186-13.187133.52023239218.8834.323.121415.188032.6202333921.0843.519.4206-20.2892.727.820234302-6.2852.315.5166-19902.825.7202353472.4857.712.3208-15.490220.720236293-13.8849.28.92071.5900.517202373090.3837.46.9177-22.4893.614.420238224-34.3834.85.5210-3.2882.411.32023934223.5832.64.8207-7.68771020231032010807.31.118315.1807.20.72023113504.5833.73.82150.5879.79.32023123504.5833.73.82150.5879.79.3数据来源：海关总署、整理9、2023年中国化工产品进出口状况我国化工行业出口的严峻形势有所缓解。12月份，化学原料及化学制品制造业出口交货值达311.71.4%，增速比117.2个百分点，比上年同期下降4.4百分点。1-12月累计出3409.41.71-111.225.0%。二、2023年四季度和化工行业政策环境1、产业进展、调控及准入政策1、《自然气规划》正式印发2023年12月3日，国家发改委正式公布《自然气规划》〔简称《规划》〕。《规划》是依据《中华人民共和国国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要》的总体要求，为扩大自然气利用规模，促进自然气产业有序、安康进展，由进展改革委、能源局组织编制的，全文由规划背景、指导思想和目标、重点任务和规划实施四局部组成。2023年，国产自然气供给力气到达1760亿立方米左右，初步形成以西气东输、川气东送、陕京线和沿海主干道为大动脉，连接四大进口战略通道、主要生产区、消费区和储气库的全国主干管网，形成多气源供给，多方式调峰，平稳安全的供气格局。《规划》清楚地指出，自然气上游开发的问题就是“缺乏竞争”、存在“占而不勘”的现象；在技术方面，照旧没有形成大规模开发格外规自然气尤其是页岩气的关键技术体系，缺乏核心技术；在自然气输配领域，尽管干线管道建设实现跨越式进展，但区域性输配管网不兴盛；储气库建设更严峻滞后。考虑到这些方面的挑战和力气20231760源供给、加快自然气管网建设、稳步推动LNG接收站建设、抓紧建设储气工程设施、加强科技创和提高装备自主化水平、实施节约替代和提高能效工程。其中突出了加强常规和格外规自然气勘查开发，增加国内资源供给，并依据统筹规划两种资源、分步实施、远近结合、保障安全、适度超前的原则，加快自然气管网建设的重要作用。总体来看，我国自然气的消费量在快速增加，自然气进口依靠度逐步提高，价格改革不断推动，整个自然气产业正在迎来黄金进展期。《规划》以自然气根底设施为重点，兼顾自然气上游资源勘查开发和下游市场利用，全面涵盖煤层气、页岩气和煤制气等内容，是“”时期引导我国自然气产业安康进展的重要依据，对我国调整能源构造、提高人民生活水平、促进节能减排、应对气候变化具有重要的战略意义。但需要特别留意的一点是《规划》提出了建设19个页岩气勘探开发区，初步实现页岩气规模化商业性生产的目标，倾向于跨过煤层气、致密气，直接支持页岩气开发。依据资源开采的难易程度和储量，常规油气储量最小、最易开采，接下来是煤层气和致密气，而页岩气和自然气水合物则是最难的。没有经过难度较小的技术积存和重大的技术突破，就直接跳到最难的，花费的时间反而可能更长。所以要留意做好前期勘探工作，加大力度抓紧攻关或引进国外技术，避开重蹈《“十一五”煤层气规划》目标没有完成的覆辙。2、版《自然气利用政策》公布2023年8月30冲突、优化了自然气使用构造。最近五年，我国自然气行业不断面临的挑战：格外规自然气快速进展转变供给格局；自然气消费构造不断发生变化；价格水平无法完全反映市场供求变化和资源稀缺程度；自然气供给增加与设施缺乏、管道快速进展与储气力气滞后的冲突逐步凸显。在此背景下，202310月15日，国家进展改革委员会公布了版的《自然气利用政策》〔简称《政策》〕。措施；四是政策适用的有关规定；五是实施细则。《政策》目标突出“提高自然气在一次能源消费构造中的比重，优化自然气消费构造”，并连续原政策路径，连续从消费侧着手引导自然气资源高效利用。和原先的《自然气利用政策》相比，主要变化包括五点：自然气市场冲突的转变、自然气定价将来趋于市场化、对自然气范围界定更加明确、自然气利用领域增加其他用户和鼓舞进展自然气汽车。利用领域、提高自然气利用效率”的政策目标。总的来看，《政策》具有大力拓展清洁能源利用领域、优先进展高效利用工程和加强规划有所为有所不为三个特点。综合考虑自然气利用的社会效益、环境效益和经济效益以及不同用户的用气特点等各方面缘由，《政策》把自然气用户分为优先类、允许类、限制类和制止类。居民用气、自然气汽车和自然气燃料船舶列入利用优先进展序列，全部建以自然气为原料的氮肥工程等被列入限制类，而自然气发电、自然气化工更被列入制止类，其中包括建或扩建以自然气为原料生产甲醇工程下游产品的装置。从《政策》可以看出，将来我国自然气利用的重点是通过扩大领域和鼓舞进展提高自然气在一次能源消费构造中的比重，优化自然气消费构造；通过明确范围和突出重点提高自然气利用效率，缓解供需冲突；通过加强规划和大力引导推动自然气产业安康有序进展，促进节能减排。“”时期是全面构建现代能源产业体系的关键时期，也是自然气产业进展迈上台阶的重要时期。《政策》在准确把握我国自然气利用面临的机遇和挑战，认真分析研判自然气将来进展趋势的根底上，提出了一系列经济性、科学性、可操作性俱佳的规划引导措施，将有力推动我国自然气市场的有序进展，对优化能源构造、进展低碳经济、促进节能减排和提高人民生活质量具有重要意义。3、国土资源部公布《关于加强页岩气资源勘查开采和监视治理有关工作的通知》2023年，国家大力推动我国页岩气勘探开发，间续出台多项政策。2023年3月，国家能源局公布《页岩气进展规划〔2023-2023年〕》；9月10日，国土资源部正式启动页岩气其次轮探矿权招标；11月5日，财政部下发《关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知》，中心财政将安排专项资金支持页岩气开发利用。2023年11月23日，国土资源部公布《关于加强页岩气资源勘查开采和监视治理有关工作的通知》〔简称《通知》〕。《通知》主要包括以下八项内容：一是乐观稳妥推动页岩气勘查开采，二是全面开展页岩气资源调查评价，三是加强页岩气勘查开采科技攻关，四是开展页岩气勘查开采示范，五是合理设置页岩气探矿权，六是标准页岩气矿业权治理，七是鼓舞社会各类投资主体依法进入页岩气勘查开采领域，八是鼓舞开展石油自然气区块内的页岩气勘查开采。《通知》的主要目标是加快推动和标准治理页岩气勘查开采，这对提高我国能源资源保障力气，优化能源构造，改善生态环境，促进经济社会可持续进展，具有重要的战略意义。《2023中国矿产资源报告》显示，我国陆域页岩气地质资源潜力为134.42万亿立方米，可采资源潜力为25.08万亿立方米〔不含青藏地区〕，这一数据意味着我国页岩气资源全球领先。调整优化能源构造的迫切需求、自然气管网的快速进展和节能减排的繁重任务，也促使我国要推动页岩气这种格外规能源以格外规速度进展。但由于开发本钱高、技术要求高、运作周期长的特点，我国页岩气开发照旧任重而道远。4、工信部公布《石墨行业准入条件》石墨是重要的非金属矿物资源，可以广泛应用于冶金、电子、机械、化工等产业，而且在能源和国防行业也是重要的根底原料，欧美国家早就把石墨列为重要的战略资源。我国晶质石墨结晶完整，在导电、润滑性能等方面性能优良。依据国土资源部《2023石墨资源储量、生产量及出口量均占世界首位。但由于缺乏明确的行业标准，行业壁垒较低，导致长期以来资源开采铺张严峻、环境污染突出，加工技术落后，下游企业规模不大，产品现代开发模式和创机制难于实施。2023年12月7日，工业和信息化部印发了《石墨行业准入条件》〔简称《准入条件》〕。《准入构，推动兼并重组，提高产业集中度。建和改扩建选矿工程〔尾矿综合利用工程除外〕，要坚持等量或减量置换原则，与淘汰落后产能挂钩。鼓舞在资源富集地区和产业优势地区建设石墨产业集聚区，加快进展石墨加工产品。《准入条件》在石墨企业的资源、环境以及生产规模等方面做了很大限制，明显提高了行业门槛，对引导石墨行业安康进展，优化产业构造，遏制低水平重复建设，保护生态环境以及提升安全水平具有重要意义。但需要留意的是，《准入条件》的出台只是我国标准石墨行业的第一步，要从根本上促进展业的科学进展，还需要政府、企业、科研院所共同推行石墨行业整合和构造调整。其中，作为石墨矿产的主管部门，国土资源部门还应在保护战略资源、推动合理开发石墨矿产方面发挥乐观作用。2、体制改革及价格治理政策1、液态石油产品开征消费税2023年11月6日，国家税务总局公布了关于消费税有关政策问题的公告，对以原油或其他原料生产加工的在常温常压条件下〔25摄氏度/一个标准大气压〕呈液态状〔沥青除外〕的产品征收消费税，开征时间为2023年1月1日。此前，纳入国家税务总局征税范围的液体产品有汽油、柴油、石脑油、燃料油、溶剂油和润滑油。其中，汽油、柴油、石脑油、溶剂油、润滑油消费税的单位税额为每升1元；柴油、燃料油消费税的单位税额为每升0.8元；航空煤油暂缓征收。而调整后的政策，将MTB〔基叔丁基醚〕、芳烃等用于调油和化工原料的产品亦纳入征收范围，且依据每升1随着调和油品市场的不断进展，近两年来地炼芳构深加工产业快速进展壮大，到2023年底国内投产以及在建芳构扮装置产能超过1000万吨。但此前未纳入国税局征税范围的液体产品如MTBE〔甲基叔丁基醚、混合芳烃等调和汽油类都将在政中被征收消费税。因此消费税政执行后，由于下游全部产品需交税，本钱价格的转嫁或将导致产品滞销，而深加工方面的原料加税后，则意味着地炼或将面临大幅亏损。与此同时，根本承受调和油的民营加油站生存将更加困难，从而导致成品油加油站促销力度全面降低，而“两桶油”在成品油供给上的“垄断”地位则将进一步加强。但值得留意的是，原定于2023年1月1日起执行的液体石油产品消费税政目前进展并不顺当。一方面，山东省公布《山东省国家税务局关于成品油消费税治理问题的公告》指出，“总局2023年第47号公告第一条、其次条所称‘其他原料’暂按‘其他原料油’把握”，市场普遍解读为“以醚后C4为主要原料的MTBE和芳烃汽油将被排解在消费税的纳税范围之外”；另一方面，截至目前，各地炼油企业没有接到国税部门任何征收消费税的通知。由于近期已有各级企业和协会向地方国税局申请免税，该政策的执行或被推迟。2、财政部下发《关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知》2023111〔简称《通知》〕。构，促进节能减排，中心财政安排专项资金，支持页岩气开发利用。此次页岩气补贴政策有两个条件：必需是已开发利用的页岩气；企业已安装可以准确计量页岩气开发利用的计量设备，并能准确供给页岩气开发利用量。补贴由中心和地方两局部组成:财政部对页岩气开采企业赐予补贴，2023年至2023年的补贴标准为0.4元/立方米，补贴标准将依据页岩气产业进展状况予以调整；地方财政可依据当地页岩气开发利用状况对页岩气开发利用赐予适当补贴，具体标准和补贴方法由地方依据当地实际状况争论确定。页岩气作为一种清洁高效的能源资源，前期开发投入本钱很高。在我国页岩气勘探技术水平偏低，阅历积存缺乏的状况下，财政补贴无疑是为一些企业打的最好强心针。但此次出台的补贴政策只补贴销售页岩气的企业，且补贴政策区间为2023年到2023年，而国内现已开采出页岩气的企业只有中石油和中石化，“”期间页岩气的开发仍将处在技术贮存和地质勘探阶段，估量到“”期间页岩气产量才可能有实质性突破。因此，在短期内，真正能够获得补贴的企业并不多。在刚刚完毕的其次轮页岩气探矿权招标中，中石油、中石化、中海油、延长石油这四家传统油气公司无一中标，而专业从事页岩气压裂设备生产的企业杰瑞股份则根本没有参与投标，这一结果也折射出大型油企对页岩气开采的慎重态度。总体来看，此次补贴政策说明白国家对页岩气开发的鼓舞态度，其长远推动意义大于短期实际利好。假设中心财政的补贴政策区间能够进一步延长、或是地方补贴政策发挥重要作用，则将大大降低页岩气开采公司前期投资巨大而长期无产量的风险，从而刺激更多资金技术实力雄厚的企业参与页岩气的开发。3、国家适当调整成品油价格自2023年9月11日国家发改委上调国内成品油价格以来，在欧债危机持续发酵、美国“财政悬崖”问题僵持和兴经济体三季度经济增长乏力的影响下，国际原油价格持续下跌。11月7日，美国总统选举结果揭晓，现任总统奥巴马获得连任，投资者担忧两党持续相争的局面可能导致美国经济重陷入衰退，同时欧洲中心银行宣布欧洲债务危机已经开头影响德国经济，引发投资者担忧欧洲经济形势连续恶化，受此影响布伦特原油期货价格当日暴跌，收于每桶106.82美元，为2023年四季度最低点。此后，在全球经济增长疲软、欧债危机持续、中东局势紧急、量化宽松政策频出等利好利空因素110从成品油调价条件来看，11月15日，国内油价挂钩的国际市场三种原油连续22个工作日移动平均价格下跌4%，到达国内成品油价风格整的边界条件。国家发改委宣布于11月16日凌晨下调成品油最高零售价格，下调幅度确定为汽油310元/300元/桶，折算到零售价格900〔全国平均每升分别降低0.23元和0.26元，迎来了成品油价格年内第四次下调，也是年内第八次调价。此次油价的调整较为准时，幅度符合市场预期。假设在美国“财政陡崖”问题解决和中国四季度经济数据反弹的影响下，国际原油价格连续呈现上涨趋势，国内成品油价格上调窗口则有可能在春节后开启。图表25 2023年以来中国成品油价风格整状况调整时间幅度〔元/吨〕汽油柴油20231116↓3103002023911↑5505402023810↑3903702023711↓420400202369↓5305102023510↓3303102023320↑600600202328↑300300数据来源：整理3、对外贸易政策连续实施反倾销措施保护国内化工市场由于我国化工产品的对外贸易始终处于逆差状态，因此，在我国对进口产品实施的反倾销措施中，化工产品占有较大比例。2023年四季度以来，商务部已连续对局部进口化工产品开放了一系列反倾销调查或做出反倾销初裁打算。图表26 2023年4季度涉及化工产品的反倾销措施时间20231012202329

涉及产品裁决的公告告

措施20231013本、加坡、韩国、台湾地区和美国的进口氨纶时，应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税。反倾销税以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：反倾销税税额＝海关完税价格×反倾销税税率。进口环节增值税以海关审定的完税价格加上关税和反倾销税作为计税价格从价计征。20231029〔泰国股份所适用的反倾销措施进展倾销及倾销幅度的期中复审。本次复审的倾销调查期为2023912023831定的反倾销税税率，则计算过去一年上述生产商的倾销幅度，并相应修改反倾销税税率。2023年 商务部公布关于对原 商务部裁定，自2023年11月13日起，对原产于欧盟的进口甲苯二月13日 产于欧盟的进口甲苯查初裁的公告

异氰酸酯，进口经营者在进口被调查产品时，应依据本初裁打算所确定的各公司的倾销幅度向中华人民共和国海关供给相应的保证金。保证金以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：保证金金额=〔海关审定的完税价格×保证金征收比率〕×〔1+进口环节增值税税率〕。202311142023112120231123

的公告审立案的公告查的初裁公告

20231114原产于美国和欧盟的进口乙二醇和二甘醇的单丁醚反倾销调查案的32023218商务部打算，自2023年1121日起，对原产于日本、台湾地区的进口甲乙酮所适用的反倾销措施进展期终复审调查。007年11月21日，商务部公布年度第81号公告，打算对原产于日本、台湾地区和加坡的进口甲乙酮征收反倾销税，实施期限为自2023年11月22日起5止征收反倾销税有可能导致倾销和损害连续或者再度发生的，反倾销税的征收期限可以适当延长。商务部裁定，自20231123日起，进口经营者在进口原产于日本和美国的进口间苯二酚时，应依据本初裁打算所确定的各公司的倾销幅度向中华人民共和国海关供给相应的保证金。保证金以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：保证金金额=〔海关审定的完税价格×保证金征收比率〕×〔1+进口环节增值税税率〕。资料来源：整理受全球经济下行和需求不振的影响，全球化工市场供大于求的状况愈发突出。从化工进口贸易额来看，美国、欧盟、日韩始终是我国主要化工产品进口来源地。随着这些国家和地区内部市场的不断萎缩，其化工企业实行低价倾销抢占中国市场的状况日益严峻。针对这一状况，为保护已受危机严峻冲击的国内化工市场和产业，我国准时实行了相应的反倾销措施，这将有利于间接保护国内化工产品市场，缓解低价恶性竞争状况，对生产企业增加产量、保持根本的盈利力气有确定的支撑作用。但值得留意的是，在消退产品进口对国内化工产业造成损害的同时，以这些化工产品为原料的下游产业也会因反倾销措施的实施患病不利的影响。单纯依靠反倾销措施这一“救济”手段无法长期保持行业长期平稳安康的进展，国内化工企业应抓紧机遇进展技术创和实现转型进展，在产品质量和价格方面建立比较优势以应对海外化企的竞争。4、节能环保政策1、环保部下发《关于开展全国生产化学品环境状况调查的通知》近年来，我国化学工业迅猛进展，化学品的种类、产量、使用量以及有毒有害化学物质的排放量急剧增加，由此引发的环境大事呈高发态势，严峻威逼了环境安全和人体安康，化学品环境治理亟待加强。2023年10月22容涉及四个方面：化学品生产企业的根本状况，包括企业的名称、位置、行业类别、规模等信息；生产的化学品状况，包括化学品名称、危害性、产量、成分、使用的原辅料等信息；原辅料状况，包括原辅料的种类、使用量、危害性、储存状况等信息；污染物排放状况，包括废水、废气和固体废物的产生量、排放量、特征化学污染物名称等信息。本次调查工作有利于转变我国化学品环境治理根底信息不全、根本状况不明的现状，为建立化学品环境治理长效机制和化学品全过程风险防控体系奠定根底。2023年以来，我国宏观经济增速持续走低，化工产品面临需求不振的窘境，化工企业经营举步维艰。在这种状况下，很多企业并未淘汰落后产能进展转型升级，而是在环保减排上降低本钱，各地化工污染大事频出。本次调查工作重点在于猎取大量信息数据，为推断我国生产化学品环境现状、提高我国化学品环境治理力气供给科学依据，健全化学品环境风险防控体系。但在具体实施过程中，打破地方政府和化工企业之间的利益，切实依据有关规定对化学污染实施管控将是一项困难的任务。2、《危急废物污染防治五年规划》标准石化企业进展2023年12月1〔以下简称《规划》深化环境保护工作的重要内容，狠抓产生源头把握，进一步提高无害化利用处置保障力气，提升全过程监管力气，有效遏制非法转移倾倒行为，综合运用法律、行政、经济和技术等手段，不断提高危急废物污染防治水平，降低危急废物环境风险。《规划》明确要求，2023年底前，把握化学原料及化学制品制造业〔根底化学原料制造，农药制造，涂料、油墨、颜料及类似产品制造，专用化学产品制造等〕，原油加工及石油制品制造、炼焦行业危急废物状况。在重点危急废物产生行业和企业中，推行强制性清洁生产审核。其中与石化行业相关的包括：鼓舞电石法聚氯乙烯行业使用耗汞量低、使用寿命长的低汞触媒以及高效汞回收生产工艺；在铬盐行业推广铬铁碱溶氧化制铬酸盐、气动流化塔式连续液相氧化生产铬酸钠、钾系亚熔盐液相氧化法及无钙焙烧等清洁生产工艺等。同时提出了一些规定，例如农药稀释配制时，应对包装物三次涮洗，降低废弃包装物的农药残留。染防治的工作越来越严格。这对强制标准石化企业危急废物排放行为，促进展业进一步优胜劣汰、转型升级，提高整体环保水平将产生较大的推动作用。三、20231月份行业要闻1、能源工作会议力推页岩气进展2023178讲话。国家进展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男作了题为“认真学习贯彻党的十八大精神扎实2023会议指出，全国能源系统要立足国内、把握趋势，推动能源生产和消费革命，把握能源消费总量，优化能源构造，转变能源进展方式，不失时机推动能源体制改革，确保国家能源安全。会议强调，2023年全国能源系统要重点做好八个方面的工作。其中，“增加国内能源有效供给，推动煤炭安全开采和高效利用，优化进展煤电，加快建设跨区输电通道，大力开发页岩气、煤层气等格外规油气资源，确保全年能源供需总体平稳”被列在首位提出。2、石油特别收益金起征点或再上调石化联合会向主管部门建议差异化征收石油特别收益金，并建议将石油特别收益金起征点从55美元/70/桶。石油特别收益金俗称“暴利税”，2023年3月26日开头实施，起征点为40美元/桶，征收初衷在于调控垄断行业的高利润，将生产原油企业的溢价收益收归国家财政，再用以协调石油行业内部上下游利益，调整社会收入安排失衡。2023年年初，国家首次宣布，自20231114055美元。2023年，中石化上缴石油特别收益金376亿元，同比增长90%；中海油上缴特别收益金319.82亿元，同比增长80.6%；中石油缴纳的特别收益金更是到达1024.58亿元，同比增长99.8%。3、关税取消焦化行业有望复苏日前，国务院关税税则委员会公布了《关于2023年关税实施方案的通知》，其中“煤制焦炭及半焦炭不管是否粉化”2023年之前，我国曾对焦炭出口实行15%的退税。但由于焦化属于高污染、高耗能产业，而且焦炭的原材料炼焦煤是稀缺资源，为加强环境保护和提高资源利用率，从2023年5月起，我国逐步取消焦炭出口退税，并屡次加征出口关税。同时，实行配额制对焦炭出口进展限制。2023年8月出口关税上402023152020233304、商务部公布有关成品油批发经营资格的公告商务部公布公告2023年第3号。依据《行政许可法》、《成品油市场治理方法》和《原油市场治理进出口、湖州胜隆石油油库、福建省长乐市中海石化储运有限责任公司、疆华澳能源化工股份、湖南华联国际石油贸易、天津唐昊石油制品销售、广东海塑誉化工、天津兆添船舶燃料、河南辰泰石油化工成品油批发经营资格。赐予蓬莱安邦油港、惠州明珠石油化工有限责任公司、湖南鸿发石油化工成品油仓储经营资格。5、石油消费税或出免税名单对于一些既可以划归于调和原料范围、又可以划归于化工原料范围的石油小产品，国家将出台一个具体的免税名单，以便各地国税局执行。目前，针对进口芳烃、MTBE等石油产品的消费税征收，国税总局正在与海关部门进展协商。国税总局去年11月6日公布液体石油产品消费税政，规定“纳税人以原油或其他原料生产加工的在常温常压条件下呈液态状(沥青除外)的产品，按规定征收消费税”，并定于2023年1月1日开头执行。由于国税总局对消费税征收相关细节的规定不够明确，市场对消费税具体如何执行颇感困惑。在消费税的征收环节上，无论生产企业、贸易企业还是个体，只要将其购进的油品转变了名称或者性质对外出售，就要征收消费税。6、推动油气等领域市场化价格改革全国物价局长工作会议日前在广州召开。国家进展改革委副主任胡祖才出席会议并做了《认真学习贯彻党的十八大精神以改革创精神做好2023年价格工作》的主题报告。委内价格司、价