第8课-经济体制改革

导导学习时间：2分钟40年前，安徽省凤阳县小岗村只是一个有20户、115人的生产队。小岗村作为“吃粮靠返销、用钱靠救济、生产靠贷款”的“三靠村”而闻名，大多数村民都曾出门讨过饭。1978年冬，小岗村的18位农民以“敢为天下先”的精神，在一纸分田到户的“秘密契约”上按下鲜红的手印，实行了农业“大包干”，从此拉开了中国农村改革的序幕。大包干纪念馆中18位农民按手印的雕像第八课经济体制改革学习目标1、知道经济体制改革先从农村开始；掌握家庭联产承包责任制的实行和乡镇企业的发展；掌握城市经济体制改革的内容；了解社会主义市场经济体制的建立与完善。2、阅读教材和有关材料，了解家庭联产承包责任制试行、推广的经过；回顾建国后土地所有权的几次变革，认识家庭联产承包责任制的优越性；利用具体案例，分析城市经济体制改革的原因和作用。3、认识到改革对经济发展与社会进步的巨大作用；树立深化改革的信心，承担社会主义现代化建设的使命。重点：农村和城市的经济体制改革难点：社会主义市场经济体制思（基础感知）学习时间：13分钟1.家庭联产承包责任制（1）背景：中共十一届三中全会以后，党和政府实行____________政策。改革先从________开始。（2）试行：_______年，__________________农民实行分田包产到户，自负盈亏。这种建立生产责任制的做法得到中央的肯定。（3）推广：在中央的支持和倡导下，______________________逐步在全国推开，到______年，已基本在全国农村普遍实行。思（基础感知）2.城市经济体制改革（1）开始标志：________年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以________为重点的经济体制改革的步伐。（2）内容：a.所有制结构：把原来单一的公有制经济，发展为______________________的多种所有制经济；b.职权划分：对国有企业实行____________，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行______________；c.分配制度：实行_______________、___________________的制度。学习时间：7分钟议（深入学习）1.结合教材内容，辨析下列说法的正误。a.家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上，把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏。b.城市经济体制改革的中心环节是实行经营责任制。c.中共十五大明确提出要建立社会主义市场经济体制。d.建立社会主义市场经济，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。学习时间：7分钟议（深入学习）2.阅读下列材料，结合教材内容，分析农村和城市经济体制改革的背景和内容。材料一：“我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮。不在（再）向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作（坐）牢刹（杀）头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。”————安徽凤阳小岗村的一份“秘密契约”材料二：我国建国三十五年来所发生的深刻变化，已经初步显示出社会主义制度的优越性。但是必须指出，这种优越性还没有得到应有的发挥。……一个重要的原因，就是在经济体制上形成了一种同社会生产力发展要求不相适应的僵化的模式。————《中共中央关于经济体制改革的决定》学习时间：7分钟议（深入学习）2.阅读下列材料，结合教材内容，分析农村和城市经济体制改革的背景和内容。材料三：1993年4月，粮票宣告停止使用，长达近40年的“票证经济”就此落幕。展1.结合教材内容，辨析下列说法的正误。a.家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上，把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏。b.城市经济体制改革的中心环节是实行经营责任制。c.中共十五大明确提出要建立社会主义市场经济体制。d.建立社会主义市场经济，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。正确将“实行经营责任制”改成“增强企业活力”将“中共十五大”改成“中共十四大”正确展2.阅读下列材料，结合教材内容，分析农村和城市经济体制改革的背景和内容。（1）“秘密契约”立于哪一年？契约中划线部分的内容，后来成为农业上的哪一政策？（2）“僵化的模式”指什么？结合教材内容，指出它的主要弊端。（3）“粮票宣告停止使用”的历史背景是什么？1978年；家庭联产承包责任制。计划经济体制。表现：所有制结构过于单一；政府统管过多过死，政企权责不分；分配中平均主义严重。社会主义市场经济体制的建立。学习时间：8分钟评一、家庭联产承包责任制背景中共十一届三中全会以后，党和政府实行改革开放政策。改革先从农村开始。“改革同生产力迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑。”土地归公社所有，农民没有生产自主权都是集中劳动，每天劳动后统一记工分，干多干少一个样。一天混一个杠，一个杠7分钱正好买三盒火柴，干一天活还不如抓一个母蛤蟆。男劳力上工带扑克，女劳力上工带纳鞋，头遍哨子不买帐，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃。评说凤阳，道凤阳，凤阳本是个好地方。自从出了个朱皇帝，十年倒有九年荒。大户人家卖骡马，小户人家卖儿郎。我家没有儿郎卖，身背花鼓走四方。

凤阳花鼓词小岗村农家孩子在田里拾荒小岗村农民居住的茅草屋小岗村农民使用简陋的工具耕作评视频点播试行一、家庭联产承包责任制1978年，安徽凤阳小岗村农民实行分田包产到户，自负盈亏。这种建立生产责任制的做法得到中央的肯定。“交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”“大包干”带头人合影18位农民按下红手印的“包产到户”契约“我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮。不在（再）向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作（坐）牢刹（杀）头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。”评1979年秋，小岗全队粮食总产13.3万斤，相当于1966年到1970年粮食产量的总和；油料（主要是花生）总产3.5万斤，相当于过去20年的总和。小岗全年的粮食征购任务是2800斤，过去23年颗粒未交，当年上交24995斤，超额7倍多。由于生产发展，村民收入大大提高，全队农副业总收入47000多元，平均每人400多元，是上一年的18倍。农村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快。安徽肥西县绝大多数生产队搞了包产到户，增产幅度很大……有的同志担心，这样搞会不会影响集体经济。我看这种担心是不必要的。——邓小平粮食喜获大丰收凤阳农民高兴地打起花鼓评一、家庭联产承包责任制推广在中央的支持和倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推开，到1983年，已基本在全国农村普遍实行。农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。1984年全国粮食总产量达40731万吨，比1978年增长了10254万吨，增长幅度为33.6%。这6年全国增产的粮食，相当于以前21年增长的粮食。联产承包责任制和各项农村政策的推行，打破了我国农业生产长期停滞不前的局面，促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向着现代农业转化。这种趋势，预示着我国农村经济的振兴将更快到来。——《当前农村经济政策的若干问题》（1983年）评随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。华西村是江苏省江阴市闻名全国的富裕村、文明村。从20世纪60年代开始至今，华西村的生产方式是集体经济，走的是共同富裕的道路。华西村的支柱产业有钢铁、旅游、纺织等，全村企业，均为集体所有。从80年代中期起，华西村不断调整生产关系，推行了股份制，其中90%的股份是集体的。2012年，华西村每户人家资产最少的有100万元，最多的有1000万元；村民家家住别墅，面积最小的有400平方米，最多的有600多平方米。评小岗村农民经营葡萄种植园严宏昌和家人做起农村电商小岗村农民展示土地承包经营权证严余山办起超市评农业生产关系改革（调整）大事记1950年土地改革1953年农业生产合作社1958年人民公社1978年家庭联产承包责任制2008年土地流转评二、城市经济体制改革开始标志1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。我国建国三十五年来所发生的深刻变化，已经初步显示出社会主义制度的优越性。但是必须指出，这种优越性还没有得到应有的发挥。……一个重要的原因，就是在经济体制上形成了一种同社会生产力发展要求不相适应的僵化的模式。……增强企业的活力，特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力，是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。——《中共中央关于经济体制改革的决定》（1984年10月20日）计划经济对生产、资源分配以及产品消费事先进行计划的经济体制。评张瑞敏，现任海尔集团首席执行官兼董事局主席。1984年12月，张瑞敏接任一家濒临倒闭的国营企业的厂长。该工厂生产一种名叫“白鹤”的洗衣机，但销路不佳，一连三任厂长都无法将工厂带出亏损的泥潭。令张瑞敏没想到的是，他上任第一天就接到53份请调报告。后来，他发现工厂里臭气熏天，只有一条烂泥路，每逢下雨天，“必须要用绳子把鞋绑起来，不然就被烂泥拖走了”。而旷工之严重，甚至到了“10点钟时随便在大院里扔一个手榴弹也炸不死人”的地步。企业缺乏活力评二、城市经济体制改革内容所有制结构职权划分分配方式经济体制改革前经济体制改革后单一公有以公有制为主体，多种所有制共同发展政府统领扩大企业经营自主权，实行经营责任制平均主义以按劳分配为主体，多种分配方式并存评所有制性质经济成分1978年1992年公有制经济全民所有制经济80.8%51.4%集体所有制经济19.2%35.0%私有制经济个体经济07.8%私营经济、中外合资、外商独资经济05.8%1978年与1992年我国国民经济成分比较表材料一公有制经济在国民经济中占主体。评材料二推行多种形式的经营承包责任制，给经营者以充分的经营自主权。——《国务院关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》（1986年12月）小型企业试行租赁、承包经营；大中型企业进行股份制试点。北京天桥百货商场成立于20世纪50年代，是当时著名的国营企业。但在旧经济体制下，只能长期维持简单再生产，企业发展缺乏后劲。1984年7月，天桥百货股份有限公司召开成立大会。一期发行股票300万无，1988年二期又发行700万元。改造后的企业经营资产增加到1.6亿元，营业额达2亿元，面积扩大到17000平方米。评材料三按劳分配在分配制度中占主体，除此之外，还有按劳动、资本、技术、土地等其他生产要素分配。评三、建立社会主义市场经济体制提出1992年，中共十四大基本特征市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。意义有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。——邓小平南巡讲话要点（1992年1-2月）评现在超市里随处可见琳琅满目的商品以前买东西要凭票领取中国城镇居民消费水平（元）评本课小结经济体制改革开始（农村）：家庭联产承包责任制重点（城市）：增强企业活力社会主义市场经济体制1.十一届三中全会以后，中国农民以特有的首创精神奏响了改革的序曲。安徽、四川农村开始试行的改革是（）A.土地改革B.农业合作化C.人民公社化D.家庭联产承包责任制D检2.“当年曾分田翻身当家做主人，今岁又分田勤劳致富奔小康”。对联中的两次“分田”指的是（）A.土地改革和家庭联产承包责任制B.“大跃进”和人民公社化C.农业合作化和人民公社化D.土地改革和农业合作化A4.1993年4月1日起，按照国务院《关于加快粮食流通体制改革的通知》精神，取消了粮票和油票，实行粮油商品敞开供应。从此，伴随城镇