建筑施工安全生产事故案例

建筑施工安全生产事故案例案例（一）一、事故简述4月30日16时许，涂料工人卫某在嘉兴市新亚装饰有限企业承建的博鳌亚洲湾马六甲项目5号楼门厅外墙涂料粉刷工程（二标段）工地作业时，不慎从约四米高的脚手架上跌落，后脑勺先着地，卫某的安全帽因未系上扣系滚落在一边，没有有效的对卫某的头部起到保护作用。事发后，一起干工的工友陈清第一时间查看卫某伤情，当时卫某已经昏迷，但尚有生命迹象，同步报了120、110，后经琼海市人民医院120急救无效，17时20分宣布死亡。二、原因分析（一）直接原因涂料工人卫某未按高空作业的规程操作，没有系安全带以及戴安全帽没有系安全扣系；嘉兴市新亚装饰有限责任企业项目部安全生产管理人员安全意识淡薄，工地现场脚手架未满铺脚手板。（二）间接原因嘉兴市新亚装饰有限责任企业未尽安全生产管理职责，对工人的三级安全教育培训不到位，搭设现场安全防护设施达不到安全原则，不能及时排除安全隐患；监理单位海南君诚工程监理有限企业对发现的安全隐患虽下达监理告知单，但未及时规定施工单位停工进行整改，而是默认施工单位继续施工；业主单位海南博鳌卡森置业有限企业未对施工现场的安全情况进行有效监督。三、事故处理根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院生产安全事故汇报和调查处理条例》、《海南经济特区安全生产条例》、《中华人民共和国建筑法》有关规定，对该起事故有关单位及人员作出如下处理意见：（一）对责任单位的处理意见：嘉兴市新亚装饰有限责任企业对事故负有不可推卸的安全生产主体责任。提议市规建局对嘉兴市新亚装饰有限责任企业予以通报批评。提议市安监局根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条对嘉兴市新亚装饰有限责任企业其处以30万元人民币罚款。提议琼海市规建局对监理单位海南君诚工程监理有限企业和业主单位卡森置业有限企业进行行业教育通报。海南博鳌卡森置业有限企业违法发包涂料装饰工程给嘉兴市新亚装饰有限企业，提议市规建局依法作出惩罚。（二）对负责人的处理意见：卫某是该起事故的直接负责人，鉴于其本人已经在该起事故中死亡，不再追究其责任；嘉兴市新亚装饰有限责任企业法人代表王某对于项目管理不严、监督不力，没有督促检查该涂料装饰工程的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患，负有直接领导责任，提议市安监局根据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一款的规定，对新亚装饰有限责任企业法人代表王某处以上一年年收入百分之三十的罚款。案例（二）一、事故简介年1月16日，湖北省襄樊市某下水道工程施工现场发生一起沟槽坍塌事故，导致4人死亡、3人受伤，直接经济损失96.46万元。事发当日，该施工人员正在进行下水道沟槽挖土施工时 （沟底深度4〜4.5m），沟壁忽然坍塌，1人被埋。正在附近作业的13名立即围到事发地点扒土急救被埋者。数分钟后沟壁发生二次坍塌，将参与急救的6人掩埋。根据事故调查和责任认定，对有关责任方作出如下处理：项目负责人、监理单位现场员、项目委托负责人等3名负责人移交司法机关依法追究刑事责任；施工单位负责人、建设、监理单位法人等8名责任人分别受到吊销执业资格、暂停执业资格1年、罚款等行政惩罚或留党察看、记过等党纪、政纪处分；建设、施工、和政府有关责任部门分别受到罚款、通报批评等行政惩罚。二、原因分析1．直接原因施工单位在沟槽开挖施工过程中，未按施工规范和设计规定设置边坡，经对事故现场勘查，施工坡度比例仅为 1：0.12，远未到达原设计1：1的规定；施工堆土未按规范规定堆放，堆土平均高度达3m左右，且堆土距槽边没有留出安全距离，导致槽壁上部荷载过大，进一步导致沟槽壁土方失稳，引起坍塌。2．间接原因建设单位在尚未获得施工许可的状况下，私自开始工程建设。在工程变更后(原设计下水道管底深度为1.7~2m,修改后管底深度为4〜4.5m),未按规定送有关部门审查，仅以会议形式提出规定，为事故的发生埋下了隐患。建设单位和招标办对招标条件审查把关不严。施工单位负责人在既不是法人,也没有受法人委托的状况下参与投标。建设单位作为招标人、招标办作为业务管理部门,在该项工程的招标过程中,未按照法律规定对施工单位的投标资格进行严格审查。施工单位违规施工,救援不力,对安全生产培训教育缺失。事故地点开挖深度达4m多,是该易发生重大事故的部位,施工单位却没有对应的事故应急救援预案。事故刚发生时,受到伤害只有1人。与后来发生大面积坍塌、事态扩大之间间隔约8分钟,却没有组织好现场施救工作。现场人员缺乏培训,不具有有关救援知识,在未采用有效防备措施的状况下,盲目施救,导致事态扩大,致使最终导致更为严重的后果。监理单位未严格履行监理职责。授权无工程师执业资格人员担任现场监理工程师，导致现场监理不具有履行职责的能力，未能对上述安全隐患发出监理告知规定整改或停工，未尽到监理职责。尤其严重的是，事发时现场监理员居然不在现场，完全失去了监理作用。三、事故教训该工程建设、施工、对于下水道管底深度由1.7〜2m修改为4^〜4.5m这一重大变更缺乏安全敏感性，未采用有效措施加以管理。尤其是施工单位在未按施工规范和设计规定留置坡度和堆土的状况下，又未采用槽壁支护措施，从而酿成大祸。没有制定生产安全事故应急救援预案。排水管沟槽槽壁坍塌，将一名现场人员埋压人沟底后，施工人员严重缺乏安全意识，导致现场无组织施救，因救援不妥而导致事态扩大、后果加重，这再次充足证明了救援预案和安全教育的重要性。未严格履行职责，主管部门监管不力，对于该工程施工过程中存在的诸多隐患，如工程更改设计，下水道沟渠挖深达4m多而未采用任何支护措施，土方堆放时未与沟沿留出足够的安全间距等，均未能及时采用有效措施予以制止。由于建设单位和招标办对投标人资格审查不严，导致不具有投标资格的施工单位中标。建设单位未严格执行基建程序，未经许可而动工，这些都为事故的发生留下了隐患。四、专家点评这是一起由于违反施工技术规范和施工方案，监督检查不到位而引起的生产安全责任事故。事故的发生暴露出该工程从招、投标到施工组织等一系列过程中监管缺失的严重问题。我们应认真吸取事故教训，做好如下几方面工作：1．建设单位要严格执行基建程序。依法办理建设项目前期有关审批手续。严格执行设计施工图纸管理的有关规定，施工图纸设计文件的变更必须依法履行对应手续。2.施工单位应严格贯彻安全生产主体责任。完善规章制度、操作规程，严格执行《中华人民共和国安全生产法》及建筑施工安全生产的有关法规、原则，尤其是要重视施工现场安全生产事故应急救援预案的制定，并定期组织演习；加强施工现场管理，加强安全生产培训教育，严格奖惩考核；加强平常安全检查，及时整改隐患。要加强人员的上岗资格培训工作。要加大投入，按原则配齐有执业资格的监理人员。同步还要完善制度，规范建设工程安全生产监理行为，严把安全生产关，认真履行安全生产监理职责。4．高度重视事故预警防备措施。事故应急救援预案是通过对事故的危险性分析进行预警，制定科学有效的抢险救援措施和环节；有效减少人员伤亡和财产损失的指导性文献。这起事故充足反应出事前不制定预案，当事故发生时，盲目组织施救，往往会导致事态扩大，导致次生事故的发生。假如发生第一次坍塌后，施救人员可以按照应急救援预案采用科学有效的防备措施，也就不会徒增人员伤亡。5．依法行政，有效监督保障安全。各级政府负有安全生产监督管理职责的部门要牢固树立“以人为本"的观念，提高对于安全生产工作重要性的认识，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。一是按照《中华人民共和国安全