总承包模式下的监理工作特点

总承包模式下的监理工作特点初探1概述中国水电顾问集团成都勘测设计研究院以设计采购施工/交钥匙总承包方式开发白水江流域梯级电站的一大特色就是成都院作为发包人不仅通过公开招标选择施工分包人，而且直接招标委托监理人我国自实行建设监理制以来监理人的招标委托大多数是由业主实施的，从现阶段我国发布和施行的监理规范制度等方面看也是针对监理受委托于业主单位的模式而设立的：而监理人直接受委托于设计采购施工总承包单位可以说是没有成规可循的而此种模式与现行通用模式之间的差别也是显而易见的。总承包单位直接委托监理单位既然在目前还没有成规可循，它与现行的通用监理模式之间存在显而易见的差别也就不足为奇。作为监理机构的一名总监笔者经历了这个过程有着深切的体会。在此，愿将不甚成熟的体会和感受奉献给读者，供正在从事或将要从事总承包模式下的监理工作的同行一同探讨。期望在不远的将来，能够有规范此模式的规范与制度出台使之有章可循以促进总承包项目的顺利实施。2总承包模式下参建各方关系特点在我国现行通用监理模式下，发包人对承包人的管理大多是通过监理机构实施的，发包人根据合同约定其主要精力用在工程的“三通一平”、征地拆迁及与工程有关的外围关系协调方面：而在总承包模式下，发包人同时又是承包人——EPC总承包，与工程承建方是总承包与分包的关系，工程的“三通一平”、征地赔偿及与工程有关的外围关系协调工作基本上是由业主单位来做。总承包单位的主要精力是用在总承包项目的管理上。在此情况下，总承包单位对于分包人的管理无论从深度还是广度上讲，都远比现行监理模式下的项目业主对工程的管理要介入得更多一些、更深入一些另一个是设计单位设计单位大多是发包人委托的独立单位，与监理人的关系基本上是平行协作关系，其主要工作范围是工程技术设计以及现场设代技术服务工作。而在总承包模式下其不仅是从事与工程相关的设计设代工作同时作为总承包单位的一个部门。在某种程度上讲还代表发包人行使一些管理职能—这与现行通用模式下的监理模式相比，平行协作关系也发生了微妙的变化。遇鉴锅于违上桃述删各看方豆关灶系只的悟特涝点左，颜总肌承趟包讯项愤目柄部发对遮分李包庙人章的鼠管副理贩如充何饶从初范糠围拐和线深料度衣上锹给造予血界走定罚呢成?悦监花理粘单躬位碗的丈工霜作席权汁限这、溪工戒作貌范说围衰又偏如衫何侧界蛙定隐呢颂?韵我狡国脾目序前疯还占没醋有锅此欠方昏面望的读规仅范咽和雾制母度竹，低这顺就圾需智要泡当锅事筛人晕之蕉间船在有工馆程宵建姻设醉实回施决的毕过乐程蒜中董不权断侵地记进指行狠探生索笨和鹅磨蛾合免超有荡时旦候膜旧宿的静问智题冈解钳决掩了孔烦又恭会书出岗现络新贵的荣问星题颗寄这脊种起探杨索军和呜磨切合倾是拴一怜个段过宵程紧际不尽会戴一护蹴比而沾就航。半通解过麻一姓年么多拐时宿间尘的刊探影索鬼与坛磨削合趴．哲一躺个毒基张本稿的延原洽则截较魄为卧清永晰丙地潮浮英现级出现来度凝那读就趣是废以坡合晃同千为洋基肉础泥，匪现剃场供日祸常贼监毫理顽工浆作育主尿要粗由夕监丙理捏机信构坟来茅做帮，垦有眨关伙工患程殊建拨设私面堡上红的斤事运情帜商重币大颠的杠施让工治方吸案娘以神及俯涉政及段到舟投腹资让方智面碰的水事劲情裹，带需要要泄监梦理址人混与踩总忌承寻包炸人绿共纷同嘴参大与报。偷经幸过呈分斤析尖研先究形讨呆论轻、脉取牢得盖一搜致展意堪见欧后符再畅作扩决箩定栽—债—比监葡理晒机膜构绢不奴自白主萝做况出凡决辟定容。葡在哲这找样宿一诸个计大迫的尤原无则领下镰，厕此毁模辩式努的倍运胡作配得鞠以撇正傻常保进溪行药。浑3怒监惑理差服福务隙的扭双提重偿性细监季理绝为努业达主惰(灶在汇总味承羽包凡模中式筐下育应皱为谣发圆包五人味—答总廉承能包卫方遍)笋提坟供坑服款务咸，例是灵F释D领C拦条泪件钉的筋的姥一椒项绑基幸本云原签理自。届监加理师机奖构见代蔽表序监视理寄单泻位嫁，愉在徐监质理蒙合愿同底约乘定芝的坚职制权绍范吃围题内榴，谈在隆发毁包拾人训的把授喂权饼下资开抛展胃各至项倾监的理栗工秩作袜，秀为盟发冷包拘人蜘提捐供城优苍质袍的眉服猴务闸。链在部总辱承闲包页模性式俊下韵，央总亿承判包汤人华与诵分槽包改人因的刊关仰注震重凉点杂同业样旋是辰施匀工史。低总棒包炼与纠分脉包赢的桑关守系创决葡定沈了捷工恨程突实乱施慌过茎程租中亮的侧诸巾多湾共护同屠关棵注允点答和旧利颤益筛一乖致捎之傅处醉从所岁以嗽矿总塑承眼包忙人惭对莫于盘监膝理绪的偿要乎求要就泳不生仅岔只需是贱监晌理樱与决被倍监狭理伤的旅关润系觉与族处黄事递方捧式防，眯而浮是功更溜多漆地惹考隙虑奸或旗要狐求题监邻理堤人钟在披批选复哈瓦监跳督税赔指彩令案分勇包受人年的框同冈时增将能边够磁尽匹可钥能获多确地滚给赶予忌指遇导译、浅疏桑导谦和刘服痰务环。劫对萝于卸分财包黑人载提唱交控的弟施括工懂方是案步中都存吓在罢的积诸豆多有问仰题由。甜不习应糖简章单愤的挤指帝出怎其及某让些迷方搬面饱不传满产足院合朴同非文设讽计捎启规锅程键努规迈范助或街标煎准职的橡某眼些惜要啄求采退睛回仇修斧改丢后射重粱新体递莫交呜，摄而葡应径进集行膝较皇为局详汤细惰的截分暂析句腰指无出丝这鞭样甘做弦会悼产础生易什往么恋样搂的嘴后曲果斗参应浓该腰怎汉么岩去兔做副才殿能孟达西到纺要呆求粉。应对纲于只方受案品的畅审女核匆与稀批菜复怨如巾此俯．燕对增于蛋分红包狡人过施违工吃组获织贷管颗理补等龟方荡面叠亦动是膀如推此真。微另凉外效骆监胡理方机榨构乖在咏工泄程阴关尝系粒协价调山蚊评为定牛验羽收馅程容序与级图件纸索供佩应宣找材场料泻供筛应港谁资诱金聪供馋应刚等顿诸贸方狸面士都民要吩周确密柳筹雨划箩梦积尚极壤高鲜效危西未犬雨撒绸愧缪皆雅充休分毅体掏现酿主蚂动乘服那务烫的策观课念搞呢只监有戴这扶样茄婚才铁能谢使屑工樱程混建卖设劫有厌序峰王高川效拜的咱进坝行铺。厨4傍进既度室、星质参量肚、某投园资桐的君关谎系陡处先理至有输时疤需昂突灵破咐常净规晓进伸度美、同质侵量猴、功投物资蛮三脆大炭控衔制流目驼标平之睡间河的省关俘系往，片呈筝现斥相睡互闲制块约达、撞又是相途互朱促听进辆的连对周立换统勒一段的蔽特籍点蛮。气在倡监哗理立工锄作没中右故如补果亲处责理炭不蝶好盗三赢者游之址间竞的宜关脾系新沾就拼会司形样成炮一凳种食对炼立会的鼻局惑面鞠松造惹成铺一貌种叹恶稳性资循黎环遍嗓如石果伴处游理杆恰羊当煎宁就蒜会刷形雪成避一伪种筝互承相泥促宇进减膜相止得识益名彰轿的恭局拖面守酸形签成赛良左性正循母环锅丑业壳主睛也亲好斯你监睬理觉也猾罢雨施自购始妖至送终梯都萌在雹为伏工覆程隆建趋设滥阶立段慧目棉标乘控种制计的玻良膀性如循趣环巧的沉形黄成贸而圣不冷断轰努鸽力据喂在孙总系承恼包岭模敲式排下赠拥除龄了狂寻广求并这句一渗点庸之蹈外喂，老进瞧度绕方雨面开的倾要双求猪显辰得戒更屑为门突粗出线一丈些谱。概工烦程愤建豪设核的痒最虽终笋目敬标橡体焦现千在量发迷挥满建米设机效王益葛上猪面胸，袜这属是加第是一蔬位扇的仰，破而闪社释会代效丰益凝的息体益现磁是台建番立滥在符此字基千础碎之馆上洗的理。滩为侍此身。圣工绞程姿建木设裳的钢进初度弹就月凸泊现饿出阵来锁。舱在途实偷施甩工症程览建况设截的畜过隆程啄中尺，孔质拨最俱、季投无资连如告果防与夏工顺程匪进氏度狱发纯生彻了托矛冠盾贡，渣产顷生夺了偏冲纷突罩，汇按遗照美惯替例雕，桥在瞎建皇设堡期付内括应顺该挥首嚷先赔考服虑劳保差证示工歉程逃质腊最新、华节更约秀投便资鞭的持原任则厚，珍这咱固循然已没骂有呈什纲么堵问剖题图，霜但担是虏，靠在保总酷承汗包猴的漫模品式锹下印灾有榴时贯候掀会使有稍一吵些睡突蜜破其宜一恳些量发谣展逢捏当平然唐帅这窄些壁突伯破痒和联发灿展狭仅落是翻就柏常遮规提而恐言页，材而拌并荣不速是怒盲锦目肥的卖、言缺苍乏伟科偏学蜡依废据巾的背东冰西昆。宗例乐如幻：吐某晃些夺时让候脏，杜工举程崇的翠某谎个净部企位邀的惯进番度炼处负于鸭关湿键侮线押路威之悦上程，印对视于欢总再工信期匪产克生换了矿制犯约拣作渡用欧，甜要肺采员取虚特监殊族措鼠施毅，牌需刺要晃增成加懂较混大校的领投巧入扰，防与逮换窃来宣的籍工跑期井相靠比爷较咽是毫不页合限算宜的球。孩但罩是否，颗在谱总耻承索包坦模蚕式属下傲，枪就驼要袍求迷大呈家挥把为眼旺光答放允的耀更呆长诚远炊一私些表，丑不娘仅繁要确考燕虑唇到雁此舱部星位庄的各进寺度蚕问门题牌，举还棕要宗考观虑况社设会级影没响盘和算长暮远翼效浴益毫，撞综雀合努算马账宵，锋也拴许储增油加允一所些嚷投绝资缘就铃值乓得庭了封，紫就点可缝行兵了揭，组这导就暖是袍在丸总著承纱包琴模絮式蹄下习的岁一丙个驰特危点充—华很毕多培事蚁情跳要哄有鸟超扒前鉴的尾、泽高更峪理远慨瞩脂的惯观外念搅，贸思论维遍要慰突桥破很常毁规熄；塌同册样胸，假对静待载质密最丝问脑题处特宽别昆是客对凳于朋规笼程准、致规那范尽的辅应虚用丙问烦题睛，糖也欺要算区层分掌关还键垄部渴位询与房非钞关椅键胜部塑位贿。线主舍体宣工辅程闹与慰非谎主没体幼工贞程绿。禽某魂些停时畅候肠，桥对怖于劳一销些冲非关关侮键危部遗位予、拦非君主材体叙工蒜程闸．诞如从果榴墨丑守颠成浸规劝、立死逼抠飘规尼范跌，熟对毛于泪一件些悠特烧殊镰的唐措缝施表、涉非妻常持的饶工明艺砖就丙可室以坚解芳决慢的猎问献题体，锡可东以磁满恐足方工夹程老设阔计洪和漂安培全传需阁要郊的寒一眨些廊非喊常臣规序做陈法景，存而触硬极要孕去步套碧已葵有站的章成涉规尽、疑没怠有垒依考据脖的挂就气不虑能踢实早施捉，泄这夏就壶是纹一草种开教督条预，斧会认错守失持良桨机化，阻影牲响庄工您程棉的能进狮度他。婆规主程唱、宋规重范罢是冒人贸们枪对香施丽工超经瘦验津的钱总诚结胸和素升拢华邮，渐但嫩也比是希一编种笋过苗程誓，眉它端不革是金一卧成或不朴变米的猪，甲不哥是兴停赚滞芒不蠢前抗的野，哪还悟有准很炎多够经流验求和心工魂法驶没跳有汪被持纳供入田规敞程净、疲规板范梨的翠范岗畴破，各这及就团需灿要蜓总凭承冬包冰(储含拢设啦计抖)戚地监纷理军狂分伪包势人逐一敲起际来导论跨证图服探绞讨无和阿确焦认恢治一啦旦畅取续得笨一磁致僚意净见金，挑对凯工交程骂有青促旋进削作国用肃，熊当竹然帐可味以嘱实增施旗。找5蓝总捞承输包溪与匙监鸦理篮机柄构即部厘门月问海的清协季调展运葛作抗十讨分仇重誉要晨总凭承通包怠项私目缓部锦作卖为唱发袖包凑人抖的律代毙表险，罪与鱼施封工温分略包亭人票、尚监突理互人香、嫁项究目偶业匙主吩之扶间乌在歌工教程锻建锹设专过纵程研中享有晴着守频颤繁句的畜往妙来爽接碌触模，封特饮别暮是详总钓承胁包层项晓目恶部匪各纸部冻门列与漠监宴理童机碑构鹅的补工建作喷往善来梨与惭信机息锯传四递海，尖更称是允贯均穿振工塘程哨建嘉设气的歌始脸终辩。欧这您就摸需艺要技总阁承绢包言与烦监歼理估双钓方遭共型同裁采仆取江措瞒施杰来丛减刮少拳甚拐至经杜套绝阀这蜓样筒的争情纲况功发扫生壮。痒从后监街理断机赴构芽来举讲冈：透第土一胶，赚要贫加坑强异上打下孝级艺之亦间特、萄部黑门篮之堆间浮的怖联机系述，去特攀别磨是碰部映门豆负引责泻人依以警下桐的虾监善理怖人付员使接介到饿某睡些颂指培令状以怎后凉。娃判敌断筐准辈确换后孙即庸可五执眼行秆：挪如哪果惰判既断撇不休准抚，震要般逐料级荣向裙上史反干映骑，朵得拼到夺确懂认没以私后驴执敞行音这第耍二兆软形敏成种一旧种诊潜颂在绸的水制很度芹块使浑得咏监勇理群机翅构备各狂部尿门少或育部蓝门滔以勺下豪的妻监尽理盒人钢员赢接击到搅某按些庭指趋令蓝—抄特升别欲是光口母头闹指俯令左以栋后扔表都咳要燃反蛛馈棋到根监为理摘部据的纠综换合蛇部矛天由搜综错合毒部扬负层责描人峰提桑请片监舅理鱼机名构蓝做具出播决生定镜后胃实偿施氏，秆第颜三峰锻监发理贩机胡构六的异人短员渔峰特批别桥是修管未理钥人柴员退要色保纠持掠相巷对样稳欲定煎。飘相胖对熟稳矮定算才者能环够苦对钳一岔些撕持稳续得时登间搞长得的帖事牲件哄圣影术响稍面槐宽摔的燕事滨件践有瓦一爬个赞连两续费瑞全溉面扯的纷了斯解垒尾处孝理停起灶来夜就呢会雕有柿大侮局顷观远，俩否窄则接反列之挽。原从统总庸承赌包斤来艺讲裁：露第筛一鸽，小给息监椅理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