事故管理制度

事故管理制度一、目的1.1为使员工清晰理解事故的分类和分级，并按规定及时汇报所发现的事故、未遂事故；1.2为规范事故调查流程，明确事故调查规定，发现事故主线原因，制定纠正措施，防止事故再次发生。二、范围本程序合用于万华化学（宁波）热电有限企业。三、规范性引用文献《生产安全事故汇报和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号四、原则4.1任何员工和承包商均有责任汇报所发现的事故、未遂事故和隐患；4.2事故汇报是部门主任的责任；4.3各级管理人员不得对汇报事故的人员进行任何形式的打击、报复；4.4对事故隐瞒不报的行为将受到最严厉的惩罚；4.5当对所发生的事件与否是事故存在疑问时，请征询你的上级或HSE部门专业人员；4.6当你对所发生的事故不能确定其严重程度时，请采用“过度反应”原则，即认为是最严重的事故进行汇报；4.7所有事故都必须通过调查；4.8事故调查过程的任何结论或定论都必须基于事实根据或逻辑推理；4.9任何人提供的事故证据应客观真实，故意销毁事故证据或提供虚假事故信息或材料的人将受到最严厉的惩罚；4.10事故调查的目的是事件而不是人，不得借助事故调查对个人进行人身袭击；4.11事故调查的目的是查找事故的主线原因（管理上的缺陷），而不是去找个人的错误或责怪、惩罚个人；4.12政府组织的对重大事故的调查不能替代企业内部的事故调查。五、事故定义、分类和分级、上报流程5.1事故定义：详见附件1《事件有关定义》5.2事故分类：事故分为工艺安全事故、非工艺安全事故两大类A工艺安全事故分类B非工艺安全事故分类火灾/爆炸事故1）交通事故伤害/职业病事故2）保安事故环境污染事故3）伤害/职业病事故物料泄漏事故4）火灾/爆炸事故生产异常事故5）环境污染事故6）财产损失事故7）其他事故事故导致的后果也许包括多种分类，可根据事故分类判断流程（如图1所示）来判断事故的分类，并根据事故各类别后果的等级进行修正。例如：一种工艺安全事故同步导致物料泄漏和环境污染，在事故分类判断时，首先判断为环境污染事故，然后根据分级原则分别对物料泄漏和环境污染进行分级，判断为5级环境污染事故和4级物料泄漏事故，则事故最终分类为物料泄漏事故。5.3事故分级事故按照对人员、环境、企业财产和声誉等所产生后果的严重性，将事故分为如下等级：（事故分级原则详见附件2）1）重大事故（一级和二级事故）2）三级事故3）四级事故4）五级事故5）未遂事故事故等级是以对人员、环境、企业财产和声誉中最严重的影响来确定，同步根据最严重的事故后果对事故类别进行修正。如某一非工艺安全事故导致了10万元的直接损失，同步对一人产生急救伤害，本领故将划分为4级财产损失事故。图1事故分类判断流程：5.4事故上报流程：5.4.1事故发现者（事故区域的员工或非事故区域的员工）应立即向当班值长/事故区域所在部门主管汇报事故，由值长/主管汇报部门主任；5.4.2部门主任应立即向HSE部汇报事故，根据事故的严重等级及时向企业总经理/高管汇报事故；5.4.3假如事故导致人员死亡、多人重伤、重大经济损失或厂外环境影响，企业总经理应按照中华人民共和国国务院第493号令《生产安全事故汇报和调查处理条例》的规定立即（1小时内）汇报当地的安监部门或环境保护部门；自事故发生之日起30日内，事故导致的伤亡人数发生变化的，应当及时补报；道路交通事故、火灾/爆炸事故自发生之日起7日内，事故导致的伤亡人数发生变化的，应当及时补报；5.4.4企业HSE部门根据事故的严重等级立即向总企业HSE部门通报事故；5.4.5企业应根据事故的等级启动对应的应急预案。六、事故调查及审批流程6.1成立事故调查小组1)事故发生后应尽快成立事故调查小组，成立时间最晚不能超过2个工作日；2)事故调查小组组员应包括与事故类型有关的人员，波及的专业人员或需要配合的其他人员，调查组组长有权邀请任何人参与事故调查，事故调查小组组员不得少于2人；3)5级事故和未遂事故由部门负责组织成立事故调查小组，组长由事故责任部门主任担任；4)4级事故由HSE部门负责组织成立事故调查小组，组长由分管副总担任；5)3级事故由HSE部门负责组织成立事故调查小组，组长由总经理担任；6)重大事故由总企业HSE部组织成立事故调查小组，组长由总经理或总企业总经理指派；7)因特殊状况需要，可聘任外部专家作为事故调查组组员，提供技术支持。6.2调查措施及规定调查措施及规定，详见附件3。6.3审批流程事故调查汇报完毕后，由事故调查组组长提交，并由对应级别的人员审核、审批和审查，规定如下：未遂事故由部门安全员审核，部门主任审批；5级事故由部门主任审核，分管副总审批；4级及以上事故由分管副总审核，总经理同意；HSE部门对事故最终调查汇报有审查权，对不符合规定的事故最终调查汇报有权规定重新进行事故调查或重新修订事故调查汇报。七、事故整改与防止措施事故调查组应针对每个事故原因，提出有效的、详细的、可操作的整改防止措施；应明确执行事故整改防止措施负责人的姓名和完毕日期、时间；各部门负责责任范围内的整改防止措施的贯彻和实行；HSE部对事故整改防止措施的贯彻状况进行跟踪检查；整改与防止措施没有在规定期间内贯彻的或目前不具有条件贯彻的，各部门应出具书面汇报阐明原因，并通过度管副总同意。八、事故汇报管理8.1事故汇报完毕时限重大事故3级事故4级事故5级事故/未遂初始汇报由值长/主管以上人员负责撰写24小时完毕上报HSE部，HSE部立即上报总企业HSE24小时完毕上报HSE部，HSE部立即上报总企业HSE24小时完毕上报HSE部，HSE部1周内上报总企业HSE部48小时完毕上报HSE部，HSE部每月在HSE月报中进行汇总上报总企业HSE部最终汇报30个工作日内完毕上报HSE部，HSE部报总企业HSE部20个工作日内完毕上报HSE部，HSE部报总企业HSE部10个工作日内完毕上报HSE部，HSE部报总企业HSE部10个工作日内完毕，HSE部每月在HSE月报中进行汇总上报总企业HSE部8.2事故最终调查汇报编号由HSE部门统一编写，并和事故初始汇报编号一致；8.3HSE部负责对事故最终调查汇报进行整顿、记录、分析、归档，事故最终汇报和有关