服务内容及相关要求

服务内容及相关要求第一节 服务要求一、招标概述：和县体育场与体育馆分别是位于海峰路的和县体育场与和县一中东门的体育馆。体育场占地133709㎡，建筑面积11766㎡，室内面积21608㎡，座位20000座。体育馆占地4374㎡，建筑面积4128㎡，室内场地912㎡，座位3000座。可用房间68间：和县体育场60间，体育馆8间。室外篮球运动场2个、室内篮球场1个。场馆内部分办公、功能用房、设施设备、物品、园林绿化等具体以现状为准，投标人可自行踏勘现场。本次招标范围为和县体育场、和县体育馆委托运营管理。在运营管理期间对和县体育场、和县体育馆招标范围内的建筑、场地（所）、设施设备、物品、园林绿化等所有物业具有运营管理权。同时负责对和县国民体质监测站运营和管理并实行免费对外开放。委托运营管理周期：8年。二、和县体育场、和县体育馆运营要求（一）和县体育场、和县体育馆运营的场地及物品如下：1、和县体育场、和县体育馆的会议厅、接见厅、多功能厅、各类功能室、广场、办公场所及其配套建筑物空间、家具、设备和设施；2、和县体育场、和县体育馆内的休息、体育场所及相关建筑物的设备设施。3、和县体育场、和县体育馆内的餐饮、快餐、商业等经营场所及相关建筑物和餐具、设备设施。4、和县体育场、和县体育馆内的停车场、公共通道、园林、草坪、空地及构建物和设备设施。5、和县体育场、和县体育馆内的水、电、燃气、通讯、安保系统、网络等设备设施。6、和县体育场、和县体育馆内配置的家具、厨房配置、与会展使用直接相关的设施设备等与场馆运营相关的其它动产。7、和县体育场、和县体育馆的各种图纸及资料，包括但不限于建筑及内装设计图、电路图、消防设计图等。8、委托经营标的物的范围及数量以双方确认的移交文件为准。9、和县体育场、和县体育馆的无形资产，包括但不限于和县体育场、和县体育馆确定的其它名称的知识产权具有占有、使用、收益和处分的所有权利、以及和县体育场、和县体育馆的命名权、摄影和模型制作的许可权、名称权、标识及经营管理中产生的著作权、商标权等知识产权，但所有权不得超过采购人委托中标方的运营年限。以上房产、物品、和县体育场、和县体育馆的相关设施均由中标人全权运营，运营收入归中标方所有。规范化管理：全面实行标准化管理，并通过相关认证，在同行业中起示范、引导作用。(二)运营要求:1、中标人必须按照国家、地方法律、法规和政策的要求依法开展运营管理活动，依据国家和国际单项体育协会的有关标准和规范，对和县体育场、和县体育馆实施标准化服务管理，保证体育场、体育馆及设施设备的完好和功能的有效运行。坚持社会效益和经济效益并重的原则，坚持“以体为主”、“以产为核”的运营模式，实行品牌化运营战略，实现和县体育场、和县体育馆的可持续发展。2、运营管理期间，中标人必须优先安排和县政府自主组织的各项活动，并根据相关要求协助提供申办各项活动（赛事）所需的各项设施和保障资料，做好参观接待工作。和县政府指令性活动（赛事）或大型公益活动，按实际成本收取费用。3、运营管理期间，中标人的和县体育场、和县体育馆开放方案必须符合省、市、县等各级政府部门制定的关于公共体育场馆惠民及免费开放的法规政策要求。4、运营管理期间，中标人要按照坚持体育事业公益性，加快发展体育产业，拓展体育发展空间，丰富群众体育生活，培养竞技体育人才，推动体育强区建设的要求，协助做好承办一定数量高水平的国际国内赛事等相关工作。5、实行信息化管理：场馆网络化服务和信息化管理水平，完全实现网络化服务和信息化管理，提供网络预订，剧本场馆联网健身消费的使用条件。建立场馆运营动态管理系统和统计分析数据库。6、规范化管理：全面实行标准化管理，并通过相关认证，在同行业中起示范、引导作用。7、运营管理期间，中标人要实现的工作指标如下：1）开放面积：体育场、体育馆和区域内的公共体育场地、设施用于提供体育及相关服务的比例大于80%以上。2)开放天数：体育场、体育馆和区域内的场地、设施全年开放天数360天以上。3）开放时间：体育场、体育馆、配套设施、户外场地每周开放时间56小时以上。4)体育赛事：每年举办或承办体育赛事数量10次以上。5）群体活动：每年举办或承办群体性体育活动（含群众性体育赛事）10次以上。。6)其他文体及相关活动：每年举办或承办文化活动、文艺演出、文体讲座、文化展览等活动10次。7）体育培训：每年体育培训人次3000人次以上。8)运动健身指导：每年国民体质测试、运动能力评估和科学健身指导人次5000人次及以上。9）专业训练：每年承接专业运动队训练累计270天以上。10）公益活动：免费举办或承办体育赛事、群体活动、体育健身技能培训、国民体质测试及其他文体活动参与或服务人次30000人次以上。11)满意度：顾客满意度80%以上。12)运营管理期间，中标单位开展的和县体育场、和县体育馆经营性活动必须符合省、市、县等各级政府部门制定的有关场馆经营管理活动的政策法规要求。8、资产安全1）委托经营期限届满或提前终止时，中标人应保证将采购人交付的委托经营标的物完整、无损、功能完好地返还采购人，否则中标人自付费用修复并确保完整、无损、功能完好返还。因场馆运营需要，经双方确认改变的设施、设备及功能，以及正常使用年限寿命到期的设施设备及功能除外。2）委托运营管理期间，中标人不得擅自改变场馆的结构、用途，如确需改造，需取得采购人书面同意。3）中标人作为场馆及全部附属设备设施的运营管理者，在运营管理期间，系安全生产的责任人，须按照《消防法》、《大型群众性活动安全管理条例》、相关会展管理办法等法律法规消除各类安全隐患，确保社会公众生命和财产的安全，有效保障所有活动公共安全和公共秩序。9、采购人为中标人提供相关资料，包括但不限于：和县体育场、和县体育馆建设工程图纸、委托运营授权书等，但中标人未经采购人许可，不得作为其他用途。三、物业需求:1、物业服务范围：1）负责体育场、体育馆各类设施的维护、维修、运营。2)负责体育场、体育馆的保安。3）负责体育场、体育馆的道路、停车场、公共区域及设备保洁。4)负责体育场、体育馆的绿化养护。5）采购人安排的其他相应工作。2、物业从业人员及要求：序号详细清单数量/单位1项目负责人1人2行政人员1人3保安8人(体育场6人,体育馆2人)4保洁员5人(体育场3人,体育馆2人)5绿化人员1人合计16人注：本项目投标人需配置人数共16人。具有丰富的物业管理经验，有一定的管理和协调能力，作风正派、品行端正。要做到24小时手机开机。负责采购单位物业总体运行管理工作，接受采购人的领导，执行工作范围内的要求和安排，实行“三负责”,对采购人负责、对公司负责、对员工负责，发挥桥梁纽带作用。进场后能与采购单位协调确定好合格的兼职保洁工作负责人和兼职保安工作负责人。投标人拟配备的项目兼职负责人与成交后进驻现场的人必须一致，兼职项目负责人如离开和县须向采购人请假，未经采购人许可不得私自变更。（二）保洁服务人员遵纪守法，品行良好，身体健康；具备相关的保洁业务知识，熟悉业务，适应岗位需要；具有较强的服务意识，服从安排，认真负责，勤劳敬业；物业服务相关人员须着装整洁、须统一制服，并挂牌上岗；保洁人员身体年龄要求在60周岁以下。（三）保安服务人员的要求55周岁以下的中国公民，身体健康，体貌端正。无纹身，无传染性疾病；品行良好，遵纪守法，无收容教育、强制隔离戒毒、因故意犯罪被刑事处罚等不良记录；所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门的岗前培训，熟知采购单位的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力；保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守采购单位安全管理规定；具有较强的服务意识，服从安排，认真负责，勤劳敬业。（四）绿化人员的要求遵纪守法，品行良好，身体健康；具备相关的绿化工作经验，熟悉业务，适应岗位需要；具有较强的服务意识，服从安排，认真负责，勤劳敬业；四、物业服务的内容投标人应设有服务电话，专人负责接听记录、受理；有服务保障措施，对服务态度、服务质量较差的业务人员有具体处理办法。（一）保安1、服务内容：负责区域公共秩序维护管理和安全防范，保证体育场办公场所、体育场所、租赁场所以及整个体育场和体育馆安全和正常工作秩序，防止盗窃、破坏及意外事故；负责突发公共事件的处置；负责监控设施的应用、维护；车辆出入、停放管理；负责消防安全管理、确保消防安全；分发报刊、接收快递；“门前三包”的秩序等。2、服务要求：（1）建立办公楼传达和公共秩序等管理制度并认真落实，确保办公楼安全和正常工作秩序。主出入口安排24小时值岗，对外来人员（施工、送货等）实行进出管理与必要的安检管理，拒绝危险物品进入；做好处理情况记录，遇重大情况应及时向有关部门报告。（2）报刊、邮件分送到指定办公室，确保无丢失、无错送、无遗漏。（3）引导车辆有序出入、停放，维护停车场秩序，对外来车辆施行严格登记制度，保证各出入口无堵塞现象发生，进出馆场内的机动车辆停放管理有序，非机动车辆设置集中停放场地，停放整齐。（4）停车场内发生丢失被盗事件，应及时通报采购方，并会同车主共同向公安机关报案，并积极配合公安机关破案。（5）对重点区域、重点部位、重点设备机房定时巡视并记录，发现违法、违章行为应及时制止。巡视应使用巡更设备，在监控中心保持巡更记录。白天每隔2小时、夜间每隔1小时按巡视路线对馆场周围环境进行定时巡检，及时发现和处理各种安全事故和隐患，确保不发生盗窃和火灾事故。（6）每天下午下班后对馆场进行全面检查，对各部室夜间定时清场锁门。（7）楼内重大活动的安全警戒与秩序保障；配合做好重大事件的政治保卫工作。（8）建立安防监控中心运行管理制度和安全操作规程，负责24小时监控，对安防监控系统设备进行日常维护，保证监控设备系统的正常运行，持完整的监控记录，保证对安全出入口、内部重点区域的安全监控、录像及协助布警，不得擅自复制、提供、传播监控信息。保持治安电话畅通，接听及时。（9）制定并落实消防管理制度和消防安全责任制，掌握必备的安全技能和防范知识，发生火灾，及时组织扑救并迅速报警，并安排保安人员及时赶到现场进行前期处理。对公共部位安全隐患检查、排除及上报；违规纠正；有针对性地开展安全教育和提示。（10）值班室内监控屏的全天视频巡察及设备的日常管理。（11）熟悉馆场内物防和技防设施设备，会使用视频回放功能(相关人员有需求时)、一键式报警装置、消防器材和安防器械，掌握应急处置预案和方法。（12）其它属于保安服务范围内的工作以及采购人临时交办的任务。（13）应急响应：逢迎节假日、大型活动时，中标人应无条件响应采购人应急安排；抽调临时保安力量，做好重大活动安全保卫工作。3、形象与礼仪要求（1）保安员在执勤期间，应当按季节和场合着装全国统一的保安服装、穿深色皮鞋，服装不得混穿，执行勤务期间应佩戴保安标识，亮证上岗。（2）保安员应当注重个人仪表规范，不得留长发、胡须、长指甲；保安人员在工作中应举止规范，语言文明，接待访客时应大方得体，有礼有节。4、突发情况应急处理发生突发公共事件时，必须按规定实行岗位警戒，根据不同突发公共事件的现场情况应变处理，在第一时间向单位领导及公安机关报告，并做好应急准备。发生突发事件时保安在保证出入口安全的前提下，要到现场判明情况，协助单位领导处理，必要时报警。在有关部门到达现场前，保证人身安全，减少财产损失，并全力协助有关部门、人员处理相关事宜。（二）保洁1、服务范围：场馆内外；包括体育场馆和体育场内的球场，观众区、会议室、活动室、接待室、办公区、卫生间、走廊、公共场所和地面、内墙、门窗、楼道、扶手等其他公共部位；室内活动场所；公共区域；室外区域、篮球场，“门前三包”区域等清扫保洁、垃圾清运。2、服务要求：（1）建立完整的环境卫生保洁管理制度；（2）实行标准化清扫保洁，保洁时间为上午7点30分至下午下班前半小时（紧急和临时性任务情况除外）。每日第一次清洁工作在办公楼工作人员上班前完成，并做到全天巡回保洁，公共区域垃圾滞留时间不得超过10分钟，垃圾日产日清。（3）公共部位无乱贴乱画、随意堆放杂物和占道等现象，无废弃物、污渍等；卫生间洁净无异味，洁具无杂物、杂色附着；电梯间保持面板、操作钮无污迹；办公室、走廊窗户玻璃每季度擦洗一次；办公区域卫生整洁、无尘、无异味。花坛、盆景中无杂草杂物；清洁包括绿化带、停车场等其他公共区域，大楼外三包区域，“门前三包”区域卫生保洁达到市容管理需求。（4）雨水、污水下水通畅，不定期清理和县体育馆、体育场内雨水下水口，各建筑物、大厅、辅楼屋顶雨水沟渠，保持下水通畅、无堵塞。定期清理各下水口及阴沟污泥。下水管网堵塞应及时疏通。（5）及时更换卫生间用纸，保持用纸供应不间断。纸品由采购人提供。（6）会议服务，做好会场的日常保洁、桌椅摆放、配合做好会场布置，会议期间负责开水供应以及空调、电灯、门窗的及时开关等工作。（7）和县体育场、和县体育馆公共区域、会议室、活动室等窗户每月保证至少清洗一次。（8）节假日或举办大、中型活动的宣传布置和撤除（如条幅、彩旗的悬挂安插、标牌、桌椅、展板搬运等）、后勤服务（含桌椅配备、开水供应等）；及时完成其他突击性卫生清扫清运工作。（9）根据季节和环境的需要，不定期进行公共场所的卫生消杀毒以及“四害”蚊虫等消杀灭除工作（一年不少于四次），创建整洁、卫生、文明的办公环境。（10）其他合理性的、临时性工作安排。(三)绿化中标人的绿化养护服务严格执行《安徽省园林绿化养护管理标准》（DB34/T5016-2015），绿化养护达到规定的二级养护质量标准,具体如下:1、绿化修剪。应定期进行修剪，每年草坪和绿篱等依实际情况进行合理的修剪（每年不少于4次），确保草坪生长繁茂、平整，高度控制在10厘米为宜，绿篱等保证成型美观，生长旺盛，无枯黄；2、浇水、排水。经常检查排灌情况，保证无积水、无旱情，不得因旱涝影响植物生长。每次草坪浇水应有足够时间，使草坪根部15厘米内保持湿润。夏季浇水在早晚进行，避免高温季节午间浇水，冬季浇水在中午进行，干旱季节应满足草坪生长所需的水分；3、施肥管理。每年施肥的次数为乔木、灌木、花草、草坪至少1次以上，绿地以施有机肥料为主，树木施肥先挖好施肥环沟，其外径与冠幅相适应。除根外施肥外，肥料不得触及树叶，施肥在晴天进行；4、杂草清除。每年累计绿地除草数次，及时清除各种杂草，确保绿地无杂草。如使用化学除草剂必须保证园林植物的安全，无污染、无危害；5、病虫害防治。根据植物的特点，选择效果好、对植物无伤害的药物。药物防治每年3次以上，人工防治2次以上，确保树木花草无病虫症状，病虫害危害率控制在2%以内。药物防治必须要做到对校园空气、水体等不产生污染，不得对植物有药害现象；6、树木养护。对整个绿化区内所有树木修做规范的养护穴、养护沟，普遍进行修剪，落叶乔木2次以上，灌木4次以上。乔木和灌木修剪以自然树形为主，形成观赏效果。均衡树势、美化树型，根据植物生态习性，及时采取必要的防寒防晒防风措施，保持乔灌木生长环境良好，注重美观，树木无死树、枯枝；7、环境卫生。及时清理绿化带、草坪内的石块、垃圾、杂草，及时修剪乔木的枯枝、损伤树枝等。做到绿地内无杂草、垃圾、杂物、枯废树枝，绿地与道路、绿地色块之间分隔清晰。清理出的草叶枯枝杂物等，自行运至场馆外；8、遇到极端灾害性气候，中标人应及时组织人员进行抗旱浇水、抗台护树、抗雪保树、抗寒保暖等工作；9、绿化日常零星增补调整苗木，由中标人负责（采购人的绿化工程项目除外）；10、养护期间因中标人管理不善、养护不当造成树木、绿篱、草地死亡或设施损坏，中标人应按原有品种、尺寸进行及时补种并恢复原貌，产生费用由中标人全额承担。11、养护质量的日常监督、考核有采购人负责，采购人根据绿化养护的有关规定对中标人的养护活动进行监督、考核，及时对中标人的绿化养护或进行检查考评。发现中标人未达到《安徽省园林绿化养护管理标准》的养护质量要求，每发现一次扣违约金100—300元；对因中标人养护失职而造成损失的，根据损失大小由中标人赔偿，赔偿费用从每年的合同款中扣除12、物业事务标准：区域作业内容工作周期清洁标准体育馆区操场每天一次无垃圾、积尘、水迹台阶每月清扫、拖地无水迹、脚印座椅每月一次无水迹、指印垃圾筒清倒每日一次无陈积垃圾、周边无污物办公区、会议区刮拭玻璃每季度一次无水迹、指印墙面掸尘每周一次无积尘、污渍、虫网推擦地面不断巡回无垃圾、积尘、水迹擦抹座椅每天一次无积尘、虫网装饰物掸尘每日一次无积尘、虫网垃圾筒清倒每日一次无陈积垃圾、周边无污物公共洗手间冲洗便器不断巡回无异味、污物擦拭洗手池台面每日两次无污渍、水渍擦拭洗手池龙头每日一次无污渍、水渍擦拭镜面每日一次无污渍、水渍擦拭隔断板每周二次无污渍、水渍绿化修剪每年不少于4次，确保草坪生长繁茂、平整，高度控制在10厘米为宜，绿篱等保证成型美观，生长旺盛，无枯黄杂草清除不定期确保绿地无杂草浇水根据季节安排保持不干旱停车场和公共环境清扫地面每日二次无垃圾、积灰、虫网消防栓每半月一次表面无积灰灯具外部每月一次目视无积灰、虫网灭火器每半月一次表面无明显积灰地面巡回保洁无垃圾、积尘、水迹清倒垃圾桶每日一次无陈积垃圾，周边无污渍捡拾垃圾不断巡回无垃圾、落叶(四)场馆开放时间及要求体育馆、体育场的开放时间，每天不少于8小时，开放时间必须有保安，开放结束，必须打扫卫生，保持清洁。（五）特别要求1.采购单位将对物业服务质量进行全过程监管，中标人日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。2、中标人须建立健全24小时物业服务电话、24小时值班制度，建立与采购人之间相互沟通联系的网络平台，即时上报日常报修、运行维护以及物业人员动态等所有物业管理服务的相关信息。3、中标人应给每位员工购买人身意外险（不低于50万元赔偿额度），服务人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标人负责处理，采购人不承担任何责任。4、中标人违返国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标人负责调解与处理，采购人不承担责任。5、中标人在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由中标人负责处理，采购人不承担任何责任。6、因中标人的过失给采购单位造成经济上损失或声誉上的损害，中标人有赔偿的义务。如在服务期内采购人按照政府部门要求整体搬迁，服务合同自搬迁之日自行终止，采购人不承担任何民事责任。商务要求（本项需求为不允许负偏离的实质性要求和条件）一.物业服务规范等按照以下原则执行：有国家标准的执行国家标准；无国家标准的执行行业标准；无行业标准的执行地方标准；无地方标准的执行企业标准。二、承包形式：中标人自主用工、管理自律、风险自担、依法纳税，费用包干。三、进场时间：自接到采购人通知之日起5日内完成进场工作。四、服务期限：服务期限为8年。服务期限内由采购人每季度对其服务质量进行考核（考核办法由采购人另行制定），考核不合格，采购人有权解除合同。中标方对运营的场馆及房屋对外出租期限不得超过中标方与采购方的合同期限，所有与承租方签订的合同都必须送到采购方备案后方可出租，不备案的合同为无效合同，由此造成的损失与责任由中标商负全部责任。五、服务分包中标人不允许转包或再分包，一经发现有转包或分包现象，终止合同，没收其全部履约保证金，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿，且承担相应的法律责任。六、安全服务一票否决安全服务一票否决。在合同履行过程中，如果因为中标人人员的责任造成人身伤害和财产损失，按照相关规定执行并由中标人承担全部的赔偿责任，且视责任事故严重性没收履约保证金直至解除合同。服务地点：和县体育场、和县体育馆和县体育场、和县体育馆的水、电费及物业有关的清洁费用（垃圾清运费、消杀灭虫费、清洁耗材费、清掏费等）、秩序维护费用（安保器械耗材费、消防器材维修更换费等）、行政办公费用（办公用品及印刷费、网络通讯费、劳保用品、办公设备维修费）都由中标人承担。其中业余体校的办公用电也由中标人承担。中标人要做好和县体育场、和县体育馆强电、弱电、给排水等系统的日常维护。十、合同付款方式1、中标人受托运营管理期间，和县体育场、和县体育馆所产生的各项收益（国家对场馆的各类补助资金归由采购人支配,用于场馆维护维修、公益性体育活动举办等基本公共体育服务项目，中标人不得提出异议）归中标人。同时中标人承担运营及管理期间所发生的全部管