路桥公司管理办法

潞安环通路桥企业经营管理措施为贯彻企业深化经营管理机制改革的有效实行，形成以专业化管理，精细化经营，市场化运作为经营模式的新格局，并充足调动各方面的生产经营积极性，实现企业持续稳定发展的目的，秉着责、权、利、罚相结合之原则，特确定路桥企业经营管理措施。供讨论审议。一、经营目的 以维护企业集体利益，树立企业良好形象及提高企业业绩和增长职工个人收入为经营目的。充足发挥每个职工的主观能动性，最大程度扩大产业市场和生产总值，强化成本管理，保证企业、集体、个人实现效益最大化。二、经营宗旨以潞安环通为平台，依托潞安集团大市场，坚持以“团结、务实、诚信、创新”的企业精神开拓市场，坚持“抓质量、增进度、增效益、树形象”的经营宗旨。三、经营目模式在总企业的统筹协调下，实行独立经营，单独核算，自负盈亏。四、经营目的1、年总产值不少于3000万元，其中：企业扶持承揽工程项目不不不小于万元；自主开发承揽工程项目不少于1000万元。2、职工综合年收入人均不少于5万元。 五、经营效益年综合上交总企业纯利润不少于300万元，其中：企业承揽工程按15%计；自主承揽工程按10%计。六、管理措施1、人员及岗位设置

路桥企业拟编制人员13名。其中设经理1名，副经理2名，施工技术人员5名，其他管理人员5名。分管经理及副经理由企业提名，经股东及全体员工讨论通过后聘任。其他人员由路桥企业提名并结合个人意愿按照双向选择的原则择优录取。分管经理根据业务状况和工程需要设置项目部并委任项目经理及其他有关人员。2、行为规范 1）路桥企业全体人员必须遵纪遵法，拥护企业领导，维护企业形象及信誉，热爱自己的工作，有敬业精神，坚守工作岗位，工作要实事求是。2）路桥企业全体员工必须遵守路桥企业的员工守则和各项规章制度，到处维护企业整体利益，不能做出损害企业利益的事情，不能以权牟私、弄虚作假。3）所有员工应积极向上，有强烈的责任感和上进心，开拓创新，不停进取，不停学习新知识、新技能，不停提高技术管理水平，不停提高自身素质，为自己和企业的又好又快发展打下坚实的基础。3、员工守则1）遵纪遵法，服从领导，团结同事，爱岗敬业。2）精通业务，坚守工作岗位，积极积极专心干好一切工作。3）爱惜企业财产，保守企业秘密，维护企业整体利益。4）严禁赌博，工作期间严禁饮酒，维护企业整体形象。5）有助于企业的事要多做，有助于企业发展的提议要多提。6）热爱学习，善于总结，积极向上，与企业共同成长发展。4、内部核算为有效控制成本，减少挥霍，增长效益。必须加强内部成本核算工作，详细为：

路桥企业内部划分为总企业承揽工程项目和自主开发承揽工程项目两块，分别进行单独核算。各块根据不一样的利润比例累加向总企业上缴综合纯利润和盈余资金，盈余资金部分用作内部奖励（60%），部分（40%）作为路桥企业预留金以作备用。

收入：来自总企业所承揽的工程项目和自主开发承揽的工程项目的工程结算费之和。

开支：工程项目的直接工程费，即：1）工程项目所需的材料费、人工费、机械费等。2）工程项目的间接费（即项目经理部的施工管理费、施工补助、伙食费、办公费，工地招待费，其他费用）。3）企业内部费用（职工工资及多种保险福利、小车使用费、办公费、业务招待费等）。4)上缴总企业利润。其中由企业备用的预留金开支的费用项目包括：

1）在非施工期间内，企业管理人员和企业员工的基本生活费。

2)企业全体员工的福利待遇，即：住房公积金、养老保险、失业保险、医疗保险、劳保费、工会费等政策内福利。

3)企业其他管理费用，即：办公费、小车使用费、公共招待费、业务联络费用等。4)新动工程的前期费用。5、内部分派

为调动企业每个员工的工作积极性，必须打破干好干坏一种样，工程盈亏一种样的大锅饭分派方式。实行按劳取酬、多劳多得的原则进行分派。路桥企业每个员工的总收入由五部分构成：基本工资、在岗补助、效益工资、年终奖金和承揽工程提成。基本工资及五险一金作为作为每个员工的基础收入，暂按既有原则执行。（待定）在岗补助特指在工程施工现场的工地补助，其原则因地而异，初步的原则按当地区以内30元/天、当地区以外省以内每天50元/天、省以外100元/天。效益工资是指在经营目的完毕或超额完毕的状况下，结合个人的劳动奉献，以出勤率和完毕指标多少为根据，通过综合考核按月、季度、年度发放的绩效薪金。年终奖根据整年度企业经目的的完毕状况，以及企业盈亏状况，通过综合考核，民主评议对集体内部每个员工实行的年总奖励。承揽工程提成重要为了鼓励每个员工的积极积极性，挖掘潜力多揽工程。其奖励原则按所承揽工程总值的2%—5%予以提成。6、盈亏奖罚路桥企业内部各项目工程分别进行单独核算。项目实行前由企业按照承揽方式及工程性质的不一样核算确定上缴总企业不一样利润，项目完毕后由企业内部根据决算总额和资金回笼状况确定其盈亏。并按如下措施执行：

1）年度经营盈利的分派：按照核算措施,假如本年度经营实现盈利，按照4：2：4比例分派即40%为路桥企业预留金备用，20%为路桥企业内部绩效奖金，40%为该工程项目部人员奖励（其中项目经理和技术负责人占50%以上）。

2）年度经营亏损分摊：同样按照4：2：4分摊，亏损额40%贯彻到个人（其中项目经理和技术负责人占50%以上）。

3）工资预留制度：企业职工年初或项目实行期间，所有工资预留不少于30%。待年度或单项工程结算确定，且资金回笼到90%后，根据盈亏状况补发预留工资额，并按照有关管理措施实行奖罚到位。7、内部决算

工程内部决算不仅是工程管理的重要环节，也是企业内部经营考核的重要保障，工程竣工后应在15日内完毕工程内部决算，详细措施如下：

1）项目经理负责制：工程竣工后，工程项目经理及时召集有关技术人员及施工人员构成结算小组，集中时间、集中精力进行有效工作。工程量的认定要有施工现场施工员、技术员和项目经理的三方签字；工程量结算单价要结合有关定额价、市场价和相似施工单位结算价综合考虑合理确定，并要做到企业内部统一。跨年度工程应进行工程量估算，以利于年度考核，单项工程完毕后应在10天内进行结算。

2）分管经理审查制：工程决算编制完毕后要有企业分管经理进行核查审计，对不切合实际或不符合事实的部分提出合理调整和修改意见，由项目决算组重新编制。及时建档：决算后的原始文献根据要分类整顿成册，建立工程项目档案并由工程部和综合财务部分别妥善保管。工程未按规定期间结算的，要惩罚负责人。工程结算后，工程项目部要配合总企业安排有关人员对工程决算进行核查审计。

3）总企业监督制：工程决算编制完毕后，在进入财务支付前，工程项目部要配合总企业领导或总企业安排的有关人员对工程决算进行最终核查把关。

4）建立档案制：决算后的原始文献根据要分类整顿成册，建立工程项目档案并由工程部安排专人妥善保管。工程未按规定期间结算的，要惩罚负责人。5）盈亏兑现：工程盈亏待结算后奖罚计算到个人并兑现。8、车辆管理根据工程施工企业的特殊性，为了有效提高工作效率，同步减少成本开支，对企业原私车公用补助管理措施修定如下：1）补助范围：公路企业内部项目经理以上私车公用人员，即分管经理、副经理、项目经理（根据工程业务状况委任为项目经理时方可执行），以及特殊聘任的技术和管理人员。2）补助原则：施工月份分管经理3000元/月，副经理元/月，项目经理1500元/月，特聘人员1500元/月。非施工月份按50%执行。3）凡在补助范围内的人员可根据实际状况选择在企业加油和在外部加油，如在企业加油，加油费在总补助额中扣除，超过总补助额部分自行承担并在工资中扣除。4）凡在补助范围内的人员凭有效真实票据，每季度按实际状况在企业报销。5）以上补助原则包括燃油费、过路费、存车费、洗车费及保养费等所有费用。9、电话费管理1）分管经理：3000元/年2）副经理：元/年3）项目经理：1500元/年4）项目副经理：1000元/年5）其他人员：500元/年电话费的补助与在工地的出勤率挂钩，年出勤率局限性30%者不予补助，年出勤率局限性50%者按50%补助，年出勤率超过50%者按全额补助。10、仪器设备及办公用品管理

1）企业配置的多种测设仪器由专人管理，各项目部或个人使用需办理领用手续。谁使用谁保管维护，但凡损坏和丢失均由领用者自负。使用完毕或工程结束要完璧归赵，交由企业管理人员。

2）其他办公用品由企业统一购置，按工作需要配置。配置之后谁使用，谁管理，自然损坏，以旧换新。人为损坏或丢失，个人自负。

3）爱惜公共财产，自觉讲究卫生，不随地吐痰，不乱丢垃圾，办公室和宿舍要保持整洁卫生，窗明几净。11、详细管理细则，详见路桥企业《工程管理措施》。

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法第一章总则一、

为加强工程管理，保证工程质量，提高经济效益，根据有关工程管理规定，结合我企业的实际状况，特制定本措施。

二、

企业对承担的工程采用工程项目企业管理制和项目经理承包制相结合的措施，根据工程项目的性质、特点，由企业决定采用合适的形式。

三、

进入工地的管理和施工人员，必须明确分工，明确责任，并按岗位责任严格考核，同步，要团结协作，互相配合，共同管理好工程。

四、

工程项目确定后根据承揽方式确定上缴总企业利润额。施工期间的预测成本的直接费用开支由项目经理核定，分管经理审批，总企业领导监督。项目竣工后，由总企业财务部门进行项目审计，审定项目开支，确定盈亏。

第二章

工程项目企业管理制

一、工程组织

1、人员确定：工程下达后，成立工程项目经理部，项目经理和技术负责人由企业研究确定，项目经理部构成人员由项目经理和技术负责人确定后报企业同意。

2、施工队伍：有数年路桥工程施工经验，符合对应工程任务的资质条件。应优先选用经验丰富、特殊机械多、有一定资金垫付能力，信誉好的人和单位，由项目经理和技术负责人确定后，报企业集体研究同意后使用。

3、机械设备：由项目经理和技术负责人提出，企业研究决定，原则上要运用企业既有的，只有企业机械不能满足需要时，才向社会租用或购置，动工前，重要机械设备应维修、保养完好，可以投入正常施工。

4、项目经理部建立健全组织机构和规章制度，如多种管理制度、纪律制度、会议制度、后勤制度、卫生制度，使经理部能规范运转，各部门互相协调作业。

二、质量控制措施和监督保障措施

1、质量控制措施

(1)

必须建立健全质量管理体系，和工地试验质量检测制度，配置试验人员及必需的检测仪器。

(2)

做好施工方案和施工组织设计，做到科学、合理，切实可行。

(3)

严格按协议文献，技术规范，操作规程办事，变更设计方案，需通过规定程序进行，如未经规定程序变更或减少设计原则导致质量事故或损失者，将追究有关当事人的责任。

(4)

加强施工中间检测和工序验收，不合格的材料不得验收，不合格的工程不得进入下一道工序施工。

2、监督保障措施

实行全员工程质量风险抵押，100万元如下的按0.5%，超过100万元的部分按0.3%计交，1000万元以上的按0.2%，对出现上级有关部门定为质量问题和质量事故应按如下责任与风险金挂勾。

(1)、当事施工技术人员当年不能评优评先，两年内不能担当类似工程的负责人，工资不能晋级，职称不能晋升。

(2)、出现质量问题，如损失不不小于风险押金的，其返工维修费用从风险押金中扣回，剩余部分达合格后偿还。

(3)、如定为质量事故，风险押金将所有扣除，并根据上级和企业有关规定追究责任。

(4)、通过次年检查验收，工程合格，但优良率未达标者，仅返还质量风险押金。

(5)、工程通过次年验收，工程合格，优良率到达上级有关规定，且工程有节余者，按风险押金予以等额奖励。

3、现场管理措施

（1）、每个单项贯彻专人负责，并明确负责人，与该项目有关的质量、经费由该负责人负直接责任，出现安全、质量事故，对应追究其责任。

（2）、施工人员必须有细致的施工记录，技术人员有健全的技术资料记录，项目负责人、技术负责人有工地人员岗位安排记录，明确负责人。对隐蔽工程、己竣工工程均应有完整的验收记录，记录不能涂改，需要改正数字，只能将原数字划横，原数字要清晰可认。

（3）、施工记录本由企业统一印发，工程竣工后，收回到企业统一存档，以便后来查验。

（4）、工程项目部每月要将工程进度报企业领导。

三、工程经费

1、施工管理人员应树立精打细算的思想，严格控制经费开支。

2、对于材料验收，工程验收，应实事求是，不得以次充好，不得弄虚作假，虚增工程数量。对工程验收数量超过实际的5%时，要追究有关负责人，按损失的5-10%惩罚负责人。导致重大损失的，按企业有关规定惩罚。

3、对不负责任，玩忽职守，给企业导致重大损失的，按企业有关规定惩罚。

4、工程竣工后，经财务结算，工程盈亏，按企业管理措施执行：

(1)

以工程项目为核算单位进行核算

A、工程项目在上交总企业利润后有节余，先补足参与施工的工程人员在闲季基本工资局限性部分，再预留质量风险押金，按4：2：4提成，

40%作为企业预留金，20%为企业集体奖金,

40%按比例分派奖励至个人（其中项目经理和技术负责人占50%以上），

B、工程亏损，按亏损的40%惩罚有关人员（其中项目经理和技术负责人占50%以上）。

四、财务管理

1、工程项目进行单独核算，工程经费原则上专款专用，如需调整，应经总企业领导同意。

2、工地每月报账一次，票据签字手续齐全。

3、财务人员参与工程单价研究和协议签订，工程竣工后，参与工程结算审定。

4、各项开支及时入帐，积极协助企业领导收取工程计量款。

五、

机务管理

1、机务人员进入工地后，必须遵守机械操作员守则及工程项目部的有关规章制度，认真履行自己的职责，扎扎实实做好工作。

2、机务人员必须听从工地安排，服从指挥，如不服从安排和指挥两次以上，工地可令其退回总企业机械队。

3、工地使用机械需首先与企业机械队联络，企业有的尽量用使用企业的，企业没有方可向社会租赁。

4﹑机械台班结算方式按照企业机械队管理措施执行。

六、

工地待遇

1、工资按企业现行基本工资发放，出勤补助30元/天。

2、车辆和电话费补助按企业规定执行。

3、伙食补助费：10元/天。4、加班原则：

a节假日加班：按50元/天。

b公休日加班：按30元/天。

C延长工作时间加班费：8小时以外加班，合计加班时间，即：6小时为一天，按20元/天补助。

d﹑晚上加班费：晚上加班，合计加班时间即：4小时为一天，按20元/天补助

七、工程结算和竣工文献

工程竣工后，项目经理和技术负责人，应在15天内安排工程量等确实认，完毕工程结算。

八、工程主管人员职责

1、项目经理

（1）主管工程项目测量设计、工程施工及竣工验收工作的所有组织管理。

（2）负责联络协调处理工程建设过程中所碰到的问题。

（3）负责组织制定和下达月度施工计划、检查计划执行状况。

（4）负责施工人员、机务设备及材料的组织和调配工作，负责组织动工前的各项准备工作。

（5）审核工程的各项财务开支，严格做到专款专用。

（6）坚守工地，随时掌握工程进度和工程质量，详细对工程进度负责。

（7）接受监理工程师对工程质量的监理，为监理工作提供一切以便。

（8）工程竣工后，及时组织有关人员对工程进行验收，督促搞好竣工文献，负责工程结帐和工程尾款追收。

2、技术负责人

（1）主管工程项目的测量设计、施工及竣工交验的所有技术工作。

（2）在同监理工程师进行全面研究并得到同意的前提下，负责向参与工程建设的技术人员进行详细的书面的施工技术、施工质量、施工时间、施工安全交底。

（3）负责组建工地试验室及抓好工地各项试验工作，并向监理工程师提交多种试验汇报。

（4）负责制定施工组织计划，协同项目负责人制定月度施工计划，掌握工