环境科学数字图书馆信息资源建设中的著作权问题研究

环境科学数字图书馆信息资源建设中的著作权问题研究

数字图书馆（本文称之为数字图书馆，是基于传统公益图书馆建立的数字图书馆）是一个平台，拥有各种数字信息。它有助于方便、快速的为用户提供高水平信息服务的数字图书馆的核心是资源建设。虽然与版权保护有关的大多数工作仍在受保护期限内，但这些资源是公众最需要的资源。依据现行的《中华人民共和国著作权法》的规定数字图书馆为公益性目的使用这些作品必须要事先取得每部作品的著作权使用许可。这对于数字图书馆建设所涉及的海量信息而言,所涉及的工作量和付酬金额都将是巨大的。这在一定程度上会制约数字图书馆的发展,降低知识扩散的速度,贻误通过数字图书馆建设传播先进文化的时机。因此,如何妥善解决数字图书馆建设中的著作权问题,将是一个长期的探索过程。环境科学数字图书馆是河北省教育科学研究“十一五”规划重点资金资助的建设项目,整合了环境科学行业科研、生产诸方面的动态信息,建成了一个以环境科学行业动态、科研成果、产品、机构和专家信息为中心的环境科学理论研究平台,进一步推动了研究人员充分利用数字资源来为河北省乃至全国环境科学的教学、科研和企业生产服务。本文拟从对环境科学数字图书馆个案进行研究,来分析我国数字图书馆信息资源建设中的著作权保护问题,以期从中得到一些启示。1科学与数字图书馆的版权1.1数字视频监控系统的技术基础是利用技术来进行数字转换成数字环境科学数字图书馆的目标之一在于使具有自身特色的馆藏让本馆以外的读者共享。为达到这一目的,就必须使实体馆藏文献数字化,也就是将本馆所藏与环境科学学科相关的文献利用多媒体技术、数据库技术、数据压缩技术等手段,把文字、图形、音像等传统文献信息转换成数字代码,存储于计算机,通过网络进行传输和使用,这是环境科学数字图书馆建设的基础。对于这种数字化行为,大多数国家都把它定义为一种复制行为。既然文献作品的数字化转化是复制行为,那么数字化权归属于复制权,而复制权是著作权中权利人的一项重要财产权利。这就使得在数字化过程中,不可避免地牵涉到著作权人的复制权保护问题。根据《著作权法》第10条第5款规定,著作权人对其作品具有复制权,“即以印刷、复印、拓印、录音、录像、翻录、翻拍等方式将作品制作一份或者多份的权利”。可见,著作权人对作品数字化享有专有权利,其他人未经著作权人许可,不得对原作品实施数字化行为,否则容易造成侵权行为。1.2尊重著作权和人身权利环境科学数字图书馆的目标之二是建立一个包括会议论文、期刊论文、电子图书等在内科研成果数据库,主要分为购买数据库和自建数据库两种形式。出资购买的数据库,其涉及的著作权问题已由数据库出版商解决自建数据库包括书目数据库、文摘数据库和全文数据库。书目数据库的开发不涉及著作权问题,但是要尊重著作权人的人身权利。文摘数据库开发属于著作权法规定的合法使用范围,无需经过著作权人授权,但要尊重其署名权并支付一定的报酬。主要依据是我国《著作权法》第32条规定:“作品刊登后,除著作权人声明不得转载、摘编外,其他报刊可以转载或者作为文摘、资料刊登,但应当按照规定向著作权人支付报酬”。全文数据库通过汇编作品本身,直接为提供读者原始文献。如果作品已进入公有领域,则不存在版权问题。如果其中有版权保护期内的作品,首先必须得到版权人的许可并支付一定的报酬,然后才能根据许可协议使用作品;否则,将侵害版权人的利益引发版权纠纷。同时,我国著作权法虽然没有把数据库列入版权保护范围,但是国际有关版权法规定数据库看作汇编作品,这样的话,这两类数据库本身应该作为汇编作品而拥有版权。当然这需要我国法律尽快做出较明确的规定,以加快数据库的建设步伐。1.3国外相关网站的链接环境科学数字图书馆的目标之三是让本馆以外的网络信息资源成为本馆馆藏,为访问本馆的用户共享,这种资源就是数字图书馆的虚拟馆藏。虚拟馆藏是环境科学数字图书馆信息资源建设必不可少的环节,主要是建立环境科学专业信息资源导航库,通过对网上各种信息进行搜集,对物理上分散的大量信息资源进行合理的重组,从逻辑上将有关信息联合起来,组成包括国内环境科学方面的产品、机构、专家导航库及国外相关网站及数据库的链接。网络信息资源导航库的建设有两种方法:一是超文本链接方式,主要分为内链和外链两种,内链是指对其他网站主页的直接链接,一般不会侵犯著作权。外链是指绕过被链网站的主页直接链接其分页,故又称“深埋链接”。目前较为一致的观点认为:若以外链方式链接其它网站的主页,只要被链接的网站没有在主页上明示不准,就不应认为是侵权;但对于跳过主页直接将读者引导到某个分页的深层链接和采用加工手段将某一网页直接链接至自己主页的行为,若未获得著作权人许可属于侵权行为。但是,有一点应该指出的是,如果被链接的内容本身存在侵权行为,根据我国2000年12月21日起开始实施的《最高人民法院关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第五条规定,链接者在确知或接到原链权人的警告的情况下,必须将所链接的内容及时移除掉以消除侵权后果,否则将连带承担侵权责任。二是虚拟资源下载。下载被公认为是明显的复制行为。如果仅为个人学习、欣赏而进行的下载属于合理使用,不会侵犯版权法;但若未经版权人同意私自提供对外服务,无论服务是否有偿,均触犯了版权法中有关“信息网络传播权”的规定。而商业目的的下载行为必须征得著作权人的同意,在著作权人未声明不得下载时下载其作品,应向著作权人支付报酬。2数字图书馆版权保护对策2.1健全和完善相关的著作权法律体系数字图书馆建设的不断发展给著作权法律制度带来了巨大的冲击,现行的著作权法规早已无法满足数字图书馆建设的需要,为此,建立一套完善的、行之有效的数字图书馆著作权法律体系已经迫在眉睫。要尽快完善相关法律法规,建立既紧跟国际法律规范潮流,又有利于我国著作权保护的法律体系。首先,要在立法中确认图书馆的社会服务公益性及收集、传承人类文明的法律地位,并适用于数字时代,从而为数字图书馆的合理使用与法定许可提供法律依据。其次要加强著作权立法中有关图书馆方面的条文规定,并尽量细化一些敏感问题,如电子复制、版权许可协议等,以提高可操作性,使图书馆工作有法可依。这样既明确了图书馆职权范围,又完善了作者权利人的权益。2.2著作权集体管理组织著作权集体管理,是指著作权人授权著作权集体管理组织来统一管理他们的权利,即监视作品的使用,并与未来使用者或使用单位洽谈使用条件,发放作品使用许可证,在适当条件下收取使用费,并在权利人之间进行分配。《中华人民共和国著作权法》修订版(以下简称“修订版”)于2001年10月27日正式颁布,修订版第8条增加了著作权集体管理制度,为使用者和著作权人提供一个共同的著作权代理机构———著作权集体管理组织,著作权人和与著作权有关的权利人可以授权这个管理组织行使著作权有关的诉讼、仲裁活动。修订版中明确了著作权集体管理组织的性质、职能和法律地位,为我国版权集体管理组织向前发展提供了更好的法律保障,同时也为数字图书馆建设中的授权许可找到了一种简化手续的方式,这样使用数字图书馆不必一一寻找权利人洽谈著作权授权事宜,只需和著作权集体管理组织签订协议,就可获得几乎所有作品的合法使用权,这对提高授权效率和成功率、降低交易费用大有好处。著作权集体管理制度在西方国家已有200多年的历史,世界上多数发达国家已经建立了完备的、管理科学、运转良好的著作权集体管理组织体系,而我国目前经国家主管部门批准成立的唯一的著作权集体管理组织,是1992年12月17日成立的中国音乐著作权协会。所以我国应学习借鉴国外版权集体管理的经验,加快这方面的建设步伐,早日与国际接规。考虑到我国的经济技术状况,可以在中国音乐版权集体管理、文字版权集体管理的基础上,兼管其他作品的版权,向综合性的统一管理模式发展。2.3更高的著作权保护为了有效地解决数字图书馆的版权问题,更好地实现全球信息资源共享,促进数字图书馆的创新发展,图书馆界应积极行动起来,建立图书馆版权联盟,代表图书馆界加强与有关立法与版权保护机构的联系和合作,以期在未来的立法中争取更多对图书馆的“豁免”或“例外”的规定,为读者享有更多合理使用的权利。图书馆版权联盟可专门设立版权法研究小组,负责深入细致、全面地研究图书馆数字化建设中可能涉及到的版权问题,为图书馆的决策提供法律咨询,同时向我国版权立法机构反映数字化建设过程中所需的法律支持,力争在新法制订或修订过程中,制定出既能促进我国科教文化事业的发展,又能保护版权人的利益,既反映国际先进水平,又符合我国国情的新版权法,或者制定出专门的图书馆法来规范数字图书馆的发展。2.4馆员知识产权保护意识和谐社会强调人们的自律,强调人们对知识产权的重视和保护。美、英、日等国的图书馆在保护版权方面都曾提出从业者的专业伦理守则,在强调“热诚提供大众所需的服务,专业服务的诚实、客观和能力,维护专业的荣誉与尊严”的同时,均不忘强调“尊重并保护作品的版权”。对于著作权保护法律法规很不完善的我国图书馆来说,更应加强馆员的知识产权保护意识。不但要了解著作权的保护期限、地域和范围,什么情况下是合理使用,什么情况下是法定许可,以及侵犯著作权应承担的法律责任等,还要加强自己的信息伦理教育提高馆员的自我约束力绝不做有损于职业形象,有悖于职业道德的