梁溪区区管城市道路三乱清理采购需求

梁溪区区管城市道路“三乱”清理采购需求一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求：1.采购标的需实现的功能或者目标：为加快开展优美环境合格区建设，全面提升城市精细化管理水平，有效解决梁溪区区管城市道路“三乱”顽疾，根据市局工作要求，按照公开、公平、公正的原则，对梁溪区152条区管城市道路“三乱”治理工作进行公开招标。2．为落实政府采购政策需满足的要求：（1）按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除；（2）按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策；（3）按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准：《无锡市“三乱”清理保洁作业标准（试行）》（锡城管发〔2017〕77号）三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：质量要求：按“包工、包料、包质量”的“三包”要求，确保保洁区域无“三乱”违法广告，清洗不留痕迹，粉刷、油饰要横平竖直，色彩、质地要与原样保持基本一致。安全要求：保洁作业应确保作业人员人身安全，不妨碍被清理保洁设施的正常使用。四、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点：1、采购标的数量：全区152条区管城市道路共分三个标段，一标段共有城市道路75条，总长度41.626公里，其中一级保洁作业标准道路11条，长度7.07公里，二级保洁作业标准道路64条，长度34.556公里。二标段共有城市道路49条，总长度26.754公里，其中一级保洁作业标准道路3条，长度3.19公里，二级保洁作业标准道路46条，长度23.564公里。三标段共有城市道路28条，总长度17.8公里，其中一级保洁作业标准道路6条，长度4公里，二级保洁作业标准道路22条，长度13.8公里。2、时间：服务期2年3、实施地点：各标段涉及路段的相关保洁对象五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：1、日常清理保洁重点道路、重点区域（一级路段）不低于巡查保洁2次/天，一般区域（二级路段）不低于巡查保洁1次/天。2、保洁区域卷帘门、各类石材机械化保洁作业覆盖1次/周。3、遇特殊情况，保洁作业单位应在接到“三乱”违法广告清除通知二十分钟内到达现场进行清理。4、清理保洁作业人员配备标准：道路沿线清理保洁人员配备不少于1人/10公里（标段保洁总公里数按个位数以自然数直接进位计算，例如：某标段总公里数：24.4公里，保洁人数按3人配备）。六、采购标的验收标准：达到《无锡市“三乱”清理保洁作业标准（试行）》（锡城管发〔2017〕77号）七、采购标的的其他技术、服务等要求：1、投标人报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素，包括最低工资标准及社保基数的政策性调整、一旦投标结束最终中标，投标总价不得调整。2、中标单位应按照相关规定，与所有聘用人员依法签订劳动合同。3、中标供应商为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》将随中标公告同时发布，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。4、本项目总报价：包括承包人承担本项目全部“三乱”清理实施、完成所需要的所有材料费、设备费（包括回购设备费用等一切设备费用）、服装费、劳务费、管理费、利润和所有税费、包括中标后落实办事处、停车场所、分公司以及合同明示或暗示的所有一般风险责任和义务等的一切费用。投标人在编制投标价时需充分考虑投标期间、签订合同期间和服务期间各类价格风险和国家政策性调整风险等一切因素，并将其考虑在投标报价中。投标总价不得调整。5、验收考核方法实行区、街道两级综合检查考评的方式进行绩效考核。区城管局组织人员采取日常暗查（50%）、明查（20%）及委托第三方（市、区城管监督指挥中心和社区管理单元）“三乱”占比核算成绩（30%），每季度汇总成绩，进行通报，四个季度平均分计为年终得分，总分为100分。日常暗查由区城管局组织人员通过实地步行抽查对中标保洁范围内作业是否规范，保洁是否到位进行抽查打分；季度明查由区城管局组织人员，属地街道派员同时参与，主要检查中标保洁单位的人员配置，作业设备，保洁制度及现场保洁情况等进行打分；市、区监管指挥中心数据由区监管指挥中心进行核算每月通报，年终累计折算分值。年终考核分值85（含85分）分以上为优秀，按中标金额全额给付；年终考核分值在85分以下，70分（含70分）以上的为达标，以85分为标准，每低于0.1分折合100元（人民币）进行扣除后给付；对于季度得分低于70分的，由区城管局下发通知整改，年终考核低于70分的，将直接终止次年中标合同，同时按85分为标准每低于0.1分折合200元进行扣除后结付。乙方在接到终止协议正式通知后，须按照保洁标的延续一个月的保洁作业，确保区城管局“三乱”保洁作业再次采购及保洁作业的延续。市民群众投诉“三乱”方面的问题，乙方在接到市、区城管局投诉中心通知后，应在三十分钟