在全区防汛调度会上的讲话

孙宏业同志在全区防汛调度会上的发言下面，就做好当前防汛工作，我再强调几点意见。第一，要切实增强“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾〃的思想自觉和行动自觉。综合水文气象信息及大家汇报的情况来看，当前防汛形势异常严峻。全国已有18个省份271条河流发生超警以上洪水，较常年同期偏多4成，其中33条河流发生超保洪水，10条河流发生超历史洪水。截至7月12日，我区累计降水327.1毫米，比历年同期偏多31%,比去年同期偏多87%,防汛压力延续加大。刚刚，王闯同志传达了6月28日重要指示精神、总理批示精神和省委、省政府主要领导批示精神，特别是在指示中强调，要“坚持人民至上、生命至上，切实把确保人民生命平安放在第一位落到实处〃，从政治高度提出了做好这项工作的根本遵循，为我们坚决打赢防汛救灾这场硬仗注入了强大信心和力量。近几天,省委、市委、区委先后召开常委会会议，就进一步压实责任、加强措施、全力做好防汛工作进行了安排部署。我们必须切实提高政治站位，按照省委、省政府“十个务必确保〃的部署要求（务必确保风险隐患排查整改到位，务必确保方案措施到位，务必确保物资保证到位，务必确保责任落实到位，务必确保发动群众、应急救援、抢险救灾到位，务必确保灾情汇报及时精确到位，务必确保宣传报道舆论引导到位，务必确保指挥调度到位，务必确保保供稳价到位，务必确保新冠肺炎疫情和灾后疫情防控到位），把形势考虑得更充分一些，把工作抓得更硬实一些，把措施定得更精准一些，以对人民负责、对生命负责的精神抓紧抓实各项工作，坚决做到“超标洪水不打乱仗、标准内洪水不出意外、水库不因工作不到位垮坝失事、山洪灾害不出现群死群伤〃，切实把确保人民生命平安放在第一位落到实处。第二，要延续深刻抓好隐患排查整改。防汛关键在“防〃。要盯紧超标洪水、水库运行、山洪灾害“三大风险〃，对防洪风险隐患和薄弱环节进行拉网式全面排查，突出超标洪水防备打算、各类水库、山洪灾害防备、重点在建工程、穿堤建筑物、蓄滞洪区、专项设施阻水障碍等重点领域，做到“汛期不过、检查不停、整改不止〃。要严格落实“河长制〃”湖长制〃要求，加强全时段、全流域巡查检查，加强降雨、行洪、退水期间的巡查值守，特别是各级河长、湖长要自觉按照规定巡河巡湖，迅速对河湖进行一次全面细致地现场巡查，一旦发觉险情，及时组织抢护，有效防范灾情发生。同时，要加快推动镇村河道划界，坚持“边划界、边清障〃，对涉河湖水库违法违规问题实行“动态清零〃。要把基层一线作为防汛抗洪抢险救灾工作的主战场，对排查出来的各类隐患，必须第一时间明确整改责任单位和时限要求，把整改责任逐一落实到镇村、企业等基层一线网格员，确保不漏一处风险、不留一处隐患。特别是要增强基层一线人员预见性，一旦发觉灾害发生征兆，要提前、果断采取有效应对措施，切实把提前避险转移作为最关键措施落到实处。第三，要突出加强重点领域防洪排涝。城市方面，要在做好城市雨水管网清淤除障工作根底上，加快城区老旧排水管网升级改造和易积水路段改造，提升城市防洪排涝的整体能力。对地下商场、地下停车场、下沉式立交桥等内涝积水易发地段，以及危旧楼房、易垮塌堤堰墙体等危险部位，要按规定配齐抢险物料和排水设备配置，设置警示标志，强降雨和泄洪期间，要安排巡查值守人员，最大限度防范意外发生。建筑施工领域，要加大对建筑工地、生产厂房、临建设施的排查，重点加强对基坑支护、起重机械、脚手架、临建板房稳固情况和用电设施平安性能的检查维护，遇有大风、雷电、强降雨等极端天气，要迅速停工撤人。对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的地域，要提前采取有效防范措施。强降雨过后及时督促施工单位排解积水，全面排查评估现场平安状况，对存在隐患问题的一律不得复工。第四，要从严从细落实各项保证措施。要结合近期发生的强降雨特点，进一步修订完善防汛应急方案、抢险方案和救援方案。要提高监测预警水平，区水利、应急等部门要做好精准预报，及时推断预警级别，公布预警信息，启动预警和应急响应。要进一步加强抢险救灾应急队伍建设，充实突击队和巡逻队力量，组建镇村应急救援队伍，抓紧组织开展抢险救灾实战演练，确保召之即来、来之能战、战之能胜。要对各类防汛物资做好梳理、清点和补充工作，做到打算充分、装运到位，特别是在一些重点水库、河流等险工险段和关键部位，要提前部署足够的抢险物料，随时做好抢险打算，确保有备无患。要做好群众防灾减灾教育，特别是暑假来临，要突出做好暑期学生平安教育，建立学校、家庭联合监管机制，努力提高市民的防灾避灾意识和自救互救能力。需要强调的是，机构改革后，防汛抗旱指挥体制进行了调整，区防总指挥部办公室设在区应急局。应急部门要充分发挥牵头抓总作用，紧密与部门和镇办的联系沟通，认真履行好组织协调、检查指导、督促落实等职责。各镇办、部门要切实增强组织纪律性，严格落实汛期24小时值班和领导带班制度，发生