2023年度国有建设

PAGE—PAGE1—2023年度国有建设用地供应计划（征求意见稿）一、计划的目的意义和编制依据（一）目的意义：为强化要素保障，切实提高自然资源节约集约利用水平，加强土地市场的宏观调控，提升土地供应的科学性、针对性和合理性，深入实施“十四五规划”，落实产业用地政策，坚定以高水平要素保障推动高质量发展，加快建设现代化产业体系，为“大强富美安”社会主义现代化新宁阳建设新征程上，提供强有力的土地要素保障。（二）编制依据：（1）自然资源部《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》。（2）宁阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要。（3）国土空间总体规划、“三区三线”划定成果。（4）土地利用年度计划。（5）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》。二、指导思想和基本原则（一）指导思想：为全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，根据县委县政府工作部署，强力推进新型工业化，着力推动高质量发展，以改革创新为根本动力，主动服务和融入新发展格局，抢抓机遇、奋力争先，依据总量控制，循序渐进的原则，合理调配各类用地供应指标，科学、及时的供应国有建设用地。（二）基本原则：（1）建设用地必须符合国土空间总体规划、“三区三线”划定成果，合理利用每寸土地，提高土地利用率。（2）坚持优先保证重点建设项目、民生项目和基础设施项目用地，健全要素保障运行机制，强化政策扶持。（3）（4）调整土地利用结构，系统提升城镇综合承载能力。（5）科学调配土地指标，整体谋划全局，聚焦重点园区建设，做强开发区、高新区两大产业发展主阵地，增强园区产业集群效应和发展承载力。三、计划指标（一）国有建设用地供应总量（二）国有建设用地供应结构居住用地计划供应35.2099公顷；公共管理与公共服务设施用地计划供应2.6733公顷；商业服务业用地计划供应20.946公顷；工矿用地计划供应138.6251公顷；交通运输用地计划供应199.0183公顷；公用设施用地计划供应25.8536公顷；绿地与开敞空间用地计划供应0.464公顷；特殊用地计划供应10.6729公顷。（三）住宅用地供应计划2023年度住宅用地计划供应35.2099公顷，其中产权住宅用地35.2099公顷（商品住宅用地35.2099公顷）。四、政策导向（一）提高自然资源集约节约利用为推进我县建设用地集约高效利用，以控制建设用地盲目增长为重点，加快新形势下的产业转型升级，实现高质量发展，探索节约集约新模式、新制度，创新技术和管理方式，优化土地利用结构和布局，加大存量土地盘活利用力度，提升用地强度和效率。全面落实“标准地”方式供地，严格新上建设项目用地管理，对项目用地实施全生命周期联合监管。（二）发挥市场配置资源的基础性作用进一步规范土地市场，尊重市场的客观规律，通过市场机制的作用，优化配置土地资源，构建统一、开放、竞争、有序的土地市场，充分发挥地价对市场的调控作用，做好对自然资源要素市场的监管力度，健全市场体系，充分发挥市场机制的作用，实现我县土地一级、二级市场生产要素的最佳组合。（三）调整产业结构，科学优化布局。在控制年度建设用地供应总量的前提下，统筹城乡和区域协调发展，合理调控城镇用地规模，有效落实主体功能定位，优先保障与区域功能定位相适应的项目用地和基础配套设施用地，充分发挥产业比较优势，系统谋划产业链、全面优化服务链、科学布局创新链，推动形成企业集中、产业集聚、要素集约的现代化产业发展格局。五、保障措施（一）建立健全国有建设用地供应计划地块公布机制。明确土地供应政策，稳定市场预期。县自然资源和规划牵头，财政、发改等部门相互配合，超前谋划，根据土地供应计划，将年内拟供应的住宅、商服、工业、仓储等用地地块向社会公布。（二）加强计划实施过程中的沟通和协调。进一步健全完善政府相关部门和乡镇（街道、园区）共同实施计划的联动机制。县自然资源和规划部门要积极主动服务，定期协调解决计划实施中存在的问题，对列入计划的项目加快审批，推进计划实施。各乡镇（街道、园区）和有关部门要加强协同、密切配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，确保计划顺利实施。（三）加强计划的动态跟踪管理和通报。县自然资源和规划部门要及时总结计划执行情况，定期向社会通报计划执行情况。附件：1.宁阳县2023年度住宅用地供应计划2.宁阳县2023年度国有建设用地供应计划表3.宁阳县2023年度国有建设用地供应计划汇总表附件1宁阳县2023年度住宅用地供应计划一、住宅用地总量和结构2023年度本县住宅用地计划供应35.2099公顷，其中商品住宅用地35.2099公顷，其他住宅用地0公顷。二、住宅用地供应布局根据《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》（自然资办函〔2022〕2728号）文件精神，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展，进一步规范住宅用地供应信息公开工作，积极引导和稳定市场预期。结合我县城区发展方向和布局，结合未来几年人口结构情况、居民住宅需求，2023年的住宅用地均匀分布在城区重要地段，位置优越，周边配套设施完善。三、住宅用地供应保障措施1.组织领导方面，为保障住宅用地供应，科学编制住宅用地计划，我县成立了房地产工作领导小组，由县长任组长，分工县长任副组长，县自然资源和规划局、县房产管理服务中心、县住建局、县财政局、县行政审批服务局、文庙街道办事处、八仙桥街道办事处为成员，工作领导小组多次召开会议，专题研究我县2023房地产市场情况，确保房地产市场平稳有序，健康发展。2.财政保障方面。县财政在年度预算中列支1.5亿元用于房地产用地的地上附着物补偿、征地，确保第一时间净地出让。3.根据上级要求，在全县范围内建立拟出让地块清单公布制度。根据年度供地计划，分批次公开未来一定时间段内拟出让地块的详细清单，对于详细清单内的地块，在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告，有序组织出让，并在公开的拟出让时间段内全部推出。本计划向社会公开，网址为/。附件2宁阳县2023年度国有建设用地供应计划表序号用途面积

（公顷）位置供地方式计划供应时间备注1居住用地2.4353宁阳县文成路以东、碧桂园小区以南出让2023年5月20.1913宁阳县建设路以西、欣街以北出让2023年5月32.2093宁阳县英才路以南、八仙桥中心小学以西出让2023年5月40.458宁阳县海力大道以西、复圣大街以北出让2023年10月50.6667宁阳县华阳大街以南、杏岗路以东出让2023年9月60.4133宁阳县海力大道以西、金阳大街以南出让2023年9月71.5267宁阳县文庙西路以东、兴隆街以南出让2023年11月80.5533宁阳县建设路以东、复圣大街以南出让2023年11月97.7333宁阳县七贤路以西、兴隆街以北出让2023年5月104.1567宁阳县杏岗路以东、宁阳大道以北出让2023年9月111.6667宁阳县欣街以北，林业中心以东出让2023年9月120.4533宁阳县杏岗路以东、复圣大街以南出让2023年5月133.4宁阳县金阳大街以南、文庙东路以西出让2023年5月14居住用地0.556宁阳县欣街路以北、东方富居小区以东出让2023年5月151.27宁阳县蒋集镇卫生院以北、蒋集村以东出让2023年9月161.8533宁阳经济开发区钜平大街以南、蟠龙山大道以西出让2023年5月170.4667宁阳经济开发区钜平大街以南、蟠龙山大道以东出让2023年9月185.2宁阳经济开发区郕成街以南、凤凰山大道以东出让2023年9月19商业服务业用地14.308宁阳县清风路以东、复圣大街以北出让2023年4月201.2647宁阳县文庙东路以西、宁阳大道以北出让2023年9月215.0733宁阳县七贤路以东、鲁粮物流以南出让2023年9月220.3宁阳县宁曲路以北、文成路以西出让2023年5月23工业用地11.1526宁阳县堽城镇出让2023年4月245.3121宁阳经济开发区华丰路以东、故城河街以南出让2023年3月259.3548宁阳经济开发区石崮河街以南、灵山大道以西出让2023年3月269.7814宁阳经济开发区内出让2023年12月279.0022宁阳县复圣大街以南、华宁大道以东、英才路以北、华兴大道以西出让2023年3月2819.709宁阳县高新产业园内出让2023年10月29工业用地10.7297宁阳县华丰镇任家街村、永安寨村、张家寨村、东北庄村出让2023年10月302.8686宁阳经济开发区内出让2023年10月313.7665宁阳县磁窑镇国家庄村出让2023年10月320.917宁阳经济开发区现代农业项目北临出让2023年10月335.4131宁阳县化工园区、华丰路以西、北泉河街以南出让2023年10月341.4007宁阳县磁窑镇石崮河街以北、东庄路以东、故城河街以南、灵山大道以西出让2023年3月354.8176宁阳县华丰镇出让2023年12月364.2672宁阳县高新产业园内出让2023年3月377.2311宁阳县磁窑镇东部、石崮河街以南出让2023年3月3812.96宁阳县经济开发区内出让2023年10月390.5919宁阳县高新产业园内出让2023年10月401.4412宁阳县华阳大街以南、七贤路以东出让2023年10月410.9901宁阳县华阳大街以南、七贤路以东出让2023年10月422.8663宁阳县华丰镇工业园区、泰山大道以北出让2023年10月434.6934宁阳县凤仙山大道以西，鲁义姑大街以南出让2023年10月44工业用地0.1933宁阳县堽城镇G342国道以西出让2023年10月454.9853宁阳经济开发区堡头大街以南出让2023年11月464.18宁阳经济开发区出让2023年10月47公共管理与公告服务用地2.6733宁阳县泗店镇出让2023年10月48特殊用地10.6729宁阳县葛石镇石集水库以南划拨2023年10月49公用设施用地24.2600宁阳县高新技术产业开发区内，建设路以东，振兴街以南出让2023年10月501.5936宁阳县华丰镇南良父村出让2023年10月51绿地与开敞空间用地0.4640宁阳县城西划拨2023年10月52交通运输用地18.6367宁阳县磁窑镇太平大街以南、京台高速以西出让2023年4月536.3333宁阳经济开发区内划拨2023年10月5420宁阳县城内划拨2023年10月55154.0483宁阳县境内划拨2023年10月合