全民创业工作计划

1/1全民创业工作计划

为贯彻县委、县政府《关于推动XX县全民创业的实施意见》的文件精神，加快富民强县步伐，结合商务工作职能，现就推动全县全民创业工作制订如下工作方案：

一、推动全民创业的指导思想

推动全县全民创业以科学发展观为指导，按照县委、县政府全民创业实施意见的总体要求，解放思想，创新思路，搞活流通，树立全心全意为企业服务的思路，引导、支持和鼓励各类创业主体进入商务行业，为全县经济发展添砖加瓦。

二、推动全县全民创业的具体措施

1.放宽自营出口企业的准入条件。企业申请自营出口权需报商务厅审批，商务部备案，逐级申报，手续繁多，资料要求高。今后，凡申请自营出口权的企业，商务部门将主动作为，上门服务，简化手续，在资金、设备、外贸人才等条件方面降低准入门槛，改事后监督为主动服务，免除申报自营出口权所需的各种费用。

2.放宽商务特种行业准入门槛。凡涉及报废汽车回收、拍卖、成品油、酒类批发、典当、直销、二手车交易等特种行业的设立，可收可不收的费用一律不收，必须收费的按照下线收取。主动、积极同上级争取商务特种行业在我县设立的规划。商务特种行业企业的设立按最低标准进入。

3.人性执法，宽严相济。在商务执法工程中，对轻微违法，以说服教育为主，不予处罚；对严重违规违法行为在政策范围内尽量考虑当事人的实际承受能力，体现人性执法的执法原则。

4.主动为自然人和企业服务。凡自然人或企业需要提供政策咨询的，耐心解答，有求必应。主动为外贸出口企业提供贴息贷款、出口商品保险、外汇结算等方面服务。主动协调银行、外汇管理局、出口保险、上级商务主管部门、商检、商品检疫检验局等部门的关系，做好外派劳务方面的监督管理工作，为出国打工人员提供政策支持，维护外派劳务人员的合法权益，及时处理外派劳务纠纷。

三、加强对全民创业工作的组织领导。

我局全民创业工作领导小组要切实加强对推动全民创业工作的领导，商务局全民创业工作领导小组办公室要搞好有关协调服务工作，根据授权做好有关解释工作，掌握全面情况，及时争取政策，协调相关部门关系，主动办理有关手续，搞好服务。

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一、创业指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持以人为本，城乡统筹，全民参与，多业并举，最广泛地调动一切积极因素，最大限度地激发全社会的创造活力；坚持以科学发展观统揽全局，以“政府创造环境、人民创造财富”为指导方针，以市场引导、政府调控、全民参与为基本原则，紧紧抓住发展这个第一要务，进一步解放思想，深化改革，放宽政策，改善环境，优化服务，激活民间资本，动员广大劳动者积极行动起来，创办实业，新上项目，投资经营，谋划发展，形成人人争先创业、企业竞相发展的局面；坚持“四创三化两提高”的基本思路，即：创新观念、创优环境、创办实业、创造财富，以项目为支撑、以改革为动力、以党建为保证，加快工业化、农业产业化、城市化进程；提高城乡居民收入水平、提高全镇综合经济实力。

二、创业任务目标完成创业任务要实施“xxx”工程

以项目为载体，投资劳动资源为支撑，合作经济组织和行业协会为纽带，实施全民创业。

1.充分利用党城湾镇中心镇和水、电、路基础条件优势，整合全镇社会资源、人力资源和物质资源，实施“83411”工程，使全民创业方案落到实处。其具体内容是：积极创办一批能够带动全镇经济发展的骨干项目，集中力量扶持8个产业项目：

①完成300农户沼气池及配套设施建设；

②建成东山村年处理吨洋芋淀粉厂；

③建成年存栏1000头奶牛、乳牛饲养场；

④建成青山道村“千头”养猪场；

⑤建成年加工100吨鲜奶加工厂；

⑥建成年产5000只獭兔养殖厂；

⑦建成饲草料综合加工厂；

⑧建成总面积达5000m2温棚种植项目；

2、通过实施83411工程，要达到的创业目标：

经过三年的努力，到xx年年，使全镇国内生产总值达到8178万元，年均增长%，其中农业总产值达到万元，年均增长6%，工业总产值达到万元，年均增长13%；农民年人均纯收入达到5000元，城镇居民可支配收入达到10000元，年；三年内培训各类输转劳务人员达1200人（次）,输转劳务1000名；全镇城市化率达到80%；基本普及高中阶段教育，为全镇全面建设