长辛店棚户区E地块安置房项目环境影响报告书及长沙有色工程建设监理公司监理制度及作业指导书汇编

长辛店棚户区E地块安置房项目环境影响报告书（简本）中国航空规划建设发展有限公司目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 .2建设内容及规模长辛店棚户区E地块安置房项目的建设内容主要包括住宅及配套公建。项目四至为：东临九子河及规划绿带，南临规划绿地，西至京广铁路东侧路，北至长辛店南路。项目总用地面积为57100平方米，其中规划建设用地面积42000平方米，代征道路面积6100平方米，代征绿地面积7500平方米，代征其他用地面积1500平方米，规划总建筑面积105000平方米，其中住宅建筑面积约为102330平方米，配套公建设施建筑面积2670平方米。具体如下：住宅楼：以高层为主；社区配套公建：包括地面停车场、自行车库、社区管理服务中心、文体活动中心等；社区基础设施：人防工程、水泵房、配电室、有线电视机房等。本项目具体规划经济技术指标见表2-1。表2-1综合经济技术指标序号项目名称指标值单位备注1总用地规模57100㎡1.1其中：建设用地规模42000㎡1.2代征道路用地规模6100㎡1.3代征绿化用地规模7500㎡1.4代征其他用地规模1500㎡2总建筑规模105000㎡2.1其中：安置房住宅102330㎡2.2配套公共服务设施2670㎡3建筑层数16层4建筑控制高度≤45米5建筑基底面积6560㎡6容积率2.57建筑密度16%8绿地率30%2.3投资估算本项目建设总投资约51016万元，该项目建设所需要的全部建设资金均由北京和泓置地有限公司自筹解决。2.4建设周期本项目建设周期为24个月，计划2011年10月开工建设，预计2013年10月竣工。2.5市政设施情况1、供水(1)自来水本项目采用市政给水。本项目给水由一根DN400mm的水管网引入小区，市政管网供水压力大于0.25MPa。用水量预测：由于本项目主要为普通住宅及配套公建使用，因此水量的预测按照北京市统计的人均用水量80~120L/d.人，本项目取100L/d.人；公建用水按照面积预测法（3L/m2.d）。该项目平均日用水量约为413.17m3/d，年用水量为15.08万m3(2)中水根据设计方案，本项目将在地块内自建中水处理站，中水站设计规模为200m3中水量预测采用建筑面积用水指标法和用地用水指标法进行估算，该项目平均日用中水量约为130.7m3/d。2、排水本项目用地内排水采取雨污分流。雨水经项目雨水管网排入长辛店南路雨水管网，最终排入九子河。本项目区域内现状没有污水管道及污水处理设施，规划按照雨污分流的排水体制，沿本项目周边道路新建污水管线，管线规模为Φ400~Φ1000mm，最终排入规划在王佐镇东南侧新建的河西污水处理厂。在河西污水处理厂建成前，本项目在用地东侧绿地自建地埋式污水处理站一座，日处理能力200吨，用以处理本项目住宅及居住公共服务设施产生的生活污水，污水处理达标后经项目周边污水管线最终汇入九子河。3、供电本项目规划在项目用地内建设10kV开闭站、配电室各1座，向地块提供双路10kV用电，开闭站电源拟由长辛店110KV变电站提供。4、供气 规划由长辛店南路引入DN200mm燃气管线，为本项目住宅提供供暖和生活燃气需要。5、供热本项目不在城市热网涵盖区域，供暖需自行解决。本项目拟在项目用地内自建燃气锅炉一座，为住宅及配套公建供暖。锅炉房锅炉房位于项目用地内东侧地上，共设置3台3t/h的燃气锅炉。6、制冷住宅及配套公建部分夏季制冷由自行安装的单体空调提供。第三章工程分析3.1工程分析本项目建设内容主要是住宅及配套公建。建设项目用地性质为二类居住用地。3.2污染源分析（一）大气污染源分析本项目内冬季供暖由新建的燃气锅炉房提供，共设置3台2.1MW的锅炉，燃料均为天然气。根据类比资料，0.7MW燃气锅炉每小时需要75~80立方米的天然气（本项目按75立方米计），每天供暖时间为20个小时，全年供暖天数140天计算，本项目燃气锅炉天然气耗量为1.9×106天然气燃烧废气是本项目运营期间主要的大气污染源。天然气组份及有关参数见下表。陕甘宁天然气组份及有关参数参数单位组分体积百分比（%）甲烷%CH495.9494乙烷%C2H60.9075丙烷%C3H80.1367硫化氢%H2S0.0002二氧化碳%CO23.0000水%H2O0.0062高位热值MJ/Nm339.0051低位热值MJ/Nm335.1597密度kg/Nm30.7616比重0.589根据陕甘宁天然气的组分，天然气燃烧时仅产生SO2、NOx和少量的烟尘。SO2的产生量根据燃料用量和含硫率求得，每燃烧1000m3天燃气产生0.6kgSO2；NOx、烟尘的产生量根据对多台燃气锅炉的实测统计值，取每燃烧1000m3天然气产生1.5kgNOx、本项目冬季供暖天然气耗量为1.9×106m3/a，产生的废气量为7.3×108根据锅炉的天然气的使用量，可以计算出该项目建成后燃气锅炉每年排放的大气污染物情况，见下表。燃气锅炉废气污染物排放情况污染物SO2NOX烟尘污染物浓度（mg/m3）1.563.900.90污染物排放量（t/a）1.142.850.66标准（mg/m3）2020010（二）水污染源分析1、拟建项目用水量及排水量估算根据本项目设计方案，该项目建成后，小区新鲜水最高日用水量为413.17m3/d，年用水量约为15.08万m3/a，中水日用量约130.7m3/d，年用中水量4.1万m3；项目年废水排放量约为13.47万m3。2、排水水质及污染物排放总量本项目污水经化粪池处理后排入自建的地埋式污水处理站，处理后最终汇入南沙河，排水执行北京市地方标准《水污染物排放标准》（DB11/307-2005）中表1“排入地表水体及汇水范围的水污染物排放限值”中二级标准限值。按照同类项目生活污水经过化粪池处理后的效果，本项目的废水污染物排放量预测见表3-1：表3-1本项目水污染物产生、排放量项目CODCrBOD5氨氮LAS平均产生浓度（mg/l）300210305产生量（t/a）40.4128.294.040.67排放浓度（mg/l）3061.53排放量(t/a)4.040.810.200.40排放标准（mg/l）2060105废水量（万m3/a）13.47（三）噪声污染源分析项目建成后可能对项目所在区域声环境产生影响的噪声污染源主要分为以下几个方面：（1）水泵噪声本项目设置有供水水泵房，水泵均设置在地下一层，噪声一般在75~80dB(A)。（2）锅炉风机噪声锅炉房运行时锅炉风机会产生一定量的噪声。锅炉风机运行时噪声级约为80dB(A)（四）固体废物污染源分析=1\*Arabic1、生活垃圾按照本项目的使用功能设置，主要为居民居住，因此固体废物主要表现为生活垃圾形式（蔬菜残渣、剩余食品、包装物等）。本项目产生的生活垃圾量为：1351.48t/a。2、绿化垃圾项目用地中，项目建成区集中绿化用地为12600平方米。绿地以种植树木花草为主，全年绿化垃圾产生量约为2.57t。总计，本项目年产垃圾量为1354.05t/a。第四章建设项目周围地区的环境现状4.1自然地理概况（一）地理位置丰台区位于北京市西南部，为北京4个近郊区之一。长辛店镇位于丰台区西部，镇域面积55.3平方公里，镇域内京广、京原、京九铁路途径于此，京周、京石、公路外二环及10余条公交线路纵横交错，构成了长辛店镇的现代交通网络。本项目位于丰台区长辛店镇长辛店村，具体四至为：东临九子河及规划绿带，南临规划绿地，西至京广铁路东侧路，北至长辛店南路。（二）地形地貌丰台区地势西北高、东南低，呈阶梯下降。海拔从60米向东南降到35米，平均坡降1%。西部为山区；东部为平原，平原占全区面积的四分之三。按地形可分为低山与丘陵、台地、平原三个地貌区，本项目所在区域属于丘陵山地与永定河冲积平原交界处。西部约12km处进入西山山区，北靠太行山东侧余脉丘陵地带，南侧紧靠大灰厂东路，为地形开阔平坦的落积平原。该地区地形总的趋势是由西北向东南倾斜。地面高程为59~62m左右（北京高程系统）。（二）气候气象丰台区地处华北大平原北部，西北靠山，东南距渤海150公里。冬季受高纬度内陆季风影响，寒冷干燥；夏季受海洋季风影响，高温多雨，是典型的暖温带半湿润季风型气候。多年平均气温为11.5℃，一月份平均气温为-4.9℃，七月份平均气温为地面气象资料取自北京市气象局丰台气象站2002~2006年五年统计资料。丰台气象站位于东经117°15’，北纬39°15’，观测场海拔高度（三）土壤、植被丰台区土壤共有46种，其中分布较广的主要有褐潮土、潮褐土、水稻土、红黄土、杏黄土、立黄土、低山褐土等。丰台区主要植被有杨、柳、榆、国槐、臭椿、洋槐、油松、侧柏、白皮松、桧柏、合欢、白腊、杏、核桃、梨、苹果、桃、柿子、山楂等各类乔木；酸枣、山荆子、胡枝子等各类灌木；白草、菅草、羊胡子草等草木。随着城市建设等人类活动的影响，本次调查区内已基本无天然树种。该项目周边现有绿地、绿化树木主要为人工种植，常见树种主要有松、槐、柳等。（五）水文条件丰台区河流分属永定河、北运河和大清河水系，永定河自北向南贯穿中部。区内自然形成的湖泊有莲花池和大泡子。本项目所在地区属永定河冲积扇和洪积扇地区，表层以亚粘土为主，平均厚度为2~5.5m，地下水源补给主要来自大气降水。距本项目最近的河流是季节性河流九子河，属小清河水系，小清河是大清河在北京境内的一条主支流，南北走向，从丰台区西部及房山区东部穿过，全长37km，流域面积约400km2，小清河也属间歇性河流，为大宁水库引水灌溉和排洪用河，小清河河道大部分时间处于干涸状态，再加上沿河单位及居民的生活废水直接排入河中，现状河水已被严重污染。4.2社会经济环境概况（一）社会经济状况截止2008年底，丰台区实现地区生产总值462.4亿元，比上年增长11.7%；全社会固定资产投资190.5亿元，增长5.4%；社会消费品零售额414.6亿元，增长14.4%；城镇居民人均可支配收入20574元，增长14.1%；农村居民人均纯收入10350元，增长8.2%。本区经济持续健康发展，人民生活水平稳步提高。长辛店镇域内投科研院所，大型企业30余家，驻军单位10余个。全镇有9个行政村、镇村两级企业10多家。集化工、建材、仓储、机电、机械加工等行业为主体的工业体系，种植和养殖业的现代化水平已形成规模，市场、餐饮、商贸企业也有较快发展。2007年全镇经济总收入完成19.4亿元，比上年增长12%；国内生产总值完成2.35亿元，比上年增长10%；人均分配实现8160元，比上年增长6%。总收入中三大产业比重为：一产占2%，二产占68%，三产占30%。长辛店镇政府提出了“以生态促环境、以环境促发展”的经济发展目标，为改善地区环境，彻底关闭了镇域内所有污染企业，使环境面貌得到了改观。经济工作本着着力推进经济结构调整和经济增长方式转变的原则，努力实现社会经济健康发展。经济运行良好。近两年来，先后引进了“德国德固赛（中国）投资有限公司，北京天下好图书发行有限公司”等具有较大规模的企业。投资4500万元建成了集会议、住宿、餐饮、娱乐于一体的综合商务会馆。长辛店新区张家坟居住区和中体奥林匹克花园两个房地产项目正在开发建设中。太子峪作为新农村建设试点村，正在按照规划付诸实施。这些项目的开发建设，将会拉动长辛店镇经济的快速发展。（二）本项目周边主要社会关系本项目位于丰台区长辛店镇长辛店村，具体四至为：东临九子河及规划绿带，南临规划绿地，西至京广铁路东侧路，北至长辛店南路。（1）项目西侧项目西侧为绿地。（2）项目北侧项目北侧为耕地。（3）项目东侧项目东侧为九子河，最终汇入大清河。项目用地东北侧隔九子河约70米处为南关西里。（4）项目南侧项目南侧为耕地。（三）项目用地范围内土地利用现状项目地上物现状为南关西里、北京古都康乐中心、北京滨丰机械制造有限公司等，场址土地权属为北京市劳动教养工作管理局团河农场自用土地。场址土地权属为长辛店镇部分集体建设用地和农用地，以及少量国有建设用地。4.3大气环境质量现状由监测数据可知，本项目所在地区大气质量基本可以达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，大气环境较好。本项目所在地区大气首要污染物为可吸入颗粒物（PM10）。超标原因主要由于气象条件不利于污染物的扩散，导致颗粒物较快累积，加剧增加大气中颗粒物浓度。4.4水环境质量现状（1）地表水根据水质检测结果，项目东侧九子河现状水质超标，不能达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中的=4\*ROMANIV类标准，这主要是沿河居民及企事业单位向九子河排放污水的缘故。（2）地下水本项目所在地位于丰台区长辛店镇长辛店村，地下水水质执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准，根据收集到的资料，该地区地下水水质较好，各项水质指标均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准。4.5噪声环境质量现状本次环评在项目用地四周、中部及周边敏感点对噪声进行昼夜监测，从噪声监测结果可以看出，项目东侧邻长辛店南路1#、西侧邻京广铁路东侧路2#监测点的噪声值均能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的“4a类”标准；项目所在地的其他环境监测点噪声值均能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的“1类”标准，即昼间为55dB（A），夜间为45dB（A）的噪声标准限值，项目所在区域的声环境质量良好。第五章环境影响预测与评价5.1大气环境影响预测锅炉废气中各种污染物（SO2、NOX、烟尘）的地面轴线浓度随着下风向中轴线距离的增大而不断减少，距离污染源越远，各个污染物（SO2、NOX、烟尘）的地面轴线浓度越低。本项目锅炉烟囱高度为30米，锅炉燃烧废气污染物的最大落地浓度远低于其相应环境空气质量标准浓度限值的10%，且污染物排放浓度可以达到北京市地方标准《锅炉大气污染物排放标准》（DB11/139-2007）。因此，本项目锅炉废气的排放对周围的大气环境影响较小。5.2水环境影响分析本项目采用雨、污分流系统。雨水经项目雨水管网排入长辛店南路雨水管网，最终排入九子河。污水经化粪池处理后排入自建的地埋式污水处理站，处理后的污水经项目周边拟建污水管网最终汇入南沙河。本项目排水执行北京市地方标准《水污染物排放标准》（DB11/307-2005）中表1“排入地表水体及其汇水范围的水污染物排放限值”中二级限值。本项目的外排污水为一般的生活污水，经过自建的地埋式污水处理站处理后所排污水水质浓度为CODcr30mg/l，BOD520mg/l，氨氮1.5mg/l，LAS3mg/l；执行“排入地表水体及其汇水范围的水污染物排放限值”中二级限值各项指标分别为CODcr60mg/l，BOD520mg/l，氨氮10mg/l、、LAS5mg/l，可以看出，该项目排水水质能够达到排放标准的要求，因此本项目产生的废水可以达标排放。5.2.3噪声环境影响预测该项目噪声源主要为项目区内配套设施运行噪声，包括为水泵（新鲜水水泵、中水水泵）、锅炉风机等。在对项目配套设备采取综合降噪、减振措施、设立地下室单独房间后，再经过距离衰减，设备噪声对厂界的贡献值很小，厂界处的噪声基本维持在现有水平，厂界处可以达到相应的《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中4类、1类标准的要求。所以，项目运营期间，设备噪声对周围声环境的影响很小。预测至周边敏感点的贡献值很小，对敏感点的影响很小，在可接受的范围内。5.2.4固体废物影响分析该项目建立完善垃圾的收集和运输系统，对生活垃圾进行无害化处理，全面实现垃圾分类收集，密闭清运、集中处理。该项目每个楼前设置垃圾收集点，设置可回收和不可回收两类垃圾收集箱，垃圾收集箱防雨防渗。在项目用地内设垃圾收集站，集中收集小区内的垃圾，在这里进行分类清运。垃圾转运站建筑形式为封闭型，上面防雨，下面防渗，避免雨水浸淋使垃圾中的有机成分等污染物渗入地下，污染土壤和地下水。同时在小区内的主要道路两侧设施废物箱，主路设箱间距为50米，其它设箱间距为80～100米。这样生活垃圾通过分散在不同地方的垃圾收集桶收集，再集中到小区的垃圾收集站，由环卫部分进行日产日清式清运。对外环境的影响很小。5.3生态环境影响分析本项目属于居民住宅为主的建设项目，不存在生产性工艺，且项目将会通过合理布局住宅与绿地，有效改善现状居住区的生态环境。第六章周边环境对本项目的影响分析6.1周边道路交通噪声对本项目的影响项目周边交通干线的交通噪声对本项目内住宅将产生一定影响，从预测结果来看，项目邻路的首排住宅预测点处的昼间、夜间声预测值均满足“1类”标准。同时，随着城市化建设进程的加快，四周道路的建成通车，周边其他社区建设的日益完善，该地区入住人口的不断增加将带来车流量的增加，未来交通噪声对项目住宅的影响可能会越来越突出。本项目主要作为住宅使用，建设单位将对项目内住宅安装断桥铝合金隔声窗，隔声窗均采用隔声中空玻璃，隔声窗规格满足《建筑门窗空气声隔声性能分级及检测方法》GB8485－2008中的3级隔声窗标准（30dB≤RW+Ctr＜35dB）。第七章总量控制本项目的建设将产生一定的污染物，各污染物经过有效的治理措施治理后，能够达标排放。根据国家公布的污染物排放总量控制指标要求，建议本项目的污染物排放总量控制指标见表7-1。表7-1本项目各种污染物排放总量与总量控制建议指标序号污染物排放总量(t/a)建议控制指标(t/a)1CODCr4.044.042BOD50.81--3氨氮0.200.204LAS0.40--第八章公众参与建设单位（北京和泓置地有限公司）和中国航空规划建设发展有限公司达成工作协议后7天内，建设单位于2011年04月25日～2011年05月09日采用张贴公告的形式，对本项目的环评工作进行了第一次公示。并于环评阶段环评单位和建设单位共同进行了以问卷形式为主的公众参与调查，发放调查文件50份，回收50份，本次公众调查支持率占被调查人数的96%，有4%的调查者持中立态度，表示无所谓。我们也将上述公众参与反映的意见及时向建设单位沟通。第九章结论与建议9.1结论一工程概况1、长辛店棚户区E地块安置房项目位于丰台区长辛店镇长辛店村，具体四至为：东临九子河及规划绿带，南临规划绿地，西至京广铁路东侧路，北至长辛店南路。2、项目总用地面积57100平方米，其中建设用地面积约42000平方米，代征城市公共用地面积约15100平方米。根据设计部门出具的经济技术指标，该项目地上建筑面积为105000平方米，其中安置房住宅部分建筑面积为102330平方米，配套公共服务设施建筑面积为2670平方米，拟安置人数为3506人。本项目总投资51016万元人民币。本项目建设周期为24个月，计划2011年10月开工建设，预计2013年10月竣工。3、本项目所在地区，具备一定的市政基础设施，供水、供电、供气均由市政解决，项目供暖采用燃气锅炉。小区实行雨污分流，雨水经小区雨水管网收集后排入市政雨水管网，本项目所在地属于规划的河西污水处理厂的汇水范围，由于河西污水厂及配套管网的建成时间存在不确定性，在规划的河西污水处理厂建成前，本项目拟在用地东侧绿地下自建地下污水处理站，日处理能力200吨，用以处理本项目污水，污水经处理站处理后，最终排入九子河。二环境质量现状1.在本次环评阶段对项目所在地的环境质量进行了现场监测，大气监测内容包括TSP、PM10、NO2、SO2、CO，监测数据除TSP、PM10外，其他各监测指标均满足二级标准要求。项目所在地区大气首要污染物为可吸入颗粒物（PM10）。超标原因主要由于气象条件不利于污染物的扩散，导致颗粒物较快累积，加剧增加大气中颗粒物浓度。2.本项目所在地区的主要地表水体为项目东侧的九子河，九子河经小清河最终汇入大清河。根据北京市水域功能区划，小清河水质分类应执行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中=4\*ROMANIV类水体水质标准，故九子河也相应执行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中=4\*ROMANIV类水体水质标准。根据北京市环保局网站发布的2011年3月河流水质状况显示，小清河现状水质为劣Ⅴ2类，水质超标。3.该地区地下水水质较好，各项水质指标均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准。4.该地区声环境质量现状监测结果显示，项目东侧邻长辛店南路1#、西侧邻京广铁路东侧路2#监测点的噪声值均能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的“4a类”标准；项目所在地的其他环境监测点噪声值均能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的“1类”标准，即昼间为55dB（A），夜间为45dB（A）的噪声标准限值，项目所在区域的声环境质量良好。三拟建项目污染源及其影响分析1.本项目产生的大气污染源主要为燃气锅炉燃烧废气。燃气锅炉采用天然气清洁能源，废气通过30米高的烟囱排放，污染物排放浓度可以达到北京市地方标准《锅炉大气污染物排放标准》（DB11/139-2007）。2.项目排水主要为住宅及居住公共服务设施的生活污水，主要污染物为COD、BOD5、SS、动植物油。小区产生的生活污水污水经化粪池处理后排入自建的地埋式污水处理站，处理后的污水经项目周边拟建污水管网最终汇入九子河。各污染物均能够达标排放，新增污水年排放量约为13.47万m3/a，经过自建的地埋式污水处理站处理后所排污水水质浓度为CODcr30mg/l，BOD56mg/l，氨氮1.5mg/l，LAS3mg/l。能够满足《水污染物排放标准》（DB11/307-2005）中表1“排入地表水体及其汇水范围的水污染物排放限值”中二级限值。废水达标排放，因此对外环境影响不大。3.该项目新增噪声污染源主要包括各设备噪声源（锅炉风机、水泵等）。这些污染源设置在地下，设备选型时优先考虑低噪声设备，再采取必要的降噪措施如风管柔性连接、单独房间等，对外界产生影响不大，项目边界、周边敏感点的声环境质量基本维持在原有水平。4.该项目固体废物主要为生活垃圾，该项目固体废物产生量为1354.05t/a。该项目对产生的固体废物有着严格的收集、存放、外运管理制度，并采用密闭存放和外运措施，防止异味产生和运输过程中的飞扬、遗洒，因此其不会对项目本身和周围环境造成不利影响。5.项目周边交通干线的交通噪声对本项目内住宅将产生一定影响，从预测结果来看，项目邻路的首排住宅预测点处的昼间、夜间声预测值均满足“1类”标准。为减缓周边交通干线的交通噪声对本项目住宅的影响，建设单位将对项目内住宅安装断桥铝合金隔声窗，隔声窗均采用隔声中空玻璃，隔声窗规格满足《建筑门窗空气声隔声性能分级及检测方法》GB8485－2008中的3级隔声窗标准（30dB≤RW+Ctr＜35dB）。四公众参与结论本次环评通过不同形式的公众参与，获取了公众对本项目的参与意见：北京和泓置地有限公司于2011年04月25日～2011年05月09日采用张贴公告的形式，对本项目的环评工作进行了第一次公示。并进行了以问卷形式为主的公众参与调查，发放调查文件50份，回收50份，本次公众调查支持率占被调查人数的96%；五环保措施经济损益本项目所采取的环保措施是可行的，可以有效减少废气、废水、噪声排放，防止大气、水、噪声污染，环保投资870万元，占项目总投资的0.79%。13.2建议（一）在房屋销售时要向购房人明确说明本项目可能存在的一些环境风险：如靠近城市主干路、次干路及其他交通干线的建筑可能出现声环境超标问题。将上述问题在合同中明示。（二）环保投资要按计划落实到位，做到“三同时”。13.3总结论本项目的建设有利于促进丰台区的建设，加快周边旧村改造的进程，解决了长辛店村农民回迁安置问题，提高了当地居民的居住条件和生活水平，增强社会的稳定，促进和谐社会建设；同时通过大规模的居住社区开发建设，促进商业繁荣，拉动经济的增长，带动建筑、建材、生活消费品等相关产业的发展，有利于地区的发展和人民生活水平的提高。项目的建设虽然产生一定的污染物，但各污染源均进行了必要且有效的污染物防治措施，经过治理后均能够达标排放，而其排放量有限，对外环境的影响是在可以接受的范围内，因此该项目从环境角度看是可行的。某监理公司监理制度及作业指导书汇编目录监理规划和监理实施细则编制规定项目监理机构管理规定项目监理内部工作交底规定建设、监理、承包单位分工确定办法参与施工图设计技术交底与图纸会审作业指导书施工组织设计审查作业指导书施工质量检验项目确定办法施工监理工地例会管理办法试（实）验室认可作业指导书监理日志管理办法工程开工条件核查作业指导书参加设备开箱检验作业指导书材料、构配件、设备核验作业指导书施工过程巡视检查及旁站监理规定工程计量和工程款支付作业指导书整改通知及整改复验作业指导书工程变更处理办法工程延期与费用索赔处理办法工程总进度计划编制规定施工进度计划审查规定工程暂停及复工处理办法隐蔽工程检查验收作业指导书分项、分部、单位工程验评作业指导书工程质量事故处理办法监理月报编制规定监理工作总结编写规定监理制度及作业指导书汇编监理规划和监理实施细则编制规定为了规范监理规划、监理实施细则的编制，确保项目监理服务提供满足规定的要求特制定本标准。1范围本标准规定了编制监理规划、监理实施细则的职责、内容与要求、记录等。本标准适用于监理公司承担的工程项目监理。2规范性引用文件GB50319-2000建设工程监理规范3定义3.1监理规划：在监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。3.2监理实施细则：根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。4职责4.1总监理工程师主持编制项目监理规划，批准项目监理实施细则。4.2专业监理工程师负责编写本专业项目监理实施细则，参与项目监理规划的编制。4.3监理单位技术负责人批准项目监理规划。5工作程序监理规划和监理实施细则的编制与审批流程见图1。图1监理规划和监理实施细则编制与审批流程5.1编制原则要求5.1.1监理规划监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，在召开第一次工地会议前报送建设单位。监理规划中应有明确具体的、符合项目要求的工作内容、工作方法、监理措施、工作程序和工作制度。5.1.2监理实施细则对中型（对应于建设部第16号部令《工程建设监理单位资质管理办法》附表中的二等工程项目）及以上或专业性较强的工程项目，在相应工程施工、开展监理工作之前，分专业编制监理实施细则。对项目规模较小、技术不复杂且管理有成熟经验和措施，并且监理规划可以起到监理实施细则的作用时，监理细则可不必另行编写。具体项目对监理实施细则编制的要求应在项目监理规划中明确。监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，体现项目监5.2编制依据5.2.1编制监理规划应依据：a)建设工程的相关法律、法规及项目审批文件;b)与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料;c)监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。5.2.2编制监理实施细则应依据：a)已批准的监理规划；b)与专业工程相关的标准、设计文件、技术资料；c)施工组织设计。5.3编制内容5.3.1监理规划的内容应符合《建设工程监理规范》（GB50319-2000）的要求，并结合项目的特点编制，通常包括：——工程项目概况；——监理工作范围；——监理工作内容；——监理工作目标；——监理工作依据；——项目监理机构的组织形式；——项目监理机构和人员配备计划；——项目监理机构的人员岗位职责；——监理工作程序；——监理工作方法及措施；——监理工作制度；——监理设施。按以上内容，一般监理规划的章节组成参照附录A《监理规划章节一般内容》（资料性附录）的提示编写。5.3.2监理实施细则的内容应符合《建设工程监理规范》的要求和监理规划的规定。其内容（也是章节编排顺序）通常应包括：a)工程特点（描述本专业工程特点）；b)工程质量控制点及目标值；c)监理工作流程；d)监理方法及措施。5.4监理规划及监理实施细则的编制格式要求5.4.1监理规划和监理实施细则均由前引部分（包括封面、扉页、目录页）和正文部分组成。5.4.2封面监理规划的封面由工程名称、文件名称（监理规划）、编制单位（长沙有色工程建设监理公司）、编制日期、单位联络方式等信息组成。监理实施细则的封面由工程名称、专业名称、文件名称（监理实施细则）、编制单位（长沙有色工程建设监理公司）、编制日期、单位联络方式等信息组成。封面参考格式见附录B（资料性附录）。5.4.3扉页扉页由封面的信息（除单位联络方式外）加上编制人、审批人（签署）的信息组成。扉页上加盖公司公章(规划)或项目监理部印章（细则）。扉页的参考格式见附录C（资料性附录）。5.4.4目录页目录页由“目录”字样（横向居中写）开头、列出章、节的编号、名称（左起顶格写），目录若有多页，应插入用罗马字母表示的页码（居中）。5.4.5正文部分的各页包括页眉、正文内容、页脚等信息。a)页眉，由工程名或工程名加专业名（监理实施细则）（左部）、文件名（“监理规划”或“监理实施细则”）（右部）、页眉线组成；b)正文的层次、文字、数量、计量单位、符号、表格、插图、公式等的编写见附录C-1c)页脚,由单位名（长沙有色工程建设监理公司）（左部）、页码（右部）组成，起始页码（第1页）为正文首页。若有复印件，则只插入页码，不插页眉、页脚；正文页的参考格式见附录D（资料性附录）。5.4.6除封面、扉页以外的其他页面排版要求：a)文件的页面有效幅面为245×165mm（不含页眉、页脚）;b)正文通常用小四号宋体汉字（章节名用黑体字），每页35行（不含页眉、页脚），每行38个汉字。文件名用三号黑体字；c)页眉、页脚用五号宋斜体字（页码除外）。5.5监理规划和监理实施细则的审批要求监理规划由监理单位技术负责人审批，监理实施细则由项目监理单位技术负责人审批。审批时，应按《监理服务查验控制程序》的要求，用《监理服务成果审查记录表》形成审批记录。6记录a)《监理服务成果审查记录表》。

附录A（资料性附录）监理规划章节一般内容1工程概况1.1工程名称1.2工程地点1.3工程规模1.4工程特点概述1.5工程项目目标2监理总则2.1监理依据2.2监理阶段、范围和目标3监理机构与职责3.1监理的组织机构及人员构成3.2主要人员简介3.3监理机构职责范围3.4监理工程师的职权及相互关系4施工准备工作的监理4.1施工监理准备工作4.2熟悉施工设计文件、标准规范5工程进度控制5.1工程开工5.2进度的事前控制5.3进度的事中控制5.4进度的事后控制6工程质量控制6.1质量的事前控制6.2质量的事中控制6.3质量的事后控制7工程投资控制7.1投资的事前控制7.2投资的事中控制7.3投资的事后控制8安全施工监督9合同管理9.1工程变更9.2工程延期9.3费用索赔9.4工程分包9.5违约9.6争端与仲裁9.7保险10信息管理10.1信息采集10.2信息储存10.3信息传递与发布10.4信息流程图10.5制定信息管理的工作流程与措施11组织协调12施工规范、标准目录13简明监理工作程序14监理表格

附录B（资料性附录）监理规划（监理实施细则）封面格式注：括号内为监理实施细则的内容。附录C（资料性附录）监理规划（监理实施细则）扉页格式注：括号内为监理实施细则的内容。

附录C-1（资料性附录）封面、首页、目录页字体、字号、位置控制表项目字体字号横向位置竖向布置封面及首页(A4竖装及横装)项目名宋体二号居中见《设计文件出版统一格式》文件名黑体小初号居中(卷名)宋体二号居中工程代号宋体三号居中设计单位名黑体二号居中日期宋体二号居中各级签署宋体二号适中封面及首页(A3横装)项目名宋体一号居中文件名黑体初号居中(卷名)宋体一号居中工程代号宋体二号居中设计单位名黑体一号居中日期宋体一号居中各级签署宋体一号适中总目录页目录名黑体二号居中均匀适中目录条宋体三号左顶格(本卷)目录页格式同正文

附录D（资料性附录）注：括号内为监理实施细则的内容。项目监理机构管理规定项目监理机构是公司实施项目监理的执行机构，内部称为项目监理部（下同）。为了使项目监理部的组建、管理规范化，特制定本标准。1范围本标准明确了项目监理部组建的职责、要求和项目监理人员的确定方法和步骤。本标准适用于项目监理部组建和管理。2规范性引用文件工程监理资料管理规定3职责3.1监理公司负责项目监理机构的归口管理，负责组织成立具体的项目监理机构。3.2公司总工办负责项目总监理工程师的审核。3.3监理公司经理负责项目总监理工程师的任命。4工作程序4.1项目监理机构的组建工程建设监理委托合同签订后，监理公司确定项目总监理工程师人选，监理公司经理批准后，形成正式任命总监理工程师文件，抄送建设单位和各承包单位。项目总监理工程师综合考虑工程规模、工程特点、建设地点、涉及专业、复杂程度等因素，本着精简、高效的原则，提出项目总监理工程师代表（有必要设置时）、专业监理工程师、监理员的配备计划，经公司负责人同意后，正式确定项目监理机构组成人员，并确立项目监理机构。4.2项目管理机构标志项目监理机构办公室外应设置明显标志牌标识，标志牌大小约为450×600mm，标志牌上横向设两行字，上行为“长沙有色工程建设监理公司”，下行为“××××工程项目监理部”（格式见附录A，资料性附录）。4.3项目监理机构办公室布置4.3.1项目监理机构办公室布置应体现简洁、大方的原则。主墙面悬贴“守法诚信公正科学”八个大字，字体为黑体字，颜色为红色，单字大小依据房间墙面大小而定，一般不小于300×300mm。4.3.2其他墙面根据工程情况，悬贴相关监理控制程序框图、建设工程总平面图、质量、进度、投资等控制图表，所有悬贴物要求整齐、务实，并一律用计算机打印。4.4项目监理机构的管理4.4.1项目监理机构的日常管理工作由总监理工程师（或总监理工程师代表）负责，专业监理工程师、监理员的具体分工由总监理工程师明确。4.4.2监理机构资料的管理应由总监理工程师负责，并由总监理工程师指定专人具体实施。4.4.3监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。监理资料应包括的内容及要求详见《工程监理资料管理规定》。5记录a)总监理工程师任命文件。附录A（资料性附录）项目监理机构办公室标志牌参考样式

项目监理内部工作交底规定为了保证监理工作的有效实施，在监理工作正式开展之前，项目总监应组织和主持项目监理部内部的交底工作。为使工作交底规范化、制度化，特制定本标准。1范围本标准规定了现场监理工作前内部工作交底的内容、方法、要求。本标准适用于项目监理部内部的工作交底。2规范性引用文件监理规划和监理实施细则编制规定监理服务查验控制程序3定义内部工作交底：指在正式开展监理工作之前，由项目总监组织并主持的向项目监理部成员介绍监理工作中的任务、职责、计划、措施及监理工作内容、方法、要求的活动。4职责4.1项目监理内部工作交底活动由总监理工程师，负责组织：a)编写《内部工作交底提纲》并组织和主持监理工作内部交底；b)检查落实监理进场前后应作的准备工作。4.2监理人员a)收集有关工程监理依据性文件和资料；b)参与项目总监组织的内部交底工作；c)做好开展现场监理工作必须的物资准备。4.3其它部门a)监理公司项目管理部负责审查《内部工作交底提纲》。b)监理公司技术部必要时对项目监理部内部工作交底进行指导，并参加交底工作。5工作程序项目监理内部工作交底流程见图1。图1项目监理内部工作交底流程5.1交底时机施工监理的内部工作交底时间应在施工图会审和施工组织设计审查以后进行，一般考虑监理进场工作前3～5天为宜，以便使交底内容减少可变性。设计监理的内部工作交底应在必要的资料、依据文件落实，在监理工作正式开工前2～3天内进行。5.2交底依据a)监理合同、施工合同、设计合同；b)监理规划、监理过程控制程序、相关的作业指导书；c)项目立项文件、施工图、设计文件（包括设计图纸、设计说明书、设备及主要材料清单、概算书）。5.3交底准备5.3.1在正式进行工作交底前，项目总监理工程师应编写《内部交底提纲》，并经监理公司项目管理人员审核。审核应按《监理服务查验控制程序》的要求《监理服务成果审查记录表》（格式见《监理服务查验控制程序》的附录A）形成记录。5.3.2参加内部交底会议的项目监理组成员应整理好监理准备工作情况和存在问题的汇报材料，准备在会上作汇报。5.4交底内容a)工程概况：工程规模、特点、设计要求和施工布置等情况；b)合同规定：合同目标要求的重要条款及建设单位期望要求与监理权限；c)工作计划：总体工作计划、任务、时间、职责和措施等安排；d)监理准备：收集资料、编制资料、审核资料、物资配备、验评范围确定；e)前期控制：原材料、半成品、构配件加工质量检查、参与施工技术交底、施工准备实地调查；f)监理重点：器材设备质量、隐蔽工程、基础工程、季节性施工等；g)监理典型表式及有关质量记录的使用要求。5.5交底方法5.5.1交底通常采用会议方式。项目总监理工程师组织所属人员并约请监理公司项目管理部、技术部有关人员参加，并由总监理工程师主持。5.5.2总监理工程师布置工作要求后，各专业组汇报监理准备工作情况和存在问题，通过讨论解决，项目管理部、技术部提出补充指导意见。5.5.3项目总监理工程师综合会议讨论情况作总结。5.5.4指定人员用项目会议专用记录本进行记录，并履行签到手续，内部工作交底会议记录内容包括（内部工作交底记录由项目监理部保存备查）：a)交底工程名称；b)交底时间、地点、记录人（签字）；c)交底内容的记录（总监主讲）；d)监理人员的准备工作情况汇报记录和与会人员讨论记录；e)交底会议最终确定事项的记录（总监总结）。6记录a)《内部工作交底提纲》；b)《监理服务成果审查记录表》；c)内部工作交底会议记录。

建设、监理、承包单位分工确定办法为了指导项目监理部在施工监理过程中确认建设、监理、承包单位的工作范围，特制定本标准。1范围本标准规定了施工监理阶段建设、监理、承包单位工作分工的有关事项。本标准适用于项目监理部在工程施工监理阶段组织确定建设、监理、承包单位工作分工的活动。2规范性引用文件施工监理工地例会管理办法3职责3.1确定建设、监理、承包单位分工的活动由项目监理部归口，负责组织实施。3.24工作程序4.1建设、监理及承包单位之间的关系建设单位与监理单位在工程项目的实施上是委托与被委托的合同关系，建设单位是委托方，监理单位是被委托方。建设单位与承包单位在工程项目建设上是承包合同关系，建设单位是发包方，承包单位是承包方。监理单位与承包单位是监理与被监理的关系，承包单位受工程承包合同的约束，接受监理单位的监督管理。4.2建设、监理及承包单位工作分工原则4.2.1信守合同原则委托监理合同、工程承包合同是建设单位分别与监理单位、承包单位签订的具有法律效力的文件，合同的双方都必须遵守。监理单位与承包单位虽无合同关系，但承包单位应遵守工程承包合同的规定，接受监理单位的监理。4.2.2协调一致原则当建设、监理、承包单位对各自的工作范围有不同理解时，应在有利于工程的顺利开展的前提下协调一致，协调工作由监理单位主持。4.3建设、监理、承包单位工作分工的提议建设、监理、承包单位工作分工一般由项目监理部提出方案，通常按《分工明细表》（见附录A，资料性附录）列出。4.4建设、监理、承包单位分工的确认4.4.1总监理工程师负责组织建设、承包单位在第一次工地会议上对所提出的分工方案逐条进行确认，必要时予以调整，经三方确认后，应共同遵守。确认的分工应在第一次工地《会议纪要》中形成决定。4.4.2在执行过程中，如遇到新的问题需要对分工进行局部调整时，应及时协调，并形成新的书面文件或记录。5记录a)第一次工地《会议纪要》。附录A（资料性附录）建设、监理、承包单位工作分工明细表序号工作内容工作分工建设单位监理单位承包单位1工程施工招标、评标组织并与中标单位签订合同被邀请时参加，并提出监理意见，或受建设单位委托组织招标，或受建设单位委托编制标底参与投标，中标后与建设单位签订承包合同2审查分包单位资质负责指定分包单位的审查确定，对不合格的非指定分包单位不同意进场负责审查非指定分包单位的资质并予以认可向监理单位提交《分包单位资质报审表》，同时提供分包单位资质、业绩及产品质量、信誉等的证明材料3施工图会审及设计技术交底主持参加并签认会议纪要参加并整理会议记录，形成纪要4第一次工地会议主持并签发会议纪要参加并整理会议记录，形成会议纪要参加5审查《施工组织总设计》参加提出提交时间，组织审查并提出监理意见编制并及时向监理单位提交报审表，参加审查并修改完善6专业施工组织设计、重大施工技术方案措施审查必要时参加负责审查并提出监理意见向监理单位提交经承包单位技术负责人审批后的专业施工组织设计、重大技术方案措施等7施工外部环境的协调负责协调处理外部施工环境必要时参与，出现严重阻工事件时，核查有关事实，并予签证负责办理开工有关手续、青苗补偿、拆迁等事宜8审查开工申请报告审批核查各项开工条件，提出监理审查意见落实各项开工条件后向监理单位提交《工程开工报审表》，并提交各项证明文件9施工安全措施检查参加组织检查并监督实施制定并实施施工安全措施，接受检查并认真整改10检查特殊工种资格证负责检查并在旁站、巡视等监理过程中核实，发现问题要求承包单位改正提供相关人员的有效证件，接受检查并对存在问题予以纠正11工地例会参加并会签纪要主持起草并签发会议纪要参加并会签纪要12控制点、见证点及停止点的设置必要时参加确定并及时通知承包单位根据监理单位设置的位置，提前通知监理单位派员监控13进场材料的采购、入库、保管、领用按工程承包合同的规定执行，对发现的问题组织处理查验进场材料“三证”，并按规范抽样送检。对承包单位保管、领用材料情况进行检查，将存在问题通报承包单位及建设单位接受监理单位的检查并对存在问题进行纠正14进场设备开箱检查参加主要设备的现场开箱检验协调开箱检验有关事宜，参加开箱检验；发现设备存在缺陷时给予证实，同时提出处理意见；核查处理结果并签证提出开箱申请；组织开箱检验并做好检验记录；有缺陷时填写《设备缺陷通知单》，经审批后对缺陷进行处理15分项、分部工程、隐蔽工程和单位工程质量检查验收参加地下隐蔽工程检查验收；组织单位工程正式验收组织分项、分部工程及隐蔽工程检查验收；组织单位工程初验，参加单位工程正式验收按时提出检查验收申请并附三级检验资料；对存在问题及时整改16土建交付安装、安装交付调试的中间交接验收参加组织并签署监理意见；对整改结果进行检查自检合格后提出验收申请；对检查发现的问题及时整改17审查《工程变更单》审批权限内设计修改项目；上报权限外设计修改项目；会签《工程变更单》负责核查授权范围内的设计修改项目并将《通知单》用《工程变更单》签发承包单位按监理单位签发的《工程变更单》施工；因变更增加工期费用时，提供相关资料交监理单位审核18审查《工程变更单》审批经监理单位审核过的《工程变更单》审核《工程变更单》，并提出监理意见报建设单位提交《工程变更单》，同时提供有关工期费用变更相关资料交监理单位审核19《工程暂停令》、《工程复工报审表》的签发负责认可经建设单位认可后签发，对承包单位整改结果进行检查按《工程暂停令》要求停工并及时整改；整改完毕后向监理单位提出复工申请，得到批准后复工20审核《工程款支付申请表》依据监理单位签署的《工程款支付证书》支付工程进度款审核报表并签署《工程款支付证书》报建设单位按合同约定填报《工程款支付申请表》21处理重大质量、安全事故依据设计、监理、承包及生产等单位意见确定处理方案提出监理意见报建设单位；根据建设单位确定的处理方案监督实施提出调查报告及处理方案，经有关各单位确认后贯彻执行22新材料、新工艺、新技术、新设备在工程中的应用组织审批提出监理意见报建设单位提出合理化建议报监理单位，经审查批准后予以实施23工程延期及工程延误的处理参与协商经与建设、承包单位协商后，批准延期申报按合同约定及时向监理单位提交工程延期（和）或延误申报表，并附证明资料24索赔处理提出索赔申请或负责索赔事宜依据客观事实，提出监理审核意见并签署索赔审批表提出索赔申请或负责索赔事宜25工程结算负责工程结算审核工程结算，并对结算价款总额与建设单位和承包单位进行协商提出工程结算书，参与工程结算

参与施工图设计技术交底与图纸会审作业指导书设计文件、施工图纸是施工和验收的主要依据，也是工程监理的主要依据，为使施工方充分理解设计意图、熟悉设计内容，特别要掌握工程中采用的新技术、新工艺的施工方法，确保工程质量，在工程开工前监理单位应参与由建设单位组织的设计技术交底和图纸会审。同时，为了把可能遗留在施工图中的差错和不合理部分在施工前得到纠正，以便能顺利施工，也要求各有关单位应对施工图纸进行审查和会审。为了使监理工程师熟悉施工图纸、了解工程特点、工程关键部位的施工方法、质量要求，指导监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底与图纸会审，特制定本标准。1范围本标准明确了监理参与设计技术交底与图纸会审的职责、内容要求和步骤等。本标准适用于项目监理部参与由建设单位主持的设计技术交底与图纸会审工作。2规范性引用文件监理服务查验控制程序工程变更处理办法3定义设计技术交底与图纸会审：由建设单位主持召开，设计、监理、承包单位参加的旨在了解设计意图、明确施工要求、澄清图纸疑问等的会议。4职责4.1总监理工程师负责组织监理人员事先熟悉设计文件，作好参与设计交底与图纸会审的准备工作，按时参加设计交底与图纸会审会，并指定专人作会议记录。4.2监理工程师参加设计交底与图纸会审会议，专人作会议记录。并对会议决定的事项负责检查和验证。5工作程序5.1设计技术交底的内容要求监理参与设计技术交底通常应考虑以下内容：a)设计依据、特点、参数及有关计算数据；b)c)有特殊要求的施工方法和工艺及主要质量要求；d)必须和哪些工作或专业配合施工，与哪些相关图纸有关；e)施工、生产运行和检修中应注意的问题；f)设计图纸深度能满足施工要求的程度；g)其他需要交底的问题。5.2施工图会审的内容要求监理参与施工图会审通常应考虑以下内容：a)设计图纸与设计说明书是否齐全；b)主体设计单位与外委设计单位的图纸相互间有无矛盾；c)施工图与设备、特殊材料的技术要求及接口是否协调一致；d)各专业之间设计是否协调，有无矛盾，如设备外形尺寸与基础尺寸，建构筑物预留孔洞及埋件与安装图要求，设备与系统连接部位，管线之间相互关系等；e)工艺管线、电气线路、设备装置与建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合理；f)施工图之间和系统图之间、总图之间、总图与分图之间、设备图之间有无矛盾；g)施工图平、立、剖面图之间有无矛盾，标准有无遗漏；h)总平面布置与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致；i)结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致，结构图与建筑图的表示方法是否清楚，埋件、钢筋的构造要求在图中是否表示清楚。构（建）筑物之间的距离、管道埋深、防火等级等是否与规程、规范一致；j)构件划分和加工要求是否符合施工能力；k)施工图中所列各种标准图册，施工单位是否具备；l)地下设施各种工艺管道、下水道等设计支架（基础）是否稳固；m)工程采用的材料，有无可靠来源，能否代用；n)采用的新设备、新结构、新材料、新技术、新工艺在施工技术、机具和物资供应上有无困难；o)扩建工程新、老厂（所）及新、老系统之间的衔接是否吻合，施工过渡是否可能。5.3参与设计技术交底与施工图会审的步骤工作流程见图1。图1设计技术交底与图纸会审工作流程5.3.1项目总监组织监理工程师对施工图的相关专业图纸、说明认真审阅。专业监理工程师审阅时应按《监理服务查验控制程序》的要求形成《监理核查记录》（格式见《监理服务查验控制程序》的附录B），并归纳整理形成书面意见，经总监理工程师审阅后作为参加会议的监理人员发言的依据。5.3.2项目总监根据需要安排各专业监理工程师参加对口的设计交底和会审，在会上发表的监理意见，不能违背项目总监审定的原则。5.3.3会上各单位提出的设计问题，由设计单位代表答疑，对取得共识的问题及其他事项，由会议主持方作出初步会议纪要，各方签字确认，在3～5天内形成正式会议纪要发至各单位，监理单位应督促各方执行。必要时，会议纪要也可由项目监理部起草。5.3.4会上所涉及设计变更的问题，要求设计单位在会后提出书面的设计变更通知单，并按《工程变更处理办法》处理，经建设单位和监理单位审核确认后方可交承包单位实施。会议纪要不能代替设计单位应出的设计变更通知单。5.3.5工地临时通知会前未作准备的图纸会审应尽量避免，作为应急措施，由项目总监带领有关专业监理工程师参加会审，会后将监理意见记入《监理核查记录》以备查。6记录a)《监理核查记录》（R0804-2A）。

施工承包单位质量管理体系及分包单位资质审查作业指导书监理工作是在承包单位建立健全质量管理体系的基础上完成的，如果承包单位没有完善的质量管理体系，是难以保证施工合同履行的。审查分包单位资质的目的在于对分包单位能否保质、保量、如期完成所承担的部分工程的技术能力和管理水平进行综合评价。为在项目监理过程中有效地指导监理人员对承包单位的质量管理体系和对分包单位的资质进行审查，特制定本标准。1范围本标准规定了对承包单位的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系和对分包单位的资质进行审查的内容、方法和要求。本标准适用于项目监理实施过程中对承包单位的质量管理体系和分包单位的资质进行审查的活动。2规范性引用文件监理表式汇总监理服务查验控制程序3定义3.1承包单位：与建设单位签订施工合同的施工单位，是项目监理机构监理的对象。3.2分包单位：4职责4.1项目监理部归口负责组织审查活动的实施。4.2总监理工程师签署《分包单位资格报审表》。5工作程序5.1审查承包单位质量管理体系5.1.1工程开工前，项目监理部须审查承包单位的质量管理体系的以下内容：a)质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；b)质量管理、技术管理制度；c)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5.1.2项目监理部应对5.2审查分包单位资质5.2.1分包单位资质审查的基本内容包括：a)工商行政主管部门颁发的营业执照；b)行业（专业）主管部门颁发的资质等级证书；c)专业技术监督主管部门颁发的生产（施工和服务）许可证书；d)企业概况（包括组织结构、人员构成、生产能力、资金、装备、以及企业现有的管理制度等情况）；e)企业历年承担过的主要工程项目，以及已获得的荣誉；f)企业法人代表及拟承担本项目主要人员履历；g)近期正在承担的工程项目及工程量。5.3.2分包单位资质审查的方法和要求分包单位资质审查的工作流程见图1。图1分包单位资质审查工作流程a)监理工程师对承包单位提交的分包单位资质文件和资料进行审查，审查意见形成《监理核查记录》。b)向承包单位了解对其分包单位实地考察的情况及获取的有关信息。必要时，可组织包括承包单位参加的对其分包单位再进行一次实地考察。c)通过审查对分包单位能否承担部分工程的技术能力和管理水平作出综合评价，评价结论记入承包单位提交的《分包单位资格报审表》[格式见《监理表式汇总》的表A3]内。总监理工程师根据评价结论和《监理核查记录》有关处理的关闭后，签署《分包单位资格报审表》。d)对资质审查不合格的分包单位，如因种种原因已经进入施工现场，则应建议承包单位终止其分包关系，否则应向建设单位报告。6记录a)《监理核查记录》；b)《分包单位资格报审表》(表A3)。

施工组织设计审查作业指导书施工组织设计是组织工程施工总体性的规划，是承包单位组织施工的指导性文件，对施工组织设计审查主要是为了合理地组织施工，科学地进行管理，有效地使用人力、物力，安排好时间和空间，使工程施工满足建设单位的建设意图。为指导项目监理部进行施工组织设计（方案）审查工作，特制定本标准。1范围本标准规定了对施工组织设计（方案）审查的内容、要点和步骤。本标准适用于施工阶段监理过程中对施工组织设计（方案）的审查活动。2规范性引用文件监理服务查验控制程序监理表式汇总3定义施工组织设计：指由承包单位在工程开工前编制的全面指导施工的文件，也包括某些重点部位、关键工序的施工方案。4职责4.1总监理工程师对施工组织设计（方案）审查的组织实施和签认批准。4.2专业监理工程师参加施工组织设计（方案）审查。5工作程序5.1施工组织设计的审查步骤施工组织设计的审查流程见图1。图1施工组织设计审查流程5.1.1施工组织设计的审查在承包单位完成施工组织设计的编制及自审，并向项目监理部报送了《施工组织设计（方案）报审表》[格式见《监理表式汇总》的表A2]后进行。5.1.25.1.3审查后形成书面意见，总监理工程师根据审查意见和签署《施工组织设计（方案）报审表》。5.1.4已审定的施工组织设计由项目监理部报送一份给建设单位，返回一份给承包单位实施。若需修改，则退回承包单位修改后再报审。5.1.5承包单位按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理部重新审定。5.1.6对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理部应在审查施工组织设计后，报送监理公司技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。5.2审查施工组织设计的要求5.2.1基本要求a)施工组织设计应有承包单位负责人签字；b)施工组织设计应符合施工合同；c)施工组织设计应由专业监理工程师审核后，经总监理工程师签认；d)发现施工组织设计中存在问题应提出修改意见，由承包单位修改后重新报审。5.2.2施工总体布置各单位工程的施工顺序、流水段划分、搭接时间、大型施工机械的调度安排等应布置合理、条理清晰、施工范围明确、接口紧密，现场调度严密灵活。5.2.3工程进度计划a)总工期符合承包合同要求；b)表明各项主要工序开始和结束的时间；c)体现主要工序相互衔接的合理安排；d)有利于均衡安排劳动力；e)有利于充分有效地利用施工机械设备，减少施工机械设备占用周期。5.2.4施工方案a)施工程序安排合理，体现施工步骤上的客观规律；b)施工机械选择技术先进、经济合理、施工适用；c)主要施工方法切实可行，条件允许，符合施工工艺要求，符合施工验收规范和质量验评标准的有关规定，与选择施工机械及划分的流水段相适应。5.2.5施工平面布置图a)施工机械及加工场地布置合理，施工通道畅通；b)材料、半成品构件堆放地安排合理，便于流水作业和收发物资畅通；c)临时运输通道要考虑整体布局和综合利用率；d)临时供水供电供热管网布局合理安全，不影响交通和施工；e)其他临时设施，考虑时间效应和整体布局。5.2.6施工准备工作计划a)技术准备应满足近期施工要求，且有工作计划；b)现场准备、人力、物力、财力、设计图纸资料等能满足施工要求；c)各项需用计划，包括劳动力计划、材料计划、构件加工半成品计划、机具计划、运输计划等应符合实际需求。5.2.7安全、消防和环保等技术管理措施a)安全工作的组织、制度、人员、机具等管理措施能满足施工要求；b)危险品、易燃品和消防设施有专人负责管理和必要的检查制度；c)有相应的环境保护措施，符合文明施工要求。5.2.8技术经济指标计算a)制订指标应符合客观实际；b)考核计划完成指标按专业有关标准和规定执行。6记录a)《施工组织设计（方案）报审表》（表A2）；b)《监理核查记录》。施工质量检验项目确定办法为了准确确定施工质量检验项目，加强质量管理工作，确保工程质量，制定本标准。1范围本标准规定了确定施工质量检验项目的依据和方法。本标准适用于在监理过程中对施工质量验评范围的确定。2规范性引用文件监理服务查验控制程序监理表式汇总3定义确定施工质量检验项目：是指根据工程类别按有关施工质量检验评定标准划分单位、分部、分项工程质量验评范围，以进行检验评定，确保工程质量而设定的检验项目。4职责4.1各专业监理工程师与承包单位商定施工质量检验项目的划分。4.2项目总监审核签认《施工质量检验项目划分报审表》。5工作程序5.1确定施工质量检验项目依据性文件主要依据性文件为国家强制性标准条文、国家施工验收规范和验评标准、行业（专业）工程施工验收规范和验评标准，例如：a)GB50300-2001《建筑工程施工质量验收统一标准》和相应新颁建筑工程类验收规范、《建筑安装工程质量检验评定统一标准》、建筑给排水及采暖工程、建筑电气安装工程、通风与空调工程、电梯安装工程等质量检验评定标准等；b)GBJ213-90《矿山井巷工程施工及验收规范》；c)YBJ218-89《冶金矿山井巷工程质量检验评定标准》；d)TB1310417-98《铁路隧道工程质量检验评定标准》；e)HG20236-93《化工设备安装工程质量检验评定标准》；f)GB50252-94《工业安装工程质量检验评定统一标准》；g)GB50221-95《钢结构工程质量检验评定标准》；h)SL38-92《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》。5.2确定施工质量检验项目的方法和要求施工质量检验项目确定工作流程见图1。图1施工质量检验项目确定工作流程5.2.1本指导书所确定的施工质量检验项目，是指承包单位经自检、互检、专检之后，监理人员必须进行的检验项目。5.2.2在确定施工质量检验项目前，监理人员应分别学习和熟悉有关工程质量检验评定标准中工程质量验评范围及检验项目的规定。5.2.3根据承包单位报送的《施工质量检验项目划分报审表》(格式见《监理表式汇总》的表A14)，总监理工程师组织监理人员审查项目的检验，将划分检验项目的审查意见记入《监理核查记录》[格式见《监理服务查验控制程序》的附录B]，作为与承包单位讨论的基础性资料。根据需要可将意见用《监理工程师通知单》[格式见《监理表式汇总》的表B1]以书面形式于讨论前通知承包单位。《监理工程师通知单》在发出前应按《监理服务查验控制程序》进行验证，形成《监理服务成果审查记录表》（格式见《监理服务查验控制程序》的附录A）的记录。5.2.4由专业监理工程师与承包单位质检部门或项目部共同协商确定监理人员必须进行的检验项目，同时商定施工过程中设定的见证点、停止点，经双方商定的结论，应形成会议纪要或书面文字依据。5.2.5质量检验项目商定后，各专业监理工程师在《施工质量检验项目划分报审表》核查签字后送项目总监审核并签字。6记录a)《监理服务成果审查记录表》；b)《监理核查记录》；c)《监理工程师通知单》（表B1）；d)《施工质量检验项目划分报审表》（表A14）。

施工监理工地例会管理办法工程开工前要召开第一次工地会议，以使建设单位、承包单位和监理单位相互沟通，了解各自的组织机构、人员及其分工，掌握工程开工准备情况，明确施工过程中的例行监理程序；在工程实施过程中要定期召开工地例会，以使参加工程建设的各方互相沟通重要情况，检查计划与实际执行中发生的偏差并进行纠正，避免误会和分歧，统一认识，统一行动。为了指导项目监理部在施工监理过程中召开工地例会（含第一次工地会议），规范会议的操作，特制定本标准。1范围本标准规定了施工监理工地例会（含第一次工地会议）的作业流程和有关要求。本标准适用于由项目监理组组织召开的施工监理工地例会。2规范性引用文件建设、监理、承包单位分工确定办法3定义3.1工地例会：由项目监理机构主持的，在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、合同管理等事宜定期召开的，由有关单位参加的会议。3.2第一次工地会议：在工程项目开工前，由建设单位主持召开的由监理工程师、承包单位的授权代表、各方将要在工程项目中担任主要职务的部门负责人参加的会议。4职责4.1总监理工程师组织并主持召开工地例会，指定专人作会议记录、核签会议纪要。4.2监理工程师参加会议，并对会议决定的事项负责检查和验证。5工作程序施工监理的第一次工地会议流程见图1，工地例会流程见图2。图1第一次工地会议流程图2工地例会流程5.1会议的时机和参加会议人员范围5.1.1第一次工地会议应在项目开工前举行。其参会人员一般应包括建设单位代表、监理工程师、承包单位的授权代表、各方将要在工程项目中担任主要职务的部门负责人等。5.1.2工地例会召开的周期应在第一次工地会议上明确，一般每周一次，而专题工地会议应视工程进展情况和实际需要确定。工地例会或专题工地会议的参会人员范围视本次会议所涉及的单位而定，一般包括：建设单位代表、监理代表、设计代表、承包单位代表。必要时，可邀请质量监督站、工程建设所在地政府部门、国土管理部门、被征用土地单位或材料供应、劳务提供、运输等分包单位的代表参加会议。总之，每次会议应根据会议主题确定与会单位。5.2会议的准备5.2.1项目总监应指定记录人、服务人员并明确其工作职责。5.2.2项目总监应预先拟定会议议程，专业监理工程师应为召开会议提供信息和资料，确保会议在有充分准备的情况下召开。5.2.3会议召开前应发出会议通知，通知的形式可以是书面的，也可以是电话通知。当采用电话通知时，应做好通话记录，记录内容应包括通知人、受话人姓名、通知的时间等。通知的内容应包括开会的时间、会议主题、地点、参加会议的人员及其要做的准备工作等。5.3会议的召开5.3.1第一次工地会议第一次工地会议由建设单位组织召开，监理单位配合并参加会议的筹备工作。第一次工地会议上确定的原则和制度对今后的工程监理工作乃至工程建设有着极其重要的影响。会议应包括以下主要内容：a)建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；b)建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权。包括监理行使施工组织设计审定权、修改设计建议权及设计变更签字权、工程验收签证权、工程付款签证权、以及签发《整改通知单》、签发暂时停工令和复工令等权力；c)建设单位介绍工程开工准备情况；d)承包单位介绍施工准备情况。主要内容应包括：工程进度计划、主要人员包括三级质检人员进驻现场情况、机械设备、临时设施的准备情况、分包情况、有关工程建设开工前应办的各种手续的情况等；e)建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；f)总监理工程师介绍监理规划的主要内容；g)监理单位将《建设、监理、承包单位分工确定办法》（Q/HCY-ZY0703.4）作为讨论三方分工的初步意见提供协商确认；h)研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。5.3.2工地例会第一次工地会议召开后，转入定期召开工地例会阶段。工地例会由项目总监主持，会议应包括以下主要内容：a)检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；b)检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；c)检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；d)检查工程量核定及工程款支付情况；e)解决需要协调的有关事项；f)其他有关事宜。5.3.3专题工地会议工程项目各主要参建单位均可向项目监理机构书面提出召开专题工地会议的动议。动议内容包括：主要议题、与会单位、人员及召开时间。经总监理工程师与有关单位协商，取得一致意见后，由总监理工程师签发召开专题工地会议的书面通知，与会各方应认真做好会前准备。专题工地会议的组织和程序与工地例会相同。5.4会议记录和纪要5.4.1每次会议应由指定人员用监理项目会议专用的记录本做好会议记录，参加会议的各方代表应在《工程会议签到表》（格式见附录B，规范性附录）中签到。5.4.2会后由记录人按会议记录，将会议过程和会议所作出的主要决定形成《会议纪要》，第一次工地会议的《会议纪要》由建设单位签批，其它工地例会的《会议纪要》由总监签批。经各方签到的《工地会议签到表》应作为《会议纪要》的