2022年县区平安农机示范市创建活动实施方案

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，适应农业机械化快速发展的新形势和安全发展的新要求，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，以提高农机“三率”为重点，以预防和减少事故为目标，切实加强农机安全监管工作，提高农机监管能力，不断深化“创建平安农机、促进新农村建设”活动，为建设平安和谐常熟贡献力量。

二、工作目标

总体目标。通过创建活动的开展，全面夯实农机安全生产的基础工作，努力提高农机从业人员的安全生产意识和安全驾驶操作技能，切实解决源头和动态管理的薄弱环节，有效减少和避免农机事故的发生。具体目标。

优化报废更新政策，使老旧农机报废更新工作得以稳步推进，实现农机发展的良性循环。有序推进农机场库规范化建设，规范化农机场库在去年已完成20个的基础上再建2}个，重点扶持建设具有一定服务规模、管理规范、效益显著的“星级”农机专业合作社。

（三）注重机驾人员监管。建立健全镇、村农业机械及其驾驶操作人员牌证管理工作台帐;建立农机安全通行基础设施情况登记台帐，重点安全监控地域、路线、设施分布图规范上墙。结合阳光培训进一步加强对农机驾驶操作人员的培训和考核，切实做到理论培训不少于规定课时，技术培训保证机手能够熟练掌握有关的操作技能，培训工作不流于形式，考试更是严格把关，确保驾驶操作人员具备过硬的技能。

（四）严格农机安全执法。结合“打非治违”、“隐患排查专项治理”、“农机安全生产三项行动”等活动，加大田检路查力度，重点整治黑车非驾、超速超载、违章载人、客货混装、无牌无证等违法违规行为。市农机安全监理所协同镇相关人员开展以机收、机耕为重点的“两忙”农机安全生产大检查，把“农机安全生产月”、“两忙”农机安全生产、农业机械检审和田检路查等有机结合起来，采取送宣传、送教育、送服务上门的方法，提高广大农民群众和驾驶人员的法律意识，营造良好的农机安全生产氛围。

四、实施步骤“平安农机”创建活动从2012年2月份开始，到2012年12月份结束，分为四个阶段。

（一）宣传发动阶段（2012年2一3月）。制定“平安农机”创建工作实施方案，成立创建工作领导小组，开展形式多样的宣传教育活动，营造创建工作氛围。

（二）全面创建阶段（全年）1.逐级签订责任书，农机安全生产责任书签订率达1000/002.制定农机安全生产应急预案，制定安全宣传教育计划。

3.召开创建“平安农机”示范市动员会议，并下发文件。

4.开展多种形式的安全宣传教育活动，有针对性开展农机安全宣传。

5.严格规范农业机械及驾驶操作人员的管理6.组织农业机械的免费实地检验，开展便民利民服务。

7.抓好创建软件、硬件设施建设。

8.扎实抓好农机事故隐患排查治理和各项专项整治活动。

9。开展“两忙”季节农机安全行政执法活动，做好农田、场院等场所的农机安全检查。

（三）巩固完善阶段（2012年11月）市农委、安监局对创建“平安农机”活动进行初步验收，查找存在的薄弱环节和不足，进一步做好查缺补漏工作。

（四）迎接检查考核阶段（2012年12月）在前一阶段自查的基础上，进一步开展“回头看”，迎接省、市农机、安监部门的检查考核和验收。

五、工作措施

（一）加强领导，落实责任。创建“平安农机”示范市活动，是贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神，促进平安乡村建设的一项具体行动，对于增加农民收入，促进农业安全生产，保障农村社会和谐发展具有十分重要的意义。为切实做好我市“创建平安农机、促进新农村建设”的各项工作，市政府成立由分管市长任组长、各相关部门单位为成员的XX县区“平安农机”示范市创建工作领导小组，协调推进全市创建工作组织开展;领导小组下设办公室，设在市农委，具体负责创建各项工作落实开展。要层层签订农机安全生产责任书，确保责任落实。各地也要成立相应的领导小组，协调和指导本区域开展工作。各地、各有关单位要切实加强对创建“平安农机”示范市活动的组织领导，确保该项活动稳步推进。

（二）调查摸底，制定方案。对全市拖拉机、联合收割机、变型拖拉机等农业机械及其驾驶操作人员进行分组分类建立台账，对农机登记入户、年检、农业机械技术状况和驾驶操作人员的年审、驾驶操作水平、安全学习、违章记录等逐一摸底，建立档案，做到心中有数。

第二篇：某某连开展“平安农机示范连”创建活动实施方案某某连开展“平安农机示范连”创建活动实

施方案

近几年来，随着农业机械的迅速发展，各类农机事故时有发生，严重危胁到人民群众生命财产安全。特别是农机安全管理基层工作薄弱，监管不力，致使拖拉机无牌无证、载客拉人、违章作业现象严重，存在大量事故隐患。经会议研究，结合我连实际，决定在全连开展“农机安全示范连”创建活动。

一、指导思想

。

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，统一思想，强化领导，坚持安全第

一、预防为主、综合治理的方针，落实预防道路交通事故五整顿、三加强工作措施，强化农机安全综合监管，以创建“农机安全示范连”为载体，把农机安全生产管理关口前移，重心下沉，健全管理网络，夯实农机安全管理基础，从源头上抓好安全生产，推动全连平安创建工作的深入开展。建立起与依法行政要求相适应的支部领导、农机主抓、部门协作、社会参与的农机安全生产社会综合监管新格局，构建平安农机长效管理机制，促进社会主义新农连建设。

二、“农机安全示范连”创建活动工作目标。

开展“农机安全示范连”创建活动，旨在进一步健全完善基层农机安全生产监督管理网络，使农机安全管理进连入户，从源头上抓好安全生产，降低农机事故，建立我连农机安全生产长效机制，为社会主义新农连建设提供有力保障。各连（场）相关站、所要以对安全生产高度负责的态度，坚持“安全第一，预防为主”的方针和“以人为本，服务于民”

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的工作理念，做到警钟长鸣，常抓不懈，乡、连农机安全管理网络健全，农机安全生产责任明确，农机安全宣传教育工作进一步加强；农机事故明显减少，无重特大事故发生；拖拉机入户率、驾驶员办证率及农机检审率均达到95%以上，逐步构建以宣传教育为先导，源头管理为重点，执法监管为主体的农机安全生产三大防线，实现农机安全生产的全程监督管理。保证农连的稳定、繁荣和长治久安，保持农业机械化快速健康发展，努力实现构建农连和谐社会目标。

三、工作进度。

具体规划从2011年起，经过3年努力，使全连85%以上的连达到“农机安全示范连”标准，其中，每年在全连创建“农机安全示范连”在30%以上。

四、“农机安全示范连”创建标准。

（一）“农机安全示范连”标准。

1.连支部重视农机安全生产工作。成立农机安全生产工作领导小组，与连民委员会签订农机安全生产责任书。开展创建“平安农机”示范连、户活动成效显著，“平安农机”示范连达到30%以上。

2.有负责农机安全管理的工作机构和人员。各连均聘有专（兼）职农机安全管理员，职责明确，责任落实。

3.农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶人台帐、农机事故、安全宣传教育等记录完整。农机安全生产制度健全。能根据农业生产季节特点，在辖区内组织开展日常检查和专项整治活动。

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4.积极开展农机安全生产宣传教育活动。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于4次。有农机安全宣传专栏、宣传材料、固定标语、警示牌等。

5.在连内90%以上的农机维修点取得技术合格证，拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到90%以上，不发生重大、特大农机事故。

（二）“农机安全示范连”标准

1.连党支部、连民委员会重视农机安全生产工作。积极协助连支部和农机管理部门做好农机安全生产监督管理工作。设有连级农机安全员，与农机户签订农机安全责任书，开展创建“平安农机”示范户活动成绩显著，“平安农机”示范户达到40%以上。

2.农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶人台帐、农机事故记录、安全学习记录完整。安全生产制度健全。积极协助县乡有关部门做好农机安全检查和整顿工作。

3.积极开展农机安全生产宣传教育活动。连内设有农机驾驶操作人员学习活动室、农机安全宣传栏、农机安全宣传标语。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于2次，经常开展农机安全生产经验交流和学刊用报活动。农机驾驶操作人员掌握安全生产法规知识和操作技能。

4.拖拉机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到95%以上。不发生农机死亡事故。

（三）“平安农机”示范户标准

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1.能模范遵守农业机械和道路交通安全法律法规，严格按照农机安全操作规程驾驶操作，不违法载人上路，不超速超载行驶，不酒后驾驶，无违章记录，无农机责任事故。

2.农业机械牌证齐全，机具技术状态良好，按时参加年度检验。

3.积极带头参加连、连和农机管理部门组织的农机安全教育等活动，认真学习、宣传农机安全生产知识，家庭成员农机安全意识高。

4.具有熟练驾驶操作和维护农业机械的技能，农机作业质量好，服务态度好，经济效益好，在群众中美誉度高。

五、工作重点。

1.宣传发动，制订方案。各连要结合实际，按照“平安农机”建设目标和“农机安全连”标准，制订工作方案，明确阶段性目标和任务。广泛宣传农机安全生产的有关法律、法规，形成人人知道农机安全、人人重视农机安全、人人参与农机安全的良好社会氛围。

2.普查登记，建立农机安全台帐。各连要对本连开展一次全面认真的农机普查和登记建档工作，把各种机械类型、保有量、车主姓名、入户办证及参加安全检审情况等登记造册，建立农机安全台帐。

3.加强站、所协作，联合开展创建活动。农机、工商、派出所等站、所加强联系，加大联合执法安全检查力度，分时节、有重点的开展农机安全生产大检查。

六、工作措施。

1.提高认识，加强领导。开展创建“农机安全示范连”活动，对增加农民收入，促进农业安全生产，保障农连社会-4-

和谐发展，具有十分重要的意义。把创建”农机安全示范连”活动与“三农”工作紧密结合起来，与推进现代农业发展结合起来，成立创建活动领导小组，切实加强组织领导，保证创建工作顺利完成

2.完善制度，落实责任制。要认真贯彻实施《新疆维吾尔自治区农业机械安全管理条例》，健全完善各项规章制度，形成自我约束，不断完善的安全生产机制。一是认真落实安全生产责任制，实行单位一把手负责制，建立科学规范的行政问责制度和任务分解、定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖罚、责任追究机制，做到目标明确，责任到人。二是积极组织连与连签订安全生产责任书。

3.健全连级组织，配备管理员。农机安全管理网络建设是实现农机安全的组织保证，也是建立农机安全生产长效机制的基础和必要条件。农机站要继续把加强连级农机安全管理和服务组织建设作为创建“平安农机”示范连的一项重要措施来抓，引导农机户创办农机安全协会或农机服务合作组织，主动将农机操作、保养、维修技术和安全知识送上门，教到人，促进农机安全管理工作重心下沉，防线前移。同时，各连要配备一名农机安全管理员，选择热爱农机工作，素质高责任心强的连干部或农机手担任这项工作。连农机安全管理员暨监督本连农机安全生产，也配合连农机站抓好其它农机管理工作，及时全面掌握和提供全连机械增减变化等各类数据与信息。要建立落实激励措施，筹措专项资金，对为农机安全管理工作做出突出贡献及达到“平安农机”示范连标准的连委会给予奖励。

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4.总结经验，表彰先进。要按照创建活动的要求，坚持标准，遵循先点后面，稳步推进。托依堡连勒迪连对创建平安农机活动进行检查、验收，及时总结经验，对好的典型进行宣传，扩大社会影响。连支部将对积极开展创建“平安农机”活动并取得优异成绩的示范连进行表彰奖励。

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第三篇：某某镇开展“平安农机示范镇”创建活动实施方案某某镇开展“平安农机示范镇”创建活动实

施方案

近几年来，随着农业机械的迅速发展，各类农机事故时有发生，严重危胁到人民群众生命财产安全。特别是农机安全管理基层工作薄弱，监管不力，致使拖拉机无牌无证、载客拉人、违章作业现象严重，存在大量事故隐患。经会议研究，结合我镇实际，决定在全镇开展“农机安全示范镇”创建活动。

一、指导思想

。

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，统一思想，强化领导，坚持安全第

一、预防为主、综合治理的方针，落实预防道路交通事故五整顿、三加强工作措施，强化农机安全综合监管，以创建“农机安全示范镇”为载体，把农机安全生产管理关口前移，重心下沉，健全管理网络，夯实农机安全管理基础，从源头上抓好安全生产，推动全镇平安创建工作的深入开展。建立起与依法行政要求相适应的政府领导、农机主抓、部门协作、社会参与的农机安全生产社会综合监管新格局，构建平安农机长效管理机制，促进社会主义新农村建设。

二、“农机安全示范镇”创建活动工作目标。

开展“农机安全示范镇”创建活动，旨在进一步健全完善基层农机安全生产监督管理网络，使农机安全管理进村入户，从源头上抓好安全生产，降低农机事故，建立我镇农机安全生产长效机制，为社会主义新农村建设提供有力保障。各村（场）相关站、所要以对安全生产高度负责的态度，坚持“安全第一，预防为主”的方针和“以人为本，服务于民”

的工作理念，做到警钟长鸣，常抓不懈，乡、村农机安全管理网络健全，农机安全生产责任明确，农机安全宣传教育工作进一步加强；农机事故明显减少，无重特大事故发生；拖拉机入户率、驾驶员办证率及农机检审率均达到95%以上，逐步构建以宣传教育为先导，源头管理为重点，执法监管为主体的农机安全生产三大防线，实现农机安全生产的全程监督管理。保证农村的稳定、繁荣和长治久安，保持农业机械化快速健康发展，努力实现构建农村和谐社会目标。

三、工作进度。

具体规划从2011年起，经过3年努力，使全镇85%以上的村达到“农机安全示范村”标准，其中，每年在全镇创建“农机安全示范村”在30%以上。

四、“农机安全示范镇”创建标准。

（一）“农机安全示范镇”标准。

1.镇政府重视农机安全生产工作。成立农机安全生产工作领导小组，与村民委员会签订农机安全生产责任书。开展创建“平安农机”示范村、户活动成效显著，“平安农机”示范村达到30%以上。

2.有负责农机安全管理的工作机构和人员。各村均聘有专（兼）职农机安全管理员，职责明确，责任落实。

3.农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶人台帐、农机事故、安全宣传教育等记录完整。农机安全生产制度健全。能根据农业生产季节特点，在辖区内组织开展日常检查和专项整治活动。

4.积极开展农机安全生产宣传教育活动。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于4次。有农机安全宣传专栏、宣传材料、固定标语、警示牌等。

5.在镇内90%以上的农机维修点取得技术合格证，拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到90%以上，不发生重大、特大农机事故。

（二）“农机安全示范村”标准

1.村党支部、村民委员会重视农机安全生产工作。积极协助镇政府和农机管理部门做好农机安全生产监督管理工作。设有村级农机安全员，与农机户签订农机安全责任书，开展创建“平安农机”示范户活动成绩显著，“平安农机”示范户达到40%以上。

2.农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶人台帐、农机事故记录、安全学习记录完整。安全生产制度健全。积极协助县乡有关部门做好农机安全检查和整顿工作。

3.积极开展农机安全生产宣传教育活动。村内设有农机驾驶操作人员学习活动室、农机安全宣传栏、农机安全宣传标语。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于2次，经常开展农机安全生产经验交流和学刊用报活动。农机驾驶操作人员掌握安全生产法规知识和操作技能。

4.拖拉机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到95%以上。不发生农机死亡事故。

（三）“平安农机”示范户标准

1.能模范遵守农业机械和道路交通安全法律法规，严格按照农机安全操作规程驾驶操作，不违法载人上路，不超速超载行驶，不酒后驾驶，无违章记录，无农机责任事故。

2.农业机械牌证齐全，机具技术状态良好，按时参加年度检验。

3.积极带头参加镇、村和农机管理部门组织的农机安全教育等活动，认真学习、宣传农机安全生产知识，家庭成员农机安全意识高。

4.具有熟练驾驶操作和维护农业机械的技能，农机作业质量好，服务态度好，经济效益好，在群众中美誉度高。

五、工作重点。

1.宣传发动，制订方案。各村要结合实际，按照“平安农机”建设目标和“农机安全村”标准，制订工作方案，明确阶段性目标和任务。广泛宣传农机安全生产的有关法律、法规，形成人人知道农机安全、人人重视农机安全、人人参与农机安全的良好社会氛围。

2.普查登记，建立农机安全台帐。各村要对本村开展一次全面认真的农机普查和登记建档工作，把各种机械类型、保有量、车主姓名、入户办证及参加安全检审情况等登记造册，建立农机安全台帐。

3.加强站、所协作，联合开展创建活动。农机、工商、派出所等站、所加强联系，加大联合执法安全检查力度，分时节、有重点的开展农机安全生产大检查。

六、工作措施。

1.提高认识，加强领导。开展创建“农机安全示范镇”活动，对增加农民收入，促进农业安全生产，保障农村社会

和谐发展，具有十分重要的意义。把创建”农机安全示范镇”活动与“三农”工作紧密结合起来，与推进现代农业发展结合起来，成立创建活动领导小组，切实加强组织领导，保证创建工作顺利完成

2.完善制度，落实责任制。要认真贯彻实施《新疆维吾尔自治区农业机械安全管理条例》，健全完善各项规章制度，形成自我约束，不断完善的安全生产机制。一是认真落实安全生产责任制，实行单位一把手负责制，建立科学规范的行政问责制度和任务分解、定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖罚、责任追究机制，做到目标明确，责任到人。二是积极组织村与镇签订安全生产责任书。

3.健全村级组织，配备管理员。农机安全管理网络建设是实现农机安全的组织保证，也是建立农机安全生产长效机制的基础和必要条件。农机站要继续把加强村级农机安全管理和服务组织建设作为创建“平安农机”示范村的一项重要措施来抓，引导农机户创办农机安全协会或农机服务合作组织，主动将农机操作、保养、维修技术和安全知识送上门，教到人，促进农机安全管理工作重心下沉，防线前移。同时，各村要配备一名农机安全管理员，选择热爱农机工作，素质高责任心强的村干部或农机手担任这项工作。村农机安全管理员暨监督本村农机安全生产，也配合镇农机站抓好其它农机管理工作，及时全面掌握和提供全村机械增减变化等各类数据与信息。要建立落实激励措施，筹措专项资金，对为农机安全管理工作做出突出贡献及达到“平安农机”示范村标准的村委会给予奖励。

4.总结经验，表彰先进。要按照创建活动的要求，坚持标准，遵循先点后面，稳步推进。托依堡镇勒迪镇对创建平安农机活动进行检查、验收，及时总结经验，对好的典型进行宣传，扩大社会影响。镇政府将对积极开展创建“平安农机”活动并取得优异成绩的示范村进行表彰奖励。

第四篇：平安工地示范标段创建活动实施方案中铁四局黄祁15标交通部“平安工地”示范标段创建活动

实施方案

为贯彻执行项目办“平安工地”示范标段创建活动的工作要求和部署，提升标段安全管理水平，明确工作内容及目标，特制定《“平安工地”示范标段创建活动实施方案》。

一、工作目标及组织机构

1、工作目标

通过“平安工地”示范标段达标验收

2、组织机构

创建领导小组组长：邱龙

丁绪汉

组员：徐奎

刘银修

王龙

方治国

创建办公室设在安全部，负责人赵建明。

二、实施细则

1、施工便道

（1）线形基本顺直，无急弯陡坡。

（2）临边防护采用钢管护栏，刷红白相间油漆。（3）便道桥设限载、变窄警示标志。

（4）便道路口设指路牌，转弯牌，适当位置设安全宣传标语牌。（5）与地方道路（省道）交叉设安全警示牌，经路政协商同意，设立减速带。

2、施工现场临时用电

（1）按“三级配电二级保护”、“一机一闸一漏一箱”要求配置。（2）配电室门要上锁，配足灭火器材。

（3）杜绝电缆拖地现象，采用架空、套管或埋地措施。（4）禁用倒顺开关，更换为按钮开关。（5）现场照明灯具禁用金属支架。

（6）隧道洞内动力与照明的线路分开，照明电压采用36v。

3、钢筋加工场

（1）所有场地采用c15砼硬化。

（2）棚内分区合理，要有分区标志牌，半成品应码放整齐，设标志牌。

（3）现场悬挂安全标语、警示牌及操作规程。（4）电气设备摆放有序，电气线路符合临时用电要求。

4、路基土石方

（1）土石方开挖施工规范，严禁掏挖，不准甩弃及落石滚落。（2）石方爆破要有警戒区，专人示警，监爆员、爆破员配发哨子、红旗。

（3）基坑开挖设临边钢管防护。

（4）炸药库建设符合当地公安要求，做齐各种台帐，账物相符。（5）路基填方地段，边坡刷好无浮石，坡顶线、坡脚线顺直，路基填筑面平整密实，撒好石灰方格线。

5、桥梁墩台、柱、盖梁工程

（1）脚手架、人员上下通道及作业平台搭设符合要求，采用组合式门架登高爬梯，外围采用密目式安全网封闭；作业平台外侧设钢管安全护栏（底部设挡脚板），挂密目式安全防护网，必要时设安全平网。（2）墩柱钢筋骨架绑扎安装后，未浇筑砼前设置缆风绳。（3）现浇梁满堂支架悬挂各类安全警示标志牌及标语横幅。（4）剪刀撑、扫地杆刷红黄警示油漆。

（5）脚手架上作业人员必须配备安全带，穿防滑鞋。

（6）桥面临边防护采用钢管护栏硬防护，内侧设密目式安全网。（7）桥梁张拉作业时，设置挡板及警戒区域，设警示标志，无关人员不得进入。

6、起重吊装作业

（1）设立警戒区，专人指挥（哨子、指挥三角旗）。（2）避免夜间作业。

（3）龙门架必须经过验收，现场悬挂检验合格证，及安全操作规程牌。

（4）限位装置等安全装置设置齐全。（5）电缆不准拖地。

7、隧道工程

（1）洞口场地布置合理，规划有序，都要用c15砼硬化。（2）洞内风、水、电路设置合理，配备消防器材。

（3）洞口设置值班室，进洞人员进行翻牌制度。做好人员登记、交接班记录，隧道状态牌等。

（4）进洞人员按规定佩戴好防护用具。

（5）现场树立工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌等。（6）洞内照度充足，采用低压照明进洞。（7）各类台车用彩灯作为警示灯，悬挂标志标牌。

8、其他

（1）项目部办公区、生活区整洁美观。配置消防器材，悬挂各类安全宣传牌。

（2）“一线业余学校”设施齐全。

（3）变压器房设护栏，张贴“严禁靠近

以防触电”标志。（4）及时更新单元预警信息。

（5）完善与一线工人签订《安全生产工作目标责任书》。（6）完善劳动用工登记台帐及三级教育记录。

三、资