广东省小型水库病险情况核查及安全鉴定实施方案和病课件

广东省小型水库病险情况核查及安全鉴定实施方案和病险情况核查方法广东省水利厅广东华南水电高新技术开发有限公司2008年7月10/7/20231广东省小型水库广东省水利厅7/28/202311实施方案2病险情况核查方法3大坝安全检查方法4大坝安全检查实例章节5管理系统使用方法水库大坝注册登记办法、安全鉴定办法、关于加强小型水库安全管理工作的意见7工作纪律和安全事项10/7/202321实施方案2病险情况核查方法3大坝安全检查方法4大坝第1部分 实施方案10/7/20233第1部分 实施方案7/28/20233广东省目前在册的小型水库共有6970座，分布在全省的21个地级市，118个县（市、区），约1100个镇。为进一步摸清我省各类水库的安全状况及存在的问题，根据省政府领导关于“省水利厅抓紧对全省小型病险水库开展一次全面核查和安全鉴定…”的批示要求（农政0268），决定在全省范围内开展小型水库病险情况核查和安全鉴定工作。工作目标：通过全省小型水库情况核查掌握各小型水库基础资料、运行管理现状；通过现场安全检查，发现安全隐患，初选出病险水库以进行安全鉴定；建设小型水库病险情况核查数据库及管理系统，为我省小型水库今后建设管理和除险加固提供依据。1.1.1工作目标10/7/20234广东省目前在册的小型水库共有6970座，分布在全省的21个地本次工作分两步进行，先期开展小型水库病险情况核查和安全检查，初选出病险水库后再进行安全鉴定。本次工作主要对全省在册的6970座小型水库的基础资料、运行管理现状等情况进行核查，对病险情况进行安全检查，将核查和安全检查的资料进行整编、校核、录入、汇总及上报，并开发广东省小型水库病险情况核查和安全检查管理系统。未在册的小型水库和重要山塘，也纳入本次核查和安全检查工作范围。1、小型水库病险情况核查，获取全面的基础资料2、重要山塘病险情况调查，获取重要的基础资料重要山塘的衡量标准为：山塘出险影响下游群众生命财产安全，并且直接影响人口在100人以上的。3、建立核查和安全检查数据库，推进信息化管理1.1.2工作内容10/7/20235本次工作分两步进行，先期开展小型水库病险情况核查和安全检查，4、建立核查和安全检查管理系统，为核查和安全检查提供工具，为以后实现小型水库的动态监管打下坚实的基础5、对小型水库进行现场安全检查本次对小型水库的安全鉴定按照《土石坝安全监测技术规范》（SL60-94)中“巡视检查”部分规定的项目和内容，通过现场安全检查进行，现场安全检查不能探明的病害、或者已经发现病害，应当按照《水库大坝安全评价导则》（SL258-2000)规定开展安全鉴定工作，不宜使用评估方式。通过现场安全检查，初选出病险水库，为这些病险水库下一步开展安全鉴定工作提供依据。6、核查和安全检查宣传及总结表彰1.1.2工作内容10/7/202364、建立核查和安全检查管理系统，为核查和安全检查提供工具，为小型水库病险情况核查和安全检查是一个工程庞大的项目，需省、市、县各级部门成立工作组上下联动、协作完成。工作实行分级负责制，以县为主体，各县（市、区）同步开展工作，省、市统一参与、协调与指导。各级工作组对辖区内的工作负总责。1.2.1工作的组织10/7/20237小型水库病险情况核查和安全检查是一个工程庞大的项目，需省、市1、核查和安全检查工作领导小组：对整个核查和安全检查工作进行统筹和指导。成员名单如下：组长：黄柏青（省水利厅厅长）副组长：黄河鸿（省水利厅副厅长） 陈东（团省委副书记）茜平一（广东水利电力职业技术学院院长）成员：曾建生（省水利厅农村水利处处长） 张文杰（团省委青农部部长）办公室主任：曾建生（兼）办公室成员：张伟民（省水利厅农村水利处副处长）林娴（省水利厅团委书记）朱瑞峰（团省委青农部科员）陈甄（广东水利电力职业技术学院团委书记）陈军强（广东华南水电高新技术开发有限公司总经理）朱加林（广东江河水利水电工程咨询有限公司总经理）1.2.2成员单位职责10/7/202381、核查和安全检查工作领导小组：对整个核查和安全检查工作进行2、省水利厅：统筹整体工作的实施，协调各单位各部门，整合资源，为核查和安全检查工作争取人力、资金、政策支持；召集各成员单位定期召开工作会议；积极推进小型水库病险情况核查和安全检查的各项工作；举办小型水库病险情况核查及安全鉴定工作启动仪式和总结表彰大会。3、团省委：组织、招募大学生水库病险情况核查和安全检查志愿者。4、核查和安全检查工作技术支撑单位：编制工作手册，制定统一的核查和安全检查表格；在广州对省工作组和有关市县工作负责人进行集中培训；提供核查和安全检查设备；开发核查和安全检查管理系统并提供技术服务；核查和安全检查工作的其他支持和服务。5、市、县水利局：在省水利厅的指导下，分别成立市工作组、县工作组，配合核查和安全检查工作技术支撑单位做好小型水库病险情况核查和安全检查工作。1.2.2成员单位职责10/7/202392、省水利厅：统筹整体工作的实施，协调各单位各部门，整合资源1、省工作组包括省专家工作组、省督导组、省现场工作组和核查和安全检查系统技术服务组。（1）省专家工作组的主要任务为：作为培训老师，协助各市进行本辖区市、县小型水库病险情况核查及安全检查工作人员的培训；协助市水利局工作组到辖区县（市、区）巡查，解答核查及安全检查工作中遇到的问题；对核查及安全检查成果进行审查，对水库安全检查结论和推荐处理措施把关。省专家工作组分成21个组分赴21个地级市开展工作。（2）省督导组的主要任务为：到各市、县巡查、督导核查和安全检查工作，督导内容包括人员到位情况、工作质量、工作进度等。省督导组分成3个组，对粤东片、粤北片、粤西片进行巡查、督导。1.2.3工作组职责10/7/2023101、省工作组包括省专家工作组、省督导组、省现场工作组和核查和（3）省现场工作组的主要任务为：在各县（市、区）工作组的协助下，到每一宗水库进行工程资料核查、现场安全检查、病险情况测量、照片拍摄等工作。省现场工作组由学生组成，分赴118个县（市、区）开展工作。学生按每2人组成一个小组开展核查和检查工作。（4）核查和安全检查系统技术服务组的主要任务为：设立数据录入及技术服务热线，对核查和安全检查系统使用、数据录入、数据导入等进行技术指导及支持服务；进行信息互动平台的维护，为市、县工作组提供反映问题、寻求解决的快捷通道；进行全省核查和安全检查数据的维护。1.2.3工作组职责10/7/202311（3）省现场工作组的主要任务为：在各县（市、区）工作组的协助3、市工作组的主要任务为：组织本辖区各县（市、区）工作组的培训；指导本辖区各县（市、区）开展核查和安全检查工作；到辖区县（市、区）巡查，解决核查和安全检查工作中遇到的问题。4、县工作组的主要任务为：配合省现场工作组，根据小型水库的分布情况分成若干小组，每个小组由2名学生和1名县当地人员组成，到每一宗水库进行工程资料核查、现场安全检查、病险情况测量、照片拍摄等工作。1.2.3工作组职责10/7/2023123、市工作组的主要任务为：组织本辖区各县（市、区）工作组的培1、拟定小型水库病险情况核查和安全检查体系。2、工作手册的编制印刷；3、表格的制定、印刷；4、水库险情核查和安全检查大学生志愿者的组织招募。5、核查和安全检查管理系统的开发1.3.1前期准备工作10/7/2023131、拟定小型水库病险情况核查和安全检查体系。1.3.1前小型水库病险情况核查和安全检查的方法是否科学、调查资料是否准确是其他工作的基础。因此，需要高度重视调查队伍的组织和调查工作人员的培训，统一部署省、市、县各级工作组的组成和培训。培训分两级进行，包括全省核查和安全检查工作骨干培训以及市、县工作组的培训。1、全省核查和安全检查工作骨干培训由省统一组织全省核查和安全检查工作骨干培训，人员包括省工作组人员和有关市县工作负责人。培训的主要内容是对政策的理解、对要点的把握以及核查和安全检查管理系统的使用等。2、市、县工作组的培训全省核查和安全检查工作骨干培训结束后，由各地级市组织开展本辖区市、县工作组的培训。分赴各地级市的省专家工作组作为培训老师，协助各市进行培训。培训的主要内容包括：调查表的填写、数据的录入、以及数据采集工具（GPS卫星定位仪等）的使用、核查和安全检查管理系统的使用等。1.3.3培训10/7/202314小型水库病险情况核查和安全检查的方法是否科学、调查资料是否准将设计好的核查和安全检查表下发到省现场工作组、各县工作组，以省现场工作组为工作主体，进行一次有组织有计划的核查和安全检查。同时分赴各地市的省专家工作组协同市工作组对核查和安全检查工作进行指导和监督。1、县工作组的任务在调查中，县工作组的主要任务为：配合省现场工作组，根据小型水库的分布情况分成若干小组，每个小组由2名学生和1名县当地人员组成，到每一宗水库进行工程资料核查、现场安全检查、病险情况测量、照片拍摄等工作。1.3.4情况调查10/7/202315将设计好的核查和安全检查表下发到省现场工作组、各县工作组，以2、省现场工作组的任务在调查中，省现场工作组的主要任务为：在县工作组的协助下，分成若干小组，每个小组由2名学生和1名县当地人员组成，到每一宗水库进行工程资料核查、现场安全检查、病险情况测量、照片拍摄等工作。当天核查完的水库资料，力求当晚上网录入到核查和安全检查管理系统中。省现场工作小组使用手持式GPS卫星定位仪采集各小型水库主坝经纬度位置（格式为度分秒），使用数码照相机采集主要基础设施现状图片，完成水库照片采集和经纬度测量2项任务，上网录入到核查和安全检查管理系统中。1.3.4情况调查10/7/2023162、省现场工作组的任务1.3.4情况调查7/28/2023、核查和安全检查系统技术服务组的任务在调查中，核查和安全检查系统技术服务组的主要任务为：设立数据录入及技术服务热线，对核查和安全检查系统使用、数据录入、数据导入等进行技术指导及支持服务；进行论坛和短信平台的维护，为市、县工作组提供反映问题、寻求解决的快捷通道；进行全省核查和安全检查数据的维护。4、省专家工作组的任务在调查中，省专家工作组的主要任务为：协助市水利局工作组到辖区县（市、区）巡查，解答核查及安全检查工作中遇到的问题；对核查及安全检查成果进行审查，对水库安全检查结论和推荐处理措施把关。1.3.4情况调查10/7/2023173、核查和安全检查系统技术服务组的任务1.3.4情况调查5、市工作组的任务在调查中，市工作组的主要任务为：到辖区县（市、区）巡查，解决核查和安全检查工作中遇到的问题。6、省督导组的任务在调查中，省督导组的主要任务为：到各市、县巡查、督导核查和安全检查工作，督导内容包括人员到位情况、工作质量、工作进度等。1.3.4情况调查10/7/2023185、市工作组的任务1.3.4情况调查7/28/20231调查资料的整编由省现场工作组完成，县工作组对整编成果进行审查，并对本县整编成果质量负责。在确定调查资料准确无误的前提下，以县为基础单位，由省现场工作组录入核查和安全检查管理系统数据库。在具备上网条件下，坚持当天填表、当天核对、当天录入。县工作组应该保存和备份经过了核对的调查资料。不具备上网条件的地方，则先将调查资料填写在Excel电子文件中，然后统一导入核查和安全检查管理系统。通过核查和安全检查管理系统进行小型水库登记数据的管理、汇总和查错，保证了小型水库信息的公开性和准确性。1.3.5资料整编、录入10/7/202319调查资料的整编由省现场工作组完成，县工作组对整编成果进行审查利用核查和安全检查管理系统提供的统计分析工具对调查数据进行统计分析，编写广东省小型水库病险情况核查和安全检查报告、广东省小型水库病险情况资料汇编、广东省小型水库现场安全检查资料汇编。1.3.6汇总分析及核查和安全检查报告编写10/7/202320利用核查和安全检查管理系统提供的统计分析工具对调查数据进行统1、小型水库病险情况核查和安全鉴定优秀组织奖，集体或个人各10个，集体奖评选条件：组织有力，核查和安全检查工作扎实，成果丰硕，舆论宣传到位，保证工作顺利开展。个人奖评选条件：思想过硬，作风扎实；统筹协调能力强，作用发挥明显；全程参与活动，工作积极主动，成效显著。2、小型水库病险情况核查和安全鉴定杰出团队奖，10个。评选条件：工作积极有成效，执行能力强；志愿者队伍得到充分锻炼，养成良好的团队精神；。3、小型水库病险情况核查和安全鉴定优秀大学生志愿者，90名。评选条件：身心健康，热爱志愿服务工作；认真学习水利知识，准确掌握工作必须技能；遵纪守法，工作勤劳刻苦，有朝气、有活力；积极参与和推进小型水库病险情况核查和安全检查活动。1.3.7评选表彰10/7/2023211、小型水库病险情况核查和安全鉴定优秀组织奖，集体或个人各12008年7月1日，核查和安全检查工作组织机构建立；2008年7月22日，进行省工作组人员、市、县工作组负责人培训；2008年7月23日，举办小型水库病险情况核查及安全鉴定工作启动仪式；2008年7月25日至2008年8月15日，进行小型水库病险情况核查及安全检查；2008年7月25日至2008年8月20日，同步进行资料录入、核实、汇总；2008年8月15日至2008年8月31日，各奖项申报，主办单位组成评审小组，对各地推荐名单进行筛选评比；2008年8月21日至2008年8月25日，病险情况核查及安全检查成果的审查；2008年8月26日至2008年10月26日，进行广东省小型水库病险情况核查和安全检查报告等报告的编写；2008年9月10日，举办总结表彰会。1.4 进度计划10/7/2023222008年7月1日，核查和安全检查工作组织机构建立；1.4第2部分 病险情况核查方法10/7/202323第2部分 病险情况核查方法7/28/202323（一）已填写的内容对《广东省小型水库病险情况核查表》已填写的内容进行核查，通过查阅档案资料、现场量测、询问水库管理人员的方法进行。发现需要更改的内容时，在原内容上划一横线，紧挨原内容在空隙处填写更正的内容。（二）未填写的内容对《广东省小型水库病险情况核查表》未填写的内容进行补充，通过查阅档案资料、现场量测、询问水库管理人员的方法进行。《广东省小型水库病险情况核查表》中的所以项目核查完毕后，由核查组负责人签名确认，并由县(市、区)水利(务)局负责人签名并盖公章。2.1 核查内容和方法10/7/202324（一）已填写的内容2.1 核查内容和方法7/28/2023（三）照片拍摄的内容1、水库大坝主坝全貌2张（迎水面、背水面各1张）、水库库区全貌1张、溢洪道3张（闸门、溢流面、挑流消能处各1张。若有主溢洪道、非常溢洪道的则分别拍摄）、输泄水洞（管)2张（输泄水洞（管)出口、启闭机房外景各1张）。水库有副坝的，要拍摄副坝全貌2张（迎水面、背水面各1张）。所有的副坝都要求进行拍摄。2、水库出现险情的部位必须拍摄，拍摄张数以能反映险情为准。拍摄照片使用数码照相机。（四）大坝经纬度的测量位置主坝最大坝高断面与坝轴线交会处的经纬度作为大坝的地理位置。一般就是坝顶公路与坝轴线交会处，在此用手持式GPS卫星定位仪获取经纬度信息。2.1 核查内容和方法10/7/202325（三）照片拍摄的内容2.1 核查内容和方法7/28/202（一）采取安全防范措施，确保人身安全。（二）每个核查及安全检查小组的设备要求：1、50M皮卷尺、3M钢卷尺各1个；2、1.5M硬铁丝1根；3、记录本、中性笔、橡皮、小刀各1个，2H铅笔3只；4、数码照相机1部；5、手持式GPS卫星定位仪1部。核查及安全检查前，准备好设备，以便量测、记录、绘草图、照相、获取大坝经纬度等。2.2 核查工作的要求10/7/202326（一）采取安全防范措施，确保人身安全。2.2 核查工作的要2.3 病险情况核查表填写说明填表说明：1、工程规模：小（1）型、小（2）型、其他。2、所在河流：填入一级支流和水库大坝所在河流名。3、水库功能：防洪、灌溉、发电、供水、其他。4、水库所属部门或系统：水利（含建设兵团、农场）、电力（国家和地方电力部门）、建设、工业、旅游、其他。5、工程总投资：指原工程建设的投资总和，不含后期的除险加固投资。6、建设时间：水库大坝正式开始兴建的日期，不包括加固扩建工程。7、地理位置：最大坝高断面与坝轴线交会处的经纬度。10/7/2023272.3 病险情况核查表填写说明填表说明：7/28/20232.3 病险情况核查表填写说明填表说明：8、汛限水位：水库汛期限制运行水位。9、重现期：洪水重现期填阿拉伯数字。10、主坝坝型：均质坝、粘土心墙坝、粘土斜墙坝、混合型土坝、混凝土面板堆石坝、沥青面板堆石坝、沥青心墙堆石坝、混凝土重力坝、混凝土宽缝重力坝、混凝土拱坝、混凝土连拱坝、混凝土支墩坝、碾压混凝土坝、浆砌石重力坝、浆砌石拱坝、其他。11、坝基防渗型式：截水墙、不完全截水墙、混凝土防渗墙、板桩、粘土铺盖、防渗帷幕、其它。10/7/2023282.3 病险情况核查表填写说明填表说明：7/28/20232.3 病险情况核查表填写说明水库在正常运用情况下，为满足设计的兴利要求，在设计枯水年开始供水时应蓄到的水位，称为正常蓄水位。正常蓄水位与死水位之间的库容，称为兴利库容。按设计洪水标准进行调洪计算确定的最高洪水位，称为设计洪水位；按校核洪水标准进行调洪计算确定的最高洪水位，称为校核洪水位。水库在汛期允许兴利蓄水的上限水位,也是水库在汛期防洪运用时的起调水位，称防洪限制水位。校核洪水位以下的全部库容称为总库容。校核洪水位至防洪限制水位之间的水库容积称为调洪库容。它用以拦蓄洪水，在满足水库下游防洪要求的前提下保证大坝安全。10/7/2023292.3 病险情况核查表填写说明水库在正常运用情况下，为满足2.3 病险情况核查表填写说明填表