2021风力发电技术监控管理办法

PAGE－PAGE14－风力发电技术监控管理办法第一章总则第一条为了更好地贯彻执行国家及电力行业有关技术法规，规范和加强XXXX集团公司（以下简称集团公司）风力发电技术监控管理工作，健全完善集团公司系统技术监控体系，制定本办法。第二条技术监控管理的目的是：建立高效、通畅、快速反应的技术监控管理网络，确保国家及行业有关技术法规的贯彻实施，确保集团公司有关技术监控管理指令畅通无阻，通过有效的手段，及时发现问题，采取相应措施尽快解决问题，提高发电设备安全可靠性，最终保证集团公司风电公司及相关电网安全、可靠、经济、环保运行。第三条风力发电技术监控工作要以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“超前预控、闭环管理”的原则，建立以质量为中心，以相关的法律法规、标准、规程为依据，以计量、检验、试验、监测为手段的技术监督管理体系，对风力发电场规划、建设和生产运营实施全过程、全方位的技术监控管理。第四条集团公司，相关分、子公司、风电企业应按照依法监督、分级管理、闭环控制、专业归口的原则，规范开展风力发电技术监控工作，履行相应的技术监督及管理职责。第五条为适应技术进步及管理提升要求，应不断更新理念，积极依靠技术进步，采用和推广成熟的、行之有效的新技术、新方法，不断提高技术监控管理的水平和成效。第六条本办法适用于集团公司相关分、子公司，风电企业，外委维护队伍和具有电力技术监控资质并受集团公司委托对风电场进行技术监控管理服务的单位（以下简称“技术监控服务单位”）。各相关分、子公司及风电企业应根据本办法，结合本单位的实际情况，制定相应的技术监控实施细则。第二章技术监控管理机构与职责分工第七条为保证技术监控管理的系统性、专业性和统一性，集团公司成立技术监控管理领导小组，下设技术监控管理办公室。集团公司风力发电技术监控管理工作实行四级管理：第一级为集团公司本部；第二级为分、子公司；第三级为各技术监控服务单位；第四级为基层风电公司。集团公司委托XXXX集团科学技术研究院（以下简称“XX科研院”）对集团公司系统风力发电技术监控工作开展情况进行评估管理，并提供相应的技术支持服务。第八条集团公司成立以副总经理或总工程师为组长的技术监控管理领导小组，下设技术监控管理办公室。技术监控管理办公室由集团公司安全生产部、工程管理部及XX科研院有关人员组成，共同对集团公司的技术监控工作进行指导和管理。各分、子公司应成立以总工程师或副总经理为组长的技术监控管理领导小组，下设技术监控管理办公室。技术监控管理办公室由分、子公司安全生产部和工程管理部有关人员组成，共同管理本公司的技术监控工作。技术监控服务单位，应由该单位技术总负责人负责，受委托对集团公司系统的风电公司实施技术监控管理和服务工作。各风电公司总工程师或生产副厂长（副总经理）是本企业技术监控管理第一责任人，负责技术监控管理的领导工作。下设一名总专责人，也就是总联系人，负责本企业风力发电技术监控的数据统计上报、上下信息传递、协调各方关系等协调日常工作。第九条集团公司技术监控管理领导小组对集团公司系统内风力发电技术监控管理工作实行统一、标准、系统管理，并指导各相关分、子公司和技术监控服务单位规范开展技术监控管理工作，其主要职责有：（（二）组织制订集团公司风力发电技术监控管理工作规划和年度工作计划；（三）组织编写并审定、批准集团公司风力发电技术监控管理规程、标准、制度、规定、技术措施等；（四）组织并参加因技术监控管理不力而发生的风电场重大事故的分析调查和处理工作，制定反事故措施，对技术监控管理的重大问题做出决策；（五）监督与指导集团公司系统风力发电技术监控管理工作，协调解决集团公司系统技术监控管理工作各方面的关系，对各发电企业技术监控管理工作进行检查和考核；（六）建立集团公司技术监控管理网络，定期召开技术监控管理领导小组会议，组织召开集团公司技术监控管理工作会议，总结、交流和推广技术监控管理的工作经验和先进技术；（七）组织对新建或重大技术改造工程的设计审查、设备选型、监造、安装、调试、试生产阶段的技术监控管理和质量验收工作；（八）组织开展集团公司系统重点技术问题的培训，解决共性和难点问题。第十条XX科研院受集团公司委托对集团公司系统风力发电技术监控工作开展情况进行评估管理，并提供相应的技术支持服务，其主要职责有：协助集团公司对相关分、子公司及风电企业的风力发电技术监控工作进行规范管理，开展技术监控动态检查工作，并提出整改意见；协助集团公司健全和完善风力发电技术监控管理制度和技术标准，定期收集、宣贯国家、行业有关风力发电技术监控的新标准、新规范；收集整理风力发电技术监控信息并审核、分析，对发现的重大隐患及时向集团公司报告，并提出预防措施和方案，有效预防重大恶性事故的发生；参加新、扩建风力发电场的设计审查，重要设备的监造验收以及安装调试、生产运行过程中的技术监控；编制集团公司季度、年度风力发电技术监控工作分析总结报告，全面、准确地反映集团公司所属各相关分、子公司及风电企业技术监控工作的开展情况和设备问题，提出技术监控工作建议；协助集团公司制定年度风力发电技术监控工作计划；联系集团公司及各相关分、子公司制定风力发电技术监控人员培训计划，组织开展技术培训、考核和取证；组织开展集团公司系统风力发电重点技术问题分析，解决共性和难点问题；研究和推广风力发电新技术，组织开展专业技术交流会议，推广先进、可靠、实用、有效的技术监控和故障诊断技术；协助集团公司组织召开风力发电技术监控工作会议。第十一条分、子公司技术监控管理领导小组的主要职责：（一）负责贯彻执行国家、行业、集团公司的有关技术监控制度、规定、标准和管理办法，制定本公司风力发电技术监控管理实施细则，并按要求组织实施；（二）负责建立本公司技术监控管理网络，负责与相关的技术监控服务单位签订“技术监控委托管理框架协议”，并组织所属风电公司与相关的技术监控服务单位签定“技术监控管理和技术服务合同”；（三）负责审核所管理和所属企业技术监控管理工作的规划和年度计划；（四）负责监督、检查、指导所管理和所属企业技术监控管理工作开展情况并协调与技术监控服务单位关系；（五）负责重点技术监控整改项目的落实情况；（六）负责组织并参加重大事故的调查分析和处理工作；（七）负责对本公司及所管理和所属企业技术监控管理工作进行检查和考核；（八）监督、指导、协调所管理和所属企业的风力发电技术监控管理工作；（九）每年召开一次本公司技术监控管理工作会议。第十二条技术监控服务单位在集团公司技术监控管理领导小组的领导下开展各项工作，按照技术监控服务合同规定的内容对所服务风电企业的技术监控工作提供支持和服务，其主要职责有：（一）认真贯彻执行国家和集团公司有关风力发电技术监控管理的政方针、政策、规程、标准、制度、技术措施等；负责有关技术监控管理政策、规程、标准、制度、技术措施等的收集、整理及目录编制，每年发布一次现行有效标准目录清单；（二）协助所服务风电公司健全完善技术监控管理网络，了解和掌握所服务风电企业的技术状况，建立、健全主要受监设备的技术档案，发现问题及时提出建议和措施；（三）与所服务的风电公司共同制定风力发电技术监控管理工作规划与计划；每年对所服务的风电企业进行1～2次技术监控现场动态检查，对存在的问题进行研究并提出相应的对策和措施；（四）参加所服务风电企业或集团公司委托的重大设备事故的调查，对有关技术问题提出反事故措施；（五）依靠科技进步，不断完善和更新测试手段，提高服务质量；加强风力发电技术监控信息的交流和服务工作；（六）组织对所服务风电企业的技术监控管理人员进行标准规范、专业技术的培训和考核等；（七）组织召开所服务风电企业的技术监控工作会议，对其技术监控管理工作进行全面分析总结；参加集团公司组织召开的全系统技术监控工作会议，交流和推广风力发电技术监控管理的工作经验和先进技术。（八）接受集团公司，相关分、子公司、风电企业对于技术监控服务合同履约情况的监督检查。第十三条风电公司是风力发电技术监控日常工作的执行单位，对技术监控管理工作负直接责任，其主要职责有：（一）各风电公司应成立由总工程师或分管生产的副总经理直接领导的，涵盖公司、设备管理部门、风电场的三级技术监控管理网络，具体全面负责管理本企业的技术监控管理工作；技术监控管理网络的成员包括设备管理部门、运行维护部门的负责人和各专业的技术监控专责工程师；（二）具体贯彻执行国家、行业、集团公司有关风力发电技术监控管理的政策、规程、标准、制度、技术措施等，结合本单位实际制定技术监控管理实施、考核细则，建立风电公司、风电场、班组各级岗位的技术监控责任制，规范开展各项技术监控日常工作；（三）结合变电站、输电线路、风电机组维护消缺、定检试验和技术改造工程等，制定本单位的技术监控工作计划和反事故技术措施计划，并严格按照计划完成各项监控工作，按时完成技术监控报表和技术监控管理工作总结；（四）及时掌握设备的运行情况、存在的缺陷和发生事故的情，对于发现的设备缺陷要及时消除，达不到监控指标的要提出具体改进措施，重大设备问题及时报告集团公司和技术监控服务单位；做好有关技术监控试验、分析和定期检测工作，检查试验方法的正确性，审查技术监控的工作报告，对设备检修维护进行质量监控，建立健全本企业设备台帐等技术监控管理档案；（五）开展本企业设备事故的调查分析工作，提出反事故措施并督促落实；（六）开展本企业新建工程的设计审查、设备选型、监造、安装、调试、试生产阶段的技术监控管理和质量验收工作；（七）参加集团公司组织的技术培训,提高技术监控管理水平；积极开展本企业内部的技术培训，学习掌握相关的专业技术标准，提高技术人员的专业技能水平；（八）每年至少两次专门组织召开本企业的技术监控管理工作会议，落实技术监控管理的工作计划，协调、解决技术监控管理工作中存在的问题，督促、检查技术监控管理各项工作的落实情况；（九）建立本单位技术监控自查制度，结合反措要求每年开展两次技术监控自查，对发现的问题制定整改措施并落实解决；积极配合技术监控服务单位完成动态检查工作，对发现的问题制定切实可行的整改计划及措施，并严格按计划完成整改工作。（十）建立健全计量标准，做好量值传递，保证计量量值的统一、准确、可靠。第十四条技术监控管理关系的明确及相关要求；（一）集团公司技术监控领导小组委托、授权XX科研院及技术监控服务单位开展技术监控管理服务；（二）集团公司、分子公司与技术监控服务单位签订技术监控委托管理框架协议，确定各自的管理和服务关系。分、子公司负责组织风电公司与技术监控管理服务单位签订“技术监控管理和技术服务合同”，并监督、检查、考核合同的执行情况；（三）风电公司与技术监控管理服务单位之间通过“技术监控管理和技术服务合同”确立管理和服务关系，在集团公司、分子公司的领导下，按照技术监控管理的要求，接受技术监控管理服务单位的业务指导和监督检查；（四）风电公司和技术监控管理服务单位双方必须明确工作界面，履行各自的职责，避免风电公司开展技术监控工作时以包代管，避免技术监控服务单位工作应付塞责；（五）技术监控管理网络的成员应具有较高的专业技术水平和现场实际经验，并有明确的职责和分工，保证技术监控管理体系相对稳定。因人员岗位变动等原因确需进行分工调整的，并履行审批手续并提交集团公司技术监控管理办公室备案。风电公司管理网络发生人员调整须经分子公司技术监控管理领导小组审批；技术监控管理服务单位的管理网络发生人员变化时，应及时通知服务对象及相应的分、子公司。第三章技术监控范围和内容第十五条风力发电技术监控包含八项技术监督和一项技术管理。技术监控工作既要进行监督又要对过程进行控制；既要发现问题又要解决问题，形成全过程闭环管理。八项技术监督指绝缘、金属及材料、化学、自动控制、继电保护及安全自动装置、电能质量、电测仪表、节能技术监督。一项技术管理指风机机务管理。第十六条技术监督的范围及内容技术监督是生产技术管理中一项全方位、全过程的技术管理工作，覆盖规划、设计、设备选型、监造、安装、调试、生产运行、检修全过程，技术监督的内容包括绝缘、金属、化学、自控、继电保护及安全自动装置、计量及仪表等。各专业技术监督的范围和内容主要包括：（一）绝缘：风电场高压电气设备绝缘的绝缘强度，过电压保护及接地系统。包括发电机、箱式变压器、场用变压器、高压开关设备、GIS组合电器、互感器、消弧线圈、穿墙套管、无功补偿装置、避雷器、接地装置、电力电缆线路、场内架空线路、母线等。（二）金属及材料：金属部件、承压容器和管道及部件、风机叶片母材和焊缝的材质成分、组织、性能变化，寿命评估，缺陷分析，焊接材料和工艺等。包括塔架及附件（塔筒、连接法兰、爬梯和电缆固定支架等），机舱底盘及其连接用高强度紧固件，旋转部件（叶片、刹车装置、偏航制动装置和联轴器等），液压装置（风力发电机液压站的油箱、管道和管件等），以及风电场架空输电线路的铁塔。（三）化学：变压器油、齿轮箱油、液压油、绝缘油、润滑油、六氟化硫气体和冷却液的品质和相关设备的腐蚀、结垢、积盐及损耗情况，以及在线化学仪表等。（四）自动控制：监视、控制风力发电机组的所有自动装置及所属二次回路的自动调节、控制、显示、保护、连锁设备和系统的投入率、动作正确率等。包括：风机主控系统、风场监控系统，变桨控制系统、偏航控制系统、液压控制系统、冷却加热控制系统、变频变流控制系统、润滑油控制系统、风功率预测系统、在线监测系统、站内通信系统，以及箱式变、升压变远程监控系统等。（五）继电保护及安全自动装置：电力系统继电保护和安全自动装置及其投入率、动作正确率；继电保护专用的通道设备、二次回路、继电器、元件和蓄电池、远动系统等。（六）电能质量：电压控制与无功配置、有功功率控制与运行频率，电压波动和闪变、谐波，低电压穿越。（七）电测仪表：计量装置、测量仪表的准确率、检定率，以及量值传递管理。包括电工测量仪器、电测指示仪表、电测数字仪表、电测记录仪表、电能表、电流、电压互感器、电量变送器、测量系统二次回路和电测计量标准装置等。（八）节能：发电设备的效率、能耗，输电线路、变电设备损耗，以及提高效率、降低损耗的措施等。第十七条技术管理的范围及内容技术管理是技术监控管理体系的有机组成部分，技术管理的内容包括风机机务管理。风机机务：风力发电机组各主要部件的振动监测、运行分析、缺陷管理。包括风机叶轮、变桨系统、齿轮箱、发电机，高低速制动装置、刹车盘、偏航系统，冷却系统、液压系统、塔架、风机塔筒及附件等。第四章技术监控管理的评价与考核第十八条集团公司实行技术监控动态检查制度，技术监控服务单位应依据技术监控服务合同的规定开展动态检查工作。对于动态检查发现的问题，风电公司应予以重视并及时制订计划进行整改。对发现的问题不进行整改的，视情节轻重，给予相应的警告或通报批评。凡由于技术监控管理不当或自行减少技术监控管理项目、降低技术监控管理标准而造成严重后果的，要追究有关当事者的责任。第十九条集团公司实行技术监控管理工作报告制度，各风电公司的技术监控项目及指标完成情况，应按规定的格式于每季度结束后次月的5日前（遇十一、春节长假顺延3天，以下同）上报集团公司技术监控管理办公室，各技术监控服务单位应于每季度结束后次月的9日前将各服务对象有关各项技术监控指标汇总，编写技术监控季报，上报集团公司技术监控管理办公室。各风电企业、技术监控服务单位应于每年的1月31日