全市安全管理干部水上交通安全知识培训

全市安全管理干部水上交通安全知识培训泸州市地方海事局谭镔前言水上交通安全管理工作是一项涉及面广、综合性强的工作，需要各级人民政府、交通主管部门、航务海事部门和相关部门共同努力和协调配合。随着社会经济和水运市场的发展，社会对水运发展及水上交通安全的关注程度越来越高，给水上交通安全管理工作提出许多新的、更高的要求。作为安全管理者，保障水上交通一方平安是我们的责任，为地方经济又好又快发展保驾护航是我们的义务！应掌握的法律、法规、规章、制度《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《四川省水上交通安全管理条例》《四川省安全生产领导职责》《四川省渡口管理办法》《四川省渡口客渡船舶签单发航管理规定》《四川省水上交通事故处理程序》救生衣行动、“六不发航”、停航封渡等制度水上交通安全管理责任体系船主承担安全生产主体责任；政府承担安全管理领导责任；部门承担安全管理主体责任；海事承担安全监管主体责任；责任体系的建立，有助于明晰责任、落实责任、追究责任，对于强化水上交通安全管理，有效遏制重特大事故发生作用十分明显。作为安全管理者，必须十分清楚自己应当承担的责任以及如何依法履行职责。水上交通安全管理工作职责县级以上人民政府的水上交通安全管理职责：总体负责，建章立制，组织协调，制定预案，经费保障，安全宣教。乡（镇）人民政府的水上交通安全管理职责：细化责任，隐患督察，安全宣教日常管理，船舶登记，安全考核。相关部门的水上交通安全管理职责：宣贯法令，指导督促，安全监管，隐患排查，安全宣教，港航管理。水上交通安全管理的“四要素”人：即船员、水上从业人员、管理人员；船：即船舶，包括安全设施设备；环境：即通航环境是否满足安全要求；货物：即船舶载运的货物类别，包括乘客。一般情况下，水上交通事故大多在以上四个环节发生，或单独作用，或综合作用，因而对以上“四要素”的管理是水上交通安全管理工作的主要内容。在实际管理工作中，为从源头强化水上交通管理，有效防止事故发生，还要增加对航运公司管理方面的内容。水上交通安全管理基本概念内河通航水域：是指由海事管理机构认定的可供船舶航行的江、河、湖泊、水库、运河等水域。船舶：是指各类排水或非排水的船、艇、筏、水上飞行器、潜水器、移动式平台以及其他水上移动装置。船员：是指依照《中华人民共和国船员条例》的规定经船员注册取得船员服务簿的人员，包括船长、高级船员、普遍船员。乡镇船舶：是指乡镇（街道）、村（居委会）举办的企业、乡村集体和个人从事客货运输的运输船舶和从事农副业生产、生产服务的自用船舶，还包括江河、水库、湖泊、风景区水域中的游览船舶，城乡渡口（不包括公路渡口）的渡船，从事渔业捕捞、养殖及辅助活动的渔业船舶。乡镇自用船舶：是指航行于急流河段小于3载重吨，航行于其他水域小于2载重吨，且属于集体或个人所有的用于农业生产、生活的船舶。交通事故：是指船舶、浮动设施在内河通航水域发生的碰撞、触碰、触礁、浪损、搁浅、火灾、爆炸、沉没等引起人身伤亡和财产损失的事件。内河船舶的类别：一类：1000总吨及以上或者500千瓦及以上的船舶；二类：300总吨及以上至1000总吨或者150千瓦及以上至500千瓦的船舶；三类：300总吨以下或者150千瓦以下的船舶。内河船员的类别：对应上述船舶类别划分。其职务分别有：一类船长、大副、二副、三副、轮机长、大管轮、二管轮、三管轮；二类和三类设船长、驾驶员、轮机长、轮机员。船员任职的原则是等级职务一一对应原则，低等级职务船员未取得相应资质不得在高等级的船舶上任职。水上交通现场安全检查的主要内容船舶的证书证件是否齐全有效；运输（客渡运）船舶重点检查：船检证书、国籍证书、配员证书、安检证书、营运证、签证簿等是否有效。客渡船还应检查保险文书是否有效。

乡镇自用船重点检查：乡镇自用船舶登记证书是否有效。船舶技术船员证书是否齐全有效；运输船要对照《最低安全配员证书》规定的船员配备数量、等级进行检查，数量不够、等级不够均为违法行为。乡镇自用船操作人员可以有3人，检查时除了核对操作人员是否经交管站年审合格外，还要核对是否是该船规定的操作人员在驾驶船舶。船名牌、载重线、船籍港等标志；消防、救生设施是否齐全有效（客渡船要按乘客定额100%配备救生衣或救生浮具），乡镇自用船按照规定也必须配备救生衣。船舶装载货物、乘客的情况，严禁船舶超员超载（货船查看载重线、客渡船清点人数后对照船检证书中的核定载客人数或客渡船的公示牌进行检查）。通航环境是否满足安全条件：1、江（河）面是否有雾（以能否看清对岸景物、建筑物为标准），江面有浓雾，所有船舶不得开航；2、江（河）水位是否达到警戒水位或封渡水位，达到警戒水位，客渡船要减载30％，达到停航封渡水位，所有船舶不得开航；3、江（河）面是否有大量漂浮杂物；4、天气状况是否良好，有大风、暴雨等恶劣天气时，客渡船严禁开航；5、江（河）面是否有大量船舶通行；客渡运秩序是否正常；1、渡口码头是否有大量旅客滞留（如出现此类情况，应报请当地政府增派人员维护正常渡运秩序，同时通知县区地方海事处抽调应急运力尽快疏散滞留的旅客，防止出现客渡船超员和