卫生事业管理 绪论

卫生事业管理学福建农林大学医院陈团生主治医师博士第一章卫生事业管理绪论【掌握】1、我国卫生事业的性质、地位和作用2、我国新时期卫生工作方针3、卫生事业管理学的定义和研究对象【熟悉】1、卫生事业管理的概念、内容及目的2、我国卫生事业的成就和面临的挑战【了解】1、影响卫生事业发展的因素2、卫生事业的发展史1.1卫生事业管理学基本概念：什么是卫生?

什么是事业?什么是管理?1.1卫生事业管理学基本概念：卫生事业：国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采取措施的综合，一种社会功能.

【健康（亚健康）】卫生行业：卫生服务机构的总称，组织体系卫生事业管理：按照卫生事业的特点，对卫生资源进行优化配置，对卫生事业的组织体系、系统活动和社会措施进行管理.卫生事业管理学1.2卫生事业管理概述

1.2.1我国卫生事业的性质和特点1、我国卫生事业的性质我国卫生事业的性质经过了几次变化：▲建国后，我国把卫生事业的性质确定为社会主义的福利事业。▲1990年全国卫生厅（局）长会议上，把我国卫生事业的性质确定为公益性的福利事业。▲1996年12月召开的全国卫生工作会议，明确提出我国卫生事业的性质是政府实行一定福利政策的社会公益事业。特点：服务性行业、对象是整个人群、体现了社会和政府的责任、垄断性2、我国卫生事业的特点

卫生事业是服务性行业、对象是整个人群体现了社会和政府的责任、垄断性，我国卫生事业的特点有：指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为卫生工作的指导思想。坚持党的基本路线和基本方针，适应社会主义市场经济体制，适应人民群众不断增长的健康需求，深化改革，扩大开放，促进卫生事业持续、协调、健康发展。根本宗旨坚持党的根本宗旨，把为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务，作为卫生事业建设的出发点和落脚点。作为卫生工作的根本宗旨。卫生工作以社会效益为最高准则，正确处理社会效益与经济收益的关系，防止片面追求经济收益而忽视社会效益的倾向。坚持两手抓，两手都要硬，把精神文明建设放在突出的地位。坚持社会公益性卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益性事业。卫生事业的发展要同国民经济和社会发展相协调并纳入总体规划。各级党委和政府要明确对人民健康负有重要职责。加强对卫生工作的领导，有关部门要协作配合，人民群众积极参与。卫生服务筹资应国家、集体和个人共同负担，促进社会的公平和稳定。国家为主举办卫生机构坚持以国家为主举办卫生机构，其他社会力量和个人为补充。发挥公有制和私有制在卫生事业发展中的作用，合理使用股份合作制。卫生机构要采用公有制的性质，合作制的形式和股份合作制的机制，卫生资源配置实行区域规划，要注重工作效率，兼顾公平。预防为主方针

坚持预防为主方针，加强预防保健工作，卫生院要重点抓好集中计划免疫和住院分娩工作。广泛开展全民健康教育和群众性爱国卫生运动。中医中药工作

重视和发展中医中药和中西医结合。充分发挥传统医药的特色和优势，加强中医药现代化建设，鼓励中医药走向世界。卫生队伍建设适应社会不同层次卫生需求，建设好卫生管理和业务技术两支队伍。同时要把培养高学历人才和提高基层全科医学人才水平相结合。努力培养和造就爱国敬业、医德高尚，技术精湛的两支卫生队伍。优先发展基层卫生服务坚持从国情出发，因地制宜，分类指导，以提高人民健康水平为中心，优先发展并保证广大人民群众享受到初级卫生保健和社区卫生服务紧密结合的基层卫生服务，逐步满足多样化的需求。1.2卫生事业管理概述

1.2.2卫生事业的地位和作用

卫生事业是造福于人民的事业。卫生事业关系到生产力水平的提高，城乡经济的发展，以及促进社会的进步、公平和稳定。保护和增进人民群众的健康是党和政府应尽的任务和责任。具体有以下四个方面。（一）发展卫生事业是社会主义现代化建设的重要目标（二）发展卫生事业是人民生活质量改善的重要标志（三）发展卫生事业是社会主义精神文明建设的重要内容（四）发展卫生事业是经济和社会可持续发展的重要保障（一）发展卫生事业是社会主义现代化建设的重要目标

我国社会主义现代化建设的目的是发展生产力，强国富民，不断满足人民日益增长的物质和文化需求。我国确定的“三步走”的发展战略。▲到2000年我国将基本消除贫困现象，使人民生活达到小康水平；▲2010年，使人民的小康生活更加宽裕；▲争取本世纪中叶基本实现社会主义现代化。社会主义现代化既有经济建设方面的，也有社会发展方面的，包括人们健康水平，卫生事业发展状况。（二）发展卫生事业是人民生活质量改善的重要标志

我国人民的小康生活水平，是指在温饱的基础上丰衣足食，居住条件改善，文化生活充实，享有卫生保健，普及义务教育等方面。随着社会主义现代化建设的不断发展，我国人民生活水平将继续有较大幅度的提高，消费水平、